⑴ 纪检巡查办是事业还是行政
纪检巡查办不存在事业或行政的问题。它本身没有编制的,巡查办是临时性机构,是由纪检部门抽调人员临时组成的办公室,去完成规定的巡查任务。
巡察工作是反腐倡廉,良化各级规关和领导干工作作风的重要措施,其主要目的是发现问题、解决问题、督察督办、形成震慑,巡察工作是党内监督的重要方式。
巡视内容包括执行“政治纪律、政治规矩”、
贯彻落实国家政策和市委决策、落实“两个责任”、“三公经费”、落实中央“八项规定”、违反廉政纪律、民主集中制等7个方面。
(1)巡视成果运用办法扩展阅读:
2014年07月23日,中央国家机关工委出台《中央国家机关纪检巡视工作办法》,切实增强中央国家机关纪检巡视工作的实效性。
《中央国家机关纪检巡视工作办法》规定了巡视工作总体要求及法规依据、巡视工作定位、组织领导、巡视组组成、巡视部门的确定、巡视内容、工作方法和步骤、巡视成果运用、工作纪律等九个方面的内容,并对工作方法和步骤作了细化,更具有实践性、操作性。
2014年07月23日,中央国家机关工委出台《中央国家机关纪检巡视工作办法》,切实增强中央国家机关纪检巡视工作的实效性。
《中央国家机关纪检巡视工作办法》规定了巡视工作总体要求及法规依据、巡视工作定位、组织领导、巡视组组成、巡视部门的确定、巡视内容、工作方法和步骤、巡视成果运用、工作纪律等九个方面的内容,并对工作方法和步骤作了细化,更具有实践性、操作性。
参考资料来源:搜狗网络-中央国家机关纪检巡视工作办法
⑵ 浅谈如何进一步提高巡视工作质量
一、建立巡视系统,发挥网络功用,不断提升意见反馈的真实性
二、扩大交流范围,注重谈话效用,不断提升个别谈话的针对性
三、深入查找问题,强化分析作用,不断提升现场检查的有效性
四、完善评价措施,丰富成果运用,不断提升巡视工作的权威性
⑶ 纪检巡查办是事业还是行政
纪检巡查办不存在事业或行政的问题。它本身没有编制的,巡查办是临时性机构,是由纪检部门抽调人员临时组成的办公室,去完成规定的巡查任务。
巡察工作是反腐倡廉,良化各级规关和领导干工作作风的重要措施,其主要目的是发现问题、解决问题、督察督办、形成震慑,巡察工作是党内监督的重要方式。
巡视内容包括执行“政治纪律、政治规矩”、 贯彻落实国家政策和市委决策、落实“两个责任”、“三公经费”、落实中央“八项规定”、违反廉政纪律、民主集中制等7个方面。
(3)巡视成果运用办法扩展阅读:
2014年07月23日,中央国家机关工委出台《中央国家机关纪检巡视工作办法》,切实增强中央国家机关纪检巡视工作的实效性。
《中央国家机关纪检巡视工作办法》规定了巡视工作总体要求及法规依据、巡视工作定位、组织领导、巡视组组成、巡视部门的确定、巡视内容、工作方法和步骤、巡视成果运用、工作纪律等九个方面的内容,并对工作方法和步骤作了细化,更具有实践性、操作性。
2014年07月23日,中央国家机关工委出台《中央国家机关纪检巡视工作办法》,切实增强中央国家机关纪检巡视工作的实效性。
《中央国家机关纪检巡视工作办法》规定了巡视工作总体要求及法规依据、巡视工作定位、组织领导、巡视组组成、巡视部门的确定、巡视内容、工作方法和步骤、巡视成果运用、工作纪律等九个方面的内容,并对工作方法和步骤作了细化,更具有实践性、操作性。
⑷ 如何推动被巡视党组织做好整改工作
巡视的成果运用好不好,关键看整改。巡视整改不仅仅是巡视结束后的整改,其应该贯穿巡视工作全过程,包括巡视前即知即改、巡视中立行立改、巡视后全面整改。
提前“布置作业”,指导即知即改。如何让被巡视单位提前对照已经巡视过的单位所发现的问题,闻风而动,把能够改的先改了呢?第九巡视组通过向被巡视单位罗列共性问题清单,采取提前“布置作业”的方式,有针对性地引导被巡视单位开展即知即改。以巡视市、县为例,巡视组进驻前,先将已巡视的市、县存在的共性问题罗列出来,以《巡视组备查材料清单》的形式发给被巡视地方,要求被巡视地方按照《清单》认真准备材料。从巡视实践看,被巡视地方接到《清单》后,绝大多数认识到位,以此为契机积极查缺补漏,没有整改的马上整改,达到“即知即改”的目的。例如,被巡视的潮州市按照《清单》对全市党纪政纪处分决定执行情况再次排查,不少没有严格执行党纪政纪处分的“漏网之鱼”赶在巡视前被执行处分;佛山市三水区对镇街纪委“三转”落实情况再检查,巡视组到来前,镇街纪委书记分工全部调整到位,镇街纪委职能全部转到主业;湘桥区、高明区对审计整改情况进行再梳理,对3名直接责任人给予党纪政纪处分,其中2人移交司法机关处理。仅此一招,不但直接落实“把纪律挺在前面”的要求,推动一些共性问题的解决,同时还达到“未见其人、先闻其声”的效果,在巡视组到来之前,就已经在当地产生震动,为下一步巡视工作立势、立威。
及时抓早抓小,督促立行立改。立行立改,重在“动作快”,关键是“问题准”,目的是为了“解决问题、形成震慑”。一旦发现某个问题,就应该雷厉风行、不等不拖,督促被巡视单位立即纠正,大步“行”,大胆“改”,遇到阻力时还要给被巡视党组织撑腰鼓气。第九巡视组注重抓三种类型问题的立行立改:第一类是顶风违纪问题。盯住十八大后、中央八项规定出台后和党的群众路线教育实践活动以后的顶风违纪行为,紧扣党的纪律开展监督检查,把纪律当尺子,发现苗头就及时提醒、触犯纪律就揪住不放。第二类是干部群众最关注的问题。从巡视情况来看,虚报冒领、吃拿卡要、贪污挪用集体“三资”、惠农补贴和土地征收补偿款等发生在群众身边的问题依然严重。第三类是明显违规违纪问题。对明显违反党规党纪的,甚至违法的问题线索,在履行上报程序后,应尽快移交当地纪委或政法机关处理。2014年初,广东省形成了专报直通机制和优先办理的原则:巡视组发现重要问题线索后,不必等巡视结束后再汇报,在基本情况了解清楚后,立即形成一事一报的巡视情况专报直报省委巡视工作领导小组乃至省委书记,领导小组领导当天批示,立即启动核查,重要的涉嫌违纪违法的线索,组织骨干力量优先办理。抓住上述三类问题,督促被巡视单位“立行立改”能起到事半功倍的效果。
紧盯问题线索,推动全面整改。巡视结束后,如何保持震慑常在、如何让被巡视对象真整真改、如何让侥幸分子不敢嚣张?第九巡视组通过抓“两个重点”,推动全面整改。一是抓重点问题。重点问题就是巡视组发现的当地群众意见最大、干部反映最多、作风问题最严重、腐败行为最多发的问题。通过抓重点问题的整改,以小促大,推动全面整改。二是抓重点线索。重点线索就是巡视组移交的重要问题线索,第九巡视组按照“凡准确必移交、凡移交必有果”的原则,对移交的每条线索,都安排专人跟踪,确保巡视成果能够件件有着落、事事有回音。
⑸ 如何巩固和扩大巡视整改成果,并做好成果转化运用
思想教育,政策宣导和行政机制完善相结合,要巡视常态化
⑹ 浅谈如何提高巡视发现问题能力
一、建立巡视系统,发挥网络功用,不断提升意见反馈的真实性 二、扩大交流范围,注重谈话效用,不断提升个别谈话的针对性 三、深入查找问题,强化分析作用,不断提升现场检查的有效性 四、完善评价措施,丰富成果运用,不断提升巡视工作的权威性
⑺ 如何强化县级巡察结果运用,发挥巡察震慑作用的实践与思考
巡视工作是党内监督的一项重要制度,是我们党对执政规律的科学总结,主要目的是加强对权力运行的监督制约,做到警钟长鸣,防微杜渐,使问题解决在萌芽状态,关心和爱护领导干部。巡视工作是经济建设的助推器,反腐倡廉的监督哨,考察干部的显微镜,下情上达的直通车,党内的保健医生。巡视工作制度把上级的监督与群众的监督有机结合,是新时期加强党的建设、保持党的先进性的重要举措。县级巡查工作作为上级巡视工作的延伸,对履行纪委监督职责,纠正不正之风,发现和查处一批顶风违纪行为,切实转变基层党风、政风起到了举足轻重的作用。结合工作实际,本文拟对如何做好县级巡查工作,抓好监督责任落实进行分析。
一、精心组织、科学谋划,夯实巡查监督基础
一要科学安排巡查方案。坚持以集中巡查为重点,兼顾日常巡查,研究制定科学细致的长效工作方案,确保巡查不留死角和空白期,实现监督主体责任;二要精心组织巡查力量。建立专业人才信息储备库,及时研判复合人才的特色、专业职能,及时分门别类建立专业数据库。结合巡查时间紧、任务重、人员少的实际,及时从数据库中调集人员信息,抽调人员参加巡查,增强巡查力量。三要加强后勤保障,完善经费、保障配套机制,确保巡查无后顾之忧,为巡查顺利开展奠定基础。
二、突出重点、创新方法,通过提高巡查效果完善监督职能
牢固树立发现和推动解决问题是巡查监督生命线的意识,在巡查中切实增强发现问题的敏锐性,把主要精力和主要时间放在发现和推动解决问题上。 一要明确工作重点。根据平时从纪检监察、组织人事、信访、审计等方面了解的情况,进行摸底、筛选和排队,把群众反映多、信访举报多、反映违纪违法问题集中的单位部门单列出来,作为重点对象,带着“问题”开展巡查。根据单位部门实际情况,研究确定巡查的重点内容。如,在重点工程中,是否存在招标违规问题;在人员调整上,是否有任人唯亲、暗箱操作的问题;在接待活动中,是否存在大吃大喝违反“八项规定”及“四风”问题;在关键部门岗位是否存在利用职权之便捞取回报问题,是否存在买官卖官、拉票贿选等问题;在重要节日和领导干部遇有婚丧嫁娶、生病住院期间,是否存在收受礼金和有价证券、趁机敛财问题等;二要灵活运用方式方法,抓住关键环节走群众路线,综合运用上级赋予的方式方法,不断创新巡查信息收集、分析和研判手段,优化巡查工作流程,大力营造有利于干部群众讲真话的环境,坚持把发现问题作为着力点。工作中做到“六个结合”,即个别谈话与专访或暗访相结合,面上了解与实地考察印证相结合,听取反映与了解核实相结合,受理举报与筛选移交案件线索相结合,巡查监督与其他部门监督相结合,依靠委局支持与大胆履行职责相结合。在谈话环节中理实情。坚持“谈问题不谈成绩,谈微观不谈宏观,谈事实不谈认识”的谈话原则,及时汇总分析情况,对需要核实的情况再进行约谈,从中掌握单位部门的实际情况。在调查环节中找症结,按照“找准对象、分清轻重”的原则,区别对待,有所侧重,实现纪委监督职能有效发挥。
三、充分运用巡查成果,增强巡查工作实效扩大监督范围
巡查成果的有效运用是巡查工作的生命力所在。应该把巡查中了解到的领导班子建设情况、干部思想动态等状况作为重要决策依据。第一,跟踪督促被巡查单位根据巡查情况改进工作。一是要认真反馈巡查情况。在巡查工作结束后,对通过巡查所了解的情况、发现的问题以及整改意见和建议进行分类整理,按程序移交有关部门处理。二是要监督改进工作。需有专人负责跟踪问效,定期督办,及时了解和掌握被巡查地区和部门整改工作的进展情况。三是要针对巡查中发现的问题建立健全相关制度,真正发挥巡查成果的长效作用;第二,把巡查中了解到的情况运用到干部考核和选拔任用工作中。组织部门应当对巡查中发现的德才兼备、群众公认的优秀领导干部,给予了高度关注;对巡查中了解的能力较强、存在争议的领导干部,进一步跟踪考察;对巡查中核实的作风不实、评价较差的领导干部,及时采取组织措施。
四、加强制度建设,完善巡查制度体系提高纪委监督责任效能
要加强巡查工作的成效,必须把巡查工作纳入持久有效的制度框架之下,加强制度建设,建立长效机制。加快建立健全相关规章制度,进一步提高巡查工作的制度化、规范化水平就成为当前和今后一个时期提高巡查工作制约性的关键因素。第一,加强制度建设,围绕巡查工作的主要任务、机构设置、工作程序、方式方法、队伍管理等内容进一步加大制度建设力度,形成一个制度体系,更好地规范和促进巡查工作;第二,切实提高巡查工作的规范化水平。在严格执行已有规章制度的基础上,建立和实行与党风廉政建设责任制考核、领导干部年度考核、领导班子民主生活会等相结合的制度,使充分运用巡查成果的机制得到进一步完善。
五、强化事前监督,充分发挥巡查工作的震慑作用
在党的反腐倡廉建设中,中央提出“注重预防”和“预防为主”的思路,也就是说不能单一的在“反”字外下功夫,要走科学防治腐败之路,而巡查工作是解决这一问题的一种重要手段。巡查的出发点是保护干部,加强监督,预防腐败,把纪律和规矩挺在法律前面。
在执纪中区别不同情况作相应处理。巡查中发现部分问题严重、违法违纪的腐败分子需要及时调查、及时清除的,尽快移交查处,快查快处,绝不姑息迁,并及时将查处情况进行公布,使巡查起到震慑效果。对一些干部在廉政上有这样那样的问题,但是还处在违纪的边缘,只是有这个倾向,有这个苗头的,巡查组要通过廉政谈话、个别约谈等方式给他们提出警告,提醒整改。针对巡查中发现的部分领导干部出现的理想信念动摇、工作作风不实、律己要求不严等苗头,要及时提醒,并督促被巡查单位有针对性地加强思想政治建设。
总之,巡查工作面临着巨大的挑战,我们应在不断的完善和创新工作方式方法中提高巡查水平,切实履行起纪委监督主体责任。