❶ 谁能介绍一下政府应急指挥平台建设系统
应急平台是以公共安全科技为核心, 以信息技术为支撑,软硬件相结合的突发公共事件应急保障技术系统,是实施应急预案的工具;具备日常管理、风险分析、监测监控、预测预警、动态决策、综合协调、应急联动与总结评估等功能。它由基础支撑系统和综合应用系统两大部分组成,即硬件支撑和核心应用。支撑系统包括:通信系统、计算机网络系统、图像接入系统、视频会议系统、移动应急平台、安全支撑系统和容灾备份系统等;应用系统包括:综合业务管理系统、风险隐患监测防控系统、预测预警系统、智能方案系统(即数字预案系统)、指挥调度系统、应急资源管理和保障系统、应急评估系统、模拟演练系统和数据库系统。
总体结构由基础支持系统、综合应用系统、数据库系统、移动指挥平台、前端展示系统组成,如图2所示,还包括法律法规等体系、安全保障体系。其中:移动指挥平台集软硬件与一体,通过无线网络与应急平台连为一体,实现事故现场应急指挥;重大危险源视频监控是基础支持系统的重要组成部分,是实现远程现场指挥的重要手段。
1)基础支持系统:包括有线无线通信系统、计算机网络系统、图像接人系统、视频会议系统、重大危险源视频监控系统、存储备份系统、数据交换与共享系统等。
2)综合应用系统:包括应急值守(接处警)系统、重点防范单位视频监控系统、事故态势监控系统、事故预测预警系统、应急救援决策支持系统、联合指挥调度系统、现场应急指挥系统、应急资源保障系统、应急模拟演练系统以及地理信息服务和系统配置管理等11个应用系统。
3)应急数据库系统:指挥中心的基础数据和省级安全关键数据存储于中心数据库中。中心数据库包括基础信息数据库、空间信息数据库、预案库、工作网数据库、救援队伍数据库、应急资源数据库、应急救援装备数据库、专家库、法规库、案例库、事件信息数据库、模型库、知识库、文档库等。
4)安全保障系统:根据国家安全保障的要求,实现应急平台通信、网络、应用等多层次的整体安全,主要包括物理场所安全、通信安全、网络安全、应用安全、状态监控、容灾备份、安全管理等。
5)移动应急平台:移动应急平台应满足现场应急通信、现场会商、指挥调度、移动办公、现场图像采集等功能。它包括:移动基础支持系统、移动应用系统、移动数据库系统以及业务承载系统等。
应急指挥系统就是针对突发紧急事件如地震、火灾、洪水、流行性疾病爆发等事件发生,为政府进行应急对策、应急指挥提供相关信息获取、应对措施查询、决策支持的信息应用系统,具有灾情信息获取、信息共享查询、快速评估、辅助决策、命令发布、现场指挥、动态显示、信息公告等功能,并为实现应急指挥系统的“通信畅通、现场及时、数据完备、指挥到位”提供技术保障。它为城市构建一张全面的应急预警和处理“安全网”。
应急指挥系统需要集城市空间地理信息、灾害信息、预案、现场视频、GPS,辅助决策、网络会议、应急通讯为一体,能够快速的将各种需要的信息展现在领导面前,并以此作为应急预案管理分析决策提供依据。 因此,应急指挥系统对信息的事实显示提出了相当高的要求。
平战结合
市级安监部门大多数业务都是围绕“平” 来展开,因此必须要“以平为主”,要确保常态下的系统工作的针对性、实效性、快捷性。“平”时采集和存档的企业、重大危险源、应急资源等数据库信息,将成为“战”时辅助决策的重要依据,要实现“平”为“战”用,“平战结合”。
区域突发公共卫生事件应急平台作为一个平战结合的专项应急系统,是集突发事件动态监测、突发事件预警、公共卫生资源机动调配和应急指令下达, 突发事件辅助评估与应急演练于一身的信息平台,承担着突发公共卫生事件及相关信息的处理、分析、发布和应急处置工作。用户可以在该平台上,根据突发事件的信息来源和影响范围,迅速明确各应急处置单位的分工与信息处理步骤,并接人相关业务信息,建立信息报送体系。在处置方案定制后,可以得到一个专门用于当前事件战事部署与指挥调度业务环境.该环境既能向决策者实时反映事件的进展状态与现场状况,又可以跟踪各单位的详细工作情况。决策者还可以随着事态的进展对系统的组织结构进行动态调整[31。因此,其系统建设目标应包括平时与战时2个部分。
(1)战时:系统应能迅速获取现场信息,并结合各类基础数据,科学分析突发公共卫生事件的发展趋势,评估危险级别,快速调出相关预案,综合专家救援意见,协助制定现场作战方案,满足指挥调度的需要。
(2)平时:系统能监测、分析潜在的风险隐患,模拟疫情发生场景并进行预案演练,对应急相关部门进行培训,对历史事件进行总结分析,定期与各部门交换应急资源,通过信息门户对外发布疫情通告与预防传染病等知识性信息。
应急平台从系统的构成来看主要包括以下3大方面1)信息支撑平台:采集、传输、会议、通信。
2)决策支持平台:会议、风险分析、监测监控、预测预警、动态决策库、GIS、案例库、专家库、应急预案库。
3)应急指挥平台:调度、综合协调、应急联动与总结评估。这其中的多数子平台都可以从已经初具规模的电子政务平台中进行扩充和完善。根据我国目前的实际情况,依托电子政务系统,尤其是电子政务系统的网络,进行国家应急平台体系建设是理性的必然选择。一方面,经过多年的发展,各领域都开发了很多业务系统,有很多与应急直接相关,可以整合应用,节约资源;另一方面,电子政务的网络已比较健全,应急管理更注重信息共享和协同应对,应急平台需要互联互通。
通过充分利用电子政务系统,现有的公安、卫生、安全生产等专业应急系统的经验、软硬件平台、数据库等资源,不仅可以大大节省国家开发平台的建设成本,提高建设速度,更可以很好地解决相关系
统的整合问题,大大提高应急管理的综合效率。
市级平台主要功能。按照核心功能划分,应急平台也可以看作由信息获取系统、应急智能系统和决策指挥系统三个部分组成。主要功能包括:日常公共安全数据信息的汇集与报送、数字化应急预案的管理与完善隐患分析和风险评估、重大突发公共事件的接报与现场信息的实时获取与分析、灾害事故的发展预测和影响分析、预警分级与信息发布、应急方案的优化确定与启动、动态的应急决策指挥和资源、力量调度、事故过程的再现与分析、应急行动的总体功效评估和应急能力评价等。
市级应急平台应该理解为信息平台(包括信息采集、处 理、上报)、指挥平台(包括通信、调度、可视化指挥)和决策平台(包括优化处置方案、辅助资源调配、动态评估、提供专家支持)的集成。
其次,从技术支撑的角度看,可以分为以下四种情况:
一是基于监控及会议视频系统建设,充分整合视频图像资源,对关键场所及事发现场进行监控,并通过视频会议
进行会商和异地指挥。
二是基于通讯指挥系统建设,利用有线通讯、无线通讯、卫星通讯等系统,实现集中指挥和无线指挥调度功能,指挥调度方便快捷。有的城市重点进行了数字集群系统建设。
三是基于信息管理系统建设,主要是以应急事件信息处理流程为核心,侧重于信息报送、分类、统计等功能,强调数据库建设,以事件为中心收集组织信息,或以服务为中心提供信息。
四是基于GIS系统建设,基于GIS技术开发城市应急管理系统,主要是利用GIS强大的空间信息管理和分析能力,为应急救援工作的迅捷、高效开展构建强有力的技术支撑体系。
基于GfS系统建设应急平台,有利于进行事故态势分析。根据态势分析可以对事故救援所需的救援力量进行定性和定量估计,为部署指挥救援提供决策参考。也有利于空间定位分析。对于灾害事故发生地的空间定位,如寻找最近合适救援机构和人员,查找受灾人员疏散地点,统计灾害影响范围和破坏程度,为灾后重建提供决策依据。还有利于救援与疏散路径分析。路径分析以网络图为基础,用于搜寻最短路径,用于疏散系统的优化,形成应急救援最佳路径方案。
河南应急平台主要由基础支撑系统、综合应用系统、数据库系统、信息接报与发布系统、移动应急平台、应急指挥场所、安全保障体系和标准规范体系等组成。
2.1 基础支撑系统
基础支撑系统主要由应急通信系统、计算机网络系统、数据交换与共享系统、视频会议系统和图像接人系统组成,用于支持各相关部门应急管理日常工作联络、突发应急处置时话音、数据、视频等业务的传送需要。基础支撑系统建设应充分利用各相关部门已有资源,实现与各级应急平台问以及与应急现场间的信息传送,确保应急平台运转的安全、可靠、通畅。
2.2 数据库系统
数据库系统包括基础信息数据库、地理信息数据库、事件信息数据库、模型库、知识库、案例库和文档库等。河南应急平台通过数据共享与交换系统获取分布在各地级市和重点防灾区应急平台中的有关数据,为应急平台功能的实现提供必要的技术支持和信息支持。
2.3 综合应用系统
综合应用系统主要包括应急值守、预报预警、综合业务管理、远程会商、辅助决策、模拟仿真等系统。各地级市和重点防灾区应急平台的综合应用系统要按照河南应急平台的数据格式要求提供相应数据,以达到互联互通、资源共享的效果。
2.4 应急指挥场所
在现有应急指挥场所的基础上建设完善应急指挥厅、值班室、会商室等,应具有显示系统、智能控制和安全保障系统等。满足日常管理和至少同时处置两起突发河南应急事件的需求,提供7×24小时值守应急和在恶劣天气下进行指挥会商的基本条件。在应急指挥厅、值班室和会商室等应急指挥场所设置显示系统,应能接人和显示计算机、图像、视频会议和电视等多种来源的信号,应能支持IP视频流的接人和显示,满足日常值班、应急处置、指挥调度等业务的需要。野外应急指挥应配置所需车辆、防雨帐篷以及保障应急系统运行的发电机组及应急光源等设备。
2。5 移动应急平台
移动应急平台应满足野外现场音视频采集、现场通信和指挥调度等应急处置需要,包括移动数据库、移动应用软件以及通信设备,能够与各地级市和重点防灾区应急平台互联互通。移动应急平台应采用必要的安全措施接入河南应急平台和重点防灾区应急平台。应急现场的无线局域网采用安全措施,保障移动终端安全接人移动应急平台中的现场指挥系统。移动应急平台的计算机局域网入I21,应配置防火墙等安全防护设施。对移动应急平台中的计算机终端行为进行安全监控,对移动存储介质进行安全管理。
2.6 安全保障体系
遵守国家保密规定和信息安全有关规定,依托河南政府主干网信息安全保障体系,采用专用加密设备等技术手段,严格用户权限控制,确保涉密信息传输、交换、存储和处理等安全。加强应急平台的供配电、空调、防火、防雷、防灾等安全保护措施,及时进行网络、机房等的安全检测以及关键系统和数据的备份,逐步
完善应急平台安全管理体制。
2_7 信息化标准规范体系
主要是定义规范的信息采集、处理与更新流程、各部门专题信息集成的格式和标准、明确操作规范和责任以及各系统内部和系统之间的接口协议网。(摘自河南省灾害应急平台研究)
❷ 在政府已有的应急指挥中心和各个应急部门之间搭建应急指挥调度网络平台,其构成复杂程度如何,有谁知道吗
针对你的需求,给你推荐一款应急指挥调度系统,该系统是由捷思锐科技推出的基于IP网络的多媒体融合应急指挥调度系统。只需借助政府专网进行部署,无需复杂布线,系统内所有软硬件设备都可以安装在政府专网覆盖的任何地点,方便系统内各个设备的组网和灵活扩展。
❸ 如何构建应急平台提升突发事件处置能力
从雨雪瘫痪北京交通到雪天市民出行基本正常,从首次“非典”应对当今禽流感、“流脑”疫情迅速得到控制。。。。。正是由于编制了应急预案,建立了应急机制,中国政府面对突发事件时,处理手段越来越从容、自信。
突发公共事件应急预案的编制工作虽已取得阶段性成果,但并不意味着从此一蹴而就。面对意想不到的各种突发性灾难,应急预案编制完成,只是万里长征的第一步。解决突发公共事件,政府是主角。目前政府要做的就是——提高各级政府应急管理能力的建设。
政府应增强对突发公共事件的预防和处置能力。首先,在突发事件之前,必须积极关注、分析、研究问题产生的缘由和萌芽状态,制定周密可行的应急预案,并尽量提高预案的针对性和可操作性,努力做到未雨绸缪;其次,在处理突发事件的过程中,要做到客观判断、从容应对、趋利避害,并提出相应的解决方案;再次,对已经发生的突发事件,要迅速启动应急预案,积极采取应急措施,并用实践增强预案的完备性;第四,建立统一高效的应急协调联动机制是应急管理工作关键环节。应抓紧建立和完善部门之间的有效沟通和协作机制,实现各部门间资源的整合共享与综合利用,以协调有序地应对各类突发公共事件,特别是跨行业、跨领域、跨地域的重特大事件。最后,应充分利用广播、电视、报刊、网络等,广泛宣传应急预案的主要内容及应急处置的规程,宣传和普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识,增强公众的应急意识和社会责任意识。
公务员是解决突发事件的具体操作人员,应努力提高以下五种能力:第一,锻炼敏锐的信息捕捉能力。要随时注意疏通信息渠道,要有见微知著的敏锐性,要做好风险调查和隐患分析,从中查找易发生突发事件的危险源,做到早发现、早报告、早处置。第二,要锻炼果断临场处置能力。在事现场要迅速进行权衡比较,优选最佳处置方案,协调各方积极应对。第三,要锻炼统筹协调能力。要运用各种有效手段,整合人力、财力、物力等公共资源,努力形成应对突发公共事件的强大合力。第四,要锻炼指挥能力。越是面对复杂困难的局面,领导干部越应该身先士卒,以强烈的使命感和责任感,带领群众攻坚克难。第五,要锻炼动员组织群众的能力。要充分利用一切宣传工具,在突发公共事件发生的第一时间真实、准确地向社会发布信息,同时发布政府应对措施和公共防范措施等;要及时宣传教育群众积极消除紧张、恐慌情绪,全力维护社会稳定。
凡事预则立,不预则废。提高我国各级政府应对突发事件的能力,是检验我党执政能力的试金石,也是构筑社会主义和谐社会的重大考验。
❹ 政府应急管理平台有什么优点
界面和流程;本地化的售后服务体系有可能对以下问题感兴趣:**应急管理平台业务如何收费?**应急管理平台业务如何办理?。了解更多服务优惠点击下方的“官方网址”客服220为你解答。
❺ 政府综合应急系统都有些什么
灾难应急系统,自然灾害和人为灾害,比如说,长春要发大水,事先一个月有天气预报报,然后就组织一部分人进行抢险预案,到时候发生,你就得上,不发生就算了,但是这个预案必须有!
❻ 建设政府应急通信平台,一般有哪些特点又是怎么实现的
目前的应急通信平台的建设应该遵从结合多媒体、多网融合,与其他数据系统无缝对接等原则,并具有以下特点。
1.应急通信网络以现有的有线通信网络、移动通信网络和卫星通信网络为骨干通信网络,并实现互联互通,保证各级各类应急平台之间的通信畅通,满足话音、数据和视频图像等业务的实时传输。 目前国内在这方面可实现的技术有捷思锐的多媒体调度系统,融合PSTN、IP网络、卫星、McWiLL、GSM、CDMA、微波、数字集群等有线和无线网络。
2.实现现场不同应急通信手段的整合和互联互通,满足现场与应急平台之间话音、数据和视频图像等业务的实时传输。这方面主要靠可视化的多媒体技术来实现。
3.保障在特殊环境(如沙漠、海洋、边远地区)里常规通信无法覆盖条件下的应急通信联络畅通。特殊环境的应急通信方面主要靠GPS卫星系统、海事卫星,或者有些应急通信车也可建成独立的一定区域覆盖的无线通信网络。
4.通信终端能够提供不同的接入方式,保证在事发现场能够接入至少一种通信网络。这主要从系统集成、对接和融合通信方面考虑。
5.应急通信系统能够提供一对一、一对多和多对多的通信模式,保证指挥人员指令快速下达。最好实现一键式的操作,因为毕竟有些领导年纪大了,还是越简单越好。
6.公用通信网络在超饱和之时,保证应急人员的优先通话权。这涉及到调度指挥权限的问题,应该能实现调度权限的分级和控制,这个不难,像捷思锐的多媒体调度还有很多其他家的调度系统基本都能实现。
❼ 应急平台建设有哪些内容
传统的社会治理理念、体制、机制、制度、方法等问题日益突出,社会前端管理缺位比较严重,同时政府各单位都有各自的业务系统,承载着日常工作顺利开展的重要任务,由于没有一个统一的联动平台进行信息共享、资源整合,从而造成资源浪费、信息不能充分共享、许多事件出现多头受理、多头管理的情况,为了解决这些问题,建设统一的联动指挥平台,充分整合各种资源,提高社会治理的有效性显得非常必要。
一、指挥中心高效整合资源
网格化社会公共治理联动指挥中心平台建设以资源充分整合、信息充分共享、提高工作效率、避免案件多头受理、多头管理为建设目标;同时实现对重大、突发事件预警的多部门联动处置和辅助决策支持的现代化应急联动指挥、调度及各个单位的考核评价,建立以人、地、事、物、情、组织为核心的基础数据库平台,为各个系统的资源共享和领导的指挥决策提供底层数据支撑。
走进街道智慧城市管理指挥(应急)中心的指挥大厅。由32块60寸显示屏拼接而成的大屏幕上,清晰显示着街道区域内网格员正在巡查的位置和当日总体巡查情况。这里整合了数字城管指挥中心、智慧城市指挥(应急)中心、社会网格化管理中心,相当于街道层面统一的指挥中枢系统,主要对接郑州市及金水区数字化城市管理系统、社会治理网格化系统等业务系统在镇街的模块,数据可连接郑州市数字城管平台、区应急办公室应急调度总控制平台、金水区社会治理网格化平台。
据了解,指挥中心作为部门协作沟通的中枢平台,能有效实现对网格化系统平台中各类事件和问题办理流程的实时监控,及时采集信息并分析研判、迅速处理。
二、实现全民参与的管理机制
目前各社区都设有社区智慧工作站,由社区工作人员兼任网格巡查员、社区处置员和坐席员,社区‘两委一中心’干部任网格长;街道也成立了网格直联督查工作小组,网格工作队伍总人数在1000人以上。在业务培训方面,网格办也会全面组织各职能部门对街道、社区两级网格工作队伍开展多层次培训,确保各入格人员从‘专才’转变为‘通才’。
街道36个社区目前均已成立社会治理网格化领导小组,共划分为179个网格。据统计,今年1月至8月底,网格化平台中已巡查工单数为109429条,巡查完成率为98.55%,其中发现问题数和发现事件数合计为7109条,已解决6897条,办结率97.02%;36个社区工作站常态化巡查日均数量为19单/社区,绝大部分网格巡查问题得以在社区层面快速解决。
应该让更多市民参与网格化工作,例如担任网格巡查员,靠社区的工作人员去发现问题覆盖面是不够的,应该充分发挥市民的力量,发现更多细节问题,同时建立奖励机制让更多市民乐于参与其中,形成良性的常态化机制。市民可在微信关注微信公众号点击“我是网格员”,将发现的问题进行提交,下一步将推动各社区积极发动志愿者、居民代表担任“社会网格员”角色,系统会根据市民反映问题的重要情况,给予不同等级的话费奖励。
三、施行绩效考核管理
绩效考核管理是为进一步加强和创新基层社会治理模式,探索新形势下“坚持依靠群众、推进工作落实”的长效机制,以条块融合的网格化管理为载体,以上下联动的差异化职责为前提,整合资源,重心下移,通过评优评差、综合考核、定量排序、奖优罚劣,建立“依法依规、科学合理、责任明晰、高效有序”的考核体系,切实提高城区管理科学化、制度化水平,营造稳定、高效、有序、和谐的发展环境和群众生活环境,努力形成各方“积极参与、主动承担、共建共享”的基层社会化管理新局面,结合自身的基本情况,定制合理的考核依据,科学的考评模式所形成的绩效考核管理系统。
社会治理网格化具体是做什么的?是日常反映问题的渠道,加大对社会治理网格化宣传工作力度呢,可以向社区里的志愿者或楼长骨干等进行宣传,他们再主动把这些资讯传播给身边人,提高网格化工作的知晓度,充分利用各种媒体和渠道加强宣传,使社会治理网格化深入人心,调动社会各界参与的积极性、自觉性,努力形成社会治理人人参与、和谐社会人人共享的良好局面。让更多的民众参与进来,充分发挥群策群力的作用。
金鹏信息新型智慧城市解决方案