A. 怎样检验率定和复核山洪灾害调查评价
山洪灾害调查任务包括小流域基础信息校核、水文基础资料 收集、历史洪水调查、社会经济调查、涉水工程调查、非工 程措施建设情况普查、需治理山洪沟调查、危险区调查、沿 河村落详查和重要城镇集镇调查、沿河村落断面测量。
预警指标分析
1.预警时段确定 预警时段指雨量预警指标中采用的最典型的降雨历时。 1 ）最长时段确定：流域汇流时间是非常重要预警时段，也是预警 指标的最长时段。 2）典型时段确定：一般选取2-3个典型预警时段，南方湿润地区的 最小预警时段可选为 1 小时，北方干旱地区，由于暴雨强度大以及 超渗产流突出等特性，最小预警时段可选为0.5小时。 3 ）综合确定：充分参考前期基础工作成果的流域单位线信息，结 合流域暴雨、下垫面特性以及历史山洪情况，综合分析防灾对象所 处河段的河谷形态、洪水上涨速率、转移时间及其影响人口等因素 后，确定各防灾对象的各个典型预警时段，从最小预警时段直至流 域汇流时间。
2.土壤含水量计算 流域土壤含水量对流域产流有重要影响，是雨量预警的重要基础信 息，主要用于净雨分析计算时考虑，并进而用于分析临界雨量阈值 。推荐采用流域最大蓄水量估算法。
3.计算临界雨量 在确定成灾水位、预警时段以及土壤含水量的基础上，考虑流域土 壤较干、一般以及较湿等情况，选用经验估计、降雨分析以及模型 分析等方法，计算沿河村落、集镇、城镇等防灾对象的临界雨量。
4.综合确定预警指标 考虑防治对象所处河段河谷形态、洪水上涨速率、预警响应时间和 站点位臵等因素，在临界雨量的基础上综合确定准备转移和立即转 移的预警指标；并利用该预警指标进行暴雨洪水复核校正，以避免 与成灾水位及相应的暴雨洪水频率差异过大。
5.合理性分析 可采用以下方法，进行预警指标的合理性分析： （1）与当地山洪灾害事件实际资料对比分析； （2）将各种方法的计算结果进行对比分析； （3）与流域大小、气候条件、地形地貌、植被覆盖、土壤类型、行 洪能力等因素相近或相同的沿河村落的预警指标成果进行比较和分析。
B. 自然灾害防治对策
由于湖南省生态系统极易失去稳定，使自然灾害加剧，因此一切开发、建设和其他人类工程经济活动都应采取相应的防护措施，尽量避免和减轻各类自然灾害造成的危害。
（一）农业开发
湖南省是农业大省，丘岗、山地多，由于农业开发（包括森林的营造）要破坏原有的植被，挖动土壤，使生态系统的自我调控能力降低，容易发生各种灾害。因此我们进行农业开发时，应采取如下生态系统保护措施：
（1）每一次进行农业开发的面积不宜过大，开发面积超过区域面积的一半时，系统就容易失去稳定。
（2）生态因子随着海拔的升高，其变化越来越剧烈，因此开发项目的选择应遵循如下原则：随着平原→岗地→丘陵→山地，开发项目应选择越来越粗放的作物（或林木），例如平原——经济作物，岗地——果木林，丘陵——经济林，山地——用材林。
（3）作物品种的替换（如高杆改矮杆）和耕作制度的改变（单季改双季）都将对径流量产生影响，因此必须测算其改变量，制定相应措施。
（4）开发速度不宜过快，否则超过系统自我调控能力时，极易造成灾害。每块开发的土地，应间隔一定距离，不应同时开发，应轮换进行，以缓和生态因子的剧烈变化。
（二）森林保护和建设
森林资源对防止和减轻自然灾害有着极其重要的作用。湖南省山地降水量最大的地段，一般是山地的中上部（海拔800～1000 mm）。近年来，这些地段的森林破坏严重，采伐过量，残次林多，使森林不能很好地发挥抑制水份剧烈变化的作用，洪涝灾害频繁发生。因此，应特别加强山地中上部森林的保护和经营管理。
（三）水利设施建设
应逐步转变“堵”的观念，使“泄”成为治理水患的主导战略。在农业开发、居民点设置上均应考虑被洪水淹没的可能，这样才有利于整个洞庭湖水量的调控。随着卫星遥感及各种信息技术应用水平的提高，大范围、系统性天气监测及预报的准确率已经很高，使在溪河、湖泊兴建的各种水利设施快速、准确的调节溪河水量已成为可能。因此政府必须制定相应政策和协调机构，发挥遥感技术在水利设施调节溪河流量的宏观监控作用。
（四）工程建设
在泥石流、水土流失严重的地区，工矿、交通及其他各种基本建设，除用挡土墙、护坡……等工程措施进行防护外，还要采取相应的生物措施。基本建设的规模、速度不宜过大、过快，而且在建设选址时，都应进行灾害危险性评估。
（五）动态监测
充分利用遥感技术快速、宏观、准确的特点，加强卫星遥感信息的开发。发挥省内国土、水利、气象部门遥感技术力量，开发相应的自然灾害监测预警预报信息系统，随时监测自然环境的变化，预测预报各种自然灾害。
（六）大力加强地质灾害、山洪灾害调查
查明划分灾害易发区，并树标立界，对山洪多发地段和存在严重隐患的地质灾害点，各地政府要落实监测、预警、疏散、应急处理等内容的防范措施。
（七）大力宣传和普及自然害防治知识
使广大人民群众掌握自然灾害监测、预防、避险、抢险、处险等有关知识和技能，提高全民防灾减灾意识，实现群防群测。
C. 暴雨洪水灾害研究报告
寒假作业么？
分布
•我国洪水灾害分布极广，除沙漠、戈壁、极端干旱和高原山区外，大约2/3的国土面积上存在着不同危害程度的洪水灾害，全国600多座城市90%都存在防洪问题，西高东低的地理地形有利于洪水的汇集和快速到达下游，其中危害最严重的是发生在我国东部经济较发达地区的暴雨洪水和沿海风暴潮灾害。由于东部地区不仅人口密集，而且95%的人口生活在沿江、沿河的平原地带，土地开发利用程度高，经济较为发达，因此洪水灾害造成的损失也十分巨大。
•我国暴雨洪水形成的主要特点是：①暴雨集中，强度极大，从而形成江河洪水峰高量大，全国不同历时的最大点暴雨记录和不同流域面积的最大洪峰流量都与世界各地相应的最大记录十分接近，甚至超过。②高强度、大面积暴雨洪水集中分布在山地丘陵向平原的过渡带，并具有明显的地区差别和时序规律，夏季集中出现的雨带主要在太平洋副热带高压的西北部。③江河洪水年际变化很大，同时又存在重复性和连续性，一个流域重复出现类似的特大洪水和连年发生特大洪水的情况屡见不鲜。④沿海风暴潮灾害主要由强热带风暴和台风引起，其中少数登陆台风深入内地与从西南部产生的气旋性涡旋北上，往往在局部地区产生特大暴雨。
成因及影响因素
•大气上升运动输送低层的暖湿空气，到达一定高度，由于冷却的作用，形成水汽凝结，造成降雨。这种上升运动水汽充沛，维持的时间长、量级大，就会形成暴雨；暴雨范围广，就会导致暴雨洪水。影响暴雨洪水的主要天气系统如下。
•（1）太平洋副热带高压。它的位置、强度和活动直接影响着我国夏季大陆上的降雨。稳定少动的副热带高压西北侧边缘常常形成长时间、高强度、大范围的暴雨洪水。1998年长江发生的持续性强降雨过程，即是副热带高压偏强、稳定少动的结果。
•（2）锋面。北方的冷空气和南方的暖空气相遇时，形成一条温度和湿度不连续的交界面（即锋面），锋面上的暖空气温度高、密度小，被冷空气抬升到高空，形成锋面降雨。
•（3）切变线。高空风场上风问的不连续线称为切变线（如西南风和东南风之间，或偏南风和偏北风之间）。切变线附近上升运动强烈，容易发生强降雨，暴雨区大多分布在切变线附近区域里。
•（4）低涡。高空天气图上气压比四周低的旋涡，称为低涡。影响我国的低涡常由西风带延伸槽切断而成，或气流经特定地形（如青藏高原）后产生。按照地区分为华北低涡、东北低涡和西南低涡。低涡内有较强的上升运动，为降雨提供了有利条件，如果水汽充沛，也常有暴雨产生。如1998年松花江上游嫩江连续降雨即受东北低涡影响而成。
•（5）气旋。气旋是指地面气压比四周低的区域，即低气压。按照气旋生成地划分有江淮气旋、黄河气旋、东北低压。在气旋中心，由于冷暖空气相互作用，常有大雨或大暴雨出现。
•6）台风。台风是形成我国暴雨洪水的主要原因之一，“台风”是在西太平洋热带海洋上生成的，直径约为几百公里的暖性涡旋。世界气象组织规定涡旋中心附近最大风力小于8级（即风速为13.9m/s～17.1m/s）时，称“热带低压”；风力达8级～9级（即风速为17.2m/s～24.4m/s）时，称“热带风暴”；风力达10级～11级即风速为24.5m/s～32.6m/s）时，称“强热带风暴”；当中心风力达12级（风速在32.7m/s以上）时，称“台风”。台风登陆时风大雨急，如深入内陆后与中纬度西风带系统相互作用，则会发生强暴雨过程，以致发生灾害性暴雨洪水。
D. 山洪灾害调查评价工作方案编制单位能否参加调查评价的投标
不能，凡是参与项目前期设计、编制等相关工作的单位不得参与该项目的投标，招投标法明文规定的
E. 如何评价全国山洪灾害调查评价这个项目
全国山洪灾害调查？这么大的题目？国务院组织？
以我曾经在省级工业经济管理部门工作的经验，这么大的题目，恐有诈？如果是某市或某省的山洪灾害调查，或许还靠谱点。
F. 国务院办公厅印发贯彻落实国务院关于加强地质灾害防治工作决定重点工作分工方案的通知
国办函〔2011〕94 号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构:
《贯彻落实国务院关于加强地质灾害防治工作决定重点工作分工方案》 (以下简称 《分工方案》)已经国务院同意，现印发给你们，请认真落实。
各有关部门要将 《分工方案》中涉及本部门、本系统的工作进一步细化和分解，组织制定具体落实措施; 牵头部门要加强协调，形成部门间密切协作机制。地方各级人民政府要加强组织领导和督促检查，并组织制定本地区贯彻落实措施，确保 《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》 (国发 〔2011〕20 号)各项政策措施落到实处。
贯彻落实国务院关于加强地质灾害防治工作决定重点工作分工方案
一、全面开展隐患调查和动态巡查
(一)加强调查评价。以县为单元在全国范围全面开展山洪、地质灾害调查评价工作，重点提高汶川、玉树地震灾区以及三峡库区、西南山区、西北黄土区、东南沿海等地区的调查工作程度，加大对人口密集区、重要军民设施周边地质灾害危险性的评价力度。 (国土资源部会同有关部门负责组织山洪地质灾害调查和评价、做好调查成果综合集成工作，具体负责地质灾害隐患点调查评价; 水利部负责组织山洪灾害调查评价)
(二)强化重点勘查。对可能威胁城镇、学校、医院、集市和村庄、部队营区等人口密集区域及饮用水源地，隐蔽性强、地质条件复杂的重大隐患点，要组织力量进行详细勘查，查明灾害成因、危害程度，掌握其发展变化规律，并逐点制定落实监测防治措施。(国土资源部负责组织重大隐患点勘查，指导督促各有关部门和地方各级人民政府制定落实重大隐患点监测防治措施)
(三)开展动态巡查。地质灾害易发区县级人民政府要建立健全隐患排查制度，组织对本地区地质灾害隐患点开展经常性巡回检查，对重点防治区域每年开展汛前排查、汛中检查和汛后核查，及时消除灾害隐患，并将排查结果及防灾责任单位及时向社会公布。省、市两级人民政府和相关部门要加强对县级人民政府隐患排查工作的督促指导，对基层难以确定的隐患，要及时组织专业部门进行现场核查确认。(地方各级人民政府负责，国土资源部、水利部等加强督促指导)
二、加强监测预报预警
(四)完善监测预报网络。加快构建国土资源、气象、水利等部门联合的监测预警信息共享平台，建立预报会商和预警联动机制。对城镇、乡村、学校、医院及其他企事业单位等人口密集区上游易发生滑坡、山洪、泥石流的高山峡谷地带，要加密部署气象、水文、地质灾害等专业监测设备，加强监测预报，确保及时发现险情、及时发出预警。(国土资源部、气象局、水利部负责建立监测预报会商、信息共享和预警联动机制，地方各级人民政府负责组织实施)
(五)加强预警信息发布手段建设。进一步完善国家突发公共事件预警信息发布系统，建立国家应急广播体系，充分利用广播、电视、互联网、手机短信、电话、宣传车和电子显示屏等各种媒体和手段，及时发布地质灾害预警信息。重点加强农村山区等偏远地区紧急预警信息发布手段建设，并因地制宜地利用有线广播、高音喇叭、鸣锣吹哨、逐户通知等方式，将灾害预警信息及时传递给受威胁群众。(工业和信息化部、广电总局、国土资源部、水利部、气象局等按职责分工负责)
(六)提高群测群防水平。地质灾害易发区的县、乡两级人民政府要加强群测群防的组织领导，健全以村干部和骨干群众为主体的群测群防队伍。引导、鼓励基层社区、村组成立地质灾害联防联控互助组织。对群测群防员给予适当经费补贴，并配备简便实用的监测预警设备。组织相关部门和专业技术人员加强对群测群防员等的防灾知识技能培训，不断增强其识灾报灾、监测预警和临灾避险应急能力。(地方各级人民政府负责。国土资源部、水利部、民政部、气象局等负责指导地方人民政府完善地质灾害防治群测群防体系，制定有关技术标准和规范，组织开展群测群防员防灾技能培训)
三、有效规避灾害风险
(七)严格地质灾害危险性评估。在地质灾害易发区内进行工程建设，要严格按规定开展地质灾害危险性评估，严防人为活动诱发地质灾害。(国土资源部、水利部、交通运输部、铁道部、工业和信息化部、国资委、林业局、气象局、能源局等按职责分工负责)
强化资源开发中的生态保护与监管，开展易灾地区生态环境监测评估。(环境保护部、林业局、水利部、农业部、气象局等按职责分工负责)
编制城市总体规划、村庄和集镇规划、基础设施专项规划时，要加强对规划区地质灾害危险性评估，合理确定项目选址、布局，切实避开危险区域。(地方各级人民政府、住房城乡建设部、发展改革委、国土资源部、环境保护部、交通运输部、铁道部、水利部、气象局、林业局、能源局等分别负责)
(八)快速有序组织临灾避险。对出现灾害前兆、可能造成人员伤亡和重大财产损失的区域和地段，县级人民政府要及时划定地质灾害危险区，向社会公告并设立明显的警示标志; 要组织制定防灾避险方案，明确防灾责任人、预警信号、疏散路线及临时安置场所等。遇台风、强降雨等恶劣天气及地震灾害发生时，要组织力量严密监测隐患发展变化，紧急情况下，当地人民政府、基层群测群防组织要迅速启动防灾避险方案，及时有序组织群众安全转移，并在原址设立警示标志，避免人员进入造成伤亡。在安排临时转移群众返回原址居住前，要对灾害隐患进行安全评估，落实监测预警等防范措施。(地方各级人民政府负责，国土资源部、住房城乡建设部、水利部、民政部等加强指导)
(九)加快实施搬迁避让。地方各级人民政府要把地质灾害防治与扶贫开发、生态移民、新农村建设、小城镇建设、土地整治等有机结合起来，统筹安排资金，有计划、有步骤地加快地质灾害危险区内群众搬迁避让，优先搬迁危害程度高、治理难度大的地质灾害隐患点周边群众。要加强对搬迁安置点的选址评估，确保新址不受地质灾害威胁，并为搬迁群众提供长远生产、生活条件。(地方各级人民政府负责，国土资源部、发展改革委、财政部、住房城乡建设部、民政部、林业局等加强支持、指导)
四、综合采取防治措施
(十)科学开展工程治理。对一时难以实施搬迁避让的地质灾害隐患点，各地区要加快开展工程治理，充分发挥专家和专业队伍作用，科学设计，精心施工，保证工程质量，提高资金使用效率。各级国土资源、发展改革、财政等相关部门，要加强对工程治理项目的支持和指导监督。 (地方各级人民政府负责，国土资源部、发展改革委、财政部加强支持、指导和监督)
(十一)加快地震灾区、三峡库区地质灾害防治。在全面开展地震影响区地质灾害详细调查评价的基础上，抓紧编制实施地质灾害防治专项规划。组织实施好三峡库区地质灾害防治工作，妥善解决二、三期地质灾害防治遗留问题，重点加强对水位涨落引发的滑坡、崩塌监测预警和应急处置。(有关省级人民政府负责，国土资源部、发展改革委、财政部、三峡办加强支持、指导)
(十二)加强重要设施周边地质灾害防治。对交通干线、水利枢纽、输供电输油 (气)设施等重要设施及军事设施周边重大地质灾害隐患，有关部门和企业要及时采取防治措施，确保安全。(交通运输部、铁道部、水利部、总参作战部、武警总部、电监会、能源局等部门、单位和地方各级人民政府组织实施，国土资源部加强指导监督)
(十三)积极开展综合治理。各地区要组织国土资源、发展改革、财政、环境保护、水利、农业、安全监管、林业、气象等相关部门，统筹各方资源抓好地质灾害防治、矿山地质环境治理恢复、水土保持、山洪灾害防治、中小河流治理和病险水库除险加固、尾矿库隐患治理、易灾地区生态环境治理等各项工作，切实提高地质灾害综合治理水平。要编制实施相关规划，合理安排非工程措施和工程措施。(各省级人民政府负责组织，国土资源部、发展改革委、财政部、环境保护部、水利部、农业部、安全监管总局、林业局、气象局等加强支持、指导)
适当提高山区城镇、乡村的地质灾害设防标准。(国土资源部负责)
(十四)建立健全地面沉降、塌陷及地裂缝防控机制。建立相关部门、地方政府地面沉降防控共同责任制，完善重点地区地面沉降监测网络。(国土资源部、水利部、有关省级人民政府分别负责)
实行地面沉降与地下水开采联防联控，重点加强对长江三角洲、华北地区和汾渭地区地下水开采管理，合理实施地下水禁采、限采措施和人工回灌等工程，建立地面沉降防治示范区，遏制地面沉降、地裂缝进一步加剧。在深入调查的基础上，划定地面塌陷易发区、危险区，强化防护措施。(国土资源部、水利部负责)
制定地下工程活动和地下空间管理办法，严格审批程序，防止矿产开采、地下水抽采和其他地下工程建设以及地下空间使用不当等引发地面沉降、塌陷及地裂缝等灾害。(发展改革委、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、水利部、林业局负责完善相关审批程序，制定、完善有关规范标准和技术规程; 住房城乡建设部、国家人民防空办公室等部门和单位制定地下空间管理办法)
五、加强应急救援工作
(十五)提高地质灾害应急能力。地方各级人民政府要结合地质灾害防治工作实际，加强应急救援体系建设，加快组建专群结合的应急救援队伍，配备必要的交通、通信和专业设备，形成高效的应急工作机制。进一步修订完善突发地质灾害应急预案，制定严密、科学的应急工作流程。建设完善应急避难场所，加强必要的生活物资和医疗用品储备，定期组织应急预案演练，提高有关各方协调联动和应急处置能力。(地方各级人民政府负责，财政部、国土资源部、水利部、民政部等加强支持、指导)
(十六)强化基层地质灾害防范。地质灾害易发区要充分发挥基层群众熟悉情况的优势，大力支持和推进乡、村地质灾害监测、巡查、预警、转移避险等应急能力建设。在地质灾害重点防范期内，乡镇人民政府、基层群众自治组织要加强对地质灾害隐患的巡回检查，对威胁学校、医院、村庄、集市、企事业单位等人员密集场所的重大隐患点，要安排专人盯守巡查，并于每年汛期前至少组织一次应急避险演练。(地方各级人民政府负责，国土资源部、水利部等相关部门加强支持、指导)
(十七)做好突发地质灾害的抢险救援。地方各级人民政府要切实做好突发地质灾害的抢险救援工作，加强综合协调，快速高效做好人员搜救、灾情调查、险情分析、次生灾害防范等应急处置工作。要妥善安排受灾群众生活、医疗和心理救助，全力维护灾区社会稳定。(地方各级人民政府负责)
六、健全保障机制
(十八)完善和落实法规标准。全面落实 〈地质灾害防治条例〉，地质灾害易发区要抓紧制定完善地方性配套法规规章，健全地质灾害防治法制体系。抓紧修订地质灾害调查评价、危险性评估与风险区划、监测预警和应急处置的规范标准，完善地质灾害治理工程勘查、设计、施工、监理、危险性评估等技术要求和规程。(各省级人民政府负责推动完善和制定配套地方性法规规章; 国土资源部牵头负责制定相关规范标准，完善相关技术要求和规程)
(十九)加强地质灾害防治队伍建设。地质灾害易发区省、市、县级人民政府要建立健全与本地区地质灾害防治需要相适应的专业监测、应急管理和技术保障队伍，加大资源整合和经费保障力度，确保各项工作正常开展。(地方各级人民政府负责，国土资源部等部门加强支持、指导)
支持高等院校、科研院所加大地质灾害防治专业技术人才培养力度。(发展改革委、教育部、科技部负责)
对长期在基层一线从事地质灾害调查、监测等防治工作的专业技术人员，在职务、职称等方面给予政策倾斜。(国土资源部负责)
(二十)加大资金投入和管理。国家设立的特大型地质灾害防治专项资金，用于开展全国地质灾害调查评价，实施重大隐患点的监测预警、勘查、搬迁避让、工程治理和应急处置，支持群测群防体系建设、科普宣教和培训工作。(财政部、国土资源部负责)
地方各级人民政府要将地质灾害防治费用和群测群防员补助资金纳入财政保障范围，根据本地实际，增加安排用于地质灾害防治工作的财政投入。同时，要严格资金管理，确保地质灾害防治资金专款专用。各地区要探索制定优惠政策，鼓励、吸引社会资金投入地质灾害防治工作。(地方各级人民政府负责)
(二十一)积极推进科技创新。国家和地方相关科技计划 (基金、专项)等要加大对地质灾害防治领域科学研究和技术创新的支持力度，加强对复杂山体成灾机理、灾害风险分析、灾害监测与治理技术、地震对地质灾害影响评价等方面研究。积极采用地理信息、全球定位、卫星通信、遥感遥测等先进技术手段，探索运用物联网等前沿技术，提升地质灾害调查评价、监测预警的精度和效率。鼓励地质灾害预警和应急指挥、救援关键技术装备的研制，推广应用生命探测、大型挖掘起重破障、物探钻探及大功率水泵等先进适用装备，提高抢险救援和应急处置能力。加强国际交流与合作，学习借鉴国外先进的地质灾害防治理论和技术方法。 (科技部、相关行业主管部门等通过相关科技计划、基金和行业科研专项等对地质灾害防治相关科学研究和技术创新工作进行支持; 科技部、国土资源部、工业和信息化部负责组织各方面力量参与地质灾害防治研究、技术装备研制应用以及对外国际交流合作。有条件的地方政府也要加大科技投入力度)
(二十二)深入开展科普宣传和培训教育。各地区、各有关部门要广泛开展地质灾害识灾防灾、灾情报告、避险自救等知识的宣传普及，增强全社会预防地质灾害的意识和自我保护能力。地质灾害易发区要定期组织机关干部、基层组织负责人和骨干群众参加地质灾害防治知识培训，加强对中小学学生地质灾害防治知识的教育和技能演评价等方面的研究。积极采用地理信息、全球定位、卫星通信、遥感遥测等先进技术手段，探索运用物联网等前沿技术，提升地质灾害调查评价、监测预警的精度和效率。鼓励地质灾害预警和应急指挥、救援关键技术装备的研制，推广应用生命探测、大型挖掘起重破障、物探钻探及大功率水泵等先进适用装备，提高抢险救援和应急处置能力。加强国际交流与合作，学习借鉴国外先进的地质灾害防治理论和技术方法。(科技部、相关行业主管部门等通过相关科技计划、基金和行业科研专项等对地质灾害防治相关科学研究和技术创新工作进行支持; 科技部、国土资源部、工业和信息化部负责组织各方面力量参与地质灾害防治研究、技术装备研制应用以及对外国际交流合作。有条件的地方政府也要加大科技投入力度)
(二十二)深入开展科普宣传和培训教育。各地区、各有关部门要广泛开展地质灾害识灾防灾、灾情报告、避险自救等知识的宣传普及，增强全社会预防地质灾害的意识和自我保护能力。地质灾害易发区要定期组织机关干部、基层组织负责人和骨干群众参加地质灾害防治知识培训，加强对中小学学生地质灾害防治知识的教育和技能演练; 市、县、乡级政府负责人要全面掌握本地区地质灾害情况，切实增强灾害防治及抢险救援指挥能力。 (地方各级人民政府负责加强宣传普及和培训。国土资源部负责指导开展地质灾害防治知识的培训; 教育部负责将地质灾害防治知识培训纳入国民教育体系，组织开展中小学学生防灾演练)
七、加强组织领导和协调
(二十三)切实加强组织领导。地方各级人民政府要把地质灾害防治工作列入重要议事日程，纳入政府绩效考核，考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。要加强对地质灾害防治工作的领导，地方政府主要负责人对本地区地质灾害防治工作负总责，建立完善逐级负责制，确保防治责任和措施层层落到实处。地质灾害易发区要把地质灾害防治作为市、县、乡级政府分管领导及主管部门负责人任职等谈话的重要内容，督促检查防灾责任落实情况。对在地质灾害防范和处置中玩忽职守，致使工作不到位，造成重大人员伤亡和财产损失的，要依法依规严肃追究行政领导和相关责任人的责任。(地方各级人民政府负责)
G. 急求一骗关于山洪论文！
山洪灾害预警系统论文 （作者：刘步林） 摘要：山洪预警系统的建立为提前预见山洪，展现现代科技技术，体现现代人类科技文明的成果，做到监测、通信及预警为一体，全方位，多层次，立体式预警，高效、快速服务社会，有效减少或避免山洪灾害导致的人员伤亡和财产损失，提供重要支持。本预警系统，功能强大，实用性强，满足不同区域山洪灾害防治的要求。是深受百姓欢迎的一套系统。 关键字：山洪科技 灾害预警 山洪监测技术 山洪灾害 预警系统 1． 论山洪灾害成因由于气象、地理、地质等自然因素以及人为的生产活动因素。在这两个主要因素中，自然因素造就了洪灾发生的突发性、周期性和随机性，人为因素加速、加剧了洪灾的发生与发展，使灾情更加严重。而且不同地区，山洪各自有不同的特点。山洪灾害成因主要有：1、集中的降雨、淤塞的水系，是山洪灾害发生的直接原因。浏阳市地势高差之大，坡度之陡，大面积的集雨，短时间的汇流，急水流的切割，极易诱发山洪。2、软弱的岩性、特殊的结构，决定了山体滑坡的易发性。境内地表岩石构造主要市板岩、变质砂岩、泥质板岩及泥质砂岩、砾岩，其次零星露出燕山晚期侵入的花岗岩，由于地层古老，且风化严重，相应成土母岩的地表主要为板岩、砂岩、砾石，其涵养水能力差。受强降雨和相应产生的洪水影响，极易形成溪河水猛涨及造成山体滑坡等山洪地质灾害。境内山高坡陡，局部山区植被被破坏严重，加上变质砂岩、泥质板岩成土含砂量高，胶体含量少，遇水易分解、推移，在降雨径流的作用下，极易造成水土流失。3、违章的建设，频繁的活动，加大了山洪灾害的损失。随着经济的不断发展，广种薄收的陡坡开荒、急于速成的公路建设、立竿见影的开矿弃渣和乱堆乱弃的民居建设，不断挤占河道，不断的淤积堆积等生产建设活动，无一不使自然植被损毁，水土流失持续恶化。山丘区的人多地广而过度开垦耕作引起坡土石化，良天砂化，生产建设很少采取有效水土保持措施。河道采砂淘金一味追求经济效益，未做河道恢复处理，导致河流改道，边岸侵蚀加剧。这些不顾人水和谐的活动，加剧了山洪灾害演化。 2．论山洪灾害的特点山洪灾害除造成重大人员伤亡和财产损失外，还遗留了众多滑坡、崩塌隐患，这些隐患点在暴雨等因素的诱发下极有可能再次突发成灾，直接威胁着当地群众的生命安全。根据近年已发生的山洪灾害统计分析，山洪灾害主要表现为山体滑坡、泥石流和溪河洪水泛滥造成的国民经济和人民财产的损失，山洪灾害一般表现为局部性和插花性的空间特点及骤发性和阵发性的时间特点。一．是季节性强、频率高。二．是区域性明显，易发性强。三．来势凶猛，成灾快。俗话说“易涨易退山溪水”，山高坡陡，溪河密集，水系十分发达，山洪汇流快，无数条山沟溪流汇集的洪水来势十分凶猛，以迅雷不及掩耳之势席卷下游，往往几个小时成灾受损，令人防不胜防。四．破坏性强，危害重。五．是恢复难度大。山洪灾害往往对水利、交通、电力、通信、农田等基础设施造成毁灭性的破坏，群众几十年的建设成果被毁于一旦，许多被山体滑坡、泥石流破坏的农田等基础设施几年甚至几十年难以恢复。山区集镇进水淹，受 损严重，而集镇往往是当地经济发展中心，这对本来不发达的经济更是雪上加霜，给灾后重建家园、恢复生产的群众的生活带来了很大的困难。 3．论山洪灾害的危害洪灾常常瞬间成灾，不及防，山洪、泥石流造成河道改道、公路中断、耕地受淹、民房倒塌、人死畜亡等。因突发性强而猛，其危害性、破坏性更大，特别是在人员伤亡与基础设施损坏方面往往大大超过湖区，基础设施遭到毁灭性的破坏，给人民生命财产造成沉重的灾难。 4．山洪灾害我的预警观山洪灾害预警不仅在中国而且在世界均有广阔的市场，各个国家均有不同的预警措施。本人提倡山洪预警，一、要吸引外资，壮大公司的经济实力，吸引方式应该是全方位，多层次，从不同的角度去吸引外资。二、重点是要提高本预警系统科技含量。科技创新，引领新时代，使预警研究与市场相结合，走一条实实在在的市场路子。未来的市场，谁能在预警的先进性，实用性方面占优势，谁就会在市场上占主导地位。预警方面还有许多创新等待我们去开发，去研究，去探讨，预警策略还有很多新的东西未被开发。这些都需要二十一世纪的有心人去发现。新能源的利用，新工具的诞生都将会产生划时代的革命，当铁器时代代替石头时代，以机器代替人力、以大规模的工厂生产代替个体工场手工生产，人类的生活方式在工业革命中发生着巨大的变化。它使人类历史进入了一个全新的时期。当电力时代代替蒸汽机时代，使新兴的电能作为一种主要的能量形式支配着社会经济生活，推出了一个前人未曾想过的历史时期，随着电力的广泛应用和远距离输送的成功，于是，有线电报、电话、无线电通讯、电视等相继发展了起来。各种通讯技术的产生和发展，其真正的推动力是社会的需要。从此，人类真正进入了电力时代。继蒸汽机时代和电力时代之后，电子计算机是一种代替人的脑力劳动的机器，其核心技术是电子计算机技术。而计算机的出现则带动了一大批高新技术的发展，使人类进入了信息化和网络化时代。在信息产业如火如荼的今天，新材料领域有一项技术引起了世界各国政府和产业界的高度关注，这就是纳米科技。有人预言，处于21世纪高新技术前沿和核心地位的纳米科技所引起的世界性技术革命和产业革命对社会经济、政治、国防等产生的冲击，将比以往的技术革命时代带来的影响更为巨大。纳米科技将会掀起新一轮的技术浪潮，领导下一场工业革命。人类将进入一个新的时代——纳米科技时代。能不能用新的预警方式，预警策略，在预警实用性方面提高科技含量实现新的预警突破，产生划时代的预警革命了。这就是我们以后要面临的问题，不能走别人走的老路，我门要创新，我们必须在各个方面，结合公司目前情况积极创新。人类社会总是以新的生产力代替旧的生产力，不断推动历史向前进的，科学技术革命是社会动力体系中的一种重要动力，现代科学技术革命对人类社会发展的影响更加深远，更加强烈。因为现代科技革命使思维方式具有系统性、整体性、开放性、动态性、创造性等特征，并使认识活动出现数学化、模型化、形式化的趋势。它推动了生产方式、生活方式和思维方式的变革通过对新事实、新现象的发现，对本质、规律的解释，对未来事件的预见，实现其认识功能。科学技术可以转化为直接生产力，推动生产的发展。科学技术是第一生产力，生产力是最革命最活跃的因素，生产力的提高，技术的革新将大大促进预警能力的提高因此科技革命主要是通过促进人们的生产方式、生活方式和思维方式的变革来推动社会发展。地理环境或自然环境是人类生存的自然条件，实践的本质、基本特征和基本形式决定了实践在人类生活中具有基础和根本的地位，通过人类不断的社会实践，随着对山洪灾害认识的深入，从感性认识到理性认识，由表及里，从实践到理论，从理论到实践，实现从理性认识到实践的飞跃，规律是事物内部的本质联系和发展的必然趋势。随着我们对大自然规律认识的深入， 对山洪预警的科学性也在不断的改进，技术也变得更先进，能动的去改变人类生存环境，使大自然为人类创造财富，积极利用大自然积极的一面，防止他消极的一面。世界是运动的世界，一切都处于运动着，只要我们好好利用自然规律，随着人类的对山洪预警认识的深入，大自然给人类带来的灾害，将会慢慢的减少。 5．论山洪的个人展望 我公司积极开发预警软件，体现现代科技特征，加上一定的硬件技术和软件相互配合，组成一道强大的预警体系，根据山洪已有的历史规律，采用无线通信技术，跨时空预警，提前告知灾害的到来。过去山洪来了，老百姓只能等死。因为山洪暴发的突然性，洪水来势凶猛，老百姓还没来得及逃，就被洪水吞没。如今到了高科技高度发达的今天，人民借助软件技术，提前预测山洪的到来，大大减少洪灾带来的损失，甚至利用洪灾的特点，可以阻止山洪的发生，这也是人类征服自然改造自然，迈出成功的第一步。人类的智慧是无穷的，在知识暴发的当今时代，强调以智慧，以科技征服大自然，改造大自然，为百姓谋利益。 6. 结束语1、山洪灾害的防治涉及气象、水利、水文、地质、环境等多学科、多部门，是一项复杂的系统工程，应该作为一项专门的防灾减灾科学进行研究。随着网络通讯技术的不断发展，应不断改进，采用最先进的技术，使数据采集更加准确及时，建立比较完备的山洪灾害监测、预防和减灾措施的研究系统。 2、要加强小流域引发山洪灾害降雨强度临界值的分析论证工作，根据各小流域的暴雨特性、地形与地质条件以及前期降雨等情况，分析和确定本区域范围可能发生山洪灾害的临界值、综合全县历年降雨资料分析将小流域预警临界值定得更准，以求得到更加准确的预警预报结构。3、要加大宣传力度，利用会议、广播、电视、墙报、标语等通俗易懂、喜闻乐见的有效形式，宣传山洪灾害防治科普知识，特别对灾害隐患点周围的干部群众，更要进行宣传教育，使广大干部群众掌握对山洪灾害的预防，治理、避险、避灾、自救、互救知识；增强全民，尤其受威胁地区人员的防范意识，提高抗灾减灾能力。组织区域内人员开展实战演练。各级防汛组织机构应定期举行不同类型的应急演练，以检验、改善和强化应急响应能力；专业抢险队伍必须针对本区域内易发生的各类险情有针对性地每年进行抢险救灾实战演练；特别是抢险救灾和疏散撤离灾区群众的演练。4、目前山洪防御的非工程性措施相对来讲还比较薄弱，仅仅停留在编制山洪灾害风险图、建立预警系统、宣传教育等较低层面上，除了进一步研究这些技术措施以外，还要开展涉及政策、法令、行政管理、经济等多层面的研究工作，研究制定相关的政策、法规，尤其是增加对山洪灾害防御的工程性和非工程性措施的投入等。