2014年度全国统战理论政策研究创新成果

『壹』 如何进一步加强区级统战工作，充分发挥基层统战工作效能

各级党委要加强统一战线理论和方针政策的学习宣传。各级党委理论学习中心组要把统战理论和方针政策作为重要内容，每年至少要集中学习讨论1-2次。各级党委、党校要进一步强化领导干部特别是中青年领导干部的统战意识，提高各级干部的统战理论和政策水平。宣传舆论部门要积极宣传党的统一战线理论和方针政策，扩大统一战线的社会影响，在全社会营造了解、关心、支持统战工作的良好氛围。各级党政主要领导同志要带头学习宣传党的统一战线理论和方针政策，带头贯彻落实统一战线政策，带头参加统一战线的重要活动，带头广交深交党外朋友，带头解决统战工作中遇到的重大问题。
具体来说，就是要切实做到“四个纳入”：一是各级党委一定要把统战工作作为事关党和国家工作全局的重要工作纳入重要议事日程，加强组织领导。二是要把统战工作纳入党政领导班子工作的考核内容，并作为选拔任用领导干部的重要依据。三是要把统一战线理论和方针政策纳入培训干部的必修课程和各级党委理论学习中心组的重要学习内容。四是要把统一战线理论和方针政策纳入宣传部门年度宣传计划，以扩大统一战线的社会影响。
二、建章立制，保证统战工作顺利开展
一是建立集中统一的领导机制。全市各级党委要把统战工作摆上重要位置，列入议事日程，党委常委会坚持把方向、抓大事、出思路，每年至少要听取汇报1—2次，专题研究统战工作，作出安排部署。与此同时，市、县（区）党委要建立统战工作领导小组，实行党政主要领导带头抓，分管领导亲自抓，统战部门具体抓，党政职能部门和社会各界配合抓，形成了一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
二是完善统战工作协调机制。统战工作涉及许多领域和部门，要坚持党委总揽全局、协调各方的原则，在党委统一领导下，进一步建立完善统战部门牵头协调、各有关部门和人民团体各负其责的统战工作体制。加强沟通联系，密切协作，齐抓共管，形成合力。
三是建立统战工作目标考核制度。把统战工作列入各级党委、政府的目标考核体系，与党委其他中心工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。还要建立统战工作归口管理制度和例会报告制度。同时，抓好县级统战工作和城市社区、高校、科研院所、国有大中型企业统战工作，努力提高基层统战工作水平。
三、进一步加强统战部门自身建设
加强自身建设是统战部门提高履行职责能力和水平的根本途径。当前和今后一个时期，应重点抓好以下工作。
一要加强统战部门领导班子建设。把政治素质高、工作能力强、善于处理复杂问题的干部及时选拔上来，把统战部门领导班子建设成为适应形势发展、与时俱进、高效务实、充满活力坚强的领导集体。
二要加强统战干部队伍建设。关心和爱护统战干部队伍，努力建设一支勤奋学习、作风优良、求真务实、团结奉献、开拓创新的统战干部队伍。进一步加强对统战干部的培养、交流、选拔、任用工作。
三要加强作风建设。继承和发扬我们党统一战线的优良传统，树立良好的统战干部形象，不断巩固和壮大统一战线，充分发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的重要作用，把全社会的智慧和力量都集聚到我们党全面建设小康社会的宏伟大业上来。

『贰』 统战部门如何服务党外干部

培养、选拔、配备党外干部是党的干部工作的重要组成部分，是统一战线的一项基础性工作，在党和国家事业全局中具有特殊的重要作用。然而，基层党外干部的培养配备工作形势却不容乐观。党外干部缺编缺位问题、选举落选问题、因入党导致队伍不稳问题、后备干部队伍建设断层问题以及党外干部自我感觉只能姓“副”、没有发展前途的悲观心理等，一直成为困扰党外干部培养、配备的难题。如何做好这一事关政治建设大局的工作呢?我们认为主要应该做好以下几方面工作。
一、明确责任，努力转变党外干部配备的旧观念
我国的政治体制是共产党领导的多党合作和政治协商制度，在这个柜架内，共产党执政、各民主党派和非党人士参政议政。各级党委要高度重视党外干部培养选拔配备工作，彻底改变社会各界对党外干部配备工作的认识。
1、要切实落实党外干部的政策待遇。
各级党委政府和组织、统战部门要深刻领会第20次全国统战工作会议胡锦涛总书记关于党外干部培养选拔配备要求，严格执行中央、省市有关党外干部的政策，大力宣传我国多党合作和政治协商制度，鼓励民主党派和党外人士参政议政，形成民主政治建设的浓厚氛围。要认真落实与党外干部的合作共事的措施，对党外领导干部要做到在政治上充分信任、工作上放手使用、生活上关心照顾，积极支持他们的工作，充分发挥他们的作用。党员领导干部要经常与党外领导干部沟通思想，合作协商，对党外领导干部主管工作中的重大问题，要事先征求他们的意见，尊重他们的决定；要认真落实党外干部的政治、经济、职级待遇，以确保各级各单位的党外干部与担任同级职务的党内干部享受同等待遇。
2、要加大党外干部正职选拔力度
我们有些党员领导干部，没有完全透彻理解我国多党合作和政治协商制度这一国家政治体制深刻内涵，认识不到在各级人大、政府、政协和政府各职能部门、乡镇配备党外领导干部的重大意义，认为配备钓党外干部只是政治花瓶，因而消极、应付性地安排党外干部职数，安排党外干部担任行政正职的比例也十分小，因而一些优秀的党外干部纷纷急于入党，以改变其非党干部的身份，造成了党外干部队伍的不稳定。因而只有大胆地选拔任用党外干部担任部门单位正职，确保党外干部在工作中有位有权有责，才能克服党外干部是花瓶、是摆设的思维定势；消除党外干部只能姓“副”、没有发展前途的悲观心理，激活党外干部在工作岗位上的活力与潜能。
3、要明确党外干部配备责任
俗话说，老大难，老大难，老大出面就不难。培养选拔配备党外干部，关键在党委，特别是党委领导班子。实践证明，党委重视，特别是主要负责人亲自抓，是做好培养选拔配备党外干部的根本保证。各级党委要从确保共产党领导的多党合作事业长期发展、增强党外干部的执政能力、巩固党的执政基础、发展社会主义民主政治、建设和谐社会的全局和战略高度，深刻认识肩负的历史使用，以高度负责的态度，把党外干部的选拔配备工作放在心上，抓在手上。要建立工作责任制，把党外干部配备工作纳入党委一把手的政绩考核目标来要求；把党外干部培养使用情况做为组织、统战部门的年终评比的刚性指标来考核；把党外干部配备情况、党外干部任正职的比例做为衡量组织、统战工作优劣的硬性要求来落实。只有这样，才能真正扭转社会上对党外干部认识的错误思维定势，全面促进民主政治建设。
二、搭建平台，创造党外干部健康成长的好环境
在党外干部培养过程中，要通过党外干部人才库建设，及时为党外干部搭建锻炼成长的平台。要把党外干部培训工作纳入整个干部培训工作的整体规划。通过培训，为党外干部成长指好路、打好底、搭好台
1、要进行思想引导。要从政治方向、政治理论、政治素质等方面加强引导，使他们了解中国共产党领导地位，了解多党合作的历史传统，了解我国政治制度的特点优势，在一些重大问题上分清是非、排解干扰。引导他们自觉接受中国共产党领导，围绕党委、政府工作大局做好本职工作，为社会经济又好又快发展贡献力量。
2、要搭建成长平台。针对党外干部资历浅，知名度不高，工作开始难以打开局面的情况，各级党委要积极创造条件，为党外干部健康成长搭建平台，为他们施展才华提供舞台，尽量给他们留位置、压担子，为他们提供参与各种重大活动、重要事务的机会，让他们及时“亮相”并且“亮好相”，让他们在实际工作中增长才干，提高能力，健康成长。
3、要加强实践锻炼。对于一直在顺境中成长起来的党外干部，要派到环境艰苦、情况复杂、矛盾较多的地方去锻炼；对于具有一定条件和发展潜力的党外干部，要推荐到重要的岗位上挂职锻炼。通过这些切实可行的措施，加强党外干部成长锻炼，促使他们转换角色，拓宽视野，适应各种工作环境。从而造就一批政治信念坚定、知识能力全面、工作作风扎实的党外后备干部队伍。
三、创新机制，探索完善党外干部选拔的新路子
目前，党外后备干部队伍存在总体数量偏少、年龄结构不合理、执政参政经验欠缺等问题。要建设一支素质优良、数量充足、结构合理、能担任重任的党外后备干部队伍，必须要在创新机制上下功夫。
1、要建立多管齐下的选拔机制。在党外干部的选拔范围上，要坚持广开源头。在做好从知识分子相对集中的科、教、文、卫系统选拔党外干部的同时，要注重从民主党派领导成员及工作骨干、无党派代表人士、企业中选拔党外干部，还要积极探索从新的社会阶层中选拔优秀党外人士担任领导职务。要充分发挥统战部门广泛联系党外代表人士职能优势，搞好调查摸底，建立人才库，对党外后备干部进行动态管理；要把公开选拔党外干部纳入干部选拔任用的正常方式，定期向社会公开选拔并形成制度；要把事业、企业单位的一些优秀并适合担任行政工作的党外部，调入政府机关任职。
2、要建立不拘一格的使用机制。对党外干部选配，在观念上做到破旧立新，做到“五破除”：一破论资排观念，做到讲台阶不唯台阶，论资历而不唯资历，即尊重干部成长的普遍规律，又把握党外人士成长的特殊规律，二破求全责备观念，强化“识人看大体，用人看主流”观念，积极帮助党外人士扬长避短，快速成长；三破党外干部缺乏行政经验，不能担任正职的思想观念。强化“经验来自实践，早压担子早成长”的观念，四破用人短视，强化“安排一个人，影响一大片”观念；五破功利倾向和私心杂念。从坚持和完善多党合作制的高度，重视做好党外干部培养使用工作。
3、要建立优胜劣汰的储备机制。要完善后备队伍的产生方式，鉴于当前新时期党外人士日益社会化的情况，不断探索党外后备干部产生的新途径、新方式。要确立“近、中、远”期三个目标，形成一批党外后备干部人选名单。要创新党外干部的考核管理模式，借鉴现代科学方式，努力使对党外后备干部人选的考核和测评定量化、具体化、制度化，建立科学的考核、考试和测评体系。要注意跟踪了解党外各类人才成长的最新动态，坚持定期考察，对各方面条件较优的人选及时地进行补充纳入，对已不符合后备干部条件的，及时进行调整清理要充分发挥党外后备干部人才库作用，坚持提拔干部原则上从后备干部中挑选。选拔党外后备干部进班子，要打破部门、系统和地地区条块，由上级党委和组织部门、统战部门集中调配，交流使用，使党外干部在更大范围内得到优化配置。
四、加强教育，坚定服务大局的理想信念
开展教育学习是我们党委部门团结党外干部参加有中国特色社会主义民主政治建设的有效途径。通过教育学习，有利于党外干部加深对邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的方针政策、多党合作理论的理解，增强其接受中国共产党领导的自觉性，提升其参政议政的水平和思想政治素质。
1、要加强思想教育。要通过加强对党外干部的理想信念教育，帮助其牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的政绩观，不断增强其政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，引导其摆正个人利益与集体利益、个人意愿和组织需要的关系，正确对待名、权、利和进、退、留，真正做到耐得住寂寞、守得了清贫，服从服务于党委政府工作大局，认真履行岗位职责，谦虚谨慎，戒骄戒躁，努力创造实实在在的业绩，继续加强自身素质建设，增强参政议政能力，提高服务社会、服务群众水平，为社会经济发展和社会和谐稳定做出贡献。
2、要加强执政能力培训。各级党委要针对党外干部理论知识丰富和学有专长，但行政实践经验欠缺的特点，对党外干部加强领导方法和行政管理等方面的知识培训，提高其驾驶大局、科学决策的能力，协调关系、化解矛盾的能力，团结力量、凝聚人心的能力，运筹帷幄、处理事物的能力。
3、要加强统战理论学习。各级党委要把统战理论政策学习、研究、宣传做为开展党外干部思想政治教育的一项重要内容，要充分利用《中国统一战线》、《湖南统一战线》等统一战线刊物和“三湘统战”等统战网络媒体，引导党外干部学习统一战线理论政策，充实统一战线方面知识；要建立健全统战理论政策研究工作机制，鼓励、引导党外干部积投身调查研究、学习交流；要充分利用各级党校、社会主义学院两大基地，加强对党外干部进行统一战线基本理论政策教育，提高其理论政策水平和参政议政能力。

『叁』 如何结合实际推动统战工作创新发展

做好新时期统战工作，必须坚持以科学发展观为指导，准确把握时代背景和工作任务，进一步拓宽思路、完善机制、创新方法、营造氛围，推进基层统战工作基础不断夯实，更好地为地方经济社会发展服务。
一是要抓摆位，落实责任。统战工作是事关党和国家工作全局的重要工作，任何时候、任何情况下都不能放松。各级党委要将统战工作摆上重要议事日程，把统战工作纳入党政领导班子工作的考核内容，作为选拔任用领导干部的重要依据，加强指导和考核。要着眼调动统战干部干事的主动性，抓紧解决统一战线工作面临的突出矛盾和困难，创造良好的工作条件和氛围，特别是高度重视基层统战干部队伍建设，应加大选拔任用力度，加强与其他部门的交流，帮助解决工作、学习和生活中的实际问题，解除后顾之忧，使他们安心工作、成长成才。同时，各级党政领导干部要带头学习宣传党的统一战线理论和方针政策，带头参加统一战线的重要活动，带头广交深交党外朋友，在推动统战工作创新发展中发挥表率作用。
二是要抓理念，拓展思路。县级统战工作是整个统一战线工作的重要基础，已经渗透到政治、经济、文化等各个方面。做好县级统战工作，必须按照科学发展观的要求，树立新理念，创造新招法，推动统战内部关系和统战各领域工作的协调发展。要树立工作理念，建立和完善谈心沟通、联络联谊等制度，采取多种形式，运用多种手段，拉近与统战对象的距离、改善与统战对象的关系、理顺统战对象的情绪。要树立社会理念。跳出统战看统战，由部门统战意识转向大统战观念，注重资源共享、整合社会力量，把社会力量资源转变为统一战线的工作资本。要树立管理理念。要以现代行政管理理念抓好统战工作，进一步加强对工作的设计和谋划，通过科学管理，使日常工作由无序的忙碌到有序的饱满，尽可能使每个岗位、每项工作都更有计划、更加规范、更显成效。
三是要抓机制，创新方法。机制和制度具有长期性和稳定性。做好新时期的统战工作，离不开一整套行之有效的机制，以确保各项工作有抓手、有依据，不断体现科学性和规范性。重点是建立三项机制。一是联席会机制。要建立健全党委统一领导下的定期联络制度，通报情况，部署工作。完善调查研究、走访慰问、统战工作信息沟通、意见反馈、激励表彰等各种规章制度，确保事事有人抓、工作有人管，不断档、不落空。二是组织机制。要完善党外干部培养选拔任用机制和监督管理机制。制定组织和统战部门关于培养选拔党外干部的有关联合工作程序，为推进党外干部工作规范化提供组织保证。三是考核机制。结合统战工作任务，制定更为细致的考核量化目标，细化分解到部门和每个责任人，明确标准、定期考核，切实营造出人人有压力、有动力的工作状态，真正把统战工作落到实处。
四是要抓宣传，营造氛围。以统战宣传开路，帮助广大干部群众了解统战知识、增强统战意识，营造良好的统战工作氛围。要创新宣传载体，除利用广播、电视、报刊杂志宣传外，还要利用好网络等现代宣传平台，加大宣传力度，全面介绍统战知识，及时反映统战动态，积极交流统战经验，展示统战风采。要培养宣传队伍，抓好撰稿、报送、播发等工作，推动宣传工作上质量。要开展宣传活动。可以通过集中编发统战知识宣传资料、开展统战知识专题辅导、举办统战成果征文比赛、开展各个层面的统战知识竞赛等方式进行宣传，不断增强宣传的影响力和感染力。
五是要抓队伍，树立形象。统战队伍的素质和形象，直接关系到地方、部门统战工作水平的高低。因此，必须坚持把统战队伍建设抓在手上，苦炼内功、外树形象，切实打造一支政治素质高、业务能力强、社会形象好的统战干部队伍。要通过培训教育，认真学习践行科学发展观，引导统战干部真正认识党的统一战线工作的极端重要性，从思想上、感情上重视本职工作，从而激发爱岗敬业、在岗尽责的动力。要切实转变工作作风，发动广大统战干部到基层、到生产一线去，与社会各界广交朋友，重点加强同非公有制经济代表人士、党外知识分子、社会知名人士、民族宗教界人士和党外干部的联系，了解他们的所思、所想、所盼，千方百计为他们办实事、做好事、解难题，当好统战对象的贴心人。

『肆』 当前国际形势下大学生应如何理解统一战线

我们党高度重视巩固和发展统一战线，始终将其作为实现党的奋斗目标必须正确处理的一个基本问题和必须坚持的一条基本经验，其在各个历史时期都发挥了不可替代的重要作用，特别是进入新世纪以来，统一战线高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握大团结大联合主题，着眼全面建设小康社会，最广泛最充分地凝聚和调动各方智慧力量，服务经济社会科学发展，群策群力维护稳定大局，为建设中国特色社会主义事业提供了强大力量支持。

一、提高认识，切实增强做好统一战线工作的责任感和使命感

统一战线是我们党夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，是我们党执政兴国的重要法宝，是实现祖国统一和中华民族伟大复兴的重要法宝。新形势下加强统一战线建设具有重要的意义。其一是统一战线肩负着实现中华民族伟大复兴的历史责任。当前，我们正处在建设全面小康社会的关键时期，新的时代赋予了统一战线新的使命，统一战线作为团结各方力量的广泛联盟，具有空前的广泛性、巨大的包容性、鲜明的多样性和显著的社会性，在全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设中的作用更加凸显，切实巩固和发展统一战线对于提高党的执政能力，增强中华民族凝聚力，实现中华民族的伟大复兴具有重要意义；其二是构建和谐社会、营造良好社会环境的重要保障。统一战线作为同和异的矛盾统一体，其性质任务、功能作用、内部构成和工作原则与构建和谐社会是一致的，同构建社会主义和谐社会的各项工作是紧密相连的，统一战线具有协调关系、化解矛盾、沟通思想、理顺情绪的功能，能够积极调解各党派、各民族、各团体以及各方面成员之间的关系，使不同社会成员能够和谐相处、共谋发展，及时了解、掌握和反映广大成员的思想状况，引导他们正确认识改革发展中利益格局的变化，正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，协助党和政府及时消除影响社会稳定的因素，形成社会各阶层各尽其能、各得其所而又互相关爱、和谐相处的局面；其三是推进社会主义民主政治建设，凝心聚力、更好地推进中国特色社会主义伟大事业的现实需要。中国共产党领导、多党合作、中国共产党执政、多党派参政的多党合作的政治格局，是我国社会主义制度的一个政治优势，总结我国多党合作和政治协商的长期实践经验，实现政党关系的和谐，根本在于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，统一战线把坚持中国共产党的领导，促进多党派团结合作，充分发挥民主党派参政议政作用，加强民主党派思想引导，真诚接受民主党派监督，执政党建设与参政党建设更好地统一于多党合作，共同致力于推进党和国家事业的发展中；其四是立足省情、实现“四个发展”，建设富裕文明和谐新青海的内在要求。当前，我省处于加快推进实现“四个发展”，建设富裕文明和谐新青海的关键时期，统一战线作为助推发展、构建和谐、促进稳定的一支重要政治力量，在服务经济发展、维护社会稳定等工作中肩负着重大的责任和使命。必须认真扎实地做好统战各领域的工作，结合当前工作重点，深入推进创建民族团结进步示范区、更好地服务全省社会管理工作、开展统一战线"同心"活动、逐步推进文化统战工作，找准服务科学发展的对接点，努力打造统一战线工作新亮点，团结带领统一战线成员为我省经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。

二、把握重点，努力提高做好统一战线工作的能力和水平

正确判断国际国内形势，明确统战工作目标任务，把握统一战线基本规律，是做好统战工作的前提。突出重点。统一战线涉及领域广泛，任务繁重，具体工作中必须要结合当地实际，着眼经济社会发展长远之计和事关民主政治建设的大局，突出重点，抓住要害，自觉把统战工作放在服务全省工作大局中去统筹谋划、整体推进。当前，统一战线发挥自身优势，自觉服务于全省经济社会发展大局，要切实把民族团结进步示范区建设作为关系民族地区社会发展的有效抓手，作为检验民族地区党的执政能力建设的重要标准，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，为全省经济社会发展创造良好环境。突破难点。我省是一个多民族多宗教省份，有效抵御国外敌对势力的分裂渗透，始终是一项长期而艰巨的任务，也是统战部门的重点难点工作。要全面贯彻党的宗教工作方针政策，落实寺院社会管理和民主管理的各项长效机制，把反分裂渗透贯穿于民族工作及宗教工作管理的各个方面和全过程，始终旗帜鲜明、坚定不移地开展对境外敌对势力的斗争，不断提高依法妥善处理各类突发事件和影响稳定问题的能力，及时排查解决民族宗教领域矛盾和问题，为维护宗教领域和谐稳定、国家长治久安作出贡献。服务热点。支持民主党派、无党派人士围绕“十二五”规划实施中的重大问题开展考察调研，发挥好参政议政“直通车”作用，更好地建言献策，服务经济社会发展；进一步优化非公有制经济发展环境，鼓励引导非公企业及人士积极投身光彩事业，以“同心”工程为载体，从保障和改善民生出发，大力开展智力支持和温暖工程等统一战线服务社会的主题活动，促进区域和城乡协调发展，提升统一战线服务社会、共建和谐的能力和水平。打造亮点。牢牢把握统一战线“大团结、大联合”的永恒主题，紧紧围绕建设富裕文明和谐新青海建设这个中心，立足实际，开拓创新，主动作为，扎实推进统一战线各领域工作，在全省民族团结进步示范区创建、巩固寺院社会管理和民主管理成果、党外代表人士队伍建设、多党合作和政治协商工作等方面不断总结新经验，实现工作新发展，更好地服务全省改革发展稳定工作大局。

三、与时俱进，不断推进统一战线工作上新台阶

新形势下统一战线面临新任务，各级统战干部特别是领导干部，要有敏锐的政治洞察力和鉴别力，准确把握政治方向和大局，提高工作效能；要增强工作的预见性，善于发现和解决苗头性问题，正确判断形势，作出科学决策；要有综合协调能力，善于协调各方关系，妥善处理和驾驭复杂局面；要有较强的执行力，对待工作充满热情，对工作做到心中有数，扎实推动各项工作落实。一要围绕大局、主动作为。要紧贴全省经济社会发展大局，从全局和战略的高度，充分认识新时期统战工作面临的形势和任务，充分认识统战事业在服务全省工作大局，特别是在全面推进全省实现“四个发展”中肩负的责任和使命，以强烈的责任感和使命感，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握发展主题，着眼于维护社会和谐稳定，不断深化政治共识教育，服务科学发展，为建设富裕文明和谐新青海做出新的更大贡献。二要虚实结合，协调推进。要把思想教育、政治引导等意识形态工作与投身实践、服务社会等具体工作紧密结合起来，把好政治方向、奠定思想基础，积极推动统战各领域工作统筹协调、健康发展。如在民主党派、无党派调研工作中，尤其要推动和发展“党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”的参政议政新模式，以理论指导实践，促进调研成果的转化，虚功实做，更好地为经济社会发展各项事业贡献力量。三要探索规律，重在实践。要在坚持长期形成的统战工作成功经验的基础上，以服务科学发展和实现统战事业科学发展有机统一为主线，立足省情，把握国内外发展形势，着眼于新的实践新的发展，不断探索统一战线服务科学发展的规律、自身发展规律、各领域工作规律，不断拓展统战理论政策研究的深度和广度，以政策理论创新推动统战工作实践创新，使统战工作理念更先进、方法更科学、运行更有效、成效更明显。四要率先垂范、勇于担当。各级统战干部特别是领导干部要发挥先锋模范作用，自觉加强作风建设，面对工作中的困难和矛盾，勇于担当责任，在处理统一战线突出问题和突发事件中要有强烈的责任意识，不退缩，不回避，不推诿，迎难而上，以百折不挠的勇气和魄力，敢于并妥善处理好工作一线的各类问题，主动分忧解难，服务大局，服务群众。五要认清差距、锻炼队伍。正视统战队伍中存在的差距和不足，要以思想建设为指导，以组织建设和制度建设为重点，以实践锻炼为途径，全面加强统战干部队伍建设。要大力推进学习型统战部门建设，坚持用中国特色社会主义理论武装干部头脑，学习和掌握新知识、新经验，提高干部理论水平，要抓住统战工作重点环节，通过完善和执行制度，规范干部作为，提高干部素质。组织和引导统战干部积极到工作一线改进作风、发挥优势、创新理念、提升水平，培养造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务精通的高素质统战干部队伍，为统战工作创新发展、科学发展提供坚强的组织保证。

『伍』 对制定下发《关于加强新形势下高校统战工作的意见》有何其他意见建议

各省、自治区、直辖市党委统战部、教育工委、教育厅（教委），副省级市委统战部、教育工委、教育局、新疆生产建设兵团党委统战部、教育局，教育部直属高等学校：
统一战线是中国共产党团结一切可以团结的力量，夺取革命、建设和改革事业胜利的重要法宝，是中国共产党执政兴国的重要法宝。进入新世纪新阶段，党中央着眼于加强执行党建设、提高党的执政能力，对加强统一战线工作提出了新要求。高校统战工作作为党的统一战线工作的重要基础，也面临着新的形势和任务。为贯彻落实“三个代表”重要思想，为实施科教兴国战略和人才强国战略服务，为高校的改革、发展和稳定服务，现就加强和促进高校统战工作提出如下意见。
一、新世纪新阶段高校统战工作的地位和作用
1、做好高校统战工作，对于坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度具有重要意义。高校的党外知识分子相对集中，汇集着党外各方面代表人物，是统一战线培养、选拔代表人士的源头和重要基地。高校统战工作是党的统一战线工作的重要基础。
2、做好高校统战工作，有利于为实施科教兴国和人才强国战略服务。推进我国社会主义现代化建设，实现全面建设小康社会目标，关键在人才。高校的党外知识分子工作在教学、科研和管理第一线，是高校改革发展的重要力量。了解他们的情况、反映他们的呼声、关心他们的进步、调动他们的积极性和创造性，可以为全面建设小康社会提供人才支持和智力保障。
3、做好高校统战工作，是高等教育全面、协调、可持续发展的重要保障。高校统战工作本质上是做团结人的工作。把各方面统一战线成员团结起来，为学校中心工作服务，是高校统战工作的重要任务。加强与党外代表人士的团结合作，充分发挥统一战线协调关系、沟通思想、理顺情绪、化解矛盾的优势，对于推进高校改革、发展和稳定，具有重要作用。
二、高校统战工作的范围
4、高校统战工作范围主要包括：各民主党派成员，无党派人士，党外知识分子，出国和归国留学人员，少数民族人士，有宗教信仰的人士，港澳同胞及在高校就读的港澳学生，台湾同胞及其亲属（包括在大陆定居的台胞和就读的台湾学生），海外侨胞和归侨侨眷等。重点是专业领域成果显著、政治上有代表性、社会上有影响的党外人士。
三、高校统战工作的主要任务
5、有针对性地开展思想政治工作。贯彻和实践“三个代表”重要思想，了解和分析广大党外知识分子的思想动态，及时反映他们的意见和建议。鼓励和引导他们自觉接受党的领导，不断坚定中国特色社会主义信念；鼓励和引导他们热爱祖国热爱人民，深入实际服务社会，锐意进取与时俱进，艰苦奋斗乐于奉献；鼓励和引导他们将实现个人价值与全面建设小康社会伟大事业紧密结合起来。
6、切实做好党外知识分子工作。贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针政策，密切同党外知识分子的联系，反映情况、掌握政策、协调关系、举荐人才，积极发现和培养党外重点人才，为他们的成长进步创造条件，帮助他们在各自的专业领域和社会政治生活中发挥更大的作用。
7、重视留学人员统战工作。贯彻落实党和政府关于留学人员工作的方针政策，发挥统战部门优势，广泛团结广大留学人员，吸引出国留学人员回国工作或为国服务。培养和举荐留学人员中的党外人士。增强服务意识，为留学人员排忧解难，为他们发挥作用营造良好环境。注意研究和反映留学人员的真知灼见。
8、认真做好民主党派工作。进一步加强和改善党的政治领导，贯彻党对民主党派的各项方针政策。支持和帮助民主党派基层组织加强思想建设，健全规章制度，提高成员的政治素质。协助民主党派基层组织做好组织发展工作。加强民主党派基层组织领导班子建设。
9、加强无党派人士工作。对无党派人士中的代表人物要加大选拔培养力度，形成相对稳定的无党派代表人士队伍。统战部门要以多种形式做好他们的思想教育和培训工作，提高他们的参政议政能力，扩大他们的社会影响，鼓励他们为高校和国家经济社会发展献计出力。
10、努力做好民族宗教工作。加强马克思主义民族观、宗教观和党的民族、宗教政策以及有关法律法规的宣传教育。全面贯彻党的民族宗教政策，做好少数民族人士工作，尊重少数民族的风俗习惯；积极团结有宗教信仰的人士，坚持宗教活动在宗教场所进行，禁止在高校校园内进行传教和其它宗教活动。坚决抵御境外利用民族、宗教问题进行渗透、破坏、分裂活动。要注意研究高校中涉及民族宗教问题的新情况，发现和及时处理各种涉及民族、宗教方面的突发事件。要防范和抵制各种邪教。
11、积极开展台港澳和海外统战工作。以多种形式加强同台湾同胞和在大陆居住台胞的联系，按照有关法律和政策，保护他们在大陆的合法权益；扩大两岸经济文化交流，推动两岸直接“三通”，增进他们对“一国两制”方针的理解和认同；关心和开展对台湾在大陆高校就读学生的工作，对台交流交往中的宣传教育要生动活泼、寓教于乐。要通过高校的各种学术交流活动和人员往来，加强与港澳专业界人士的合作与联系，贯彻“一国两制”方针和基本法，促进港澳地区长期稳定和繁荣。要认真贯彻党的侨务政策，依法保护归侨侨眷的合法权益。
12、认真做好党外代表人士培养选拔和安排使用工作。建立健全培养、举荐党外代表人士的机制。在学校干部队伍建设总体规划中，逐步建设一支有一定数量、结构合理、素质良好的党外代表人士和党外干部队伍。高等院校领导班子中一般应配备党外干部，院系领导班子以及教职工代表大会、校务委员会等组织中要保持适当数量的党外代表人士。积极向各级人大、政府、政协、司法机关及各人民团体推荐党外代表人士，参与选举或安排他们担任有关领导职务。重视推荐和安排党外代表人士担任政府特邀工作人员。
13、加强统战理论政策研究和宣传。要充分发挥高校哲学社会科学理论研究的优势，结合新形势下的新情况和新问题，加强统战理论和政策的研究工作。高校党委要坚持马克思主义的指导地位，在积极鼓励理论创新的同时，对涉及政治和政党制度、民族和宗教问题等领域的社会科学研究、教学和讲坛严格把关，确保正确的政治方向。做好统一战线的宣传工作和信息工作，及时准确地反映党外人士的思想动态和意见要求，不断扩大统一战线的影响。
四、加强高校统战工作规范化和制度化建设
14、在高校党委统一领导下，由组织部门与统战部门共同协商，合理配置高校的政治资源，既要重视高校党建工作，把大批优秀知识分子发展入党，也要重视党外代表人士队伍建设，将一部分优秀知识分子留在党外。
15、坚持征求党外代表人士意见的制度。学校党政主要负责人，每学期至少举行一次邀请本校民主党派组织负责人、无党派代表人士、各级人大代表、政协委员等参加的座谈会，就学校发展的重大决定或涉及面广泛的重要举措出台和调整，广泛听取意见建议，并逐步形成征求意见和意见处理反馈机制。
16、健全向党外代表人士传达文件和邀请他们参加重要会议的制度。要按照中央和上级党委的有关规定，向民主党派基层组织负责人、无党派代表人士以及党外干部及时传达中央和上级党委有关文件及会议精神；及时向他们通报党和国家的大政方针及社会生活中的重大事项。学校举行的重要会议和活动，应视情况邀请党外代表人士参加。
17、完善同党外代表人士联系交友制度。学校、院系党政主要领导要与党外代表人士保持经常联系。主动与民主党派基层组织负责人和无党派代表人士交朋友，沟通思想，增进共识。坚持在重大节日走访和看望党外代表人士。统战部门要协助有关部门按规定妥善解决党外代表人士工作、学习和生活等方面存在的实际问题。
18、建立和完善支持党外代表人士发挥作用制度。积极支持和引导党外人士发挥优势，在做好本职工作的同时，开展服务于社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设的各项社会活动。支持党外代表人士参加多党合作、政治协商方面的重要会议和活动，参加统战系统的重要会议、活动和学习培训。对于民主党派基层组织主要负责人、各级人大代表和政协委员、高校统战工作范围内的重点党外代表人士参加必要的社会工作和社会活动，应给予财力、物力方面的支持，并计算相应的工作量，在考勤和业绩考评中予以体现。
五、切实加强高校党委对统战工作的统一领导
19、高校党委要切实重视统战工作。高校统战工作是党的特殊政治工作和群众工作，是高校党的工作的重要组成部分。高校党委书记、校长要高度重视统战工作，党政领导班子的其他成员要关心和支持统战工作，要明确一位党委副书记分管统战工作。党委要把统战工作列入重要议事日程，每年听取统战部门工作汇报，研究部署全校统战工作。
20、高校要为统战部门开展工作提供人力、物力和财力支持。高校统战工作经费应列入高校的经费预算；要尽力改善民主党派组织的办公条件，切实为民主党派组织、留学人员联谊会、侨联等具有统一战线性质的团体开展工作提供方便；对校内统战工作的重要活动提供必要的物质和资金支持。
21、建立充实高校党委统战工作机构。高校党委统战工作机构和统战干部是开展高校统战工作的组织保证和重要条件。各高校党委都应根据工作情况建立健全统战机构。高校党委已单独设立统战工作机构的应继续巩固完善，充分发挥作用；规模较大、统战工作对象多、任务重的高校，党委应单独设立统战部；统战部与其它党委部门合署办公的高校，要配备统战部长和充实专职统战干部，做到“牌子不摘、工作不断、编制不减”，学院分党委或系党总支、直属党支部要设统战委员。
22、加强统战干部队伍建设。高校党委统战部部长由校党委委员或常委担任，并在任免前征求地方教育工委和党委统战部门的意见。各高校党委根据工作需要和学校实际情况，在党委统战部设专职统战员（相当于处级调研员）。选拔热心统战工作，具有较强理论、政策水平和实际工作能力的同志充实统战干部队伍。重视对统战干部的培养、教育和使用。把统战理论政策纳入高校党校教学内容，作为各类培训和轮训干部的必修课。
23、建立统战工作网络，健全统战工作运行机制。在高校党委统一领导下，高校统战部门应与党外代表人士所属单位共同做好对他们的培养、教育和使用工作。应与党外代表人士所属单位经常沟通，及时了解、分析和向校党委以及上级统战部门反映党外代表人士的思想动态。应协调各方力量，深入进行调查研究，发现新情况，解决新问题，总结新经验。

『陆』 中央民族大学研究生院的科研成果

（一）科研引领民族理论创新和为国家民族问题决策咨询服务
中央民族大学作为延安民族学院的继承者，始终坚持理论联系实际，倡导知行合一，追求明智笃行，把国家的民族问题与民族理论、少数民族发展与民族政策、边疆安全与稳定等重大问题作为科学研究和理论创新的主攻方向，创建了有中国特色的民族学、民族理论与政策、民族经济等学科，并以其特有的研究成果和理论贡献，成为国家民族问题决策咨询的思想库。
早在建校初期，学校就承担和完成了建国初期的民族识别研究、少数民族社会历史调查、少数民族语言调查和文字改革与创制等国家交给的一系列重大任务。改革开放后，学校专家学者围绕新时期的民族问题和民族地区发展，在民族学基本理论、民族经济、民族宗教、民族政策等领域进行深入调查研究，取得了一系列重要的理论创新成果。例如《中国民族史》、《中华民族多元一体格局》、《民族学通论》、《西藏历史地位辩》、《中国宗教通史》、《广义民族学》、《中国共产党民族纲领政策通论》和关于加快西部地区发展、缩小东西部地区差距的建议，关于西沙南沙考古新发现等一批重要科研成果处于我国民族和边疆问题研究的最前沿地位，分别获国家、北京市哲学社会科学优秀成果一等奖和特等奖，对中央的宏观决策、民族问题的认识与处理都起到了重要作用。
在国家“211工程”和“985工程”建设中，学校进一步强化国家民族问题决策的实证研究，紧紧围绕中国当代民族问题研究、中国少数民族语言文化与边疆史地研究、中国民族地区经济社会与公共行政管理研究，开展了全方位、大规模、多学科的田野调查，在人口较少民族发展问题、“东突”与恐怖主义问题、边疆跨境民族与边疆稳定问题、宗教与国家安全问题、少数民族地区生物物种资源保护与利用等方面的研究成果，受到了中央和有关部门的高度重视，成为国家在新形势下确定发展战略、制定民族政策、处理民族问题的重要依据。学校有多名教授被聘为国家有关部委的咨询专家。戴庆厦教授主持的中国语言国情调查等项目，直接为国家制定少数民族语言政策、发布年度《中国语言生活绿皮书》提供了理论依据和决策参考；杨圣敏教授被聘为中央新疆工作协调小组咨询专家，他的研究报告被中央领导肯定为“对维护新疆稳定具有指导意义”，他还应邀为中央政治局集体学习讲课；牟钟鉴教授被聘为中央统战部和国家宗教局咨询专家，他也应邀为中央政治局集体学习讲课，他的《民族学与宗教学的分途与际遇》等论著，确立了民族宗教学这一新的学科方向；薛达元教授担任联合国《生物多样性公约》中国首席科学家，他主持编制的《全国生物物种资源保护规划纲要》，推动了少数民族传统知识在环境领域的主流化；青年学者张咏博士作为上海合作组织中方教育咨询专家，应邀为教育部、外交部作《中亚的民族宗教与地缘政治》的报告，“为研究中亚地区国家教育合作提供了有益的参考”。
（二）科研关注和服务于民族地区经济社会发展
关注和服务于民族地区的和谐发展，是学校肩负的重要使命，也是学校学者治学的优良传统。改革开放后，为了适应民族地区的经济建设和社会发展需要，学校不断拓展学科方向与研究领域，在人才培养的同时，深入民族地区，重点围绕民族地区经济、生态环境、医药卫生、教育、社会公共管理与法制建设等五个方面，进行实证研究，对少数民族和民族地区的经济社会发展起到了积极的促进作用。
在民族地区经济发展方面，《民族经济学与民族地区的四个现代化》研究成果，奠定了我国民族地区经济问题研究的理论基础，荣获国家民委哲学社会科学优秀成果一等奖；民族地区社会主义新农村建设与“三农”问题的研究成果——《农民权利论》，提出了新形势下保证农民权利的经济、政治、文化的变革原则；少数民族传统知识产权保护制度及惠益分享政策的研究，提出了少数民族传统知识惠益分享机制，被国家环保总局、知识产权局采用；在青海省海北州建立的高原毒草研究基地，成功地研制出“灭狼毒”和“灭棘豆”两种灭杀毒草药物，获得了国家专利，大面积地改善了该地区草地群落生态结构，大大提高了天然草原生产能力，经济、社会和生态效益十分显著。
在民族地区生态环境保护方面,对甘肃裕固族聚居区等少数民族地区进行调查，建立了少数民族地区生态环境与经济发展的评价模型；通过对云南等少数民族地区动植物基因研究，从大黄橐吾等植物中分离出15个世界上尚未见报道的新的活性化合物，尤其是对独龙族特有的独龙鸡生物遗传多样性的研究，可初步确定发现了我国第101个鸡品种；对四川大凉山彝族聚居区野外生物资源的调查，提出了彝族社区生物保护及社区经济社会可持续发展的思路与对策。
在民族医药和公共卫生方面，建成国家民委-教育部重点实验室——中国少数民族传统医学研究中心，承担了4项国家自然科学基金和多项省部级课题；在对少数民族传统医药进行大量调查研究的基础上，建立了少数民族传统医学文化遗产数据库；在大、小凉山彝族地区建立了毒品与艾滋病研究基地，取得了多项研究成果，提出利用本土资源开展毒品与艾滋病防治的模式，受到卫生部和联合国教科文组织的高度重视。
在民族地区教育方面，研究者深入考察和解析了凉山彝族社区50年来语言与教育的社会变迁过程，提出了破解少数民族在融入现代主流社会过程中既希望共享现代化发展成果、又力图保存本民族传统语言文化的两难问题的对策与思路，其成果获第四届中国高校人文社会科学研究成果二等奖。组织开展了少数民族新创文字在教育教学中应用状况及存在问题研究、少数民族地区乡土教材研究与乡土教材资料库建设、西部少数民族地区农村义务教育投入与效益分析等重大项目研究，为民族地政府部门教育决策提供了依据。
在民族地区公共管理与法制建设方面，开展了中国边疆少数民族地区政府应急机制研究、少数民族地区公共安全研究、民族地区公共管理与公共政策研究、少数民族受教育权利保护研究和鄂伦春族文化权利保护等研究，取得了多项成果，有的被当地政府直接采纳，有的得到中央领导批示而成为国家决策的重要参考。
（三）科研致力于传承和弘扬少数民族优秀文化
学校深入开展少数民族语言、历史、文化、艺术的发掘与研究，积极宣传弘扬各民族的优秀文化，开展国际学术和文化交流，成为传承弘扬少数民族优秀文化的重要阵地和窗口。
建校初期，时任北京市教育局局长、燕京大学代校长的著名元史专家翁独健教授担任学校历史系主任，汇聚了傅乐焕、王锺翰、胡德煌等一批著名历史学家，积极参加了大规模少数民族历史调查与研究，培养了一大批研究少数民族历史文化的优秀人才。王锺翰教授所著《中国民族史》，详细阐述了汉族的起源、形成及与各少数民族共同缔造统一多民族国家的历史过程，是一部跨越五千年的通史体中国民族史专著，开创了中国民族史研究的新境界，荣获北京市第四届哲学社会科学优秀成果特等奖、国家社会科学基金项目优秀成果一等奖、第十届中国图书奖等多项大奖。
50多年来，学校的中国少数民族语言文化研究涉及55个少数民族、5大语系、80多种语言，成为中国少数民族语言文学领域研究语种最多、领域最广、专业覆盖面最大、高层次人才最集中的优势学科。突厥语言文化与历史研究、藏学研究、汉藏语研究、傣族语言文字和文献古籍研究、柯尔克孜语言文化与历史研究，都代表了相应领域的最高水平，对中国少数民族语言文化和历史研究具有开创性意义。尤其是对南方各少数民族尚未深入调查过的20多种语言、方言进行了深入调查，进一步丰富了汉藏语理论的内容，并通过语言关系、濒危语言、跨境语言、双语等领域的研究，揭示出我国民族语言的接触、发展和演变的基本规律，丰富和发展了语言竞争与和谐理论。
学校在收集、整理、研究、创作、保护少数民族文化艺术方面，为传承弘扬少数民族文化艺术做出了重要贡献。特别是改革开放以来，在民族舞蹈、音乐、美术方面，坚持人才培养、学术研究和艺术创作紧密结合，推出了大批既反映我国少数民族传统文化艺术的内涵与精华，又具有时代精神的优秀作品。艺术类专业师生共取得创作和研究成果9495项，在各类展演、比赛、评选中获国家和省部级奖励158 项。例如，获得20世纪华人舞蹈经典作品金像奖的蒙古族男子群舞《奔腾》、第五届“荷花杯”舞蹈比赛编导金奖的《红河谷序》，第十届“五个一工程”歌曲奖排名第一的《吉祥三宝》，被誉为中国壁画经典之作的反映少数民族生活的大型壁画《创造收获欢乐》、创世界单套发行枚数之最的建国50周年纪念邮票《五十六个民族大团结》等一批优秀作品在社会上产生了非常大的影响，在一定意义上引领了中国少数民族艺术的时代新风。
学校的民族学、中国少数民族语言文学和中国少数民族文化历史研究在国际上有较大影响，在国家对外交往中发挥了重要窗口作用。中央民族大学已与18个国家和地区的70多所大学及科研机构建立了交流合作关系，大批选派师生赴国外知名大学进修、学习、访学和培训。通过实施“111引智工程”和“海外名师聘请计划”，学校聘请了许多国际知名学者来校工作。同时，在校各类留学生数量逐年递增，学校的国际化程度不断提高。

『柒』 国有企业统战工作总结

企业统战工作总结
热电厂始建于1954年，是国家“一五”期间兴建的156项重点工程，全国最大的热电联产企业之一，吉林省主力发电厂。肩负着向化工、造纸等3xxxx家大中型企业的供热任务，民用采暖主干线长度超过40km，近年来为国电集团公司和吉林地区的改革发展和经济效益做出了重要贡献。
2006年是我厂深化企业三项制度改革成果，为实现国电集团公司各项经济指标，“实行精细化管理，提高企业经济效益”关键性的一年。在这一形势下，我厂统战工作在厂党委的直接领导下，以“三个代表”的重要思想为指导，认真宣传贯彻党的十六届六中全会和全国统战工作会议精神，坚持“围绕中心、服务大局、发挥优势”，以“四个一”为主题的服务企业生产经营的活动收到了明显的效果，为企业实现全年各项生产经营目标做出了应有的贡献。现将一年来统战工作情况汇报
一、抓统战宣传教育，凝聚各方力量，营造服务企业生产经营和改革发展的新氛围。 随着我厂“三项制度改革”的逐步深化，职工的思想理念、道德观念和价值取向都因此发生深刻的变化。为此，我们从以下几个方面加大了统战工作的宣传力度。 一是注重统战政策的宣传。随着形势发展的需要，集团公司党组和吉林市统战部近几年来先后出台了一些新的统战方面文件规定。为了使广大职工群众和各类统战成员了解掌握这方面的知识，我们在企业网站上创办了“统战政策指南”专栏，全面系统地宣传党的统战方针、政策及有关规定，使全厂广大职工加深了对新时期党的统战方针政策的理解。 二是及时宣传企业生产经营、改革发展的大好形势，积极引导广大统战成员爱岗敬业、多做贡献。我们较好地坚持了半年一次的情况通报制度，在企业“职代会、党建会”期间，及时组织各类统战成员代表召开情况通报会，请厂领导介绍吉热改革和生产经营的有关情况，听取他们的意见和建议，鼓励他们为企业献计献策。三是结合重大节日及重大事件，深化爱国主义教育活动。陈水扁就任台湾总统后，顽固坚持****立场，大肆制造分裂活动。针对陈水扁的“一边一国论”的****言行，我们在全厂范围内组织开展了“中国台湾问题”大讨论活动，极大地提高了广大职工对党的“一国两制”构想的认识，增强了“和平统一”祖国的信心和决心。党的十六届六中全会是我们党的第一次盛会，也是全国各族人民的一件大事。在大会召开期间，我们及时组织各方面统战成员收听、收看大会的实况，并召开座谈会、研讨会，会上大家结合实际畅谈了学习十六届六中全会精神的感想和体会，表示一定紧密团结在党中央周围在党中央的周围，在厂党委的领导下，为武企业改革、发展做出新贡献。
二、抓统战队伍建设，适应形势需要，形成积极进取、奋发向上的新态势。
加强统战队伍建设，提高统战系统“两支队伍”综合素质，是2006年我厂统战工作的又一重点。为此，我们主要抓了统战干部、重点统战成员的培训和统战人物培养、选拔及推荐工作。
1、加强“两支队伍”的培训学习。统战系统培训主要采取如下两种形式和方法。一是统战干部岗位培训。我们组织了各二级单位统战干部的培训，采用了讲课、座谈、交流、讨论等多种方式，系统学习了“三个代表”重要思想，加深了对“三个代表”的本质、内涵及深远意义的了解，为在实际工作中身体力行贯彻“三个代表”重要思想打下了基础。在培训期间我们还结合工作实际，学习传达了统战工作的政策规定，交流了工作的经验体会，对进一步做好统战工作进行了探讨。尽管培训时间有限，但大家感到收获很大，思想政治水平，把握政策能力及业务知识都有了不同程度的提高。另一种是统战成员的培训。重点进行政治理论，党的统一战线知识及相关专业知识学习。
2、做好党外人士的培养、推荐、选拔和工作。我们按照集团公司政工部、省委、市委统战部的总体部署，根据我厂近年党外人士工作培养的总体规划，在厂党委的具体领导和精心安排下，我们积极会同组织人事部门做好这方面的动态管理及跟踪培养和考察工作。认真遵循“注重培养、促进选拔、备用结合、形成规模”的原则，主要抓好以下四个环节的工作。一是抓住“源头”。党外代表人士大多来自党外知识分子，我们把做好党外知识分子工作列入重要议事日程，制定《党外知识分子重点联系人和联系单位制度》，密切了党组织与党外知识分子的联系。同时，我们还对一些重点党外知识分子定期了解情况，动态考核，及时掌握其思想政治表现及工作实绩。 二是选准“苗子”。我们在全厂范围内进行了调研，发现了不少新的“苗子”，经过认真考察与协商，把一批具有较高的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力的人选确定为重点培养对象，建立了党外重点人士数据库。 三是适时推荐。做好党外干部的举荐工作，为他们成长创造良好的软环境，使党外干部的培养、选拔、安排、使用形成良好的运行机制。我们多次向省市委统战部汇报有关人士工作的进展情况，密切注视推荐方面的动向，适时向有关部门提供符合标准要求的人选。
三、抓统战调研，促进成果转化，拓展企业统战工作新思路。
理论是实践的基础，理论创新是实践创新的先导，企业统战工作只有紧紧围绕经济建设中心，进一步发挥统一战线“法宝”作用这一主题开展工作，才能不断创新和发展。一年来，我们根据省市统战部门的有关精神，结合企业实际，在全厂组织开展了党外科技人员思想动态与现状问卷调研和统战各类成员基本情况调研活动。调研内容涉及到科技人员最关心、最感兴趣的问题。调研主要采用抽样问卷的形式进行，全厂共有30xxxx名党外科技人员参加了这次活动。形成了比较系统、详实的调研材料，为上级部门决策和全面掌握统战系统的基本情况及党外科技人员的思想动态提供了十分可靠的一手资料，也为我们今后有针对性的做好党外知识分子工作奠定了坚实的基础。
四、抓统战主题活动，立足本职岗位，争创统战工作新业绩。
一年来，我们把开展“四个一”活动作为企业统战工作的主线常抓不懈，具体开展了如下工作：首先，制定创益指标，层层分解落实。在分析总结2005年度创效益目标实施情况基础上，结合企业实际，确定了全年“四个一”提高企业经济效益的目标，并将指标层层分解，列入各级方针目标管理。为确保目标实现，活动过程始终做到组织领导到位，对策措施到位，检查考核到位，总结交流到位。研究制定了“四个一”活动推进、管理、评审、激励办法；燃料管理部围绕“降废减损，监督把关，扩大原燃料检验品种”开展活动；检修部采用“三不变三创新”（即坚持活动主题不变，创新活动内容；坚持活动宗旨不变，创新活动效果；坚持活动主体不变，创新活动环境）的方法。 二是实施重点项目，确保效益落实。为了进一步深化“四个一”活动，我们抓了重点项目的实施工作，年底对实施好的，成效突出的成果进行收集整理。三是实施分层推进，促进整体发展。在“四个一”活动中，注重面上指导与宣传典型相结合，统战成员结合自身不同的工作，选择了各自攻关的重点。如在党外知识分子工作中，抓重大技术课题攻关，
带动中小项目实施。
一年来，厂党委及各二级单位围绕生产经营和改革发展中心，极大地调动了各类统战成员的积极性和创造性，为超额完成企业2006年生产经营目标做出了应有的贡献。在2007年我们将认真宣传贯彻落实党的十六届六中精神，继续坚持以“三个代表”的重要思想为指导，紧紧围绕我厂2007年生产经营和改革发展目标，充分发挥统战工作优势，化解矛盾，凝聚人心，增强活力，带领全厂干部职工与统战成员一道，再鼓干劲、再献良策、再作贡献、再攀高峰，再创吉热统战工作的新业绩！

『捌』 如何提升统战干部工作能力的研究

全面落实科学发展观提高统战干部履行职责的能力，是党中央对各级统战部门和统战干部提出的基本要求，也是统战干部做好新世纪、新阶段统战工作的自身需要。如何按照科学发展观的要求培养统战干部履行职责的能力呢？笔者认为要从 勤学习、善思考、多干事三方面入手。
一、勤学习
统战工作政治性、政策性、原则性、敏感性强，艺术性高，更加需要勤奋学习。一是学习可以明智，通过学习提高政治素养。理论上的成熟是政治上坚实的基础，学习理论是激发明智的根本途径。要努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观；学习党的统战、民族、宗教等方面的理论知识；掌握马克思主义的立场、观点、方法和党的基本理论的科学体系及精神实质，用科学发展观统领全局，才能依法有效地开展统战工作。二是学习可以立德，通过学习提高思想道德水平。“君子”是孔子心目中理想的人格标准，但君子不会过多的苟责外在世界，而是把更多有限的时间、精力、修养用来苟责内心，这就是孔子所谓的“躬自厚而薄责于人，则远怨矣”，这种坦荡情怀是一种由内而外洋溢出来的人格力量。学习就是为了完成自我角色的提升，让自己不断自我完善。三是学习可以增智。通过学习提高自己的聪明才智。统战工作服务的对象人多面广，几乎涵盖社会各领域、各行业，只有学习掌握广搏的知识，才能适应统战工作的需要。博学才能多才，博学才能明智。要广泛吸收先进知识，努力学习反映时代进步的现代经济、科技、管理、法律、文学等各方面的知识，不断提高素质，增长才干。
二、善思考
学而不思则罔，思而不学则殆。善于思考，能解疑释惑。人非生而知之，孰能无惑？遇到疑难困惑问题，学习加思考容易悟出道理，搞清弄懂。“思之困则学必勤。”思考得越深入，学习的动力就越大，效果就越好。善于思考，能加深理解和记忆。思考的过程是领悟真谛、晰事明理的过程，外部的知识和信息必须经过自己大脑的加工，才能去伪存真，取其精华，消化吸收，为己所用。同时，学通弄懂特别是深刻理解的知识才能够加深记忆。这就需要在学习过程中开动脑筋，善思考，善总结，善积累。善于思考，能创新思维。开展工作的思路，解决问题的办法，撰写文章的构思，都是深思熟虑的结果，即使是突发灵感，也是长期积累、厚积薄发的体现。学习中的融会贯通，举一反三，科研的新成果，工作的新举措，技术的新发明等，无不来源于思考。实践证明，勤学善思，学思结合，事半功倍。
三、多干事
实践是检验真理的唯一标准。成事之基在于行。为了进一步做好统战工作，必须在实践中认真干、努力干。一要增强敬业意识，要有一种积极去干工作、努力干好工作的激情，从而提高想干事、会干事、干成事的能力和水平。二要增强团结意识，统战干部要人格好、人缘好、人品好，要善于团结人，虚心听取各方面的不同意见，积极营造“大团结、大联合”的良好氛围，为干好各项统战工作提供有力保障。三要增强纪律意识，坚持把自己放在群众的监督下来干工作，做到严格自律，不论什么事情，一旦组织上确定下来，就要坚决干好。四要增强责任意识，要以对党、对人民高度负责的态度去工作，真正做到“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”。五要增强务实意识，统战工作牵涉面广，要始终做到求真务实，大事要求真，小事要务实。统战干部既要干得了大事，也要会干小事，这样才能指挥若定、游刃有余。