1. 科技成果转化的主体作用
科技成果转化就是将，前沿科技成果、专利转化为实实在在的生产力，也就是将项目落地，将白纸转化为金钱的一个过程，一项新的科技成果被研发出来以后，只有将其转化到生产实践中，才能发挥它的价值。科技成果的商业化对经济增长有着巨大的推动作用。科技成果商业化是包含多种资源转化在内的一种综合性资源转化，其转化成功就是一种集大成的成果。科技资源转化成果，是科技资源优化配置，特别是要素之间高效联动的结果。科技资源转化是一个系统工程，其效率在很大程度上取决于管理——科技创新管理。所以，首先应关注科技成果的转化和推广。
2. 如何推动科技成果转化
一是激发创新主体科技成果转移转化积极性。加快高校和科研院所科技成果转移转化，培育一批机制灵活、面向市场的国家技术转移机构，探索有效机制与模式。支持企业与高校、科研院所构建产业技术创新联盟、新型研发机构等协同开展成果转化。推动成果转化与创新创业互动融合，调动科技人员转化成果积极性，支持以核心技术为源头的创新创业。
二是完善科技成果转移转化支撑服务体系。构建线上与线下相结合、专业化、市场化的国家技术交易网络平台，为高校、科研院所提供科技成果挂牌交易与公示，解决成果交易流通与市场化定价问题。鼓励区域性、行业性技术市场发展，完善技术转移机构服务功能。大力培育专业化技术经纪人，将科技成果转移转化领军人才纳入创新创业人才引进培养计划。
三是开展科技成果信息汇交与发布。围绕新一代信息网络、智能绿色制造等重点产业领域，以国家财政科技计划成果和科技奖励成果为重点，发布一批能够促进产业转型升级、投资规模与产业带动作用大的重大科技成果包，探索市场化的科技成果产业化路径。
四是发挥地方在推动科技成果转移转化中的重要作用。建设一批国家科技成果转移转化示范区，加大政策、服务、金融等创新力度，探索可复制、可推广的经验与模式。培育具有地方特色的科技成果产业化基地，完善基层承接科技成果转移转化的平台和机制，通过成果转化支撑区域产业转型升级。
五是强化创新资源深度融合与优化配置。健全多渠道资金投入机制，发挥好国家科技成果转化引导基金等作用,支持地方加大投入力度，创新投贷联动、众筹等科技金融手段拓宽资金市场化供给渠道。推动军民科技成果融合转化应用，培育新的经济增长点。
3. 疫情防控斗争下，如何将科技转化为成果为社会做贡献
将科技增转化为成果。需要把科技应用于生产力，坚持创新驱动战略培养人才。
4. 基于公共财政理论的科技成果转化研究现状
目前，科技成果转化关于财政理论方面的研究主要集中在促进科技成果转化过程中存在的问题及财政政策的制定上。学者们从财政税收、财政支出、国家采购几个方面给出了自己的看法。
（一）财政税收促进科技成果转化的研究现状
许多学者认为我国税收优惠政策缺乏激励机制，难以促进科技成果的转化。
刘溶沧（2000）认为我国现行的企业所得税优惠政策，大多数针对科技成果的收入给予减免税优惠，而对事前科研开发活动的税收支持不够。其结果是已经有较强科技实力的高新技术企业以及有成果转化收入的单位受惠，但对那些技术陈旧、亟待更新改造，以及正在进行科研开发活动的企业却缺少应有的税收鼓励措施。刘海涛、邵冰（2006）也指出我国现行的税收优惠政策主要以税率优惠和税额定额减免等直接优惠为主，对尚未形成或正在进行技术开发的企业无税收刺激作用。为提高税收优惠促进科技成果转化的效果，应注重将直接优惠与间接优惠搭配使用，尤其要侧重间接优惠方式，如：对用于科技研究项目的固定资产加速折旧、对企业用于科技研究项目的投资采取投资抵免方式、建立科技研究开发准备金制度等。唐海燕（2006）认为我国现行的税收优惠政策侧重于对企业开发新产品获取的利润给予一定的税收减免，对企业可能因风险发生的失败缺乏税收保护。这无疑降低了部分企业尤其是资金力量薄弱的企业自主创新的积极性，应该借鉴创新型国家的做法，采取侧重事后利益让渡的税基式优惠方式。
顾国培（2003）认为现行以“生产型”为主的增值税制限制了科技成果转化。由于生产型增值税对企业购入固定资产所含进项税额不能抵扣，重复征税现象没有消除，企业所承担的税负随着企业购进固定资产价值的增大而增多，在一定程度上挫伤了企业的积极性。建议增值税可由现在的“生产型”增值税逐步向“消费型”增值税过渡，对购进的固定资产、机器设备投资已纳税款允许抵扣。
杨春梅、杨志宏（2010）认为我国现有的科技税收激励政策偏重于对企业技术改造、技术引进的税收扶持，而对技术创新成果的商品化和产业化则支持不够。建议制定企业技术创新产业化生产阶段的税收激励政策。如：扩大增值税关于设备的抵扣范围和增加对中小科技企业购买设备的增值税抵扣，对技术创新产品出口实行零税率，对引进重大技术装备经过消化、吸收和再创新后形成创新性产品的企业税务机关退还其进口环节已缴纳税款等。
宋风轩、边卫红（2002）指出我国税收政策的运用多年来一直注重区域性优惠，而弱化了产业性税收优惠，造成了同一性质的产业因所处区域不同而产生税负不同的情况，不仅不适应国家的产业政策，有悖于税收公平的原则，也大大局限和弱化了税收手段在促进全国科技进步方面的作用。从长远看，应加大产业性税收优惠政策范围和力度，使税收优惠政策实现公平、高效目标。中国科学院副院长严义埙也指出，在我国高科技产业税收方面存在着不公平的现象。主要表现是：地区之间的税率差异；企业之间的税率差异；税务官的权利过大而且缺乏制约。导致这些现象，既有政策方面的原因，也有管理方面的原因，但根本还是后者。
罗荆从人力资本投资的角度指出我国缺乏鼓励人力资本投资的税收优惠政策（罗荆，2002）。优惠享受者大多数为应用高新技术成果的企业，而专门从事研究开发的科研单位的科技工作者则难以从中受益。刘溶沧也指出我国现行税法几乎没有针对高科技人才的税收优惠政策，仅限于省级以上政府发放的“科技奖金”和“政府特殊津贴”。建议通过完善个人所得税加强对科技人力资本的税收激励，对推进我国个人人力资本的投入、劳动者素质的提高以及科技成果的转化都有重要意义（刘溶沧，2000）。
梁凯、李廉水（2005）指出从我国对企业所得税法定减免税的优惠与企业是否被鉴定为高新技术企业相关。只要企业被认定为高新技术企业并在高新技术开发区注册，就可以终身享受高新技术企业的企业所得税税收优惠。不能被认定为高新技术企业，就无法享受到这条政策优惠，促进科技成果转化也就无从谈起。这项税收政策优惠与高新技术产品或项目发展的成长规律之间的联系存在脱节，税收优惠政策激励效果受到弱化。建议税收支持坚持科技成果产品和项目导向，不符合要求不能予以税收优惠。
（二）财政支出促进科技成果转化的研究现状
与国家财政税收相对应的是国家的公共财政支出，关于国家如何对科技成果转化给予资金支持主要有以下观点。
霍斌（2004）认为科技成果转化工作具有很强的外部经济特征。但由于我国转化资金有限，多数科技成果闲置，使潜在的生产力不能转化为现实生产力而发挥科技的巨大优势。因此，应切实加大对科技成果转化工作的资金支持。毛志雄也认为科技成果转化和应用活动作为科技创新过程的决定性环节，需要更多的经费投入，但在开始阶段还不能产生经济效益，普遍存在资金缺乏的困难，需要政府给予启动资金的资助（毛志雄，2002）。
高国顺（2003）则认为政府不仅要切实加大对高校科技成果转化的投入力度，还要特别提高投入经费的使用效益。对通过鉴定或取得专利的科技成果，要组织科技专家和企业家对其转化的可行性进行充分论证，对其中确有市场前景和经济效益的项目要集中资金给予重点支持。
财政部的相关研究表明，我国的科技投入结构不合理，研发阶段投入经费较多，而中试和产业化阶段投入经费较少，造成大量的科技成果无法达到最大的转化效果。因此，优化科技投入结构很有必要。在科技投入结构调整方面，一是科学合理地调整科研、中试和产业化阶段的经费结构及比例关系，逐步加大后两个阶段的投入比重；二是在研发经费中应主要用于重大项目关键技术的攻关，向关系到国计民生、行业发展和着力提高国际竞争力的攻关项目倾斜；三是在中试经费中，向重大科技成果中试以及行业关键技术和共性技术引进、消化、吸收和推广应用方面倾斜；四在科技成果产业化经费中，着重向重大科技成果转化以及交易平台建设方面倾斜。刘海涛、邵冰（2006）认为在现代公共财政的理论和实践中，政府的作用主要是弥补市场的失灵。因此应在企业不愿意或无力进行投入的领域发挥积极作用。政府应从现存的全方向覆盖科技研究领域的职能格局向重点保障基础研究和公益性科学研究的供给格局转换，把财政科技支出的支持重点放在提高国家产业竞争能力上；在产业技术领域里，政府应重点支持社会效益较大的共性科技研究项目，不影响国内企业公平竞争的竞争前研究开发，以及有助于提高国家整体实力和形成竞争力的战略产业；而对于以上领域之外的科学研究事业，则应逐步推向社会，由市场提供。李建成（2008）对此也持相同态度，认为国家财政应对从事基础研究、竞争前战略高技术研究、重大公益性研究，以及产业共性技术研发的科研项目和单位，给予其持续、稳定的基本科研经费支持，使其能够正常部署研究力量和研究方向，增强其原始创新能力和水平，为承接国家战略任务做好前期预研储备的积累。
对于国家财政如何推进科技成果转化，众多的专家学者都给出了自己的建议。
孙佳华（1986）认为科技成果的产生到成果的推广应用转移扩散，要经过许多环节，由于我国财政在推广应用科技成果方面的投资欠缺，致使科技成果在生产部门的利用率相当低，建议由财政投资设立“科技成果推广应用基金”，基金实行有偿使用，主要用于开发周期较短、经济效益较高的科技成果的推广应用。同时，需要对科技成果实行追踪投资，分别满足研究、开发、再创造等各环节的资金需要。
王刚、黄鹭宏（2011）认为在成果转化期应充分发挥银行科技开发贷款作用，引导其对企业科技创新的投入，扩宽企业资金来源，对科技企业发展后期和成熟期提供资金支持。这样可以有效提高科技成果转化和产业化的数量和速度，避免科技资源的浪费与潜在损失，促使形成“科研—生产—效益—资金—科研”的良性循环，从而有效提升科技自主创新能力。
谢富纪、王旭东（2008）认为我国财政针对科技成果转化的投入方式单一，绝大部分资金以无偿投入为主，建议通过“政府购买”、推行风险投资、贴息、有偿使用、以奖代补等方式，发挥财政政策和资金分配的引导作用，建立多元化、多渠道的科技投入体系。中国科学技术发展战略研究院常务副院长王元也指出，要解决科技成果转化的投融资问题，就要在保持财政科技投入的同时，更多地发挥财政投资的杠杆作用和为全社会奠定科学技术支持基础的作用，积极创新融资产品和发展各类投融资机构，推动我国风险投资公司更多地向前端投资，创造一种良好的政策环境，让资本寻找技术，而不是技术寻找资本（丹枫，2011）。
（三）其他相关研究
部分学者从转移支付和政府采购的角度提出了看法，主要观点如下：
杜剑锋（2007）从转移支付的角度指出，我国的科技经费拨款以中央财政拨款为主，地区间科技投入水平差距大，中央政府应加大对地方转移支付的力度，一方面规范并加强对科技和教育方面的专项转移支付，另一方面在对一般性转移支付的因素法测算上，合理强调科技和教育方面差距。
周波（2004）则从政府采购的角度认为，政府采购可以强化中介结构在科技成果转化中的作用。运作思路是：政府科技职能部门向社会征集具有产业前景的成果；经评估把符合本地区产业方向及对产业升级有促进的项目（包括已经属于政府科技计划的项目）列入政府采购对象，然后，采用招标制向社会上中介机构公开招标，中标者将获得政府资助，用于项目融资过程中的费用支出。杜剑锋（2007）提出应逐步开放政府采购市场，在同国际惯例接轨的同时，内外有别地运用政府采购，实现对我国高科技领域的倾斜，可以采用以下3种做法：①直接对政府采购境外产品进行限制。②对国内产品实行价格优惠政策，允许有一定的价格差异。③贸易补偿政策，即要求中标的国外供应商必须转让某些技术或必须在国内建立研发中心。谢富纪、王旭东（2008）也指出应该构建支持科技自主创新的政府采购制度，督促采购人自觉采购自主创新产品。
5. 如何提高科技成果的转化能力
一是激发创新主体科技成果转移转化积极性。科研人员积极性不高，回是导致我国科技成果转移答转化率偏低的根本原因，金智创新认为，要想有效的提升科技成果转移转化效率，需要积极探索有效的奖励机制与模式，支持企业与高校、科研院所构建产业技术创新联盟、新型研发机构等协同开展成果转化。推动成果转化与创新创业互动融合，
二是重视科技成果转移中间机构。一般来说科技成果转移转化主要由三方组成，一是由科研机构提供前沿科技成果，二是有技术需求的企业提供技术支持，但是科研机构和企业之间信息不对等，无法高校的沟通，这个时候就需要重视科技成果转移中间机构的，充分发挥其沟通协同的作用。让企业和高校能够各取所需，提高各自的工作效率。
三是开展科技成果信息汇交与发布。围绕新一代信息网络、智能绿色制造等重点产业领域，以国家财政科技计划成果和科技奖励成果为重点，发布一批能够促进产业转型升级、投资规模与产业带动作用大的重大科技成果包，探索市场化的科技成果产业化路径。
6. 近两年来，我国禽流感科技攻关取得的成果有哪些这些成果对禽流感防控将会起到什么作用
近两年来，我国在禽流感科技攻关取得了大批成果，突出体现在禽流感的防治技术专上，包括疫属苗和诊断技术。我国自行研制出禽流感H5N2灭活疫苗、H5N1基因重组灭活苗、H5亚型禽流感重组禽痘病毒活载体疫苗，可分别用于鸡、水禽、肉禽的疫苗免疫接种，保证了各种不同禽类的免疫需要。禽流感H5N2灭活疫苗在2004年我国禽流感的阻击战中发挥了十分重要的作用。此外，近期我国已研制出禽流感重组新城疫活载体疫苗，已显示出开发和应用前景。我国已研制出一批诊断技术，包括RT-PCR技术、ELISA技术、荧光定量PCR技术等快速诊断技术，可以用于禽流感的临床诊断、疫情监测与流行病学调查。这些成果已经和将在目前和今后我国禽流感的防控中发挥重要的作用。
7. 保障机制——科技成果转化的保障
科技成果转化的产生不是自发的，只有在一定的条件下才有产生的可能，如果没有从外界获得所需的信息、物质等要素，则它的正常运行和发展就会受到极大的影响。科技成果转化保障机制的有效建立，能够为其提供一个适宜的外部环境，但由于涉及的条件和因素很多，该保障机制是一个复杂的系统工程，需要法律、政策、人才、信息等方面的相互作用、相互关联，才能发挥其应有的作用。
（一）政府宏观调控、激励和保障机制
要提高技术市场对技术交易双方的吸引力，必须有政府的推动与资助、信贷与税收的激励和法律制度的保障。发达国家的基本做法：一是通过法律手段促进技术转移和成果转化，为技术市场提供必要的法律环境和条件。二是通过经济手段为技术转移创造良好的政策环境。用经济手段促进成果转化是政府宏观调节机制中的一个主要方面。经济发达国家采用的经济手段主要包括政府资助与补助、政府采购、政府合同、税收优惠与抵免、信贷优惠及保持较高的研究与开发投入等。政府的资助与补助对技术创新及转移具有起动作用，如法国的科研成果推广署就是专门代表政府做这个工作的。政府采购作为鼓励技术创新与开发的政策手段，在美国取得了很大的成功，美国政府每年从预算中拿出数百亿至上千亿美元采购新产品，许多没有形成大规模市场的新产品的第一个买主往往是政府。政府合同是指国家重大科研攻关项目及政府与大学、政府与工业界的合作项目都是采用合同的形式实施的。政府的税收与信贷扶持是进一步刺激企业技术进步的动力。三是通过完善的技术成果产权激励机制和知识产权保护制度推动技术创新与技术转移，特别是发达国家的专利制度在技术市场的发展中起到了重要作用。完善而有效的调控机制、激励机制和保障机制，为国外技术市场的发展提供了良好的环境。
（二）科技人才流动机制
人才流动扩散机制是指科技成果转化必须通过有关人员特别是作为知识和技术载体的科技人员的流动来实现。我们知道，信息的传播形式与渠道对信息的传播非常重要，因为高科技成果信息涉及大量用简单文字难以表达清楚的内容，因此说，人才从大学、科研院所到企业的流动使科技成果转化变得更快、更灵活、更有效率。西方一些发达国家在这方面做出了很好的示范作用。
日本的一些大学经常举办学术沙龙，以促进产学研之间的沟通与交流。1996年，日本通过了《教育公务员特例法》的部分修正案，以促进人员间的相互交流。在人才培养与合作上，日本一方面积极鼓励大学通过各类培训为企业培养人才；另一方面倡导企业为大学提供实践和锻炼场所，鼓励大学教师“内地留学”以及学生“工厂体验”（赵京波，2012）。日本还打破传统教育体制，从民间企业招聘教师，民间企业也派遣技术人员到大学进修或聘任大学教师进行讲学和指导，双方互通有无，加强彼此间的学习和交流。其他一些发达国家也有类似的规定。如：美国的许多高校明确规定，在不影响学校自身教学任务的情况下，教师和科研人员可以到企业兼职。英国政府及高校也总是鼓励高校教师和科研人员向企业流动，甚至一些高校规定院系负责人必须到企业去兼职才有条件回学校继续任教。在德国，人才交流的形式更加灵活、多样。学校与企业双方采取双向流动的形式促进科技成果的产业化，政府为支持这种形式给予了必要的资助。而我国台湾工业研究院则是通过控制离职率来调节人才的流动（万金荣，2006）。
（三）建立迅捷广泛的技术市场信息网络
技术市场信息服务体系是科技成果转化的“催化剂”，能把知识创造的源头与进行产业化的公司或企业联系起来，使他们互相作用，相互连接。发达国家为了提高技术交易的效率和成功率，让技术需求方或潜在的技术需求方尽快了解到他们能够获得技术的渠道和想要的技术，都会积极建立完善的、有效连通全国乃至世界各地的技术交易信息网络，这也是其技术市场充满活力、成交规模大的有力保证。如日本技术交易所赖以服务的基础便是技术交易信息网络和强大的数据库，其联网和数据库相当广泛。美国在20世纪90年代末筹资800亿美元建成了一个覆盖全国50多个州的信息网络，供企业查询信息。德国也更新了科技成果转化信息的数据库系统，使之能够更有效地发挥信息平台的作用（杨萍，张源，2010）。此外，英国、法国、荷兰等国也建有强大的技术交易信息网络，促进了各个地区、各个领域和企业的技术交易与交换（安玉琢，2000）。
（四）政策法律保障机制
政策法律支持是科技成果转化的首要前提。关于如何促进科技成果的顺利转化受到了诸多国家和地区的高度重视，这些国家和地区纷纷从战略层面制定相关的法律和政策措施，以实现政策法律与成果转化之间的良性互动。
1.发达国家促进科技成果转化的法律制度
发达国家促进科技成果转化的立法可以分为核心的法律制度和相关配套的法律制度。核心的法律制度是与科技成果转化直接相关的法律制度，与核心法律制度相配套的其他法律制度主要包括促进科技成果转移的法律制度，与税收相关的法律制度，促进中小企业技术创新的法律制度以及保护和利用知识产权的法律制度等（图4-2）。
图4-2 核心法律制度的配套法律法规
1）促进科技成果转移的法律制度。促进科技成果转移的法律制度是指对鼓励科技成果转化、引导成果转化的方向和重点、保障创新主体的合法权益、营造科技成果转化的环境起到关键性作用的法律制度。集中表现为针对科技成果转化的专门立法，多是原则性规定。如：美国的《拜杜法案》（1980年）进行了以促进政府资助所产生发明的利用，鼓励小企业最大限度地参与政府资助的研发活动，促进政府部门、商业主体与非营利组织（主要指大学）之间的协作为目的的一系列对科技成果管理制度的改革与创新（李恒，2009），该法案使每年数以万计的发明被披露，科研成果的利用率可达70%（张玲，贾淑英，2008）。《史蒂文森-威德勒技术创新法》（1980年）及随后的一系列修正法案加强了联邦政府及研究机构对技术转让的责任，去除制约技术转让的不合理障碍，加速了联邦资助技术成果的转移。《技术创新法》（1980年）要求联邦实验室成立专门的技术转移部门，探索与政府、公司、企业的技术合作方式。日本1996年颁布了《科学技术振兴事业团法》，以加强科学研究的基础设施，加强研究交流活动，促进新技术开发和技术成果的普及。此外，英国政府20世纪80年代中期以后发表的《科技白皮书》、《技术展望计划》，韩国1997年制定的《科学技术创新特别法》，法国1999年制定的《技术创新与科学研究法》，德国的《科学技术法》等都可以视为促进科技成果转移的法律制度，它们都在很大程度上加快了发达国家科技成果转化的步伐。
2）促进中小企业技术创新的法律制度。中小企业在国民经济中具有极为重要的地位。第二次世界大战以后，特别是20世纪80年代以来，主要发达国家更是将中小企业技术创新作为本国技术创新体系的重要组成部分。美、日、欧各国纷纷出台鼓励和促进中小企业与政府研究机构或大学进行联合技术开发和科技成果转化的法律制度（李恒，2009）。美国制定的《拜杜法案》专门调整政府资助中小企业和非营利性机构在完成或者履行政府合同过程中所产生发明的权利和义务（万金荣，2006）。德国政府在1978年制定针对资金短缺中小企业技术进步的方案，使至少1/3以上的中小企业得到政府的科技资助。2000年6月，欧洲议会通过了《欧洲小企业宪章》，将重视小企业的技术创新推到了前所未有的高度，同时也推进了小企业与大学、科研院所的跨国结合（李恒，2009）。美国的《小企业技术创新进步法》（1982），《小企业技术转移法》（1992）；日本的《中小企业创业活动促进法》（1995）；韩国和中国台湾在20世纪90年代颁布的《中小企业基本法》和《中小企业发展条例》等法律也对中小企业在结合研究中的技术发明权做了特殊保护条款，推动了科技成果转化向深度与广度的发展。
3）税收法律制度。税收政策作为激励产学研创新的重要方式之一，在很多国家都有所应用，并取得了较好的效果。如美国政府先后出台了《减税法》（1992年）以及《新税法》（1998年），给予中小企业创新开发以较大的减税空间和机会，调动了中小企业技术创新的积极性。加拿大政府制定的科学研究及试验开发税收优惠计划，根据企业的规模对企业的科研和技术开发投资给以税收减免，规模越小，获得的优惠就越大（万金荣，2006）。然而，从国际实践来看，大多数针对企业技术创新的税收优惠措施并不是一种独立的税制安排，更多的是体现在能够激励技术创新的各种计划和制度中，方式比较灵活。
4）知识产权制度。知识产权制度扎根于市场经济，以科技成果的产权明确界定和有效保护为主要特征，为技术创新和技术转移提供了一种内在的动力机制和一个外部的公平竞争法律环境，是科技成果转化顺利进行的保障。美国《专利法》规定对发明专利的保护期为20年（1994年以前为17年）（银纯泉，2003）。《国家技术转移与升级法》（1996年）保证了参与共同合作研发公司的知识产权利益，提高了团队研究人员及发明人的奖励，对促进技术创新发挥了很大的作用（李玉玲，赵德铸，2010）。日本于1999年颁布《产业活力再生特别措施法》，修改了大学发明专利权的归属原则，规定了专利年费和专利申请手续费的减免特例。2003年制定的《知识产权基本法》和《知识产权高等法院设置法》使日本成为全球迄今知识产权战略最为系统化和制度化的国家，极大地促进了日本的科技成果转化。自20世纪80年代以来，先后有美、日、法、韩、印等十几个国家提出并实施“知识产权立国”战略，制定和实施相应的政策措施，加强知识产权保护。
5）促进产学研合作创新的法律制度。促进产学研结合创新的法律是指以促进产学研结合创新为根本目标的技术创新法、技术转移法等立法或与产学研结合创新密切相关的法律制度。国外关于该类型的法律较为丰富，推动了产学研结合创新的发展。如：1986年美国国会通过了《联邦技术转移法》，授权联邦各机构与公司、大学和非营利机构达成对各方都有利的合作开发研究协议，为联邦实验室和私营部门间的合伙关系建立了基本框架（李玉清，2012）。韩国颁布实施了《协同开发促进法》，大力支持“产、学、研”合作开发（万金荣，2006）。1998年，日本通过了《研究交流促进法》的部分修正案，增加了促进大学科研成果产业化和产学官合作的专门规定，从政策上进一步促进了日本的“产学研合作”。《研究交流促进法》（1986年）、《产业活力再生特别措施法》（1999年）也出现了专门促进产学研合作的条款。此外，众多发达国家还推出了一系列计划来强化产学研协作，诸如：芬兰的“国家技术计划（National Technology Programmes）”、新加坡的“技术升级扶持企业增长计划（Growing Enterprise with Technology Upgrade）”及“营运与技术路线图计划（Operation and Technology Road-mapping，OTR）”、丹麦的“创新共同体协议（Innovation Consortia Initiative）（DK 17）”、美国的小企业技术转移研究计划（STTR）等（张嵎喆，蒋云飞，2010）。
2.发达国家促进科技成果转化的政策措施
1）激励科技成果转化的税收措施。各国的税收优惠一般以加速折旧、投资抵免、费用扣除、税转贷等间接优惠的形式为主，同时辅之以减免税等直接优惠。美国税法规定，企业委托大学或科研机构进行基础研究，根据合同所支付的研究费用的65%可从所得税中抵免，同时对新产品的中间试验产品给予免税优惠政策。1982年颁布的《小企业发展法》，维持了美国将近20年的低所得税。在风险投资方面，美国采取对风险投资额的60%免除征税，其余的40%减半征收所得税的措施（李恒，2009）。克林顿政府上台以来进一步强化了税收减免政策，如宣布研究开发的税收减免政策永久化，企业主持的学术研究再附加25%的税收减免优惠，对新研究开发财团头两年再减税10%等（李恒，2009）。德国政府在风险投资政策环境改善方面采取了更加直接的方式，即由政府和银行共同承担风险，以低息贷款等方式来改善风险投资的政策环境。法国政府推行了科研税收信贷制度以促进技术创新，即企业第一年用于研究与开发支出的50%可以免税，以后每年增加投资的50%可享受免税。英国政府于1981年制定了“贷款投资担保计划”，规定私人银行机构对高新技术中小企业贷款总金额的80%由政府担保（李恒，2009）。俄罗斯联邦的《企业财产税法》和《税务法典》的相关规定中，也对科研机构、企业和组织进行科学研究和试验设计工作及从事与科研活动有关的商品、劳动、服务给予了不同程度的税收减免，对技术创新及科技成果转化起到了很好的推动作用。
2）保障科技成果转化的政府采购政策措施。政府采购是各国政府推动高新技术产业化的重要政策措施。保障科技成果转化的政府采购政策措施主要表现在三个方面：一是优先购买本国高科技成果的“优购”、“首购”政策。二是对技术落后、低附加值政府采购产品的“限购”政策。三是政府对尚待研究开发产品的“订购”政策。美国是最早采用政府采购政策的国家之一，与政府采购相关联的法律、法案多达 4000多个（李恒，2009）。2004年补充后的《联邦政府采购法》和1933年美国出台的《购买美国产品法》对本国高新技术产品的高份额政府采购政策进行了详细的规定。以集成电路为例，1960年集成电路产品问世之初，100%由联邦政府购买。英国政府从中央到地方近年每年采购总量在1000亿英镑左右。为了加强对高科技产业及战略性产业的扶持，英国政府要求政府部门、政府实验室、国有公司在计算机和通信器材等的采购上，必须从本国公司购买，使政府采购成为政府实现科技、经济与社会目标的一种公共财政支出手段，为培育英国高新技术产业发展自主知识产权发挥了不可替代的作用（李恒，2009）。
3）保护科技成果的知识产权政策。很多发达国家都十分重视知识产权的保护工作，将知识产权战略提升到国家战略的层面。如韩国政府认识到知识产权保护和应用在激励竞争中的重要性，于2004年3月宣布，将原属商业、工业与能源部的韩国知识产权局转属于科技部，并对知识产权局的职能进行了重新部署，建立起了更加有效的促进技术创新的知识产权体系。日本2002年7月通过《知识产权战略大纲》，明确提出“知识产权立国”的目标。2003年2月，由政府内阁首相亲自挂帅的知识产权战略部成立，之后又相继出台了若干个“知识产权战略推进计划”。于此，一个由知识产权创造、知识产权保护、知识产权应用、发展多媒体素材产业、人才培养和提高国民意识等五大部分组成，包括270项具体措施的完善的知识产权整体战略体系正式形成（李恒，2009）。
为鼓励产学研相结合的技术创新，各国政府大都采取了下放政府资助研究成果所形成的知识产权归属权的措施。美国政府1980年出台的《拜杜法案》是主要发达国家下放知识产权归属权这一措施开始实施的标志。日本也有类似于美国的拜杜制度，其1999年颁布的《产业活力再生特别措施法》规定，受国家和特殊法人之委托研究开发所得的成果及知识产权可归属与受托人。2002年《日本知识产权战略大纲》规定取消上述条款中关于特殊情况的规定，将该条款适用于所有委托研究开发的预算项目。英国为推进知识产权的有效保护、加速转移和开发以形成生产力，把过去政府资助的研究项目所得知识产权一般归国家所有，改为归项目研究机构所有。欧盟主要通过诸如《公共研究机构专利和许可》等研究报告来修订受资助研究成果的归属与使用的规则，推动知识产权的所有权向执行机构转变。
8. 深圳市南山区企业开展抗击疫情相关的科技攻关项目如何申请资金支持
一、政策内容。鼓励辖区企业在疫情防控各方面开展抗击疫情相关的科技攻关，积极承担国家、省、市新型冠状病毒感染防治科研攻关项目，对获得国家、省、市新型冠状病毒感染防治科研攻关项目立项的，一次性给予项目研发投入100万元支持（同一项目不重复支持）。
二、申请条件。2020年1月1日至5月31日期间申报国家、省、市科技、发改行政主管部门新型冠状病毒感染防治科研攻关项目，并最终获得立项。
三、申报流程。申请单位登录南山区科技创新局/南山区产业发展综合服务平台，仔细阅读申报通知事项,按要求填写申请书，申请材料按顺序装订，一式一份，A4纸正反面打印/复印，胶装成册并按要求签字、加盖单位公章及骑缝章提交至受理部门。
四、申报材料。项目申请书；新版“三证合一”营业执照复印件；法定代表人身份证复印件；上年度纳税证明；申报国家、省、市科技、发改行政主管部门新型冠状病毒感染防治科研攻关项目申请书等证明申报期间为2020年1月1日至5月31日的证明材料；国家、省、市科技、发改行政主管部门新型冠状病毒感染防治科研攻关项目立项文件。
五、联系方式。区科技创新局产业化科：赖秋娴，0755-26542235。
六、本措施自印发之日起生效，有效期至2020年5月31日。
9. 疫情期间线上教学成为一种常态这充分体现了对第三次科技革命什么成果的运用
线上教学更要加上师生互动，教师运用课前预习单，总结学生的问题并对完成质量高的学生自我展示。
语文课朗读是关键，不管是线上还是线下都不可或缺。
词语的学习是有温度的，不要给动物贴标签，要学生们自己去感受。学习伙伴的重要性，教师可以先与学生成为学习伙伴与学生一起读，之后可以作为师者引导启发。伙伴教学使学生亲近课堂，不脱离课堂。
课堂要扎根生活，教师可以举一些生活中有趣的例子，吸引学生的注意力。教师要善于运用课文中的例统编小学语文教科书四年级下册 第15课《白鹅》 哈尔滨市经纬小学 徐岩老师
课前导入：丰子恺的白鹅 预习字词朗读（窥伺，侍候，净角，狂吠，一丝不苟）注意平翘舌。
由京剧生旦净末丑，播放净角视频。
展示学生的预习单，开始讲课文正文。
“鹅的高傲，更表现在它的叫声，步态和吃相中”。是过渡段，承上启下。
重点段，关于鹅的吃相，重点讲解。提出问题，带着思考读课文，作者是如何把鹅的“高傲”写清楚的？“三眼一板，一丝不苟”由上文具体解释。穿插提问学生回答。带动学生根据课文描述想象画面。
默读六七自然段，给学生自我学习的时间，画出描述“鹅”高傲的词语。学生回答，从容不迫，厉声叫骂等。之后教师总结。
间接描述：鹅老爷（拟人），侍候。运用了反语，表达了作者对鹅的喜爱。
对比：狗的吃相与鹅的吃相不同。学生个老师一起有感情的朗读感受到了作者风趣幽默的语言描写。
总结：在写鹅的吃相上，运用了反语和对比的手法。教材理解：单元要素统领 增强勾连意识
不同年级，不同单元，语文要素。如这本书的第一单元是要体会表达怎样的思想感情，四单元是揣摩写作方法。
单元整体思考 确定教学内容
课文中明贬实褒的写法，联系生活鼓励运用。
课后思考题转化为有效教学活动
感知发现（教师通过吃相段介绍），自读实践（步态，叫声引导学生自我学习），表达运用（小练笔是阅读与表达联系起来学以致用）。
子。再找出描写鹅得叫声段中运用反语和对比的词语。
把描写步态的留作作业。用反语，就做小练笔。
课程结尾：下节课学习不同作家笔下的白鹅。
听了英语课，我觉得英语课和语文最大的区别就是课上的图画非常的多，不像数学语文，文字比较多，教师课前引入时用非常欢快的音乐，吸引学生的注意力，让学生更好的进入学习状态，学生带着疑问去听歌，听到了歌曲中哪些关于时间的信息？再播放一些视频动画的时候，有重复播放一些片段，加强学生们对这句话的印象，一遍没听明白，可以多听几遍。除了听，还训练了读的能力，给学生自主的练习时间。在讲课的过程中，老师是中英文结合的，大多数的时候用英文来对话，小部分的时候用中文来解释，让学困生能跟得上老师可以更好的理解，不会因为听不懂而学不会，而学优生也可以多听几遍，加强理解。
10. 如何加快推进科研成果在实际工程中的应用
要努力促进科技成果的转化，使成果服务于经济建设和人民生活。
科技是经济增长的发动机，是提高综合国力的主要驱动力。
促进科技成果转化、加速科技成果产业化，已经成为世界各国科技政策的新趋势。
科技成果转化的途径，主要有直接和间接两种转化方式，并且这两种方式也并非泾渭分明，经常是相互包含的。
【科技成果的直接转化】1.科技人员自己创办企业2.高校、科研机构与企业开展合作或合同研究3.高校、研究机构与企业开展人才交流4.高校、科研院所与企业沟通交流的网络平台【科技成果的间接转化】科技成果的间接转化主要是通过各类中介机构来开展的。
机构类型和活动方式多种多样。
在体制上，有官办的、民办的，也有官民合办的；
在功能上，有大型多功能的机构（如既充当科技中介机构，又从事具体项目的开发等），也有小型单一功能的组织。
1.通过专门机构实施科技成果转化2.通过高校设立的科技成果转化机构实施转化3.通过科技咨询公司开展科技成果转化活动【主体作用】（一）政府科技成果转化是个复杂的系统工程，同时也是一项风险性事业。
没有政府作后盾，没有政府资助，单个个人或企业很难做到。
在科技成果转化过程中，政府作用是必不可少的。
所以，科技成果转化，首先是政府要引导，要制定相应的政策。
政府应当在科技成果转化和推广过程中起到良好的引导作用。
国科技体制的一个很大的弊端，就是大量的科研机构独立于企业之外，长期形成了科技与经济相分离的局面，所以，有大量的科技成果转化的问题。
对于国这种由计划经济向市场经济转换过程中的特殊阶段出现的特殊问题，各级政府应积极引导，大力支持企业建立自己的科研机构，尽快承担科技成果转化主体的重任，搞好科技成果的转化。
政府有关部门应尽快制订有效的产业政策和相应的产业技术政策及产业结构政策，促使企业组织集团化，从而集中资金、人力和物力，发挥整体优势，提高技术开发，形成规模能力。
（二）企业企业是科技成果转化和推广过程中的重要主体。
企业可以自行发布信息或者委托技术交易中介机构征集其单位所需的科技成果，或者征寻科技成果的合作者，也可以独立或者与境内外企业、事业单位或者其他合作者实施科技成果转化、承担政府组织实施的科技研究开发和科技成果转化项目，还可以与研究开发机构、高等院校等事业单位相结合，联合实施科技成果转化。
长期以来，国绝大部分企业仍然通过资金、人力投入来实现量的扩张，通过上规模来增加企业的效益。
而以科技进步为主的内涵式扩大再生产，还没有成为企业发展战略的主流。
在市场经济的条件下，企业的生存和发展，本质上取决于企业的技术创新、吸纳科技成果能力和经营能力，而不是仅靠资金、人力的投入上规模来实现量的扩张及效益的提高。
要不断提高企业是科技成果转化主体的认识，勇挑重担，使企业寓科技成果于产品开发和发展生产之中，真正成为促进科技成果转化的重要途径。
（三）高校及科研机构高等院校、科研院所等科研单位是科技成果的供给主体。
在“科教兴国”战略指导下，随着“211工程”、“教育振兴行动计划”的实施，国高等教育取得了历史性的发展，高校科技创新工作取得了极大的进展。
高校正逐渐发展成为基础研究的主力军，应用研究的重要方面军，以及高新技术产业化的生力军，高校科技工作已经成为国家科技创新体系的重要组成部分。
在国家有关部门的大力支持下，高校及科研机构承担建设了一大批科技创新基地或平台，积极承担了国家科技攻关计划、“863”计划、“973”计划、国家自然科学基金以及国防军工等一系列科研任务，使高校总体科技实力、自主创新能力以及综合竞争力大大增强，知识贡献与社会服务能力大大增强，正在成为国科技自主创新的强大力量。
（四）中介机构自技术市场开放后，科技中介服务机构大量涌现。
它们存在于技术市场化的全过程的各阶段，沟通了技术供给方与需求方的联系，是技术与经济结合的切入点，是技术进入市场的重要渠道，对于技术市场化的进程有很大的推动作用。
科技中介主要有科技部和各地科委成果推广机构、技术成果交易会、技术商城、技术开发公司、大学科技园、创业园、孵化器、生产力促进中心等形式。