① 如何强化县级巡察结果运用,发挥巡察震慑作用的实践与思考
巡视工作是党内监督的一项重要制度,是我们党对执政规律的科学总结,主要目的是加强对权力运行的监督制约,做到警钟长鸣,防微杜渐,使问题解决在萌芽状态,关心和爱护领导干部。巡视工作是经济建设的助推器,反腐倡廉的监督哨,考察干部的显微镜,下情上达的直通车,党内的保健医生。巡视工作制度把上级的监督与群众的监督有机结合,是新时期加强党的建设、保持党的先进性的重要举措。县级巡查工作作为上级巡视工作的延伸,对履行纪委监督职责,纠正不正之风,发现和查处一批顶风违纪行为,切实转变基层党风、政风起到了举足轻重的作用。结合工作实际,本文拟对如何做好县级巡查工作,抓好监督责任落实进行分析。
一、精心组织、科学谋划,夯实巡查监督基础
一要科学安排巡查方案。坚持以集中巡查为重点,兼顾日常巡查,研究制定科学细致的长效工作方案,确保巡查不留死角和空白期,实现监督主体责任;二要精心组织巡查力量。建立专业人才信息储备库,及时研判复合人才的特色、专业职能,及时分门别类建立专业数据库。结合巡查时间紧、任务重、人员少的实际,及时从数据库中调集人员信息,抽调人员参加巡查,增强巡查力量。三要加强后勤保障,完善经费、保障配套机制,确保巡查无后顾之忧,为巡查顺利开展奠定基础。
二、突出重点、创新方法,通过提高巡查效果完善监督职能
牢固树立发现和推动解决问题是巡查监督生命线的意识,在巡查中切实增强发现问题的敏锐性,把主要精力和主要时间放在发现和推动解决问题上。 一要明确工作重点。根据平时从纪检监察、组织人事、信访、审计等方面了解的情况,进行摸底、筛选和排队,把群众反映多、信访举报多、反映违纪违法问题集中的单位部门单列出来,作为重点对象,带着“问题”开展巡查。根据单位部门实际情况,研究确定巡查的重点内容。如,在重点工程中,是否存在招标违规问题;在人员调整上,是否有任人唯亲、暗箱操作的问题;在接待活动中,是否存在大吃大喝违反“八项规定”及“四风”问题;在关键部门岗位是否存在利用职权之便捞取回报问题,是否存在买官卖官、拉票贿选等问题;在重要节日和领导干部遇有婚丧嫁娶、生病住院期间,是否存在收受礼金和有价证券、趁机敛财问题等;二要灵活运用方式方法,抓住关键环节走群众路线,综合运用上级赋予的方式方法,不断创新巡查信息收集、分析和研判手段,优化巡查工作流程,大力营造有利于干部群众讲真话的环境,坚持把发现问题作为着力点。工作中做到“六个结合”,即个别谈话与专访或暗访相结合,面上了解与实地考察印证相结合,听取反映与了解核实相结合,受理举报与筛选移交案件线索相结合,巡查监督与其他部门监督相结合,依靠委局支持与大胆履行职责相结合。在谈话环节中理实情。坚持“谈问题不谈成绩,谈微观不谈宏观,谈事实不谈认识”的谈话原则,及时汇总分析情况,对需要核实的情况再进行约谈,从中掌握单位部门的实际情况。在调查环节中找症结,按照“找准对象、分清轻重”的原则,区别对待,有所侧重,实现纪委监督职能有效发挥。
三、充分运用巡查成果,增强巡查工作实效扩大监督范围
巡查成果的有效运用是巡查工作的生命力所在。应该把巡查中了解到的领导班子建设情况、干部思想动态等状况作为重要决策依据。第一,跟踪督促被巡查单位根据巡查情况改进工作。一是要认真反馈巡查情况。在巡查工作结束后,对通过巡查所了解的情况、发现的问题以及整改意见和建议进行分类整理,按程序移交有关部门处理。二是要监督改进工作。需有专人负责跟踪问效,定期督办,及时了解和掌握被巡查地区和部门整改工作的进展情况。三是要针对巡查中发现的问题建立健全相关制度,真正发挥巡查成果的长效作用;第二,把巡查中了解到的情况运用到干部考核和选拔任用工作中。组织部门应当对巡查中发现的德才兼备、群众公认的优秀领导干部,给予了高度关注;对巡查中了解的能力较强、存在争议的领导干部,进一步跟踪考察;对巡查中核实的作风不实、评价较差的领导干部,及时采取组织措施。
四、加强制度建设,完善巡查制度体系提高纪委监督责任效能
要加强巡查工作的成效,必须把巡查工作纳入持久有效的制度框架之下,加强制度建设,建立长效机制。加快建立健全相关规章制度,进一步提高巡查工作的制度化、规范化水平就成为当前和今后一个时期提高巡查工作制约性的关键因素。第一,加强制度建设,围绕巡查工作的主要任务、机构设置、工作程序、方式方法、队伍管理等内容进一步加大制度建设力度,形成一个制度体系,更好地规范和促进巡查工作;第二,切实提高巡查工作的规范化水平。在严格执行已有规章制度的基础上,建立和实行与党风廉政建设责任制考核、领导干部年度考核、领导班子民主生活会等相结合的制度,使充分运用巡查成果的机制得到进一步完善。
五、强化事前监督,充分发挥巡查工作的震慑作用
在党的反腐倡廉建设中,中央提出“注重预防”和“预防为主”的思路,也就是说不能单一的在“反”字外下功夫,要走科学防治腐败之路,而巡查工作是解决这一问题的一种重要手段。巡查的出发点是保护干部,加强监督,预防腐败,把纪律和规矩挺在法律前面。
在执纪中区别不同情况作相应处理。巡查中发现部分问题严重、违法违纪的腐败分子需要及时调查、及时清除的,尽快移交查处,快查快处,绝不姑息迁,并及时将查处情况进行公布,使巡查起到震慑效果。对一些干部在廉政上有这样那样的问题,但是还处在违纪的边缘,只是有这个倾向,有这个苗头的,巡查组要通过廉政谈话、个别约谈等方式给他们提出警告,提醒整改。针对巡查中发现的部分领导干部出现的理想信念动摇、工作作风不实、律己要求不严等苗头,要及时提醒,并督促被巡查单位有针对性地加强思想政治建设。
总之,巡查工作面临着巨大的挑战,我们应在不断的完善和创新工作方式方法中提高巡查水平,切实履行起纪委监督主体责任。
② 巡视组应当严格执行请示报告制度,特殊情况下省委巡视组可以直接向谁报告
特殊情况下省委巡视组可以直接向省委书记报告。
省委实行巡视制度,建立专职巡视机构,对市(州)、县(市、区)和省直部门、省属企事业单位党组织进行巡视监督,实现巡视全覆盖,在一届任期内对所有巡视对象至少巡视一次。
成立巡视工作领导小组,向省委负责并报告工作。省委设立若干巡视组,具体承担巡视任务,向领导小组负责并报告工作。巡视组实行组长负责制,组长根据每次巡视任务确定并授权。
巡视组的巡视对象和范围是:市(州)、县(市、区)党委和人大常委会、政府、政协党组领导班子及其成员,市(州)中级人民法院、人民检察院和县(市、区)人民法院、人民检察院党组主要负责人。
省委工作部门领导班子及其成员,省政府部门、直属机构、人民团体党组(党委、党工委)领导班子及其成员;省属国有企业、事业单位党委(党组)领导班子及其成员;省委要求巡视的其他单位的党组织领导班子及其成员。对市(州)、县(市、区)的巡视,应当作为巡视工作的重中之重。
(2)四川省巡视成果运用办法扩展阅读
《中国共产党巡视工作条例》
第五条党的中央和省、自治区、直辖市委员会成立巡视工作领导小组,分别向党中央和省、自治区、直辖市党委负责并报告工作。
巡视工作领导小组组长由同级党的纪律检查委员会书记担任,副组长一般由同级党委组织部部长担任。巡视工作领导小组组长为组织实施巡视工作的主要责任人。
中央巡视工作领导小组应当加强对省、自治区、直辖市党委,中央有关部委,中央国家机关部门党组(党委)巡视工作的领导。
第六条巡视工作领导小组的职责是:
(一)贯彻党的中央委员会和同级党的委员会有关决议、决定;
(二)研究提出巡视工作规划、年度计划和阶段任务安排;
(三)听取巡视工作汇报;
(四)研究巡视成果的运用,分类处置,提出相关意见和建议;
(五)向同级党组织报告巡视工作情况;
(六)对巡视组进行管理和监督;
(七)研究处理巡视工作中的其他重要事项。
第七条巡视工作领导小组下设办公室,为其日常办事机构。
中央巡视工作领导小组办公室设在中央纪律检查委员会。
省、自治区、直辖市党委巡视工作领导小组办公室为党委工作部门,设在同级党的纪律检查委员会。
第八条巡视工作领导小组办公室的职责是:
(一)向巡视工作领导小组报告工作情况,传达贯彻巡视工作领导小组的决策和部署;
(二)统筹、协调、指导巡视组开展工作;
(三)承担政策研究、制度建设等工作;
(四)对派出巡视组的党组织、巡视工作领导小组决定的事项进行督办;
(五)配合有关部门对巡视工作人员进行培训、考核、监督和管理;
(六)办理巡视工作领导小组交办的其他事项。
参考资料:人民网-甘肃:特殊情况巡视组可直接向省委书记报告
参考资料:网络-中国共产党巡视工作条例
③ 如何巩固和扩大巡视整改成果,并做好成果转化运用
思想教育,政策宣导和行政机制完善相结合,要巡视常态化
④ 2020年中央巡视组/纪检监察组驻进四川省办公室电话
截至现在2021年1月3日为止,没有中央巡视组在四川。中央巡视组不是天天都在一个地方巡视。
⑤ 省巡视组是干什么的
根据2009年7月中共中央印发的《中国共产党巡视工作条例(试行)》,省级党委建立专门巡视机构对下级党组织领导班子及其成员进行巡视监督。省、自治区、直辖市委员会成立巡视工作领导小组,向省、自治区、直辖市委员会负责并报告工作。巡视工作领导小组下设办公室,为其日常办事机构。
办公室设在同级党的纪律检查委员会。省、自治区、直辖市委员会设立巡视组,承担巡视任务,向巡视工作领导小组负责并报告工作。省委巡视组设组长、副组长、巡视专员和其他工作职位。省委巡视组实行组长负责制,副组长协助组长工作。
(5)四川省巡视成果运用办法扩展阅读:
中央巡视组基本简介:
2010年01月07日人民网报道,中央纪委副书记干以胜在2009年1月7日纪检监察机关查办案件工作新闻通气会上表示,中央纪委、中央组织部巡视组已更名为中央巡视组。
中央纪委、中央组织部巡视组更名为中央巡视组后,其主要职责是紧紧围绕党和国家大局,紧密结合被巡视地区和单位实际,完善制度,突出重点,创新方法,强化巡视成果运用,促进领导班子和干部队伍建设,为党的路线方针政策和决议决定的贯彻执行提供保证。
加强对贯彻执行党的路线方针政策特别是贯彻落实科学发展观情况的监督检查,切实把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面。加强对领导干部廉政勤政和贯彻执行党风廉政建设责任制情况的监督检查,推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。
加强对执行民主集中制和选拔任用干部等情况的监督检查,推进决策的科学化、民主化,营造风清气正的良好环境。加强对维护群众切身利益情况的监督检查,切实维护人民群众的根本利益等。
中央巡视组,属于中央纪委、中央组织部联合办公,主要巡视稽查省部级领导干部违反党纪国法的问题。著名的上海市委书记陈良宇贪污腐败案件,就是中央巡视组在工作中发现和处理的。
⑥ 《关于市县党委建立巡察制度的意见》规定,开展市县党委巡察工作,必须坚持哪些原则
1.必须坚持实事求是的原则、与人民群众结合的原则、依据党章党规的原则、依法办事的原则。
2.坚持问题导向,强化政治巡察。聚焦全面从严治党,紧贴基层实际,把侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为巡察工作的重中之重。通过深入群众掌握第一手资料、辩证分析探究问题本质、着眼小节挖掘腐败线索等方式发现问题,牢牢牵住巡察工作的“牛鼻子”。
3.坚持资源整合,形成监督合力。整合监督资源,一要加强与被巡察地纪委、组织、信访、审计等职能部门的沟通配合,听取各类情况汇报,汇聚全方位的监督力量。二要加强统筹谋划、横向合作,大胆探索常规巡察、专项巡察、交叉巡察的新思路、新方式、新方法,着力发现突出问题。
4.坚持成果运用,妥善解决问题。巡察是手段,解决问题才是维护巡察工作权威和影响力的重要保证。认真做好问题线索分类处理,进一步改进巡视情况报告,搞好移交督办工作,切实督促问题单位及个人逐项整改,对账销号,增强整改落实效果,充分发挥巡察震慑遏制治本作用。
党性原则可以概括为以下几点:
(1)坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系作为行动的指南。这是衡量一个共产党员党性强弱和有无党性的首要标志。这就要求全党按照理论联系实际的原则,认真学习和运用马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系的立场、观点和方法,实事求是地研究和解决中国革命和建设中出现的各种矛盾。
(2)以实现共产主义的最终目的和中国特色社会主义的共同理想为奋斗目标并为之奋斗终身。坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,是党员党性锻炼的最基本要求。它要求党员要把实现党的最高理想与实现新时期的总任务紧密结合起来,扎扎实实地搞好本职工作。
(3)坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。这是党性原则的集中表现。能不能全心全意为人民服务,是衡量一个党员有无党性和党性强弱的试金石。每个党员都应把党和人民的利益放在第一位,个人利益服从党和人民的利益,为党和人民的利益甘愿作出自我牺牲。党的一切工作必须坚持群众路线,从群众中来,到群众中去,一刻也不能脱离群众。
(4)自觉坚持民主集中制和在高度自觉基础上建立起来的铁的纪律。这是共产党员党性锻炼的重要内容。每个党员特别是党员领导干部,都要具有严格的组织性纪律性,同党中央保持思想上政治上的高度一致,维护党的团结和统一。
(5)始终同人民群众保持密切联系,在一切工作中坚持群众路线。
(6)勇于开展批评与自我批评,坚持真理,修正错误。这是我们党区别于其他政党的显著标志,也是具有坚强党性的标志。
⑦ 政治巡查工作怎么开展
政治巡查工作应从一下方面开展:
重点促见底。重点就是政治纪律。政治纪律是打头的、管总的,是最重要、最根本、最关键的纪律。抓住政治纪律这个“纲”,就能纲举目张,带动严明其他各项纪律。要严格对照总书记讲的“七个有之”、“五个必须”,加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查,对此前没有发现的问题“再发现”,对尚未深入了解的问题“再了解”。
整改促问责。巡视组要敢于较真,既要看到整改成效,更要发现整改存在的问题。严格对照巡视报告、反馈意见、整改情况报告和整改公开情况,全面盘点、逐项检查。要把追责作为“回头看”的落脚点,督促有关部门抓住典型问责,既追主体责任、监督责任,又追领导责任,形成有力“再震慑”。对整改成效好的,也可适当反映,形成鲜明导向。
延伸促深化。要了解省区市党委巡视工作情况,重点看省区市党委是否贯彻全面从严治党要求,落实中央巡视工作方针,及时制定巡视工作条例实施细则,是否加强巡视成果运用,及时处置问题线索,推动省区市巡视工作进一步巩固深化。
创新方式促实效。要改变上一轮常规巡视时的模式,可以不搞普遍谈话,进驻后先听取省委关于党风廉政建设和整改落实情况的汇报,结合上轮巡视发现的问题和有关部门通报的情况,坚持什么问题突出就奔着什么问题去,直接进入深入了解阶段,体现“回马枪”的威慑力。
⑧ 如何运用好中国共产党巡视工作条例和中国共产党廉洁自律准则
要深刻领会精神实质,增强贯彻执行的自觉性和坚定性。广大党员尤其是领导干部要原原本本学内习《容准则》和《条例》,深刻领会、准确把握其精髓和实质,并内化于心、外践于行,切实增强贯彻执行的自觉性和坚定性。要结合实际抓执行。把纪律融入到各项工作和队伍管理中,将反腐倡廉工作实际与《准则》和《条例》“对表”,进一步梳理监督执纪问责的思路方法。将“两个清单”、“四种形态”、“六大纪律”等理论成果运用到实践中去,在纪律执行中体现严格要求和关心爱护。
然后是要自觉践行廉洁自律规范,自觉维护纪律的严肃性和权威性。要牢固树立党章党规党纪意识,做到讲规矩、守纪律,知敬畏、存戒惧,自觉在廉洁自律上追求高标准,在严守党纪上远离违纪红线,逐渐形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好习惯。要解决好领导干部忠诚履职、敢于担当的问题,不当“老好人”,敢于得罪人。
⑨ 巡视组进驻被巡视地区应当向北巡视党组织通报巡视任务按照什么开展工作
《巡视工作条例》第二十二条巡视组进驻被巡视地区(单位)后,应当向被巡视党组织通专报巡属视任务,按照规定的工作方式和权限,开展巡视了解工作。
第二十三条 巡视了解工作结束后,巡视组应当形成巡视报告,如实报告了解的重要情况和问题,并提出处理建议。
第二十四条 巡视工作领导小组应当及时听取巡视组的巡视情况汇报,研究提出处理意见,报派出巡视组的党组织决定。
第二十五条 派出巡视组的党组织应当及时听取巡视工作领导小组有关情况汇报,研究并决定巡视成果的运用。
第二十六条 经派出巡视组的党组织同意后,巡视组应当及时向被巡视党组织领导班子及其主要负责人分别反馈相关巡视情况,指出问题,有针对性地提出整改意见。
第二十七条 被巡视党组织收到巡视组反馈意见后,应当认真整改落实,并于2个月内将整改情况报告和主要负责人组织落实情况报告,报送巡视工作领导小组办公室。