信访巡察成果

『壹』 如何强化县级巡察结果运用，发挥巡察震慑作用的实践与思考

巡视工作是党内监督的一项重要制度，是我们党对执政规律的科学总结，主要目的是加强对权力运行的监督制约，做到警钟长鸣，防微杜渐，使问题解决在萌芽状态，关心和爱护领导干部。巡视工作是经济建设的助推器，反腐倡廉的监督哨，考察干部的显微镜，下情上达的直通车，党内的保健医生。巡视工作制度把上级的监督与群众的监督有机结合，是新时期加强党的建设、保持党的先进性的重要举措。县级巡查工作作为上级巡视工作的延伸，对履行纪委监督职责，纠正不正之风，发现和查处一批顶风违纪行为，切实转变基层党风、政风起到了举足轻重的作用。结合工作实际，本文拟对如何做好县级巡查工作，抓好监督责任落实进行分析。
一、精心组织、科学谋划，夯实巡查监督基础
一要科学安排巡查方案。坚持以集中巡查为重点，兼顾日常巡查，研究制定科学细致的长效工作方案，确保巡查不留死角和空白期，实现监督主体责任；二要精心组织巡查力量。建立专业人才信息储备库，及时研判复合人才的特色、专业职能，及时分门别类建立专业数据库。结合巡查时间紧、任务重、人员少的实际，及时从数据库中调集人员信息，抽调人员参加巡查，增强巡查力量。三要加强后勤保障，完善经费、保障配套机制，确保巡查无后顾之忧，为巡查顺利开展奠定基础。
二、突出重点、创新方法，通过提高巡查效果完善监督职能
牢固树立发现和推动解决问题是巡查监督生命线的意识，在巡查中切实增强发现问题的敏锐性，把主要精力和主要时间放在发现和推动解决问题上。 一要明确工作重点。根据平时从纪检监察、组织人事、信访、审计等方面了解的情况，进行摸底、筛选和排队，把群众反映多、信访举报多、反映违纪违法问题集中的单位部门单列出来，作为重点对象，带着“问题”开展巡查。根据单位部门实际情况，研究确定巡查的重点内容。如，在重点工程中，是否存在招标违规问题；在人员调整上，是否有任人唯亲、暗箱操作的问题；在接待活动中，是否存在大吃大喝违反“八项规定”及“四风”问题；在关键部门岗位是否存在利用职权之便捞取回报问题，是否存在买官卖官、拉票贿选等问题；在重要节日和领导干部遇有婚丧嫁娶、生病住院期间，是否存在收受礼金和有价证券、趁机敛财问题等；二要灵活运用方式方法，抓住关键环节走群众路线，综合运用上级赋予的方式方法，不断创新巡查信息收集、分析和研判手段，优化巡查工作流程，大力营造有利于干部群众讲真话的环境，坚持把发现问题作为着力点。工作中做到“六个结合”，即个别谈话与专访或暗访相结合，面上了解与实地考察印证相结合，听取反映与了解核实相结合，受理举报与筛选移交案件线索相结合，巡查监督与其他部门监督相结合，依靠委局支持与大胆履行职责相结合。在谈话环节中理实情。坚持“谈问题不谈成绩，谈微观不谈宏观，谈事实不谈认识”的谈话原则，及时汇总分析情况，对需要核实的情况再进行约谈，从中掌握单位部门的实际情况。在调查环节中找症结，按照“找准对象、分清轻重”的原则，区别对待，有所侧重，实现纪委监督职能有效发挥。
三、充分运用巡查成果，增强巡查工作实效扩大监督范围
巡查成果的有效运用是巡查工作的生命力所在。应该把巡查中了解到的领导班子建设情况、干部思想动态等状况作为重要决策依据。第一，跟踪督促被巡查单位根据巡查情况改进工作。一是要认真反馈巡查情况。在巡查工作结束后，对通过巡查所了解的情况、发现的问题以及整改意见和建议进行分类整理，按程序移交有关部门处理。二是要监督改进工作。需有专人负责跟踪问效，定期督办，及时了解和掌握被巡查地区和部门整改工作的进展情况。三是要针对巡查中发现的问题建立健全相关制度，真正发挥巡查成果的长效作用；第二，把巡查中了解到的情况运用到干部考核和选拔任用工作中。组织部门应当对巡查中发现的德才兼备、群众公认的优秀领导干部，给予了高度关注；对巡查中了解的能力较强、存在争议的领导干部，进一步跟踪考察；对巡查中核实的作风不实、评价较差的领导干部，及时采取组织措施。
四、加强制度建设，完善巡查制度体系提高纪委监督责任效能
要加强巡查工作的成效，必须把巡查工作纳入持久有效的制度框架之下，加强制度建设，建立长效机制。加快建立健全相关规章制度，进一步提高巡查工作的制度化、规范化水平就成为当前和今后一个时期提高巡查工作制约性的关键因素。第一，加强制度建设，围绕巡查工作的主要任务、机构设置、工作程序、方式方法、队伍管理等内容进一步加大制度建设力度，形成一个制度体系，更好地规范和促进巡查工作；第二，切实提高巡查工作的规范化水平。在严格执行已有规章制度的基础上，建立和实行与党风廉政建设责任制考核、领导干部年度考核、领导班子民主生活会等相结合的制度，使充分运用巡查成果的机制得到进一步完善。
五、强化事前监督，充分发挥巡查工作的震慑作用
在党的反腐倡廉建设中，中央提出“注重预防”和“预防为主”的思路，也就是说不能单一的在“反”字外下功夫，要走科学防治腐败之路，而巡查工作是解决这一问题的一种重要手段。巡查的出发点是保护干部，加强监督，预防腐败，把纪律和规矩挺在法律前面。
在执纪中区别不同情况作相应处理。巡查中发现部分问题严重、违法违纪的腐败分子需要及时调查、及时清除的，尽快移交查处，快查快处，绝不姑息迁，并及时将查处情况进行公布，使巡查起到震慑效果。对一些干部在廉政上有这样那样的问题，但是还处在违纪的边缘，只是有这个倾向，有这个苗头的，巡查组要通过廉政谈话、个别约谈等方式给他们提出警告，提醒整改。针对巡查中发现的部分领导干部出现的理想信念动摇、工作作风不实、律己要求不严等苗头，要及时提醒，并督促被巡查单位有针对性地加强思想政治建设。
总之，巡查工作面临着巨大的挑战，我们应在不断的完善和创新工作方式方法中提高巡查水平，切实履行起纪委监督主体责任。

『贰』 中央巡视组对人民的举报，控告都有哪些规定

中央巡视组对人民的举报、控告不干预被巡视地区（单位）的正常工作，不履行执纪审查的职责，干部涉嫌违纪违法的具体问题线索，移交有关纪律检查机关或者政法机关处理；对群众反映强烈、明显违反规定并且能够及时解决的问题，向被巡视党组织提出处理建议。相关法律法规如下：

《中国共产党巡视工作条例》

第十八条巡视组依靠被巡视党组织开展工作，不干预被巡视地区（单位）的正常工作，不履行执纪审查的职责。

第十九条巡视组应当严格执行请示报告制度，对巡视工作中的重要情况和重大问题及时向巡视工作领导小组请示报告。

特殊情况下，中央巡视组可以直接向中央巡视工作领导小组组长报告，省、自治区、直辖市党委巡视组可以直接向省、自治区、直辖市党委书记报告。

第二十条巡视期间，经巡视工作领导小组批准，巡视组可以将被巡视党组织管理的干部涉嫌违纪违法的具体问题线索，移交有关纪律检查机关或者政法机关处理；对群众反映强烈、明显违反规定并且能够及时解决的问题，向被巡视党组织提出处理建议。

(2)信访巡察成果扩展阅读：

《中国共产党巡视工作条例》

第二十八条对巡视发现的问题和线索，派出巡视组的党组织作出分类处置的决定后，依据干部管理权限和职责分工，按照以下途径进行移交：

（一）对领导干部涉嫌违纪的线索和作风方面的突出问题，移交有关纪律检查机关；

（二）对执行民主集中制、干部选拔任用等方面存在的问题，移交有关组织部门；

（三）其他问题移交相关单位。

第二十九条有关纪律检查机关、组织部门收到巡视移交的问题或者线索后，应当及时研究提出谈话函询、初核、立案或者组织处理等意见，并于3个月内将办理情况反馈巡视工作领导小组办公室。

『叁』 新形势下怎样开展巡察工作

一是提高政治站位，持续增强工作责任感和紧迫感。

要坚定政治方向，把开展巡察工作作为向中央和省委、市委看齐的具体行动，牢记职责使命，敢于担当、主动作为，强化“不敢腐”的震慑效应，推动形成“不能腐”的制度体现，最终实行“不想腐”的价值取向，为通川加快发展营造更加良好的政治生态。

二是强化问题导向，充分发挥好巡察监督利剑作用。要做足巡前准备，真正把需要关注的问题把准、找准，提升巡察工作的针对性和实效性。

要做实集中巡察，灵活运用“13+N”巡察方式方法，深入跟踪发现和印证问题，准确定性问题。要做好成果运用，加强督查督办和跟踪回访，对整改不力的要严肃问责。

三是加强自身建设，树立忠诚干净担当的良好形象。全体巡察干部要切实增强“四种意识”，在对党忠诚、个人干净、敢于担当上作出表率。

要善于学习，练就敏锐的判断能力、缜密的思维能力，不断提高巡察工作的能力和水平。要勇于担当，聚焦全面从严治党，紧扣“六大纪律”，紧盯“三个重点”，动真碰硬发现“三大问题”。要作风过硬，始终如一的严守纪律、清白做人、干净干事，成为通川发展最坚强可靠的力量。

(3)信访巡察成果扩展阅读：

要充分发挥利剑作用，切实推动全面从严治党落到实处，巡察工作就要围绕成果运用最大化，坚持巡察与执纪审查无缝对接。

与加强基层党组织建设和做好干部工作有序对接，对巡察发现的问题线索分类处置、优先办理，充分利用监督执纪“四种形态”，在件件有着落、事事有回音上集中发力，实现标本兼治。

在抓好整改落实上出实招

对巡察发现的问题，做到及时准确反馈意见，提出整改建议。督促被巡察单位党组织在真解决问题上下功夫，在立行立改、从快从严上下功夫，出实招、动真格。压实“两个责任”，建立问题清单、责任清单、整改清单和督查清单，逐项解决，逐一销号。

抓好整改公开工作，被巡察单位的整改落实情况严格按规定向党内和社会进行双公开，接受广大干部群众监督。同时，夯实被巡察单位党组织巡察整改的主体责任和主要负责同志整改第一责任人的责任，实行整改报告真实性承诺书制度。

被巡察单位党委（党组）书记在向巡察工作领导小组报送整改情况报告时，党委（党组）书记作为整改第一责任人要对整改报告的真实性签字背书。

巡察机构对巡察成果严格实行“五账管理”（即巡察报告是“报账”，巡察反馈是“交账”，巡察移交是“转账”，巡察督办是“查账”，巡察整改是“销账”），避免出现挂账、呆账，并随时杀个回马枪。

对能够解决而没有立行立改的问题、在规定时限内应该完成而没有完成的整改任务，及时移交纪检监察部门追究责任，以实实在在的整改成效回应党员群众的关切和期望。

在发挥治本效应上讲实干

对在巡察中发现的问题，严格按照“共性问题集中整治、个性问题约谈反馈、典型问题立案查处”制度性规矩要求，强化巡察成果运用，发挥治本效应。

一是全面集中整治，放大成果运用。建立牵头单位组织实施、配合单位积极参与、巡察办跟踪督办的“三位一体”工作机制，确保集中整治全覆盖推动落实到位，增强巡察成果的辐射性，扩大受益面。

二是分别约谈反馈，直面个性问题，由巡察工作领导小组成员组建约谈小组，“第一时间”分别约谈被巡察单位主要领导，“面对面”对巡察中发现的整改事项进行逐一点评，确保压力传导到位、“两个责任”落实到位。

三是快速移交问题线索，依托纪检监察机关查处典型案件。从巡察发现问题线索并转交相关部门进行纪律审查，到给予当事人党纪政纪处分，再到督促被巡察单位建章立制、整改反馈，要做到“优先办、承诺制、短平快、速曝光”，整条程序链“闭环”运行，以确保“快查快办”效果最大化。

在深化成果运用上求实效

要通过初核、筛选，集中力量、集中人员查处有影响、性质恶劣的案件，切实发挥巡察的震慑和教育引导作用。纪检监察机关及组织人事部门及时将巡察结果和巡察整改情况作为干部考核评价、选拔任用、奖惩的重要依据。

巡察组对被巡察单位党组织领导班子评价情况，也作为对被巡察单位领导班子评价的重要依据；在领导班子调整、干部选拔任用时，充分听取巡察办和相关巡察组的意见，彰显巡察利剑作用，达到持续震慑效果。

参考资料来源：人民网-新形势下怎样开展巡察工作

『肆』 如何做好巡视中的信访受理工作

信访受理是巡视工作的重要组成部分，是发现问题线索的重要渠道。如何做好巡视中的信访受理工作？笔者结合近年来的工作实践，谈几点做法和体会。
一要聚焦中心，突出重点。巡视中的信访受理工作，收到的反映涉及多个方面，要提高巡视中信访受理工作的质量和效果，必须聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心，紧扣巡视工作“四个着力”要求，重点关注反映被巡视单位领导班子及其成员在腐败、作风、纪律和选人用人上存在问题的线索。此外，随着专项巡视的开展，要根据巡视对象的特点和每次巡视的任务要求，及时调整巡视中信访受理工作的关注重点。
二要区别对待，分类处理。从工作实践情况来看，对种类繁多的巡视信访件，巡视组不能“眉毛胡子一把抓”，要区别对待，分类处理。在具体操作过程中，要根据每轮巡视的重点以及被巡视单位的性质、职责、人员等方面的不同，结合反映问题的轻重缓急，确定将哪些信访件列入重点关注和核查对象。承办人在操作过程中，还必须做到“三不”：一是不能带着个人主观意志去“阅信”；二是不能“跟着感觉走”，被信访人的诉求牵着走；三是不能“剜到篮子就是菜”、“听风就是雨”，不加“过滤”、调查，盲从、盲信。对那些不属于巡视组受理范围的信访件要及时转给有关部门，而对纳入巡视组受理范围并需要深入了解的信访件，则必须及时明确办理部门、办理人员、办理时限，统筹协调组内外力量进行调查了解。
三要围绕问题，深入了解。从信访件中发现问题线索，是巡视中信访受理工作的重要任务。巡视组收到的信访件主要来源有三部分：一是有关部门交办的信访件，二是巡视办交办的信访件，三是巡视期间收到的信访件。对这些信访件，巡视组要采用个别谈话、查阅资料、查看账册等方式，也可以借助其他可借用的资源和力量，进一步核实问题，固化问题线索。此外，对被巡视单位已经办结的信访件也要仔细查阅，从调查取证、会议研究、处理结果等方面看是否符合程序，是否符合党规党纪所规定的要求、标准，是否有偏轻偏软、避重就轻等问题，还要注意从中提炼出带有普遍性或规律性的问题，以便巡视组下一步重点关注。
四要完善制度，依法规范。从这几年巡视组办理信访件的情况看，一般是指定专人负责，有一套比较完整的操作流程——拆阅、登记、提出拟办意见、呈领导阅批，组织调查核实，写出调查报告，报领导审定，整理归档，移交。笔者认为，还必须完善相应的管理制度，对需要借阅或复印信访件的，都必须办理相关手续，并报经领导审批同意。此外，必须严明纪律，要求巡视组人员严守保密规定，不得私自谈论或泄露信访内容和举报人信息，未经批准，不得向相关部门或个人透露信访内容和调查情况。（上海市委第七巡视组史德功）

『伍』 中国共产党员巡视工作条例对发现的问题和线索按照什么途径

（一）对领导干部涉嫌违纪的线索和作风方面的突出问题，移交有关纪律检查机关；

（二）对执行民主集中制、干部选拔任用等方面存在的问题，移交有关组织部门；

（三）其他问题移交相关单位。

《中国共产党巡视工作条例》

第三十七条被巡视地区（单位）及其工作人员有下列情形之一的，视情节轻重，对该地区（单位）领导班子主要负责人或者其他有关责任人员，给予批评教育、组织处理或者纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理：

（一）隐瞒不报或者故意向巡视组提供虚假情况的；

（二）拒绝或者不按照要求向巡视组提供相关文件材料的；

（三）指使、强令有关单位或者人员干扰、阻挠巡视工作，或者诬告、陷害他人的；

（四）无正当理由拒不纠正存在的问题或者不按照要求整改的；

（五）对反映问题的干部群众进行打击、报复、陷害的；

（六）其他干扰巡视工作的情形。

(5)信访巡察成果扩展阅读

《中国共产党巡视工作条例》第三章巡视范围和内容

第十三条中央巡视组的巡视对象和范围是：

（一）省、自治区、直辖市党委和人大常委会、政府、政协党组领导班子及其成员，省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院党组主要负责人，副省级城市党委和人大常委会、政府、政协党组主要负责人；

（二）中央部委领导班子及其成员，中央国家机关部委、人民团体党组（党委）领导班子及其成员；

（三）中央管理的国有重要骨干企业、金融企业、事业单位党委（党组）领导班子及其成员；

（四）中央要求巡视的其他单位的党组织领导班子及其成员。

『陆』 我是巡察信访工作人员每天没有信访举报该怎样报

零上报

『柒』 巡察工作经验和做法

    按照省州党委关建立州（市）、县（市、区）党委巡察工作的要求，姚安县委高度重视，及时进行专题研究部署，抽调专门力量，制定巡察方案、组建巡察机构、配备巡察力量、确定巡察单位，并于2016年10月27日召开县委首轮巡察工作动员部署会议，标志着县委首轮巡察工作正式启动。
     一、主要做法
    （一）成立巡察工作组。该县及时研究成立县委巡察工作领导小组及其办公室，负责本级巡察工作的组织领导、综合协调、制度建设、监督管理和服务保障等工作。成立了县委首轮巡察3个巡察组，从县纪委、组织部、财政局、审计局等部门抽调政治素质过硬、熟悉党务财务工作、敢于和善于发现问题的干部组成巡察组，做到巡察机构、人员与被巡察单位“异体监督”，形成了巡察办与巡察组、巡察组与县级相关部门协调配合，共同推进的工作格局。始终把发现问题，形成震慑作为巡察工作出发点和落脚点，牢牢把握政治巡察定位，着力发现被巡察单位党组织履行党委（党组）主体责任和监督责任，联系“四个全面”，聚焦全面从严治党，从厚植党执政的政治基础的高度，对巡察对象遵循党章党规党纪及执行“六大纪律”情况开展巡察。
    （二）确定巡察对象。根据巡察准备阶段，县委巡察班对全县各级各部门党组织廉政风险点进行深入、细致的摸底排查，县委首轮巡察3个巡察组于11月8日同步进驻县林业局、县供销社、县科技局3个县级部门党组织，开展进驻巡察工作。各巡察组牢牢盯住党的十八后、中央八项规定出台以后、开展党的群众路线教育实践活动以后等三个重要时间节点，对被巡察单位党组织重点人、重点事和重点问题，特别是被巡察单位党组织和领导班子成员，尤其是“一把手”在关键时间节点以后仍不收敛不收手的突出问题。突出发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力；党委（党组）主要领导第一责任人责任和班子成员“一岗双责”落实不到位；违反党的政治纪律和政治规矩；违反中央八项规定及省州县实施意见；发生在群众身边的“四风”和腐败问题；执行中央和省州县党委、政府重大决策部署不力，不作为、慢作为、乱作为和懒政怠政等问题。    
    （三）制定巡察流程。巡察启动前，从巡察方案的制定、被巡察单位的确定、巡察人员的选定、巡察任务的拟定，都要经过反复酝酿讨论、仔细斟酌。巡察进驻前，对被巡察单位的职责范围、人员构成和工作情况，并从县财政、审计、信访、司法、检察院、法院等县级部门了解廉政风险点情况，做足“功课”、备足“弹药”，做到有的放矢，带着问题开展巡察。同时，通过广播、电视、手机快讯、网络、微信、微博等多种平台发布巡察公告，接受社会各界监督。巡察组进驻后，及时召开动员大会、听取工作汇报、发放调查问卷表、广泛开展谈话、查阅痕迹档案和相关资料，对被巡察单位进行全面政治体检。
    （四）规范巡察方式。在巡察过程中，按照县委授权的十种方式，各巡察组严格按照工作程序开展巡察工作。从工作环节上规范，每种工作方式都明确了工作步骤。如进驻巡察前，由县委巡察领导小组安排参与过州级巡察的同志，就巡察工作领导机构、巡察工作流程、巡察工作业务、巡察工作纪律要求进行专题培训；在巡察工作中，从下发巡察通知开始，明确了召开动员会议、发布巡察公告、开展问卷调查、进行个别座谈、受理信访举报、查阅痕迹资料、延伸巡察下属单位及站所、发现问题及线索研判、问题及线索审核移交、撰写巡察报告、开展巡察反馈、巡察回复及督促整改、巡察结果运用等每个环节工作步骤及方法程序。从工作纪律上规范，在巡察组进驻前，制定下发了《县委巡察工作纪律作风的规定》，明确了巡察工作纪律要求和行为规范。
    二、取得成效
    （一）局面上由被动式监督转向主动常态化监督。通过巡察，改变过去“受理信访——审查”工作模式为主动出击，根据县级各单位廉政风险点情况，按照每届党委任期内对辖区内各级各部门各单位党组织开展一轮全面巡察的要求，适时制定巡察工作年度计划，并认真贯彻执行，确保实现了巡察工作全覆盖，常态化。
    （二）对象上由重点巡察监督乡镇、县级部门主要领导干部转变为包括对乡镇、县级部门领导班子成员和基层村（社区）干部的全监督。巡察工作延伸到县级部门、乡镇和基层村（社区）党组织，对上级巡视监督盲区的全覆盖，是巡视工作的伸延和补充，体现了整体与部门、部门与基层、全县一盘棋的工作要求。
    （三）内容上由只查监督问题向查问责、找责任并重转变。巡察工作对象既包括党委（党组）、总支（支部），又包括纪委（纪检组）。内容系统、时间集中，打破了日常检查的表面化、年终考核不针对具体问题的局限性，发挥了“倒逼”的震慑力，有利于解决落实“两个责任”上边九级风浪，下面纹丝不动，压力传导衰减问题。
    三、对策建议
    （一）强化责任追究。对巡察干部严格实行责任倒查和责任追究制，推荐单位、部门主要领导对县委负责，巡察干部对所推荐单位、部门主要领导负责。巡察干部在工作中不履职、不担当被问责，既要追究当事人的责任，又要追究当事人所单位、部门主要领导的责任。
    （二）强化考核考评。在开展巡察工作中，注重强化巡察干部的责任担当意识教育，打消工作顾虑，并对巡察干部的履职情况进行严格的考核，并将考核结果作为干部选拔任用的重要依据。
    （三）加快人才库建设。根据巡察干部的考核结果，建立健全巡察干部人才库，把讲政治、作风正、有担当、工作实的干部纳入巡察干部人才库，充分发挥巡察干部人才优势，不断提高巡察质量和效果。

『捌』 新形势下怎样开展巡察工作

1问 巡察怎么巡？

巡察工作采取常规巡察与专项巡察相结合、以专项巡察为主的方式进行。按照巡察全覆盖的制度机制要求，派出巡察组的党组织对每届任期内所有单位至少覆盖一遍，县级还要做到对信访集中、群众反映强烈且处理问题矛盾不力、软弱涣散的行政村（社区）党组织进行“延伸式”专项巡察。巡察流程包括巡察准备、巡察了解、报告巡察情况、反馈巡察意见、组织整改督查、立卷归案等6个环节。巡察重点根据对象特点而定，对领导班子及其成员，侧重“四个着力”“两个责任”的监督；对基层党员干部，侧重解决“处事不公平、履职不廉洁、作风不民主、行为不守纪”等损害群众利益的突出问题。在具体实践中，应注重从三方面入手。

建立完善制度

建立信息沟通制度，严格按照巡察工作要求，建立巡察组同纪检、组织、公检法、信访、审计等部门的信息沟通机制，为巡察开展备足“弹药粮草”。建立工作联动制度，根据巡察工作开展需要，经巡察工作领导小组同意，建立所涉及部门在必要时派员参与巡察机制，所派人员服从巡察机构领导，严格遵守工作纪律，接受被巡察单位干部群众监督。建立干部考评制度，以巡察发现和报告的问题及领导干部违纪违法问题线索数量和质量为重要考核内容，制定考核评价办法，对巡察干部实施绩效考核。

明确巡察重点

明确任务重点，贯彻落实侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治工作会议精神，聚焦扶贫领域和民生问题，注重把发生在基层群众身边败坏党的形象，执法不公、吃拿卡要、优亲厚友、以权谋私等侵害群众利益的不正之风问题，以及贪污、截留、挪用、套取惠民资金、涉农补贴等“微腐败”问题列为重中之重。明确对象重点，聚焦基层党组织软弱涣散问题，坚持问题导向，对延伸巡察行政村（社区）党组织采取印证式、点穴式、调研式等方式开展专项巡察，实现巡察工作全覆盖。

注重方法创新

在统筹谋划上，重点做好“五个结合”，即注重把巡察工作与落实“四个全面”战略布局、决胜全面建成小康社会相结合，与“两学一做”学习教育相结合，与所在区域中心工作相结合，与侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治工作相结合，与干部作风建设相结合，以此倒逼工作落实。在工作方法上，重点用好“望、闻、问、切”“四步工作法”，在监督内容上突出“六项纪律”，严格对照违反“六项纪律”主要问题清单所列内容，逐项查找突破，确保巡察取得实效。

2问 成果怎么用？

要充分发挥利剑作用，切实推动全面从严治党落到实处，巡察工作就要围绕成果运用最大化，坚持巡察与执纪审查无缝对接，与加强基层党组织建设和做好干部工作有序对接，对巡察发现的问题线索分类处置、优先办理，充分利用监督执纪“四种形态”，在件件有着落、事事有回音上集中发力，实现标本兼治。

在抓好整改落实上出实招

对巡察发现的问题，做到及时准确反馈意见，提出整改建议。督促被巡察单位党组织在真解决问题上下功夫，在立行立改、从快从严上下功夫，出实招、动真格。压实“两个责任”，建立问题清单、责任清单、整改清单和督查清单，逐项解决，逐一销号。抓好整改公开工作，被巡察单位的整改落实情况严格按规定向党内和社会进行双公开，接受广大干部群众监督。同时，夯实被巡察单位党组织巡察整改的主体责任和主要负责同志整改第一责任人的责任，实行整改报告真实性承诺书制度。被巡察单位党委（党组）书记在向巡察工作领导小组报送整改情况报告时，党委（党组）书记作为整改第一责任人要对整改报告的真实性签字背书。巡察机构对巡察成果严格实行“五账管理”（即巡察报告是“报账”，巡察反馈是“交账”，巡察移交是“转账”，巡察督办是“查账”，巡察整改是“销账”），避免出现挂账、呆账，并随时杀个回马枪，对能够解决而没有立行立改的问题、在规定时限内应该完成而没有完成的整改任务，及时移交纪检监察部门追究责任，以实实在在的整改成效回应党员群众的关切和期望。

在发挥治本效应上讲实干

对在巡察中发现的问题，严格按照“共性问题集中整治、个性问题约谈反馈、典型问题立案查处”制度性规矩要求，强化巡察成果运用，发挥治本效应。一是全面集中整治，放大成果运用。建立牵头单位组织实施、配合单位积极参与、巡察办跟踪督办的“三位一体”工作机制，确保集中整治全覆盖推动落实到位，增强巡察成果的辐射性，扩大受益面。二是分别约谈反馈，直面个性问题，由巡察工作领导小组成员组建约谈小组，“第一时间”分别约谈被巡察单位主要领导，“面对面”对巡察中发现的整改事项进行逐一点评，确保压力传导到位、“两个责任”落实到位。三是快速移交问题线索，依托纪检监察机关查处典型案件。从巡察发现问题线索并转交相关部门进行纪律审查，到给予当事人党纪政纪处分，再到督促被巡察单位建章立制、整改反馈，要做到“优先办、承诺制、短平快、速曝光”，整条程序链“闭环”运行，以确保“快查快办”效果最大化。

在深化成果运用上求实效

要通过初核、筛选，集中力量、集中人员查处有影响、性质恶劣的案件，切实发挥巡察的震慑和教育引导作用。纪检监察机关及组织人事部门及时将巡察结果和巡察整改情况作为干部考核评价、选拔任用、奖惩的重要依据。巡察组对被巡察单位党组织领导班子评价情况，也作为对被巡察单位领导班子评价的重要依据；在领导班子调整、干部选拔任用时，充分听取巡察办和相关巡察组的意见，彰显巡察利剑作用，达到持续震慑效果。