高校教师科研成果管理

A. 如何利用信息化技术创新高校科研的管理工作

科研信息化管理(或科研管理信息化)是指在科研管理中引入先进的管理思想，应用成熟的信息技术，为科研管理者和科研工作者提供运行、决策管理平台，提升管理水平、理顺内部机制、提高科研质量、降低科研成本，支撑高校信息化建设。下文从高校科研管理存在的问题、信息化技术引发传统科研管理方式的变革和信息化技术推动科研管理模式的创新等方面进行了分析。
一、高校科研管理存在的问题
1.1 科研管理队伍不稳定
目前，随着科技的不断发展，科研队伍知识架构、研究、学历等日趋完善，逐渐增大了高校的相应科研管理管理工作难度，赋予科研管理队伍新的挑战，但是实际工作中，科研管理队伍建设没有能够引起高校的相关部门的足够重视，没有相关的政策性对其进行支持，缺乏一定的管理理论和管理技能的相关培训，所以造成了科研管理队伍不够稳定，科研管理人员素质良莠不齐，影响学院乃至整个学校的科研严管理工作。
1.2 科研管理规章制度不够完善
科研管理规章制度不够完善，同时沿用传统的管理模式，即以上传下达为主，自主的创新性不足，管理机制不完善，在科研管理完整性、高效性、准确性和安全性等方面存在着一定问题。
1.3 纵向和横向科研项目发展不协调，不够重视科技成果转化
当前，由于高校科研的相关政策具有好的理论研究基础的科研人员倾向于申请国家横向课题，逐步形成了高校中纵向和横向科研项目发展不够协调，虽然纵向课题有着较高的理论研究，但是其没有好的经济效益反馈，所以对于横向课题而言其转化为生产力的能力比较；反之，横向课题虽然具有比较好的经济效益，但其理论研究水平比较差、研究水平不能得到还好的提高等情况，以至于达不到产助研的目的[1]。
二、信息化技术引发传统科研管理方式的变革
2.1 事务处理电子化
信息技术的发展，改变了高校科研管理部门的许多日常事务工作的方式，从传统的纸质文件过渡到电子文档和网站实施。教师和科研人员可以通过非接触的方式办理科研事务。目前，各级政府科研主管机关都已实现了科研管理全程事务处理的电子化，科研业务所需的文件、表格均可通过网络很方便地进行下载，高校科研管理部门的事务处理重心转移到对相关文件制作的指导、解释、辅助与审查方面，这种过渡代表了科研管理方式的进步。
2.2 科研过程管理电子化
科研过程管理是指对科研活动进程的监控，根据科研项目的内容和阶段点设置，对科研项目的过程进行及时的采样检查和评估，掌握科研项目的执行动态。在传统科研管理方式下，由于存在信息规范、采集、储存、评判等多方面的技术限制，进行科研过程管理困难很多。

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在信息化技术推动下，科研项目契约文本实现电子化，项目责任人主要通过勾选选项，辅之以定量的文字描述，就可以将具体的项目动态输入数据库；项目管理者通过动态数据与存档的项目进度预案对照，就可以得到初步的检查结果。信息化条件下科研过程管理的重点是对项目现状与项目预案出现分离情况的评估，及时发现问题，作出评估，提出解决方案[2]。
2.3 科研决策支持电子化
信息化技术可支撑新型的科研决策支持系统。和传统方式相比，这种电子化的决策支持系统更为客观、准确。它为高校科研管理部门提供多种决策分析和方案，是学校科研决策的重要助手，成为学校电子行政的重要组成部分。科研决策支持系统以有效性为主要目标，对决策者起“支持”和“辅助”的作用，支持决策的全过程。
三、信息化技术推动科研管理模式的创新
3.1 加强建设科研管理队伍并合理化其结构
首先我们想要从本质上提高科研管理的水平，就得建立一支高素质的科研管理队伍，其具有创新性的知识结构，有专业化的管理理论与方法，否则只有先进的管理理念，没有与之相匹配的高素质的管理人员，也只能够算得上是一纸空谈。所以，对于科研管理而言，人才的需求已迫在眉睫，再加上先进的管理理念，创新科研管理体系，从而促进其良好发展。其次，建设科研管理的队伍，一方面要合理增加高学历、高素质的复合型科技人才，另一方面要重视素质能力与业务能力的培训，多提供多层次性与多形式化的继续教育培训方式，使现有管理人员在素质与业务上得到本质性提高，从而提高其综合素质能力。
3.2 建设规范制度，提高提高从业人员思想认识
建设一系列合理与规范的制度是优化管理体制的根本途径，高校科研管理人员需逐渐完善各项管理制度，并严格遵守与执行，从制度上约束管理行为，从而能推动学校科研稳步发展。在规范制度的基础上，需进一步提高管理人员思想认识，牢固树立“以人为本”的内在服务意识，调动科研管理工作的主动性，以推动学校科研快速发展。
3.3 创新高校科研管理，达到科学化与方法化管理
要成为一个好的管理人员，首先要拥有服务于人的意识，也就是管理等同于服务加方法，首先必须淡化自身管理者的身份，加强自身是科研活动的参与者，认识到只有通过自身主动参与竞争才能得到良好发展，营造出公平的良好氛围，从而为科技研究人员提供全方位的服务，充分调动出科技研发人员参与科研工作以及成果转化的积极性和创新性，同时建立迅速、高效的科研成果转化机制，以保证管理工作的顺利进行。
四、结束语
科研管理工作创新与信息化是时代发展变化的必然趋势，只有这样，科研活动才能有效开展并取得创新性成果。目前，科研管理部门的职责不仅仅在于其要从体制上鼓励并保护科技创新，为科技研究人才创造基础研究的条件与组织建设协作科研团队，而且必须积极努力探索出新的管理模式与方法，不断加强自身业务与素质的建设，提供高质量的服务，通过创新和信息化管理充分调动出高校科研人才的优势与能力，正确引导科技研究工作快速与稳步发展。

B. 请问大家，高校里面的教师编制和科研编制啥区别啊

高校里的教师编制来和科研编制都是正源式编制，它们的具体区别如下：

1、工作系列不同：高校科研编制是研究院系列，教师编制是以后的教授系列，二者的工作性质不同。

2、工作方向不同：科研岗位以做科研搞项目为主任务，教学任务工作量地比例较少科研岗更注重科研成果；收入上主要来源是科研项目；一教师岗位以教书为主。

3、工作属性不同：科研岗位更看重科研产品的产出结果，教学岗位更看重教学质量的产出。两者的工作属性倾斜方向不一样。

(2)高校教师科研成果管理扩展阅读

两者的区别主要如下：

1、有编制可以调动，有相应的职称工资并可以晋升，退休后享受相应的社保和职业年金。

2、无编制的学校教师往往属于临聘人员，无法晋升，无法调动，往往也无职称，更无职称工资（非在编有职称也常无法聘任）。退休后按照与当初所在单位签订的合同处理。

C. 如何解决高校科研经费管理存在的问题

高校是国家实施“科教兴国”的庞大生力军，是开展科学研究和技术创新的重要基地。随着教育体制和科技体制改革的不断深化，高校由原来单一的人才培养功能，逐步向科学研究和服务社会等多项功能转变，科研实力不断增强，承担的科研项目和筹措的科研经费呈大幅度增长，不仅增加高校收入，也提高了高校教学质量、科技水平，提升高校综合实力和竞争力。高校科研经费管理是科研管理的核心内容之一，是财务管理的一个重要组成部分，贯穿项目管理的全过程，是项目管理的关键，做好科研经费管理工作是科研工作正常进行并取得预期效果的有力保障。但在科研经费管理的过程中仍然存在一些不容忽视的问题，如经费配置不合理、滥用情况严重、核算不规范等。因此，正确认识和加强科研经费管理工作，认真分析科研经费管理工作中出现的新情况、新问题，尤其在当前，如何对高校科研经费进行科学有效的管理，确保科研经费安全、合理、高效使用，已经成为高校面临的一个刻不容缓的课题。

一、高校科研经费管理存在的问题

(一)科研经费配置不合理

近几年来，我国加大了科研经费投入，目前在科研经费配置上，以行政力量为主导配置资源，一些在高校、科研院所中担任行政领导职务的，可以方便地获取课题项目；学术等级思想严重，一些有学术头衔的，在学术资源的配置中处于强势地位；有的主管部门在科研经费的申请和管理上还存在门户之见，优先照顾本系统内的高校和申请者。有的人手中拥有几百万、上千万科研经费，日子好过了就不思进取，甚至有些人以钱为目的，科研成了谋生的手段。在科研项目的管理上，重立项轻结果；科研人员申请项目，要填写大量表格，谈科研思路、设计技术路线、构思创新性成果，而一旦经费申请到手，便转给研究生们操作，或放置一旁，到课题结题时从他处搬来“成果”交差，所谓拿了经费不出活。在具体科研活动中，有重利益轻尊严和声誉的现象存在。

(二)科研经费滥用情况严重

科研经费使用的“黑洞”有多大？根据发布的山东省2006年度审计报告披露的数据来看，让人触目惊心：一些单位科研经费中直接用于课题研究的开支仅四成，其他的都被用作管理费用、人员经费、招待费，甚至本应由科研人员个人承担的家庭电话费、交通费、学费、私家车保险费和维修费也从中列支。审计报告披露，山东省自然科学基金安排的一个项目，到审计时开支的经费中，实验材料费仅占5.6%，而招待费、管理费、劳务费、办公用品、电话费等开支竟占到94.4%。山东大学两个科研项目分别有14笔和9笔开支是以“计算机耗材”、“办公用品”等虚假品名的发票报销。有科研人员透露，只要跟着项目，吃喝拉撒，甚至给孩子买支铅笔都能巧立名目在科研经费中报销。

(三)科研项目账有增无减，结题不结账现象较为普遍

科研项目已结题不结账的问题是全国高校的普遍问题。由于高校对科研项目结题后管理工作不够重视，存在科研项目完成后，财务账面上一直保留着余额没有结算，不仅使结余资金得不到充分利用，许多固定资产得不到清理，也给财务部门的会计核算和项目管理增加了难度。经费一直挂在账上还会造成年终会计报表高校未完成科研项目的经费大量沉淀，使会计报表数据不准确，不能真实地反映学校的实际情况。

(四)科研经费会计核算不规范

有的高校专门设立独立账套核算科研经费收支，但很多高校则将科研经费与教育事业费归在一个账套核算，将收到的由主管部门通过预算下达的科研经费放在“科研经费拨款”和“科研经费支出”科目核算；其余的纵向、横向科研经费不论性质、渠道来源全部放在“代管款项”科目核算，一般采用“三栏式”明细账，不设置明细科目，费用归集很笼统，科研项目完成结题时填制的经费使用报表数据随意性大，科研经费财务信息失真。由于各高校在科研经费核算方面口径不尽相同，会计数据不可比，也影响相关会计指标的真实性和准确性。

(五)高校评估机制和教师业绩评价制度有待改进

目前，高校各类评估、硕士点和博士点的申报，都要以科研项目的级别和科研经费的多少来衡量，科研项目和经费越多，说明学校科研实力越强，学术水平和师资队伍的素质越高，而且决定着高校的“排名”。高校对教师考核和评价也以科研经费到位额度以及论著或论文的发表数量、成果鉴定数、专利数、获奖数等作为衡量指标，并成为高校教师提职、提升的重要依据，致使许多教师想尽各种办法争取项目，甚至出现“拉关系”、“走后门”和“跑项目”的不正常现象，容易产生“钱权交易”等腐败问题，败坏了学术风气。

二、完善高校科研经费管理的对策与措施

面对当前科研经费管理中存在的问题，笔者认为应以科学发展观为指导，积极探索新的管理体制和监督手段，转变管理观念，开拓管理思路，只有做到管理制度健全，管理措施得力，管理行为到位，才能保证科研经费正常而有效运转，最大限度地提高科研经费的使用效益。

(一)建立、健全科研经费管理制度，加大科研人员财经法规培训力度，确保科研工作有章可循，有法可依

1.制定科研经费管理办法。科研经费管理是一项政策性、科学性很强的工作，要管理好科研经费，就必须制定出一套适应不同性质研究工作要求的经费管理办法。明确项目经费管理主要内容、工作程序和各部门的工作职责；明确科研经费的开支范围、开支标准和经费审批权限，建立审批制度，减少科研人员报账的盲目性、随意性；明确项目结题时间和结余经费分配比例和奖励办法，避免长期挂账；对弄虚作假、截留、挪用、挤占科研经费等违反财经纪律的行为，按照国家有关规定对相关责任人进行处罚。通过科研经费管理办法的制定，使科研、财务管理人员及科研人员做到有章可循、有法可依，自觉遵守有关财经制度、法规，节约经费开支，提高经费使用效益。

2.完善科研经费资助制度。科研经费资助应按公平、公正、公开原则，体现“平等竞争”、“择优录取”的理念，以同行评价占重要地位。专家评审小组成员的选择应以学术声望为依据，主要是资深的科学家、教授、学科学术带头人。资助的方向更多的放在资助学科和申请人的优势上，扩大专家评审小组成员行内人士的覆盖面，选择优等的申请者给予资助，鼓励自由竞争。

3.加强对科研人员财经法律、法规的宣传力度，提高其遵纪守法意识。高校科研人员大多是教学、科研双肩挑，平时忙于工作，很少去学习财经法律、法规方面的知识，对科研和财务管理的有关规定和法律制度了解不多，使其在科研经费使用方面随意性大，招待费、通讯费、交通费、复印费、劳务费支出占很大比例。有的人开具与实际不符的票据到财务部门报销，个别人甚至以协作费、测试费等套取现金，这些违法违规行为严重扰乱了科研工作秩序。科研管理部门和财务部门必须加强财经法律、法规宣传力度，使广大科研人员充分认识到严格执行国家法律、法规和规章制度的重要意义，做到自觉遵守财务制度。可通过举办培训班、讲座或互联网、橱窗等形式进行宣传，使科研人员合理、合法使用科研经费，提高科研经费的使用效益。

(二)规范科研经费会计核算，运用现代科学技术，建立科研经费管理信息网络平台

1.规范科研经费会计核算。高校的科研项目根据经费来源不同一般分为纵向科研项目、横向科研项目和学校科研项目三类。现行的《高校会计制度》对各类科研经费的会计核算规定不明确，使得各高校核算科研经费时使用的会计科目不一致，影响有关部门对高校科研经费的统计及对比。国家或主管部门应制定统一的、可操作性强的科研会计制度，各高校根据制度要求设置会计科目，按收入来源、支出内容不同设置总账和明细账，设立独立账号，专人负责核算，专款专用。

2.建立科研经费管理信息网络平台。在学校局域网建立科研经费管理信息网络平台，连接科技部门、财务部门、课题负责人以及审计、资产管理等部门。由科技部门将科研课题名称、下达经费单位、研究期限及经费预算方案等信息录到课题负责人名下；财务部门负责将收到的每笔收入、发生的每笔支出明细录到每个课题中；课题负责人通过密码可在网络上查看自己的科研经费使用情况及结余情况，做到心中有数；各职能部门可通过该网络平台及时快速地获取准确、完整的科研课题有关信息，达到管理环节的相互协调、相互依托、相互渗透，使科研经费管理更加科学化、透明化和高效化。

(三)加强科研项目结题结账管理

项目负责人应严格按照项目合同规定的时间开展研究工作，项目研究结束或通过验收后，及时办理结题手续。学校科研管理部门每年应定期将结题项目的有关信息通知财务部门，财务部门协助项目负责人核对经费收支结余情况，如实填制经费使用报表。对项目结余经费制定出合理的管理办法，明确项目结账时间和结余经费的用途，避免应结未结科研项目越来越多，长期挂账现象。

(四)改变不合理的高校评估机制和教师业绩评价制度

对高校的评估指标应是多方面的，包括教学水平、科研实力、师资力量、各项硬件设备的质与量、财源、就业率、历届毕业生的成就和声望、同行评价等，科研项目和科研经费只是其中的一个方面。目前高校的评估是由教育主管部门自己主持的，从长远和国外经验来看，应由公众、社会、学校及政府均认同的权威评估机构来进行，才更能体现公平、公正。

教师业绩评价是对教师的整个工作做出总的评价，不仅要考虑科研经费的多少，项目的数量和层次，更重要的是要注重科研成果。如科研项目结束或验收后，是否能增强学校科技创新和产业创新；是否能提高学校科研参与市场竞争的能力；是否能为学校带来经济效益和社会效益。评价同时还要考虑到学科、年级、教学风格、学生特点和教学背景等，结合教师的个体素质基础和可能的、合理的发展路向。这些指标达到一定的标准后，才可以作为教师晋升职务和职称的条件。

(五)切实加强对科研经费的监管

科研经费被滥用，早已不是新闻，但在一系列规范科研经费使用的办法出台后，问题还是频频发生，这说明，科研经费的监管仍然没有真正引起有关部门重视。为了确保科研资金安全并合理使用，审计、财政、科技和主管部门应定期或不定期地对高校科研经费的管理规定及经费收支情况进行监督检查，重点防止科研经费使用违反预算管理规定，以协作费、劳务费等虚假名义外拨科研经费，科研经费形成资产流失等问题。对违反科研管理规定、造成学校经济损失或损害学校声誉的，坚决予以惩处，挪用、贪污受贿触犯刑法的移送司法机关处理。

D. 学院教师是否能正确处理教学与科研的关系

1 存在问题

近些年,大学教师对教学工作的热情和工作责任心普遍下降,教师中存在备课不认真的现象,没有认真仔细揣度教材的编写,对教材的钻研和仔细研读没有以前那样精心,至于教学方式方法的改进和改善,更不尽心乃至无心去思考和探索、尝试,对学生的关心和直接接触更是少之又少,教师将自己的课程交给助教或者研究生,而自己则将大部分的精力和时间用来从事科研活动,撰写学术论文。从而使大学教学质量与水平难以得到提高,甚至停滞不前,由此直接消极影响到高校的人才培养质量。

2 究其原因

存在以上现象的原因是什么呢?这里不得不追溯到高等教育的评价模式问题和教学激励的政策上来。
2.1 在高等教育评价模式上存在误区
目前,各高校都在努力争取自己向更高层次的发展与提升,譬如属于教学型的大学都在力争将自己建成教学研究型大学;而属于教学研究型的大学则都在力争将自己建成研究教学型大学甚或研究型大学,总之,都在向“一流大学”的目标努力奋进、拼搏,评价学校的综合实力出现误区,以论文的多寡,以学者的低位及学者的多少为依据,而学者的评判依据无疑是以其学术地位,承担的科研项目和论文的档次为依据;特别是在高校掀起大合并风潮之时,很多颇具特色的大学没有将主要精力放在品牌学科的建设上,而是纷纷网络以上人才,譬如以清华大学,属于国内著名传统理工科大学都竞相创建自己的人文社科类专业,以便把自己建成学科门类尽量齐全的综合性大学,从而使自己足以能够与合并后的北京大学、浙江大学等超大型综合性大学相比肩与抗衡,以实现其创建“世界一流大学”的宏大目标。各个大学无不直接或间接地将自己奋斗的目标瞄准学科门类齐全的综合性研究型大学,竞相盲目追求自己学校学科门类的数量和硕、博士点特别是博士点的数量,互相以拥有科学门类的多寡和硕、博士点特别是博士点的数量的多寡作比较,或自喜自豪于其多,或自忧自卑于其寡,要皆以其数量为多多益善也。根据这种办学理念,中国高等教育最理想的大学境界就是,把全国所有大学都办成培养博士人才的学科门类齐全的综合性研究型大学。显然,这种办学理念的实质在于把中国所有大学都办成一模一样的大学,抹煞大学的差异性,而抹煞大学的差异性,本质上就是抹煞社会发展需要的复杂多样性。
2.2 在高等教育的教学激励政策上存在误区
大学教师的管理者将每年的考核和晋升与科研及论文挂钩。将科研项目的多寡作为考量业绩的主要水准,这势必导致教师不能安心教学,转而将科研工作置于重中之重的地位,大学教师因其科研任务过重,压力过大,所需付出的时间和精力太多,为了腾出时间和精力搞科研,才不得不减少对教学工作的投入量。高校中似乎科研成了大学头等重要的任务乃至中心任务了,这样以来大学绩效评估普遍存在“重科研、轻教学”之风,论文专著之多寡、优劣,科研项目及科研获奖的数量,都直接地决定着教师职称的能否顺利晋升以及经济收入的多少,教学业绩对这些虽有关系,但不是关键,甚至无足轻重。 3 相关举措

在全面落实科学发展观的理论思想指导下,高校应牢固确立教学工作的中心地位和本科教育在学校工作中的基础地位。在办学理念和激励政策上,坚持以下原则:
坚持通识教育与个性化培养结合,教学与科研结合,教学工作与学生工作结合,创建有特色的本科教育体系。坚持实施精品战略,集成扩充优质教学资源,推动课程的改革创新,创造教育教学品牌,大力加强名牌课程和品牌专业建设。坚持人才培养整体规模与师资和办学条件相匹配,使结构更加优化、质量和效益进一步提高。
高等教育应适以国家目标和社会需求为导向,适应教育信息化、国际化趋势,建立创新人才培养新体系;积极推进本科教育改革,确保一流的教师建设一流的本科课程,为国家培养基础牢、后劲足、德才兼备、有国际竞争力的高素质创新人才。
教学体系由“以教师为中心”向“以学生为中心”转变;教学模式由单纯的知识传授向增强能力、激励创新转变;教学管理机制由强调规范向满足学生自主选择和有利于其个性发展转变;教学资源建设由传统的分散单一型向数字化、立体化、集成化、网络化、共享型转变;体制改革由本科招生、培养、就业各自相对独立向三者系统规划、联动改革转变。
完善教学激励机制。鼓励教师教学的主动性、积极性和创造性;在奖励政策上,坚持教学工作与科研工作同等对待、教学研究项目与科研项目同等对待、教学成果与科研成果同等对待、教学带头人与科研带头人在待遇上同等对待。
鼓励学生创造性学习。充分体现“以人为本、以学生为中心”的教学管理理念,不断完善学生自我构建知识结构的管理机制,充分发挥学生的个性、特长,尊重学生的志向和爱好,进一步调动学生的学习积极性、主动性和创造性。鼓励学生到境外高校短期留学,鼓励学生参加全国课外科技、文化等项目竞赛及课外科技学术活动,凡获得奖励者或在核心刊物发表论文者可记入一定学分。
高校通过在办学理念和激励政策上倾向教学工作人员,使得教师能安心教学工作,爱岗敬业、对于教书育人的先进事迹积极宣传报道,特别是在教书育人、教学内容的更新、教学方法和手段的改革、学生能力的培养、教学技术提高等有突出成绩的教师,在激励政策及职称评定上予以政策倾斜。使得教师能跳出“重科研、轻教学”的怪圈,真正为国家的建设培养基础扎实、德才兼备的后备军。

E. 辩论赛 高校教师职称评定应不应该以科研成果为评定标准

一、我国职称制度的发展

事实上，我国的职称制度大致可以分为五个阶段。第一阶段是1949—1965年，为初步萌芽，此时我国的专业技术职务属于任命制，这种模式的特点是只评不聘;第二阶段是1966—1977年，为十年挫折，此时的职称评聘处于间断状态;第三阶段是1978—1983年，为苏醒阶段，此时实行的是专业技术职称评定制度;第四阶段是1986—2000年，评定制度成熟阶段，虽然此时的专业技术职务实行的是聘任制，但是这一聘任制流行形式，归其原因主要在于：一是思想认识模糊，将职称评定制等同于职称聘任制;二是法律法规等社会环境不配套，职称与工资福利待遇息息相关;三是高校缺乏办学自主权，干预过多。第五阶段是从2001年开始，聘任制全面落实阶段，尤其是在2006年人事部事业单位岗位设置的推动下，职称制度逐步从评聘制向聘任制推进。

二、现阶段我国职称制度形式

鉴于我国地域辽阔以及各地社会历史文化背景的不同，为更好的研究我国职称制度，现以北京、上海、天津、重庆、河北省、江苏省、浙江省、广东省、新疆9个省(直辖市)的教授职称评审制度为研究对象。研究发现，目前我国职称制度主要分为单位内聘制和职称评聘制两种形式。

1. 单位内聘制

2. 根据调研发现北京和上海属于典型的单位聘任制。2005年北京33所市属市管高校和成人高校就已全面实行教师聘任制和全员聘用制;2009年上海在本科院校、高职高专、成人高校等56所院校中试行教师专业技术职务聘任制，停止职称评审。这两个直辖市以高校教师职务聘任制改革为契机，将聘任制进一步深化，摆脱了原先事事亲为的家长制束缚，相反更多地扮演宏观规划与调控角色，通过控制岗位结构比例实行宏观动态管理;而高校则在被赋予更多办学自主权的基础上，通过岗位聘任不仅完善了学校自主用人、教师自主择岗、依法监督的高校用人制度，而且有利于形成开放、竞争的用人氛围，实现职务聘任工作的科学化、制度化、规范化，切实保障和维护了教师根本利益和学校的合法权益。与此同时，从实际效果来看，单位内聘制也使高校获得了主动权，使学校的主体地位得到体现，推动了学校“走出去、请进来”，加快了与国际接轨的步伐和融合的趋势。

3. 2.职称评聘制

4. 根据调研发现天津、重庆、河北省、江苏省、浙江省、广东省、新疆7个省市当前仍以职称评聘制为通用作法，即实行评定制与聘任制相结合，先评后聘，目前的这种职称评聘主要参考以下三个方面着手。

5. (1)学历及资历条件学历作为教师学习能力、知识水平的一个重要反映，它不仅较好的反映了教师队伍的整体素质，而且也是推动中青年教师教学水平、学术水平和创新能力的动力所在。研究发现，除广东省外其余6省市所定的条件基本一致：具有大学本科学历，副教授职务五年以上就可以申报教授。而浙江、江苏则进一步针对新老教师采取老人老办法、新人新办法的策略，明确规定40岁以下人员须具有研究生学历或者是硕士学位，虽然一些省市暂时没有明文规定，但在实际操作过程中似乎这已成为潜规则，高学历人员往往最有先天优势，最低也具有硕士学位，这也解释了为什么当前出现大量年轻教师成为考博大军中的一员。而广东唯独将任职年限放宽为3年，这些微小政策的变化实际就是广东吸引人才的一个重要表现。

6. (2)教育教学条件教书育人是教师的天职，教学是教师的首要工作。也曾多次发文强调，高等学校要把教授、副教授为本科学生上课作为一项基本制度，把教师是否为本科生上课作为教师职务评聘和考核的必要条件，实行一票否决。调查结果显示，这7个省市均将国家政策落实到实处，河北、天津、江苏、重庆、广东5省市明确申报人员必须讲授2门课程。新疆针对不同的教师从门数、课时量进行了区别对待：教学为主的教师，须承担两门及以上基础课、专业课教学;科研并重的教师，任期内须承担一门以上专业课。浙江则只从课时数上对教师申报职称提出要求，即专业课每周4-6节，基础课每周6-8节。与此同时，河北、天津、江苏、新疆、广东5省市将“指导硕士研究生，或协助指导过博士研究生，或指导过青年教师或进修教师”作为一项申报条件，显得非常必要，尤其是在当前大量年轻教师蜂拥教学一线，采取以老带新、以熟带生、以优促新、互学共进的帮扶制度，有利于帮助和提高教师教学业务能力，达到优化教师队伍和梯队建设。而浙江、重庆2省市则并未谈及。

7. (3)业绩成果教师作为科研的主体，是推动科学技术发展的主要动力，对此教师必须承担起这个职责，将科教兴国战略与培养人才理念紧密结合，提高全民族的科学文化素质，加速实现国家的繁荣昌盛。为此，在职称评审过程中，对教师的业绩成果要求也非常明确，主要从获奖科研、论文著作两个方面来衡量。获奖方面主要以国家自然科学奖、科技进步奖、技术发明奖、优秀教学成果奖为主，如表1所示，河北、天津、江苏、重庆4省市明确了获奖等级及相应名次;浙江除以上奖励外又将精品课程纳入获奖范围;新疆将获奖作为一个优先条件，而不是必须条件。科研方面，除新疆、广东以外，基本比较一致，一般要求至少主持完成省部级课题1项。对于论文著作方面，如表2所示，区别比较大，不仅论文总数各不相同，而且对核心论文的篇数差距也较大，这从一定侧面也反映出职称评审地区的差异性。

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9. 三、我国职称制度发展趋势及建议

10. 高校教师职称评聘制度作为一个时代的产物，随着高等教育的发展而发展，也将随着高等教育改革的浪潮而变革。目前的事业单位聘任制改革，既是契机，又是挑战，职称制度改革势在必行，当前的单位内聘制可以说是趋势，是未来发展的方向，就目前而言虽然仅北京、上海已全面推广，全国其他省市并未完全推进，但这毕竟是国家今后的主导方向。评聘制作为当前主流，实际上也或多或少地受到单位内聘制改革的影响，也正发生细微变化，逐步向单位内聘制靠拢，有逐步融合之趋势，从原先重身份、重评审、重资格向重岗位、重聘任、重考核转变。实际上，就高等教育本身而言，职称制度不会消失，相反随着高校教师人力资源作用的凸显，职称的评价、激励作用会更加得到关注。学校在被授予更多办学自主权的前提下，高校法人地位得到进一步认可，学校的去行政化、法制化、科学化得到进一步加强，职称制度的内涵将表现得更加突出地区情况、学校自身特点，并会展现出新的面貌。

11. 1.未来我国职称制度评价指标

12. 鉴于当前我国正处于教育体制以及用人机制的转换阶段，不同省市同一职称评定标准存在显著差异性，虽然大多主要以学历资历、教育教学考核、科研获奖、论文著作等为标准，考虑了教学与科研、学历与能力等诸多关系，但是相对而言还是缺乏容易量化的指标，而且由于对科研、论文过多重视，从某种意义上来讲，也造成了学术浮躁、忽视教学而一味追求科研的偏向。对此应以当前岗位聘任制为导向，从完善用人机制，促进高等教育活力，发挥高校办学主体的宗旨，以公开招聘、择优聘任、绩效考核、薪酬激励等环节为手段，构建我国职称制度评价指标体系。如表3所示，我国职称制度评价指标体系分解为3个一级指标、13个二级指标。实际上，这些指标主要来源于高等院校人才培养、科学研究、社会服务的三大职能，这三大功能相互联系、不可分割。人才培养作为大学的核心工作，科学研究作为人才培养的重要载体，服务社会作为人才培养和科学研究功能的延伸，只有准确把握三大职能的关系，才能实现高等教育的组织目的。同时，按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》要求，国家将在提高人才培养质量、提升科学研究水平、增强社会服务能力等方面重点着力，对此也要求高校应积极利用人才、设备、信息等资源，直接为经济、政治、科技、文化等发展服务，实现大学人尽其才、物尽其用、融入社会，以此不断提升高等教育的国际竞争力。因此，在职称制度指标设计上也应有所体现，将服务社会作为一个重要方面加以考虑，突出了教学工作、学科建设等方面，改变了传统职称评聘方面的不足。对于指标的权重问题，可以用属性权重来反映各指标的重要程度，只设定一级指标权重，对于二级指标权重可通过层次分析法来确定每一指标的权重。这正是考虑到地区特点、学校特点，而没有进一步细分，将这种权利直接赋予学校，由学校根据自身发展阶段合理设计，既保证职称总体框架结构的合理性，又体现各自历史延续特点。

13. 2.对完善我国职称制度的建议

14. 职称评定制向单位内聘制迈进是必然趋势，但在此过程中，我们也应该进一步清醒地认识到各地区、各院校的具体特点，因地制宜，不应操之过急，一刀切，而应是有步骤、有计划地稳步推行。及时调整职称评定的具体条件，既要保持政策的连续性和相对稳定性，又要逐步推进聘任制;同时积极建立完善的具有动态、量化特征的学术评价机制，由于学术评价直接影响教师学术研究和教学活动积极性和创造性，因此只有建立符合高校教师职业特点的科学评价体系，采取定性与定量相结合的评价方式，才能全面客观地评价教师的工作业绩和综合素质，有力地维护学术的尊严和学术的独立性及严肃性。积极发挥社会服务的影响作用，将社会服务纳入职称评价机制，让学生在学习中、社会活动中践行“四学会”，即“学会认知、学会做事、学会共同生活、学会生存”以适应当代社会发展需要，实现高校人才培养的目标，体现人生的价值。
    

F. 高校青年教师怎么申请科研项目

青年教师在申报课题时还存在着不能恰到好处地确定课题名称，确立研究内容时缺乏科学思考，构建研究队伍时明显急功近利，论证材料表述也是应付了事走过场，学术品质不足、投机心理比较明显等问题。

在分析高校青年教师申报教研课题误区基础上提出应对策略，既有利于青年教师专业化成长，又可以促进高校科学管理与质量建设。

论文关键词： 高校；青年教师；教研课题；申报误区教学研究是运用教育科学方法，有目的、有计划、主动探索教学实践过程中亟待解决的实际问题的一种科学认识活动。

一线教师进行教学研究，本质上是在更高的水平层次上展开教育教学活动，从而使实际教学工作逐步向最优化方向发展，同时也使课题组成员专业化程度获得提高、学术素养得到提升。

高校加强教研课题质量管理，既是科学研究工作的一个重要方面，又是教学管理工作的一项重要内容。重视高校教研课题申报质量工作，对于提高教学质量具有重要的现实意义。

高校参与教学研究的队伍人数，与其获得立项课题的数量呈正相关。例如，江西省的高校教学研究每年基本保证省级教研课题600项，各高校校级教研项目根据其重视程度确定立项总数（少则10项、多则五六十项），每个项目按5个研究人员计，每年每批次约有近万人（次）经常进行教学研究工作。

如果从个体的课题申报行为角度考察，则每年每批次参与其中的人数远远比这多得多：每所高职院校少则几十近百人，一般普通本科高校三四百人，规模大的高校多达七八百人，可见其研究队伍之庞大。

但是，一个不争的事实是：这支队伍的中、初级职称的年青教师占的比例相当大，他们或者因为课题研究经验不足，在教研课题申报或立项研究过程中存在的问题也往往常见而普遍，因此，在一定程度上影响到教研课题研究质量的学术水平层次的提升；或者因敬畏于课题研究“高不可攀”而视之为“禁区”，以至于无法着手或者不能有效地进行教研课题研究工作，虽然尝试性地参与其中，但立项率很低。

另一个事实是：针对这些问题，各层面管理者因为各种原因没能够从有效管理的角度进行全面梳理与研究，也就不可能针对问题提出规范的应对策略来指导或服务于教学课题研究的实际工作。因此，广大教师尤其是涉足课题研究领域不深、经验不足的青年教师在教研课题研究过程中“捉襟见肘”或者困难重重。

（一） 混淆不同性质的课题研究

初涉教学研究领域者，因为对其含义把握不准确，很容易与教育科学研究相混淆，例如，有人将“中外农村医学教育比较研究”问题作为教研课题申报，其实这是一个典型的教育科学研究课题，结果可想而知。

那么该如何区别这两类课题？第一，看问题的指向是教育问题还是教学问题；第二，看解决的问题是认识问题还是行动问题；第三，看最后的成果形式是论文、专著还是方案、应对策略；第四，看成果去向主要是给别人阅读，用来交流还是供自己应用后可以推广的。由此不难看出：前者是教育科学课题，后者是教学研究课题。

由此可知：教育科学研究侧重于基本理论研究或一般方法论研究，目的在于寻找教育理论和教育实践中的一般规律、原则或方法论以指导实际工作，“实践检验”不是其成果的必经途径；教学研究是教学的具体行动或专项工作研究，针对教学实践现存问题提出的具体工作方案或策略以改善现状，“实践检验”是教学研究成果的必经途径，它更注重研究成果的实际应用效果。明乎此，就不会“张冠李戴”。

（二） 课题表述不恰当、提炼不简约

表述不恰当主要有四种表现：一是错把“文章标题”当做“课题标题”。文章标题与课题标题的根本区别在于：思想内容的容量上明显是前者“小”而后者“大”，形式上的区别标志是前者没有标志词，后者有“研究”作为标志词。二是没有理顺思路，影响表达效果。

G. 如何进入重庆师范大学教师个人的科研统计系统

校属各院系：
我校科研管理信息系统已经启动了一段时间，在全校广大教学科研人版员的配合协作权下，学校科研管理信息系统数据录入已近完善。
为了使录入科研信息系统的数据更加完整准确，早日实现科研管理的信息化和网络化，迎接即将展开的2007年院系以及个人科研成果核定和量化工作，现将具体事宜通知如下：
一、各院系中尚未完善科研管理信息系统个人信息的教职工姓名见附件，请各单位组织和督促本单位教职工尽早完善自己的个人资料，由科研秘书审核通过并上报。
二、2007年科研成果量化工作即将启动，请各院系科研秘书督促本单位教职工尽快完善该年度科研成果数据信息录入并审核通过。
三、以上工作截止日期为2008年3月20日，逾期不再进行2007年成果补充登记和量化，责任自负。
联系人：廖小波 联系电话：65362662

附件：院系个人资料需完善人员名单

H. 大学教师怎样增强创新能力,提升科研水平

大学教授教师专业理论、信息优势很大，但是在与市场与产业接轨方面具有先天不足。这是体制造成的。要想提高科研创新能力，必须补上与产业结合这一课。实践出真知，实践出灵感。深入一线才能找到技术突破口。

I. 高校科研管理的思想与理念

经过新中国成立以来我国高等教育几十年的快速发展，已经形成了分工明确、结构合理、层次分明的高等教育体系。但目前一些高等院校在办学过程中存在着明显的趋同现象，表现为办学方向和办学层次趋同、学科专业设置趋同、人才培养模式趋同，从而也导致了人才培养的规格和类型趋同，造成了毕业生就业与社会需求的结构性矛盾。依据我国不同层次高等院校的办学方向和功能地位，作为一所普通院校，其各方面功能定位集中体现在以下两个方面：在人才培养上——注重实践能力的应用型人才培养；在科研工作上——侧重于服务区域和地方经济与社会发展的应用性研究。

基于普通院校的特点和功能地位，新形势下的科研管理工作过程中，必须要经常思考高校科研如何更好地服务社会经济发展?如何培育和造就高水平的科研队伍?如何以科研来带动学校的教学改革?如何建立完善的科研管理机制?因而，必须要强化以下四个方面的思想和理念。

一、敏锐洞察科技需求，不断发现高校科技服务的结合点和突破口

这一理念的核心要点是：密切关注国家、区域、行业、地方及相关企业的发展战略、规划和动态，密切跟踪社会经济发展需求，紧密结合本校学科专业的优势和特色，寻找和发现学校科技优势与地区当前或今后社会经济发展需求的最佳结合点，积聚学校科研方面长期积累的优势和力量，开展面向国家、行业、地方的科技服务工作，不断增强高校科技服务能力和水平。

石家庄经济学院在多年依托国土资源行业办学的过程中，形成了地质行业特色鲜明的学科专业和科技服务领域。长期以来，始终坚持科技工作“先立地，再顶天”的基本理念，不断谋划和调整学校科技工作与社会需求的契机及切入点，在面向地矿行业和河北省社会经济发展需求开展应用研究及科技服务的过程中，逐步形成了四大类科研领域：一是依托地学类学科专业优势的科研领域，包括资源学院、工程学院(水工环)、勘查技术学院和宝石与材料工艺学院，形成了从找矿理论—找矿方法—勘查技术—资源开采与加工的科研体系；二是依托地学与经济管理相结合的地经渗透的科研领域，包括地质勘查经济与管理、资源经济与管理、人口资源与环境、资源与环境保护法学等科研体系；三是传统地学与现代社会发展需求相融合的新型科研领域，包括农业地质、城市地质、灾害地质、地下水环境、地源热泵等科研体系；四是一般应用研究领域，包括经济学、管理学、信息技术、网络安全等相关科研体系。

二、整合各方面优势资源，培育和造就高水平科研梯队

教学和科研是车之两轮、鸟之双翼，是高校建设和发展的根本任务与目标。而教学和科研工作的不断建设与提升，又必须以学科建设为龙头，从科研上形成由学科-研究领域和方向-高水平科研梯队；从教学上形成强势学科-优势学科组合-特色专业集群-优秀教师队伍，这两个方面的建设和发展，支撑着学校的学科建设及提升，同时，学校的学科建设，又不断促进学校教学和科研工作不断迈上新台阶；而要实现上述活动的良性循环，必须有学校人才的引进、培养和优化配置与整合，资金投入与匹配支持，相应政策与机制体系的构建和完善，以及必要的基础条件和平台建设等方面的保障和支持，从而实现学校教学和科研的有机融合，有效地驱动学校的建设与发展(图6-1)。

图6-1 教学和科研有机融合及驱动机理框架图

本校的学科建设，是在几十年依托和面向行业办学的基础上逐步发展起来的，特别是划归河北省管理的十几年里，学科建设得到了较快的发展，当前，学校确定了以地学为强势学科，矿产普查与勘探、光电信息与地球探测技术、水文学与水资源、水资源可持续利用与开发、人口资源与环境经济学、土地资源管理、资源与环境保护法学等省部级重点学科、重点发展学科和重点实验室为优势支撑学科群，带动资源勘查工程、勘查技术与工程、土地资源管理、工商管理等为品牌特色专业的学科专业发展规划体系。因而，围绕这些优势学科群，打破二级学院界限，在全校范围内整合人才资源，培育和造就高水平的科研梯队，目前已形成了幔枝构造与成矿理论、勘查技术与手段、地质调查与找矿、地下水调蓄、地下水环境、灾害地质、农业地质、矿产资源管理与规划、土地整理与规划、企业内部控制与治理、资源开发与环境治理、资源与环境法等一批稳定且具有较高水平的科研梯队，这批科研梯队有力地支撑了学校科研和教学工作的开展(图6-2)。

图6-2 学校强势学科、优势学科与科研梯队层次关系图

三、以科研带动教学改革，不断强化学校人才培养质量

以科研带动教学改革，不仅仅局限于通过科研实现知识更新，提高教师的授课水平，以及学生参与教师科研工作，实现学生自身实践和动手能力的提升等这些传统方式上。以科研带动教学改革，其目的在于构建一种以提高教学质量为目的，以多样化和个性化人才培养为途径，以教学改革为手段的兴趣导向型自主学习的人才培养模式。

这一模式以学生的专业兴趣为出发点，通过学生兴趣导向下开展各种形式的科技活动，学生在科技活动中要解决具体问题，产生了对相关知识和技能的迫切需求，便产生了自主学习及向老师请教的要求和热情，在专业教师有针对性的授课与专业指导下，实现学生知识的积累和各方面能力与技能的训练及培养，从而产生更加强烈的专业兴趣，使学生的学习进入了一种系统自组织状态下的良性循环，实现人才的培养目标。但要想保证这一系统自组织过程的顺利运行，必须要建立两个平台：一是专业兴趣培养平台，这是实现学生自主学习的基础和出发点。包括开展丰富多彩的学术活动、专业教师高水平的专业教学、营造良好的校园文化氛围、广泛开展社会实践活动等等；二是科技创新活动平台，这是学生由兴趣向动力转变的实现机会。包括面向学生不同形式的科研立项、广泛参与教师承担的科研项目、形式多样的科技作品竞赛、丰富多彩的专业技能大赛等等；除了具备这些条件，还必须具备两个方面的保障：一是评比与考核，充分展示学生的科技创新成果，不断激发学生开展科技活动的积极性和主动性，进一步强化学生的专业兴趣；二是制度与保障，包括课程体系改革制度、教育教学方法改革制度、资金设备投入制度、科技活动管理制度等(图6-3)。

图6-3 科研带动教学改革基本框架图

四、构建完善的科研管理机制，提高科研管理的效率和效果

为了实现上述三个方面的目标和要求，以提升高校整体科技实力及水平为出发点，构建系统完善的科研管理机制，不断提高科研管理水平，是高等院校科技管理部门必须具备的理念。这一科研管理机制必须包含以下两大方面：一是面向广大科研工作者。通过一系列的扶持政策、激励政策、评估与考核政策、评比与奖励政策等等，使学校整体科研意识不断强化和提高；科研领域及方向不断得到优化，更好地适应区域社会经济发展的新需求；培育更多高水平的科研梯队，科研能力与水平不断提升，提高学校科研服务行业及地区经济发展的能力和水平；二是面向科研管理各个业务部门，通过合理的业务分工，规范的管理流程设计，科学的任务和目标考核，使得科研管理人员业务素质与管理能力不断得到提升，从而不断提高各部门科研管理的效率和效果。上述两个方面，以科研工作流程为结合点，构成完整的科研管理机制体系(图6-4)