㈠ 想知道:河池市 建立完善扶持少数民族聚居区发展的长效机制 在哪
重庆市统筹城乡综合配套改革试点方案是成立的重庆市统筹城乡综合配套改革试验区,是国家的一项重大举措,进一步深化改革开放和发挥的支点重庆在西部大开发战略作用。自成立以来的直辖市,重庆市的经济和社会发展取得了显着的成就,但城乡二元结构仍然突出的特点,在一个大的城市,农村,库区,大山区和少数民族地区市情没有根本改变,正面临着新的挑战,应对国际金融危机。在新形势下的重庆市统筹城乡改革和发展,国家赋予了新的使命。最近推出了一个特殊的重庆市关于推进农村改革发展,国务院的若干意见“(国发[2009],以下简称”意见“)。”(发展和改革委员会的实施“意见”,根据国家发展和改革委员会的通知,成立了全国统筹城乡综合配套改革试验区批准重庆和成都的要求体[2007] 1248),结合重庆实际开发的这个程序。
的总体思路?改革试点
(一)指导思想。
为指导的中国特色社会主义理论体系,深入贯彻落实科学发展观,解放思想,深化改革,扩大开放为动力,以促进向外界新型工业化,城市化支持采取综合,科学规划,突出重点,循序渐进的方式,分步实施的原则,积极稳妥地推进改革试点。着力调整国民收入分配格局,建立长效机制,促进农业,城市带乡,城乡差距不断缩小,努力探索丰富的西部特色的工业化,城镇化和农业现代化模式,促进独立创新,建设大型城市,带动广大农村地区的城市和农村的经济和社会的良性机制,逐步推进的整合;努力促进安全财富和保护三峡库区的生态环境,建设资源节约型和环境友好发展的持续的科学发展,社会和谐,全面加强经济,政治,文化建设,社会建设,快速重庆市西部地区的重要增长极,长江上游地区的经济中心的新机制河,城市和农村发展,率先实现了在西部地区全面建设小康社会的目标,努力探索发展的全国城市和农村的新途径。
(B)的基本措施。
统筹城乡综合配套改革试点,是一项长期而艰巨的历史任务,最近对焦三条主线推进改革试验,探索建立城市和农村的发展,12个新的机制。同时,努力完善市场经济环境,探索内陆开放型经济发展模式,进一步促进西部地区的发展,进一步完善社会主义市场经济体制,并力求新的突破,在改革和发展。
- 促进城市和农村的经济和社会的协调发展。主要城市,一个小时的车程的经济圈的半径(简称“环”)和万州为中心的东北部,重庆,重庆市三峡库区的主要钱江,少数民族聚居地的东南亚重庆贫困的山区地区(以下简称“两翼”)在重庆地区的二元结构的表现。 “圆”,以加快完成核心区?是西部地区的重要增长极,长江上游的发展,城市和农村的经济中心的主要载体的重要平台,市特色经济走廊建成长江上游重要的生态屏障,东北,渝东南地区扶贫开发示范区,促进“一圈两翼”协调发展的大城市广大农村地区,促进城市和农村的经济和社会发展的融合。首先,建立一个合理的分布,行业的有序发展,实现的主要功能定位的导向机制,促进协调发展的人口,资源和环境,政府财政的公共服务,特别是在农村基本公共服务倾斜的投入机制,合理的公共财政体制框架;地区对口帮助建立互动的发展机制,建立和完善“圈”帮助“两翼”的合作,在产业布局和社会发展,消除贫困和发展;建立社会主义市场经济健康发展的政府服务机制的运作要求,继续深化行政体制的改革。
- 促进城市和农村劳务经济的健康发展。劳务经济的发展,加快工业化,城镇化,农业人口的比例很高,直辖市的需要就显得尤为重要。我们要全面解决农民工问题为突破口,重庆市在城市和农村的发展。首先,建立一个新的机制,以提高劳动力的质量,并指导其就业和创业,进一步加强城市和农村地区的教育和劳动力培训;建立,涵盖了城市和农村的新机制有序转移,社会保障,提高城市和农村的社会保障制度,建立引导合理分布的城市和农村居民的新机制,不断提高城乡户籍制度,建立现代社会,一个新的管理机制促进和谐,保障和维护农民工的合法的权利和利益。
- 推进土地流转和集约利用。其次,根据有关法律规定,自愿,有偿的原则,有序引导土地流转和集约化经营。首先,转移农村土地和土地征用补偿,促进有序的农村人口向城市和城镇,提高土地利用效率,探索新的机制,探索农业现代化的新模式,新机制,建立农村土地流通领域现代农业服务体系;三速成立了基础设施和公共服务网络延伸到农村的新机制,加强农村生态环境建设;第四,建立招投标新机制配置扶农资源,实现土地集约利用系统。
(c)具体目标。
至2012年在重点领域和关键环节,基本形成了城市和农村发展的体制框架,经济实力,人民生活水平和城乡发展到一个新的水平,取得显着的进步。达到全国平均水平,人均GDP,城镇居民和农村居民的收入达到了很高的水平,在西部地区,提供基本公共服务的能力和全国平均水平,在2007年单位国内生产总值能源消耗降低20%,并长江三峡水库的水质达到Ⅱ类。首先,基本的良性机制的形成主要城市带大农村的发展,“圈”和“两翼”人均GDP,城镇居民和农村居民的收入的比例,分别缩小到2.2? 1和3.15? 1,年均增长率人均纯收入的农民不低于11%,基本上形成的开发和保护,合理的收入分配,规范,有序的土地流转和使用制度,农村土地规模经营的比例超过25%,基本形成了稳定就业的农民工,城市和城镇有序迁移的政策和制度,非农业就业人口的比例超过65%,城镇化率达到55%以上,基本形成在城市和农村地区的社会保障体系框架,并扩大覆盖范围的最低生活保障,并建立城乡低保标准联动调整机制;第五,形成公共财政的基本框架,以保障公众的服务,城市和农村的平衡,加快农村地区社会事业的发展,投资主要用于农村的城市的新的社会事业; 6基本形成的行政系统的城市和农村地区的,进一步理顺之间的关系政府和市场。
2020年,改革的深化,城市和农村的发展,形成一个系统,并支持经济发展,提高质量,优化结构,稳步提高人民生活水平,城市和农村的发展水平在西部地区的领先的经济中心形成的上游,长江中下游地区,西部地区的重要增长极,率先实现在西部地区全面建设小康社会的目标,以科学发展,社会和谐,成效显着。人均地区生产总值超过全国平均水平;的城镇居民和农村居民收入达到全国平均水平,收入差距缩小到2.5? 1,城镇化率达到70%;提供基本公共服务能力高于全国平均水平,单位国内生产总值能耗进一步显著下降,生态环境质量改善显着,森林覆盖率达45%,水质长江三峡水库稳定的II类。
的总体思路,按照改革试点的主要任务?改革试点和阶段性目标,加快社会管理和公共服务延伸到农村,社会事业,社会保障向农村延伸到农村地区扩展,市场机制和市场要素,努力克服农村土地制度创新,转移就业的农民工和住房保障机制的创新,城市和农村的社会保障制度,公共财政改革,行政改革,五个难度。实施以下重点改革任务:
(一)加快形成城市的主要功能区的布局。加快城市的主体功能区规划,充分考虑到人口的空间分布,明确的区域主体功能,合理确定区域开发强度的影响。指南县错位发展,创造一个收敛的政策环境和资源要素的流动和产业发展的要求。实施城市和农村地区的重庆市土地利用总体规划,促进城市和农村的规划和建设,促进城乡生产,生活,生态空间协调整合的整体规划。完善市,县,乡,村规划体系,按照当地主要的功能定位,统筹国家的经济和社会发展,土地利用,城乡建设,环境保护规划编制,分区域确定产业结构,人口密度,土地,建设标准,投入产出强度,环保的要求,建立各种规划一个新的协调机制。
(二)建设覆盖城乡的公共财政框架。优化公共财政投资,财政资金逐步退出竞争性领域,并增加投资于农业,农村和农民,就业和社会保障,社会事业,基础设施,生态环境的保护,公共安全民生。财政支出结构的调整优化国民收入分配结构,促进农村地区的投入机制,建立公共服务的财政保障水平逐步提高,特别是在农村基本公共服务的指南。着眼于增强自我发展的能力在重庆和改善城市和农村的财政实力水平,进一步加大中央财政转移支付,中央预算内专项资金的努力和中央预算内投资以及其他中央专项资金,用于在重庆的投资。随着各种特别津贴和项目资金,加快公共服务均等化的过程中,在城市和农村地区。财政资金投入生产领域,优先支持节能减排,自主研究和开发,循环经济,符合科学发展要求的项目。完善的财务管理制度,提高市县一般性转移支付的比例,并加强对预算的管理和监督。继续完善“乡财县管”制度,预付款项乡镇债务。
(c)建立城乡经济互动发展机制。 “午夜凶铃”和区域中心城市,加快技术创新,促进产业升级为重点,引导产业向城镇和园区集聚,建设一个现代化的工业基地。地质勘探和资源的调查工作,加大对“翅膀”,大力发展特色优势的产业,实施林业发展和特色农业发展战略,建设现代畜牧业示范区的。创新扶贫机制,实施的新的扶贫标准,加大扶贫和整村推进扶贫开发,实施。 “圈”对口帮扶“两翼”机制,重点在园区的发展,公共资源的共享,并支持穷人的创新,为客户提供更多的人口转移工作,通过发展经济,减少人口三峡库区,少数民族地区对资源和环境的压力,促进可持续发展的“两翼”缩小地区差距。土地开发项目和资金向“两翼”倾斜,主城工业园区建设占用耕地,主要是通过发展和巩固区域定位在“两翼”的土地,以平衡和补偿,创新工业园区多元化建立和异地投资利益分享机制。要探索建立横向转移支付,公共资源共享,促进“一圈两翼”的区域机制。进一步加大政策扶持力度,对全县的“翅膀”,努力贯彻落实国家对口支援三峡库区五年计划,移民安置工作,并探索更加有效的对口支援和对口帮扶。全盘考虑三峡库区后续资金需求,准备尽快规划批准的后续工作,三峡库区,以及重大水利工程建设基金管理的研究和制定,分配方案早日出台三峡电站水资源费按照法律规定,支持三峡库区移民安置,社会保障系统在防灾,生态建设,环境保护和提高水库管理能力的稳定的财富。
(四)城市和农村管理系统的建设。整合的市政管理体制优势,加快转变政府职能和机构调整,实现农村工作的政府管理和服务的全覆盖。合理分工,市,县,乡镇政府的管理权限,,加强县统筹管理的能力。认真落实农村基层人才建设计划,2008-2012年,32,000名学生到乡,村“两委”工作,提高乡镇综合服务和社会管理职能。整合行政资源,将逐步转移到行业协会和中介组织承担的社会职能,探索大部门机构的职能有机地结合起来。的行政绩效考核机制改革的主要功能定位和职能部门的定位是一致的,所包含的内容,体现在城市和农村发展的地区和部门的评估,形成了一个系统的科学分类评估。
(e)改善城市和农村的就业和创业培训机制。建立城乡的就业服务体系,提高就业和创业培训工作的农村劳动力,劳务经济从数量转向以质量为本。实施差异化培训的新员工和多年的工人,促使一些农民工转向高端就业,加快转变的新产业工人。职业培训,社会化,市场化,并鼓励雇主增加投资的在职培训和技能培训的农民工,劳务培训,提高政府采购的支持。优化职业教育资源的分配,并逐渐融合的新的农村劳动力进入系统的职业教育和培训体系。提高农村劳动力资源调查和信息共享系统,形成了市,县,镇,村庄,村庄互连劳动力信息系统。规范发展劳务中介组织和劳务经纪人劳务品牌建设投资增加附加值,提高劳动。鼓励农民经商办企业,提高劳动者的创业意识和支持农民工返乡创业,以提高工商,财税,金融,土地,劳动力和其他服务。
(f)建立在城市和农村地区的社会保障体系。进一步加大财政支持力度,加快建设覆盖城市和农村地区的社会保障体系。展开农民工基本养老保险的覆盖面,促进外来务工人员的灵活性,转移养老保险关系。提高农民工的灾难性医疗护理保险,工伤保险和意外伤害保险制度。建立和完善社会保障体系,在农村地区,探索建立农村养老保险制度,农村社会救助对象的全覆盖,关心照顾农村留守儿童,留守老人。探索与最低生活保障标准与经济发展水平,城市和农村最低生活保障标准联动调整机制,缩小城乡低保差距。重点研究解决城镇养老保险,医疗保险遗留问题,给了无地的农民纳入城镇社会保险制度的人。提高城市和农村医疗保险和救助体系,实现医疗保险,城镇居民和农村居民的标准和水平的不断提高,城市和农村合作医疗保险。提高医疗救助困难人员的水平。建立完善的社会保障信息网络覆盖全国城市和农村地区。
(七)统筹城乡基本公共服务。深化教育系统的改革,建立了全国城市和农村综合教育改革试验区在重庆。 “双高普九”推进全覆盖的基础上,“普九”,2012年,全市基本普及高中阶段教育。扩大高校招生计划,加快发展职业教育。声音在城市和农村地区的基本医疗服务,完善覆盖城乡居民的公共卫生服务体系。医疗中心的建设和重庆市定位系统相匹配。深化卫生和奖励扶助政策,以促进城市和农村的产前和产后护理的研究。统筹城市和农村的文化建设。促进国家的文化和自然遗产保护,历史文化名城保护,抢救文物古迹保护,文化信息资源共享工程,乡镇文化站,广播和电视人口覆盖率村村通和农村电影放映工程建设。增加政府的资金支持,促进公共资源向农村社会事业和倾斜,鼓励和引导社会资本投资,以支持在农村,社会事业及相关产业的发展。标准化项目,在农村地区实施义务教育,村级基本卫生,农村文化室等城乡基本公共服务差距逐步缩小,从硬件。加快建立有利于整合城市和农村社会事业发展,绩效考核和评估,以改善民生和社会建设,加强对重点的体制机制。加强农村教师的培训,医疗卫生等专业技术人员的培训,以提高治疗的基本公共服务人才,引进人才,稳定队伍,提高素质。
(八)深化户籍制度改革。改革和完善的户籍制度,在各级城市合理,有序流动,引导人口与就业。实施积极的产业政策,引导人口合理分布。重点对县城和小城镇发展,放宽条件的家庭,提高农村土地承包经营权和宅基地使用权流转机制,鼓励家庭自愿退出的宅基地使用权的农民工在城市稳定就业和城镇,土地承包经营权,进入城镇落户,享受城镇居民社会保障和公共服务。结合农村危旧房改造宅基地整理复垦,增加县城和中心城镇基础设施和公共服务投入,农村外出务工人员新家园项目规划和小城镇建设,不断提升县城和小城镇,农村吸收劳动力转移的承载能力。结合农民工转移到城镇,加快“城中村”,城镇危旧房成片棚户区改造步伐,挖掘,探索当地居民的经济实体为公共机构发展预留适量的土地“城中村”。基于常住人口按照属地管理的原则,逐步建立社会管理,金融投资,转移支付制度和评价体系。
(九)加强外来务工人员的服务和管理。严格执行劳动合同制度,建立农民工工资支付保障和公平的工资增长的调控机制,以保障农民工的合法的权利和利益。方便就近入学的农民工子女在城市和城镇,以确保农民工子女接受义务教育的法律。改善居住的外来务工人员和服务体系,保障外来务工人员居住的地方享受免费的公共医疗服务和计划生育服务,按照国家规定的医疗设施。体育设施建设的需要组织的流动电影,电视,图书站,新的公立学校和其他服务,丰富农民工的文化生活。的农民工纳入城市居住区,鼓励农民工宿舍,工人的公寓和廉租住房,以改善他们的生活条件的农民工在工人土地的规划和管理。保护农民工的政治权利,农民工在法律上有权居住在社区居委会的投票权和被选举权至少6个月。吸纳流动人口参与社区管理和服务,加强城市社区,居民和农民工转移到家庭的融合,促进新市镇和老人和睦相处。少数民族流动人口权益的关注和保护。促进人的全面管理的“城中村”,城乡结合部,新农村定居点等,并进行了“村改居”,改善服务和管理。
(j)条农村土地集约化经营的大规模推广。加强农田保护和食品安全意识英亩的面积,由国务院确定,以确保城市的土地持有量的减少,粮食产量不低于1100万吨。为加强耕地保护从两个稳定数量,提高质量,促进土地整理,移土壤肥力,土壤改良工作,稳步提高耕地质量。实施保护农用地分等,耕地和基本农田分区保护规划,尽快完成他们的耕地和基本农田的划定,以及实施的具体地块。鼓励采取转包,转让,租赁,互换,股份合作流转形式,加快农村土地承包经营权流转步伐,促进土地规模化经营,大幅提高农业劳动生产率,创造条件,为发展现代农业。县,乡,村三级农村土地流转服务体系,充分发挥不同类型的土地流转服务机构的作用,规范土地承包经营权流转秩序,流通的农用地价格评估和风险防范机制的建立。指导农业土地集约化经营,支持农业重点经营的大型农业综合开发财政资金。鼓励社会资本,人力资源,管理等因素的影响,在长期的农业发展和农业引进的现代市场经济,哲学和组织。建设大型生产基地,粮食,水果和蔬菜,肉类,水产品和其他?主要农产品的自给市面积。促进农村土地资源,市场配置和林权制度改革,探索农民承包土地的份额,林地流转增值收益的长效机制,切实保护投资者的合法的权利和利益。
(K)建立一种新型的土地利用和耕地系统的平衡。为了确保耕地保有量不减少,不降低质量的前提下,在市区范围内探索额外土地的数量,质量水平对翻译职业和检索系统,提高城市和农村建设用地置换和跨区域耕地平衡的市场机制。在全国开展集体建设用地使用制度改革的指导下,稳步进行的操作和城乡建设用地挂钩试点的农村集体建设土地使用权出让的变化。规范进行什么样的交易和指标交易试验农村土地交易,土地,发展城乡土地市场一体化的争夺时的时机已经成熟。指导城乡建设和土地集约利用,产业发展,鼓励和土地。不同行业,不同领域的项目实施的区别对待政策的土地,引导产业结构的调整和升级,优化布局。规范和严格管理农村宅基地,盘活和土地住宅标准的宅基地的使用效率,促进节,以鼓励农村居民自愿栋联建住宅和相对集中的生活。加强和改进城市土地储备制度,加强城市土地拍卖工作。改革征地制度,探索开展农用地转用和土地征用的批准和实施分离的改革试点,建立土地补偿费和安置标准增长机制和联动机制,社会保障体系及时。创新土地利用规划计划管理系统,开展土地和规划试点,实施土地利用年度指标的前提下,灵活的管理,新的建设用地总规模。
(12)城市和农村的生态建设和环境保护。
㈡ 广西龙潭宅基地搬迁补偿标准每平方米多少钱
广西龙潭宅基地搬迁如果是农村由村委会和村民代表大会分配的宅基地拆迁后没有补偿标准,应该由村委会集中盖房进行安置住宅。供参考。
㈢ 你好,我是广西河池的,我家得了移民安置房,原宅基地被兄长拆除建房了你好,我是广西河池的,我家得了移
问:抄你好,我是广西河池的,我家得了移民安置房,原宅基地被兄长拆除建房了你好,我是广西河池的,我家得了移民安置房,原宅基地被兄长拆除建房了,还可以要安置房吗?
答:君同法律在线咨询为您解答
拆迁安置房被开发商卖掉了怎么办:
在拆迁安置过程中,如果换了开发商,应该主动向被拆迁人履行告知义务。
为减少这类纠纷的发生,有关人士建议,要规范拆迁安置协议,安置房在产权登记时应将共有人一并登记在产权证上,以明确房屋所有人,并要求一起签订买卖合同。最关键的是,买卖双方要坚守诚信,履行合同,避免纠纷发生。
㈣ 河池市环江县有哪些住宅小区,请问
环江人家小区,三合丽景湾,水岸华府,凯丰,人和小区,等等。。。。
㈤ 宅基地申请,有几户村民不同意,怎么办
应该说原址抄具有事实上的取得,在拆除后重建是需要经过批准的。同时,你的拆除行为经过村民会议同意后,具有合理的信赖性,后有村民阻挠,于情于理都说不过去。不能因为有村民反对就不允许建房,可以多沟通下,看看村民阻挠的原因是否合理。
㈥ 宅基地申请,有几户村民不同意怎么办
1、两户同时申请同一宅基地说明两户对这块宅基地有争议,有争议的情况下申请是不予受理的。2、建议由村委会主持调解,调解成功后再由其中的一户申请。
㈦ 宅基地申请,有几户村民不同意怎么办
这完全是个人行业,可能你们家和那几户闹事的村民有仇.先找村长讨公道.你问他们为什麼能建,你们就建不成.让他说出理由.问他们不能建的理由.