使美丽乡村建设的成果惠及到农民群众个人上

❶ 两会对美丽乡村建设有怎样的规定

在推进新型城镇化和实现城乡一体化的进程中，努力建设让人民群众满意的美丽乡村，对于全面建成小康社会和建设社会主义新农村至关重要。以政府主导引领建设美丽乡村。长期以来，全国在村镇建设方面每年都有较多的投资，也取得了很大的成效。但总体看，由于历史上在村镇建设方面的组织管理程度不高，导致村镇面貌未发生根本性的改变。因此，要建设美丽乡村，首要的是发挥好政府的职能，强化组织领导，提高建设管理水平。第一，坚持村镇规划实用持续。要依据产业与人口，编制和完善符合本地实际的县域村镇体系规划；要尊重群众意愿，立足乡村特点和地域特征，合理编制村庄规划。在村庄规划方面不要谋概念和做花样文章，应注重可实施、可操作、可持续，让群众能理解和遵守。第二，坚持基础设施布局统筹。乡村道路要符合实际，供水电气、排水、污水收集与处理以及农村信息化等基础设施要同步规划建设，避免重复改道、改造、浪费。教育医疗、文化体育、商业等公共服务设施布点要科学合理，方便群众。第三，坚持建筑风貌区域管控。乡村的建筑普遍外观呆板、缺乏特色。规划建设部门应当推行村镇房屋建筑风貌的管控。既要实施建筑设计指导，体现历史传承、地域特征、文化特色、时代风貌，避免“千村一面”；又要加强建设管理，确保建设有规划、管理有依据、施工规范和质量可靠。第四，坚持涉农政策重点扶持。过去，村镇建设主要靠乡镇自我积累、自我经营、自我发展。为了加快实现城乡一体化，各级财政应当安排专项资金支持村镇建设，发挥公共财政的社会效应；国家政策性银行要研究长期无息、低息和贴息贷款政策，重点支持村镇建设。同时，各地要按照国务院公厅《关于改善农村人居环境的指导意见》的要求，以县级为主加强涉农资金整合，突出村镇建设，形成发展合力。以群众参与主动建设美丽乡村。人民群众是农村的主人，发挥群众的自觉性、主动性和积极性，美丽乡村建设才能持续有效推进。一是依靠群众建特色房。在统一规划和建筑风貌管控的基础上，尊重民俗，加强指导，有序引导群众住房的自建、自改、自合，形成一村一式、一镇一品的房屋特色，并长期坚持和巩固。二是依靠群众造特色景。鉴于历史原因、地域的差别和习俗的不同，各地现存的具有历史文化特色的传统村落并不多。为此，一方面要对现有的倍加珍惜、维护，加强管理，让历史延续；另一方面要遵循自然、挖掘资源，展示新的景色特点，创造新的传承。三是依靠群众管特色园。要宣传培养群众的文明习惯，让爱护家园成为人们自觉行动；要定期开展农村环境的专项治理，严防“脏乱差”反弹；要制定“村规民约”，制止各种破坏环境的行为；要组织发动群众建立长效管护机制，落实自管责任，形成自发管护家园的良好氛围。四是依靠群众创特色游。城镇化不是消灭农村，也不是让农民全部转移到城市。我们要走具有中国特色的新型城镇化道路，很重要的着力点是实现城市居民和乡村百姓的生活互动。农民要施展创业才能，充分利用本地特色，自主创新，建设观光农业、休闲村庄，吸引市民到乡下旅游、度假、养老，使乡村成为城市的后花园。以市场介入推进建设美丽乡村。村镇建设面广量大、投资多、周期长、回报慢，必须引进市场介入，让市场配置资源，才能取得加速推进的效果。首先，组建地方农村建设开发投资公司。各地要研究实施新农村建设发展战略，县、乡（镇）两级组建专业公司，市场化运作，对镇村的基础设施、土地整理、环境治理和村民住房等进行统一有效的开发建设，让“稳增长、惠民生、调结构”在农村释放应有的能量。其次，积极鼓励社会投入进行综合开发。要在土地、贷款、财政补贴和债券等资本市场方面采取惠农投资政策，鼓励社会各界参与乡村的综合开发，整体规划建设基础设施、种植业态、田园风光、休闲庄园，实现经济效益和社会效益的双赢。最后，不断创新农村养老方式。随着城镇化的发展，居住在乡村的人口将会以老年人为主，并且大多数是身边无子女的居家养老。面对新的“农村空心化”现象，要以乡镇为单位探索农村老人“退房养老”的新方式，提高养老业服务水平，以养老创新带动土地的节约集约和村庄面貌的变化。此外，加快实现农业现代化的步伐。实现农业现代化，关键是要改变现有的农业生产方式，要通过大力培植和支持现代化农业企业的发展，推动土地流转、产业融合、科技应用、资源整合和劳动力转移，促进美丽乡村建设。

❷ 如何建立巩固美丽乡村建设成果的长效机制

今年以来，全市美丽乡村建设如火如荼，各级党委政府倾注了大量心血，换取了美丽乡村建设的殷实成果。然而，美丽乡村建设不是一日之功，唯有依靠长效机制让美丽乡村的打造一直在路上，才能避免来之不易的成果付诸东流。为了更好的巩固滕庄子乡美丽乡村的建设成果，我们进行了细致的调研和深入的思考，探索了乡村环卫一体化的长效运行机制，扎实推进了乡村环卫一体化的开展实施。

一、关于开展乡村环卫一体化的现实意义

乡村环境卫生整治是美丽乡村建设最重要的组成部分，对于巩固和深化美丽乡村建设成果具有非常重要的现实意义。然而，就当前全市大多数农村的环境卫生来看，情况不容乐观，主要有以下三个方面：

1、农村环境卫生基础不佳。由于受到农村经济条件的限制和多年农业生产生活方式的影响，农村环境卫生一直处于一个较差的状态，柴草垃圾乱堆乱放，生活垃圾乱倾乱倒，没有整齐的房屋和干净的街道，有些村庄还有很多低矮破旧的土屋和坑洼不平的土路，“风天一身土，雨天一身泥”几乎已经成为一种常态，并且随着时间的推移，农村环境卫生基础越来越差。

2、农村环境卫生秩序不好。大多数农村没有明确的环境卫生清理秩序，或者制定了相关秩序也并没有去执行，只是在过年过节或遇有重大事件时对村庄进行简单的清扫。这种简单的清扫虽能在短时间内使村庄环境卫生状况有所好转，但并不能彻底改变农村脏乱差的环境状况，而且极易反弹，不能长期保持。

3、农村环境卫生意识不强。随着农民生活水平的提高，农民对生产生活环境的要求也在不断提高，但是由于多年形成的生产生活习惯，村民的环境卫生意识仍然不强。村民虽然渴望整洁干净的生活环境，但是却不情愿或者没有条件摒弃落后的生产生活习惯，甚至有时会下意识地造成环境污染，给村庄环境整治带来一定难度。

二、关于开展乡村环卫一体化的几点认识

实施乡村环卫一体化是美丽乡村建设长效运行的一个重要保障，对于彻底改变农村环境面貌有着不可替代的重要作用。要确保乡村环卫一体化的顺利开展，要基于以下几点认识。

1、净化环境是推进乡村环卫一体化的最终目标。村庄净化本就是美丽乡村建设的应有之义，然而“垃圾靠风刮、污水靠蒸发,家里现代化，屋外脏乱差”已经成为一些农村生活环境的写照。繁重的农村垃圾的清理整治给美丽乡村建设高效推进带来一定负担。开展乡村环卫一体化就是探索建立一种工作机制，一方面通过行之有效的乡村环卫管理模式使农村干净起来，另一方面通过鼓励市场运作、全民参与，让干净保持长久。

2、转变观念是推进乡村环卫一体化的关键内容。美丽乡村建设在大力改善村庄环境，完善基础设施建设的同时，必须实现农民群众生活观念、生活习惯和卫生意识的转变。引领他们摒弃传统的农业生产方式和落后的生产生活习惯，才能从根本上改变农村脏乱差的环境面貌。

3、制度建设是推进乡村环卫一体化的有力保障。机制是实现各项工作健康发展的有效保障，没有机制的保障，美丽乡村的建设成果就不能巩固，甚至村庄环境出现反弹。因此，乡村环卫一体化的有效运用要建立在健全的机制基础上。

4、上下联动是推进乡村环卫一体化的重要形式。村庄环卫是一项长期的系统工程，单靠村级实施由于受到观念和认识的局限，不可能取得实实在在的效果。这就需要形成上下联动的有效形式，通过上级政府和村级自身的共同服务和引领既而实现农民生活习惯和卫生意识的变革，真正实现村庄环境的“净”。

5、典型带动是推动乡村环卫一体化的有效措施。典型的力量是无穷的，要通过多种方式，发挥典型的示范带动作用，进而将示范典型的做法化民成俗，使之成为农民维护村庄环境卫生的自觉行动。

三、关于开展乡村环卫一体化的几点做法

基于以上几点认识，我乡按照“乡村统筹、资源整合、动态管理、商业运作”的原则，通过基础设施的建设和整合、人员的配备、制度的建设和在长效机制方面的不断探索，基本实现了我乡城乡环卫一体化开展的正常运行。

1、强化宣传，促进村民卫生意识转变。村民卫生意识是否转变是环卫一体化工作能否长效运行的关键，因此我乡加大了环卫一体化的宣传力度，以促进村民卫生意识的转变。一方面，以乡村公共广播为平台突出宣传引导，充分利用农村大喇叭的宣传作用，定期宣传我乡开展美丽乡村建设的重要意义以及乡村环卫一体化工作的主要做法，让乡村环卫一体化工作深入村民的生产和生活，通过耳濡目染的宣传教育改变村民落后的卫生意识。另一方面，通过组织开展形式多样的文化活动和评比活动，在学校开展“乡村是我家，爱护靠大家”的主题班会等活动，充分发挥“妇女带家庭，孩子促父母”的作用，到达“全家齐动员”的目的，激发村民参与环卫一体化的主动性和积极性。

2、完善制度，创新环卫工作管理方法。为了使乡村环卫一体化工作更有保障，我乡制定了“户集、村收、乡管理”的环卫一体化工作方法，专门出台了《关于滕庄子乡乡村环卫一体化的实施方案》，在方案中对指导思想、工作目标、开展方式、资金来源、长效机制等做了明确的规定。同时，为了乡村环卫一体化的顺利实施，我乡还制定并完善了保洁员定责定薪制度、“三包”保洁制度、公众评议制度，落实了一清扫、二收集、三养护、四保洁的责任制度，并写入了《村规民约》和《村卫生公约》，为了突出监督考核确定了“一记二查三评四考”的工作机制，确保了各村环卫一体化工作的规范运行。

3、强化基础，确保环卫工作有效开展。首先，在基础建设方面，我乡将北王曼、岭庄、东道安等9个美丽乡村建设村先期纳入乡村环卫一化实施范围，配置了3辆垃圾清运车，设置了39个地坑式垃圾站，布置了300余个垃圾箱，并根据村域面积、人口分布进行了合理布局。第二，在人员配备方面，我乡专门成立了滕庄子乡环卫管理服务中心，负责全乡环卫一体化工作的开展，进行保洁人员的日常管理、培训、考核与垃圾清运工作。并按常住人口每100户人配备一名保洁员的标准，依据村域面积和人口分布配备专业保洁员43名负责9个环卫一体化村庄的日常卫生清扫和垃圾收集工作。第三，在资金筹集方面，按照“上级扶持资金争取一点，乡财政支持一点，村级自筹一点，村民承担一点”原则，多方面、多渠道筹措。在环卫一体化顺利运行一段时间后，适时将环卫一体化工作推向市场，用市场化的运作方式解决资金筹集问题。

4、示范带动，形成环卫工作连线扩面良好局面。首先，选择了一批环境卫生基础好、环卫工作开展佳的村和户进行倾力打造，通过培树典型让其他村民看到开展环卫一体化工作的好处，切实得到环境卫生转变的实惠，并通过典型的带动和示范作用让其他村民更有改变的目标和动力。其次，通过开展评比活动，选出了洁净、德润、文明、爱心、和谐为主题的45户美丽家庭典型进行表彰和宣传，传递正能量，引领村风民风良性发展导向，并通过召开现场会、观摩会实行示范带动，抓点连线成片带面，综合推进乡村环卫一体化的实施步伐。

❸ 如何推进美丽乡村建设

以人为本、因地制宜，做好防污处理，兼顾乡村生产、生活、生态和谐发展，内凸显村镇特色。

❹ 如何建设“美丽乡村”

1、整治农村环境，改善乡村面貌

在广大农村，垃圾乱倒、柴草乱堆、圈舍乱搭、畜禽乱跑、污水乱泼现象十分突出，到处呈现出脏乱差的景象，为解决以上问题要做到试点先行，对垃圾实行分类处理，在乡村设立可再生垃圾回收站点，分片区规划建设不可再生垃圾填埋场，解决“垃圾哪里去”的难题；每个村建设垃圾池、垃圾屋，在公共场所摆放垃圾桶，选聘2—4名保洁员，购置垃圾清运车，坚持人员每天上岗，垃圾每天清运，破解“环境怎么保”的难题；加强宣传教育，星级卫生户评选，破解“习惯怎么改”的难题。

2、应地制宜，乡村四改，实现城乡统筹

建设美丽乡村，基础设施要先行，起到环境改造人的重要作用，切实抓好“四改”：

第一改为“改路”，要在已有的工作基础上，大力推进自然村组的道路建设，支持农户硬化通户便道，为农民群众出行提供便利，并且配套设施随即跟上，交通指示牌及红路灯等不可缺失，为农民群众发家致富加快步伐，也为促进城乡交流创造条件。

第二改为“改水”，一方面加强农田水利基础设施建设，另一方面要加大对水污染和弄攒环境卫生治理力度，通过城乡一体供水，引泉入村，自来水入户等方式，切实保障农民群众喝上干净水。

第三改是“改厕”，建造卫生厕所，是农村文明程度的重要标志，也是一件牵涉千家万户的难事、好事。要根据各地实际，加大农村改厕工作力度，并建造排水排污系统，改变农民群众的生活方式和行为习惯。

第四改是“旧村改造”。要统一规划、统一设计，区别各地经济实力、自然条件等不同状况，有针对性地开展旧村改造，使农民受益、受惠，在改建过程中切实保护好农村自然生态、历史文化。

3、保留特色，打造美丽乡村

首先科学的制定规划，注意生态环境保护，注意乡土味道，体现农村特点，保留乡村风貌，坚持传承文化，发展有历史记忆、地域特色的美丽乡村。

其次建设农村新社区，不能一味求新，也要重视“怀旧”，从历史深处和传统根部重寻精神资源，留住自然风姿和人文血脉。利用自然资源和人文资源，在不破坏环境和文化的情况下，实现生态美丽乡村的建设。

最后乡村是农民群众的乡村，对于乡村的特色农民群众是最为熟悉不过的，所以要走入群众中去，坚持为了群众、依靠群众、动员群众、惠及群众的群众工作路线，严格按照政府主导、乡村组织、群众主体、社会参与的工作机制，广泛深入发动，广泛汇集民力，努力形成共识，大打一场保留乡村特色，打造美丽乡村的战役。

4.构建长效机制，确保美丽长留

建设美丽乡村，彻底改变农村面貌，靠的是长效、靠的是持久，不能出现“一阵风”的形式化改造，对后续建设和发展不管不顾。

美好乡村建设目的在于造福农民群众，其成效如何最终要由农民群众检验。要坚持因地制宜、分类指导，量力而行、统筹推进，即不新增村级债务、不搞形象工程，努力做到让农民群众满意。根据各村具体情况，合理确定建设目标，对经济条件较好的村，加快提升公共服务水平；对经济基础相对薄弱的村，适当加长建设周期，分步安排建设项目。

构建美好乡村建设长效机制，实现建有方向，评有标准，管有办法，美可持久。从根源上区域化解决农村环境问题，联动推进生态人居，生态环境，生态经济，生态文化建设。

❺ 美丽乡村建设中存在的问题及解决办法作为一名村官怎么解决

一要做好政策宣传者。汪冲村整治点启动初期，大学生村官结合全县“美好乡村”建设实施方案，印制“美好乡村”建设宣传单，发放给当地村民，深入村民中宣传“美好乡村”建设的相关政策和具体内容，组织村民代表外出参观兄弟村建设成果，积极争取当地村民的支持，对影响和制约“美好乡村”建设的问题及时化解。同时充分利用网络、村务公开栏、横幅标语等多种形式广泛宣传，动员广大村民积极参与到“美好乡村”建设中来。
二要做好民情民意的收集。通过进村入户走访调查、召开群众座谈会、向农村工作经验丰富的老党员干部请教学习等方式，深入了解群众生产生活状况，掌握村情民意，重点围绕村级组织建设、基础设施、农业结构调整、村级文化建设等问题广泛征集农村党员群众的意见、建议，为党委、决策提供了积极参考作用。
三要做美好乡村建设的践行者。作为大学生村官要严格按照上级美好乡村建设的要求，争当倡导文明新风的带头人，积极参与群众性精神文明创建活动。依托村留守儿童活动室、农家书屋、党员电教室等开展形式多样的文体活动，组织群众学习党的理论知识和方针政策，提高了农民的政治觉悟和文化修养。并就美好乡村建设过程中有关农民增收、征迁控违、权益保障等方面的问题为广大村民提供政策法律咨询服务。

❻ 对建设美丽乡村有何建议

一、要坚持科学规划,因地制宜，把美丽乡村建设规划与经济社会发展规划、农业和旅游业发展规划、文化特色产业相衔接，有序推进，要做到开发与保护结合

二、要坚持保护为重,结合各村的实际，突出重点，注重挖掘传统农耕、人居等文化丰富的生态理念。在可能的情况下,利用村中老房子，建设一座小型的村史馆,展示村子的历史,陈列村中的风物,让年轻人和后来者记得住乡愁。

三、在开发中保护，保护中建设，按照“修旧如旧”的原则，对村子进行合理的设计打造，形成“一村一品、一村一韵、一村一景”，彰显美丽乡村的魅力，高标准打造乡村旅游目的地。

四、村中的墙绘内容要因村而异，不需要的绝对不能盲目的乱画。村头的标志墙也要有特色,不要搞成清一色的徽派建筑马头墙，以免破坏了村子的古朴自然与北方建筑风格。

五、大力发展生态特色农业和自然休闲特色生态旅游，并将两者有机结合起来，以带动村中的经济发展，使村民增加收入。

六、在做好传统古村落保护的同时，特别要注重村中红色资源。按照习总书记“把红色资源利用好,把红色传统发扬好，把红色基因传承好”的指示精神,积极挖掘村中的历史,打造红色村庄,发展红色旅游，突出爱国主义教育特色。

(6)使美丽乡村建设的成果惠及到农民群众个人上扩展阅读：

农村规划与基础设施：

（一）2005年10月，党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大历史任务，提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的具体要求。

（二）2007年10月，党的十七大顺利召开，会议提出“要统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设”。

（三 ）“十一五”期间，全国很多省市按十六届五中全会的要求，为加快社会主义新农村建设，努力实现生产发展、生活富裕、生态良好的目标，纷纷制定美丽乡村建设行动计划并付之行动，并取得了一定的成效。

（四）2008年，浙江省安吉县正式提出“中国美丽乡村”计划，出台《建设“中国美丽乡村”行动纲要》，提出10年左右时间，把安吉县打造成为中国最美丽乡村。

❼ 怎么推动美丽乡村建设工作

建设美丽乡村应整体规划、统筹协调，分步实施、重点突破，改革创新、注重实效。

❽ "美丽乡村"怎么建

美丽乡村建设规划要点主要有下列六点：

第五是推动一系列无污染农产品、绿色有机食品、森林食品和农村食品的生产和认证。增强农产品原产地保护，培育并打响绿色品牌。做好农业的深化和外化文章，提高农产品深加工能力，提高农产品附加值，注重“示范区”建设与发展特色农业、庭院经济、农家乐旅游、农村文化产业和家庭物业经济紧密结合，形成特色村域经济发展新格局，推动农民增收和生活水平提高。

第六是通过农村新社区的规范化建设和社会保障的无缝化整合，实现城乡社区便民服务的一体化、农村社保体系高覆盖，为农民提供稳定有序、和谐的社会环境。

❾ 如何带领村民群众建设美丽乡村

在推进新型城镇化和实现城乡一体化的进程中，努力建设让人民群众满意的美丽乡村，对于全面建成小康社会和建设社会主义新农村至关重要。
以政府主导引领建设美丽乡村。
长期以来，全国在村镇建设方面每年都有较多的投资，也取得了很大的成效。但总体看，由于历史上在村镇建设方面的组织管理程度不高，导致村镇面貌未发生根本性的改变。因此，要建设美丽乡村，首要的是发挥好政府的职能，强化组织领导，提高建设管理水平。
第一，坚持村镇规划实用持续。要依据产业与人口，编制和完善符合本地实际的县域村镇体系规划；要尊重群众意愿，立足乡村特点和地域特征，合理编制村庄规划。在村庄规划方面不要谋概念和做花样文章，应注重可实施、可操作、可持续，让群众能理解和遵守。
第二，坚持基础设施布局统筹。乡村道路要符合实际，供水电气、排水、污水收集与处理以及农村信息化等基础设施要同步规划建设，避免重复改道、改造、浪费。教育医疗、文化体育、商业等公共服务设施布点要科学合理，方便群众。
第三，坚持建筑风貌区域管控。乡村的建筑普遍外观呆板、缺乏特色。规划建设部门应当推行村镇房屋建筑风貌的管控。既要实施建筑设计指导，体现历史传承、地域特征、文化特色、时代风貌，避免“千村一面”；又要加强建设管理，确保建设有规划、管理有依据、施工规范和质量可靠。
第四，坚持涉农政策重点扶持。过去，村镇建设主要靠乡镇自我积累、自我经营、自我发展。为了加快实现城乡一体化，各级财政应当安排专项资金支持村镇建设，发挥公共财政的社会效应；国家政策性银行要研究长期无息、低息和贴息贷款政策，重点支持村镇建设。同时，各地要按照国务院办公厅《关于改善农村人居环境的指导意见》的要求，以县级为主加强涉农资金整合，突出村镇建设，形成发展合力。
以群众参与主动建设美丽乡村。
人民群众是农村的主人，发挥群众的自觉性、主动性和积极性，美丽乡村建设才能持续有效推进。
一是依靠群众建特色房。在统一规划和建筑风貌管控的基础上，尊重民俗，加强指导，有序引导群众住房的自建、自改、自合，形成一村一式、一镇一品的房屋特色，并长期坚持和巩固。
二是依靠群众造特色景。鉴于历史原因、地域的差别和习俗的不同，各地现存的具有历史文化特色的传统村落并不多。为此，一方面要对现有的倍加珍惜、维护，加强管理，让历史延续；另一方面要遵循自然、挖掘资源，展示新的景色特点，创造新的传承。
三是依靠群众管特色园。要宣传培养群众的文明习惯，让爱护家园成为人们自觉行动；要定期开展农村环境的专项治理，严防“脏乱差”反弹；要制定“村规民约”，制止各种破坏环境的行为；要组织发动群众建立长效管护机制，落实自管责任，形成自发管护家园的良好氛围。
四是依靠群众创特色游。城镇化不是消灭农村，也不是让农民全部转移到城市。我们要走具有中国特色的新型城镇化道路，很重要的着力点是实现城市居民和乡村百姓的生活互动。农民要施展创业才能，充分利用本地特色，自主创新，建设观光农业、休闲村庄，吸引市民到乡下旅游、度假、养老，使乡村成为城市的后花园。
以市场介入推进建设美丽乡村。
村镇建设面广量大、投资多、周期长、回报慢，必须引进市场介入，让市场配置资源，才能取得加速推进的效果。
首先，组建地方农村建设开发投资公司。各地要研究实施新农村建设发展战略，县、乡（镇）两级组建专业公司，市场化运作，对镇村的基础设施、土地整理、环境治理和村民住房等进行统一有效的开发建设，让“稳增长、惠民生、调结构”在农村释放应有的能量。
其次，积极鼓励社会投入进行综合开发。要在土地、贷款、财政补贴和债券等资本市场方面采取惠农投资政策，鼓励社会各界参与乡村的综合开发，整体规划建设基础设施、种植业态、田园风光、休闲庄园，实现经济效益和社会效益的双赢。
最后，不断创新农村养老方式。随着城镇化的发展，居住在乡村的人口将会以老年人为主，并且大多数是身边无子女的居家养老。面对新的“农村空心化”现象，要以乡镇为单位探索农村老人“退房养老”的新方式，提高养老业服务水平，以养老创新带动土地的节约集约和村庄面貌的变化。
此外，加快实现农业现代化的步伐。实现农业现代化，关键是要改变现有的农业生产方式，要通过大力培植和支持现代化农业企业的发展，推动土地流转、产业融合、科技应用、资源整合和劳动力转移，促进美丽乡村建设。

❿ 如何通过美丽乡村建设来发展乡村旅游

一、发展乡村旅游对建设美丽乡村的推动作用。
一是有利于促进农业产业化发展。乡村旅游能够有效促进当地农业的产业化经营、产业链的延伸，带动农副产品、交通运输、房地产等相关产业发展。如乡村旅游特色镇尤溪依托江南大峡谷景区的乡村旅游，带动了当地特色的传统手工业和生态农业，磨豆腐、做年糕、捣麻糍、酿米酒等传统产业重新兴起，蔬菜、水果、禽蛋、肉类这些农副产品实现了就地生产、就地销售。目前我市已建成涌泉柑橘、羊岩茶叶、岭景葡萄、括苍大白桃等各类游客向往的特色农业观光园。
二是有利于促进农民增收。乡村旅游使许多农民成为旅游从业者，农民既可以通过办旅馆、摆小摊、开餐馆、加工纪念品等方式增收，还可以通过参与乡村旅游项目的入股分红增收。如尤溪镇指岩村的李彩女，她原来在江苏打工，见老家发展旅游业就回来在江南大峡谷景区摆了个小摊，专卖红糖姜茶，2元一杯，生意出奇的好，每天净赚好几百元，相当于她在外地打工10天左右的报酬。一些在家无事的老人到山上挖蕨菜、野菜、摘蕃薯梗，或到农家乐帮忙做钟点工，每天也能收入四五十元。
三是有利于促进乡风文明建设。乡村旅游带来的许多新信息、新理念，对农民素质和乡风民俗起到潜移默化的影响，使学文化、学技术成了一些农民的自觉行动，全面提升了农民素质。如小芝、括苍等镇的大批农民自办了旅游服务馆店，还通过互联网做起生意，住房、用餐均实现网上预订。
四是有利于促进环境保护。乡镇通过开发和保护旅游资源，使广大农民兄弟有了很强的环保意识，促进了当地生态资源和文化资源的保护，增强了农村地区的可持续发展能力。如尤溪下涨村，有了军事探险漂流项目后，村里除了建起大型停车场、公园等，还将村民的房前屋后都进行了绿化，以往垃圾乱扔的现象已一去不复返。
五是有利于推进基层管理民主。乡村旅游具有现代服务业的特性，它的发展为农村引入了现代管理理念。一些农村在基层组织的引导下，农村管理、决策更民主了；一些农村还成立了各种协会，民主管理水平不断提高。如尤溪镇率先在台州市成立了镇级农家乐协会，协会定期举办经营户经验交流、培训、考察等活动，实现了农家乐的自我管理、和谐发展。

二、发展乡村旅游推进美丽乡村建设过程中暴露出的问题。
美丽乡村建设是一项系统工程，涉及方方面面，需要各部门间的密切配合和社会各方力量的大力支持。当前，在推进美丽乡村建设过程中，存在的问题具体表现为：
一是项目规划过程中没有很好地考虑旅游元素。小流域治理、新村建设等项目在规划时欠考虑旅游元素，尤其是原先具有比较丰富的旅游资源的村镇，等项目实施完毕后想到旅游又去重新建设，造成投资浪费。
二是村庄整治过程中没有很好地保护古村古建筑。村庄整治按照建设部门的政策要求，农村建房必须“拆老屋、建新屋”，一户只允许有一处住宅。因此，一幢幢水泥楼房拔地而起，而一大批有历史价值的古建筑被拆除，目前老房子已为数不多。有些村庄因人口稀少或地处偏辟，向中心村、中心镇进行整体搬迁，更是全村拆除。
三是城乡一体化推进过程中没有很好地保留农村韵味。统筹城乡发展，推进城乡一体化，是新农村建设的方向。但在推进过程中，不能搞千篇一律。目前，各村村庄改造没有很好体现本地文化特色，建筑风格大同小异，“走过一村又一村，村村像城镇；走过一镇又一镇，镇镇像农村”。此外，乡村旅游带来的商业气息使农村原有的“农韵”逐渐消失，如很多农家乐办得像城市酒店，还专门聘请厨师掌勺，农家菜成了点缀。

三、以发展乡村旅游来推进美丽乡村建设的几点建议。
旅游具有“兴一业，旺百业”的作用，在建设美丽乡村过程中，有条件的村镇要把发展乡村旅游放到更加突出的位置，使美丽乡村建设推进的同时，增加农民的经济收入。
一是强化规划引领，注意各规划衔接。美丽乡村建设规划宜认真调研分析本地旅游资源，结合行政村调整，明确域内空间布局，形成县城、中心镇、一般乡镇、中心村、一般村、特色村相结合的“重点突出、梯次合理、特色鲜明、相互衔接”的村庄布局规划体系，要避免无潜力可挖的地方人为造景和有潜力可挖的地方却视而不见，要强调对一些有历史和人文底蕴的古村落的保护和修复。且市内各规划在制定时要相互衔接，确保规划的科学性和可操作性。
二是突出地域特色，体现差异性和多元化。乡村之美，固然在于乡村优美的自然风光和田园野趣，但是，如果千村一面，则也会缺乏生机和活力，容易引起审美疲劳。因此，美丽乡村建设必须因地制宜，尊重生态，培育地域特色和个性。对旅游资源较丰富的地区，可把一个市当作一个大景区来规划，把一个镇当作一个功能区块来建设，把一个村当作一个景点来设计，把一户农家当作一个小品来改造。要善于挖掘当地的生态资源与人文资源，利用当地的历史古迹、风土人情，给乡村建设注入人文内涵，展现独特的魅力，既提升和展现乡村的文化品位，也让绵延的地方历史文脉得以有效传承。此外，还可从产业发展、景观改造等方面入手，实现“一村一景”“一村一品”，充分彰显乡村的特色和韵味。
三是加大资金投入，做好各渠道项目建设的整合。建设美丽乡村需要大量资金投入，发展乡村旅游前期的基础设施投入同样需要资金投入。两者在资金投入时，尤其是基础设施投入上可以共享。各村镇在建设项目包装上报时，要积极争取上级立项支持。各级职能部门也要多为村镇出谋划策，帮助争取资金支持。村镇一级也要发挥主动性，多方筹措资金，不能“等、靠、要”。
四是突出农民主体，注重调动农民参与积极性。要尊重农民的主体地位，做好引导，通过让农民得实惠，从内心来激发农民共建美丽乡村的主动性。同时，充分挖掘农村现有的自然、人文和产业等资源，串点联线，推进乡村旅游常态化发展。如积极落实旅游惠民工程，创新推出乡村赶集游活动，把乡村旅游与农村集市日有机结合，乡村赶集游扩大了旅游惠民的覆盖面和受益面，各农家乐经营户、土特产购买点、种养基地，乃至各小商小贩，均能从中得益，农民得到实惠了，他们的积极性自然而然就调动起来了。