结建人防工程使用费管理办法

⑴ 商品房地下的结建人民防空工程的维护管理由谁负责

应由建设单复位或者建设单位委托物制业公司进行管理，相关的经费由建设单位或者物业管理单位承担。因人防工程平时使用权归投资者所有，平时使用人防工程产生的收益均归投资者所有。因此平时使用过程中的维修管理应当由建设单位（投资者）或物业管理单位承担。另外根据《人防法》第二十五条规定：
1、人民防空主管部门对人民防空工程的维护管理进行监督检查。
2、 公用的人民防空工程的维护管理由人民防空主管部门负责。（非结建式）
3、 有关单位应当按照国家规定对已经修建或者使用的人民防空工程进行维护管理，使其保持良好使用状态。

⑵ 为什么说结建工作是和平时期城市人防工程建设的主要途径和工作方向

在依法规定配建标准以外由建设单位建设的兼顾人民防空需要的地下民用专建筑，在依属法配建范围内建造的社会结建防空地下室，其产权也应当归国家所有。因此建设单位依法修建防空地下室的行为不是投资行为依法配建的人防工程和人防部门投资建设的人防工程，其产权属于国家所有;依法配建面积之外建设的人防工程，其产权属于投资者所有。凡是由人防主管部门利用人防易地建设费投资建设的自建工程、指挥工程。根据《人民防空法》第22条的规定、管理权、干道工程和由人防主管部门代表政府拨款、提供物资修建的早期单位工程(80年代中期以前)，以及履行《人民防空法》规定的人民防空建设义务修建的人防工程、战时可用于防空的地下室及其附属设备设施、口部管理房、伪装房等均属于人防国有资产，所有权属于国家，由各级人防主管部门代表国家行使所有权、重要的公告工程，归国家所有一样，城市新建民用建筑，应当按照国家有关规定修建战时可用于防空的地下室，因此结合新建民用建筑修建防空地下室是每个建设单位应尽的人民防空义务，如同依法缴纳的易地建设费属于人防建设经费，而是履行人民防空建设义务的行为

⑶ 结建式人防工程需要施工单位有人防资质吗

需要总包单位有人防资质。

⑷ 人防工程归谁所有由谁使用

一、归谁所有

单建的人防工程投资者比较明确，在绝大多数情况下，其投资主体是国家。所以，国家享有该类人防工程的所有权。结建人防工程的所有权比较难以认定，《人民防空法》第22条规定：城市新建民用建筑，按照国家有关规定修建战时可用于防空的地下室。因此，城市新建民用建筑，必须修建人防工程。但该法并没有明确此类人防工程归谁所有。按照《中华人民共和国国防法》第37条的规定，国防资产归国家所有。而人防工程亦属于国防资产，因此，结建的人防工程所有权应归国家所有。

二、由谁使用

关于人防工程的使用权，《人民防空工程平时开发利用管理办法》第3条规定，人民防空工程平时开发利用应当坚持有偿使用、用管结合的原则，平时由投资者使用管理，收益归投资者所有。《人民防空法》第5条，人民防空工程平时由投资者使用管理，收益归投资者所有。《人民防空工程建设管理规定》第51条规定，防空地下室所需资金由建设单位筹措。依据上述规定，小区内的人防工程是由建设单位（即开发商）按国家有关规定投资建设的，因此小区内建设的人防工程应由开发商使用管理并享受收益。
有观点认为，小区内建设的人防工程的投资人应是全体业主，因为小区内建设的人防工程虽由开发商投资建设，但开发商已将该费用列入开发成本，并最终体现在房价中，所以小区内建设的人防工程实际投资人应是全体业主。这种观点值得商榷，按照《商品房销售面积计算及公用建筑面积分摊规则》第9条规定，人防工程面积不计入公用建筑面积。可以看出，人防工程建设成本虽对房价产生一定的影响，但购房者购房款中并未直接包含人防工程建设费用。因此，小区内建设的人防工程的投资人应为开发商，而非全体业主。
综上我们得出一个结论，人防工程的所有权归国家享有，开发商虽然是投资人也无权出售作为国家财产的人防工程的，但作为投资人其有权按规定使用管理人防地下室，并享受收益。

⑸ 结建人防工程竣工后，由哪个部门进行人防专项验收

由建设单位、当地人防办、人防质监部门、人防施工监理单位、人防设计单位、建安总包施工单位、人防设备供应商等人员参加验收。

⑹ 结建人防工程竣工后，要报请什么部门进行验收

人防工程竣工验收及备案
1、人防工程竣工验收7个工作日前，建设单位向质监站提回交《人防工程答竣工验收通知单》（表21），告知质监人员监督检查竣工验收情况；
2、竣工验收应符合《XXXX市人民防空工程质量监督管理暂行办法》（试行）的条件，并按规定的程序进行。竣工验收由建设单位组织，除参建各方参加外，本项目应告知XXXX市人防办参加。
3、工程竣工验收合格后7个工作日内，建设单位应当向人防质监站提交《人防工程竣工验收报告》（表22）及全套人防工程竣工资料档案。
4、人防质监站在收到“竣工验收报告”后5个工作日内，向人防主管部门提交质量监督报告。建设单位自工程竣工验收合格之日起15个工作日内，向人防主管部门冒领《人防工程竣工验收证明书》或进行备案。
5、一般的人防工程，建设单位应当向建设行政主管部门备案。建设单位在向建设行政主管部门备案时，应出具人防主管部门的《人防工程竣工验收质量合格证明书》。指挥所等涉秘的重要人防工程，建设单位应当向人防主管部门备案。

⑺ 结建人防工程竣工后，要报请什么部门进行验收

结合民用建筑修建的人民防空工程竣工后，应当报请人民防空主管部门进行专项验收。

⑻ 人防费是个什么概念

人防费，就是人防建筑易地建设费。按规定是不应该叫人防费准确名称为防空地下室易地建设费。

国家规定新建、扩建、改建10层以上或基础埋置深度3米以上的民用建筑，必须修建相当于首层建筑面积的防空地下室；所有达不到条件的商品房建设项目，须交纳易地建设费，由政府统一易地建设，人防费的交纳，按建房总建筑面积每平方米30元缴纳防空地下室易地建设费。

依据这一规定，收费政策又落实到老百姓每个人的头上，凡在人防建成区内的各类企业和事业单位，按当年年末在职职工人数，由单位按每人每年10-20元缴纳人防建设费；个体工商经营者，每年每户缴纳30元-50元人防建设费。

(8)结建人防工程使用费管理办法扩展阅读：

法律依据

自1996年《人民防空法》颁布实施十一年以来，我办力排阻力，严格按照人防法律法规办理各项“结建”手续，有力的促进了人防事业又好又快发展。

依法拓宽人防工程建设渠道，加强管理力度，提高防空地下室建设率，坚持“以建为主，以收促建”的原则，严格按照相关规定建设和收费。

《人防法》第四条规定：人民防空经费由国家和社会共同负担。有关单位应当按照国家规定负担人民防空费用。

第八条规定：一切组织和个人都有得到人民防空保护的权利，必须依法履行人民防空的义务。社会负担的人民防空经费由单位和个人负担，主要是人防工程易地建设费和人防工程建设费。这是进行人防行政收费的法律依据。

⑼ 什么是人防工程易地建设费

人防工程易地建设费办理规定

人防工程易地建设费

一、申报资料
1、建设项目立项批文；
2、建设规划许可证申请表；
3、建设项目总平面图及有关建筑图纸。
二、办事程序
受理、审核、审批
三、办事依据
1、《中华人民共和国人民防空法》；
2、中共中央、国务院、中央军委中发［2001］9号文《关于加强人民防空工作的决定》；
3、《江苏省实施〈人防法〉办法》；
4、（国家）计价格［2000］474号文《关于规范防空地下室易地建设收费的规定》；
5、苏防办字［2002］52号、苏财综［2002］107号、苏价服［2002］294号文件《江苏省人民防空建设经费筹集管理规定》；
6、通政办发［2003］87号文件《关于印发通州市人民防空建设经费筹集管理规定的通知》。
7、通州市人民政府办公室关于调整结合民用建筑建设人防工程标准的通知（通政办发[2004]56号）；
8、通州市人民政府办公室转发关于“调整结建人防工程比例及人防工程易地建设费标准的通知”的通知（通政办发[2006]71号）。
四、办事手续
对应缴纳人防工程易地建设费的民用建筑项目，经审核后，开具《通州市预算外资金缴款通知书》；并在建设单位填报的《通州市建设工程规划许可证申请表》上加盖“通州市人民防空办公室行政审批专用章”。
五、收费标准
1、10层以上（含10层）民用建筑按建筑占地面积每平方米2700元；
2、总建筑面积2万平方米以上的，按照应建人防工程面积每平方米2700元；
3、9层以下（含9层）民用建筑，市区、开发区按建筑总面积每平方米56元，各镇按总建筑面积每平方米28元。
4、对符合建人防工程的项目，先按政策规定缴足人防费，待人防工程验收合格后办理退费手续。
六、承诺时限：当天可办理完毕（必备材料齐全）。

⑽ 什么是人防工程易地建设费

人防工程易地建设费是指按照规定应修建防空地下室的民用建筑开发成本内--基础设施费贷，因地容质可以不修建、地形等原因不宜修建的、根据这张发票入帐时借，或者规定应建面积小于民用建筑地面首层建筑面积的，经人防主管部门批准，但必须按照应修建防空地下室面积所需造价缴纳易地建设费，由人防主管部门统一就近易地修建。