经济责任审计的年限

Ⅰ 离任审计跟任期经济责任审计概念一样吗

离任审计，或称任期终结审计，是指对法定代表人整个任职期间所承担经济责任履回行情况所进行答的审查、鉴证和总体评价活动。

经济责任审计，指企事单位的法定代表人或经营承包人在任期内或承包期内应负的经济责任的履行情况所进行的审计。经济责任审计的主要目的是分清经济责任人任职期间在本部门、本单位经济活动中应当负有的责任，为组织人事部门和纪检监察机关和其他有关部门考核使用干部或者兑现承包合同等提供参考依据。经济责任审计的依据是《审计法》、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，以及国家干部管理的有关规定。

Ⅱ 什么是经济责任审计

1，经济责任审计：指企事单位的法定代表人或经营承包人在任期内或承包期内应负的经济责任的履行情况所进行的审计。
2，经济责任审计的主要目的：是分清经济责任人任职期间在本部门、本单位经济活动中应当负有的责任，为组织人事部门和纪检监察机关和其他有关部门考核使用干部或者兑现承包合同等提供参考依据。
3，经济责任审计的作用：
（1）有利于加强干部监督管理，正确评价和使用干部；
（2）揭露和惩治腐败分子，规范干部行为，促进廉政建设；
（3）核实了家底，客观公正地鉴定了前后任的经营业绩和经济责任。

Ⅲ 审计署国企经济责任审计一般多长时间

现场审计时抄间没有相关规定。实践中实际也很难做硬性规定。有的经责人任期一年，有的四五年；有的企业资产若干亿，单日业务成百笔，有的则百十万资产，一天十数笔的业务；有的重视审计，全力配合；有的拖延不配合；有的财务整齐，有的混乱；等等因素都会影响审计进度。
但审计组是要求必须有审计计划的，审计时应编制审计工作（或实施）方案，就审计目标、范围、内容、重点、风险、步骤及审计分工、所需时间、审计要求等做个计划。所以你可以直接问审计组成员你们计划审多长时间。这不是什么秘密。我们一般回答是，可能得xx天，但有特殊情况可能会延长。因为审计方案是可以调整的，但调整必须说明原因并获批准。

Ⅳ 任期经济责任审计几年一审比较合适

(1)我们这里是3年任期必审；（2）离任必审.
如在3年中发现线索,可以追述至以前年度内.这在审计容通知书上就写明的.我复制给你看一下.

**区审计局关于审计******有限公司原总经理***同志任期经济责任的审计通知

*******有限公司:
根据《中华人民共和国审计法》第二十五条，依据**区委组织部**组发(2009)**号《关于委托区审计局对**等两名同志进行离任经济责任审计的函》及我局年度工作计划安排,我局决定派出审计组,自200*年09月16日起,对你单位原总经理***同志200*年9月至20**年12月任期经济责任情况进行就地审计,必要时将追溯其他年度或延伸审计有关单位。请按要求做好准备,并予以积极配合,及时提供资料和必要的工作条件。你单位及**同志需对所提供资料的真实性、完整性要做出书面承诺。
审计组组长：***
成员：***（主审）、**、**、***

附件：1.***同志需提供资料：个人述职报告等。
2.*****有限公司需提供的资料：200*年度和200*年度会计报表、账册凭证等相关会计资料、相关经济指标及会议纪要等。
3.经济责任审计调查表 。

二○○*年九月十一日

Ⅳ 经济责任审计会 都在什么时候召开

当前，随着干部制度改革的不断深入，有关各方对经济责任审计的要求也越来越高，那么，如何优化领导干部任期经济责任审计工作程序、提高经济责任审计质量、有效提升经济责任审计的效果，已成为当务之急。 现行的审计准则并没有对经济责任审计做出专门规范，会计师事务所均处在边开展、边探索的过程中。为了统一内部执业标准、增强审计人员的动手能力、保证审计质量，参照现行审计准则，事务所内部建立一套经济责任审计工作制度体系是必不可少的。 做好相关准备工作 首先，要有针对性地制定一个审计工作方案，包括审计重点、审计程序和方法、审计注意事项。 审计重点是在前期调查的基础上确定的，而审计程序和方法是针对审计重点问题确定的。一般来说，可供选择的审计方法除了年报审计常用的方法外，尚有：调阅会议记录、管理机构形成的决议等重要决策文件、企业经营目标资料、年度工作计划和总结、内控制度等资料，与企业人员约请谈话、审阅内部审计报告、外部调查、延伸审计相关单位等程序。 其次，要对项目组人员进行一次系统化培训。培训的内容至少应包括企业基本情况、经济责任审计工作的概况、审计的大致流程、审计工作底稿要求、审计工作方案、部分事项的特殊审计策略等。 第三，要在审前调查阶段做好资料收集工作，主要包括： ——收集各审计年度的年报决算数据库，包含企业集团内每一个企业历年审计报告、报表附注、财务情况说明书、重要报表项目的明细信息。同时，收集齐各年决算软件安装盘安装决算软件。 ——收集集团公司内审部门及下属子公司内审部门各年度的内审报告，一方面可以供审计人员直接利用，或者稍加分析或延伸审计就可得出审计结果，也可将其确定为一项审计线索或者审计重点。 ——收集审前调查阶段确定为审计重点或审计重要事项的相关材料，与这些事项相关的企业会议记录或会议文件、纪检材料、年度工作计划和总结。 ——如果在此阶段能和企业监事会取得联系的话，最好从监事会取得一些资料，监事会对企业的一些事项已有结论或资料比较完整。 把握操作要点 在具体审计实施过程中，要做到审计事项事实清楚、证据齐全、结论准确、程序到位，必须把握几项操作要点： 首先，项目负责人要及时查阅企业管理机构的会议记录和文件、集团内审报告、纪检材料等。企业重大经营决策、重大经营事项、一些违法违纪事项在这些材料中均有体现，其中有必要进行审计的事项涉及到某个审计小组的，要及时将这些材料传递给相关审计小组。 其次，要针对小组发现的审计事项及时提供法律法规支持。经济责任审计涉及的法律法规较多，经济事项的合法合规性需要用相关法律法规条文来界定。 第三，要随时走访企业员工和相关当事人，进行访谈。访谈过程中可能会发现审计线索或找到审计的突破点，也可就一些审计发现事项听取企业员工的看法，对事项涉及的当事人可以了解事情的原委或真相。 第四，要理清审计思路，合理调配审计资源，对审计实施方案作出适时调整。项目负责人要利用自身的优势及时确定审计的侧重点，确定要审计的关健问题，防止造成时间的延误和审计资源的浪费。 第五，要不定期拜访原任和现任企业负责人，这是经济责任审计中一个必须要履行的程序。多和他们沟通可以充分取得原任和现任企业负责人的支持，取得他们对审计组工作的理解和重视，有利于审计工作的顺利开展，防止被审计方产生抵触情绪。 第六，要注意沟通方式。沟通过程中尽量使用书面沟通方式。一是可以取得当事人的重视，明确相互责任及事项配合时间要求；二是企业一般会明确一个审计联络人，采用书面沟通方式方便联络人开展工作；三是经济责任审计是对原企业负责人的审计，审计需查证的问题往往比较敏感，必要时可由企业现任负责人在书面沟通函上进行批示，明确配合部门和时限，以打消配合部门和当事人的顾虑。 第七，要对下属企业交换意见进行适当控制。交换意见可采用阶段式方式进行，不必在审计外勤结束后一次进行。下属审计小组交换意见以前，尽量由项目负责人先进行复核，事先复核可以在现场及时补充证据或进一步查证。交换意见时也可以暂不下审计结论，但事实描述一定要清楚完整。 第八，审计组进场后要将审计承诺函交给被审计单位。可要求被审计方按审计组提供的格式范本作出承诺，也可根据具体情况就格式范本中没有作出承诺的事项向被审计方提出承诺要求。由于被审计单位下属子公司在审计期间经常会发生企业负责人或经办人员的变动，可要求企业在发现提供资料的完整性和真实性存在瑕疵时一定要书面告知审计人员，以分清双方责任，项目负责人在设计审计承诺函时也要将这个因素考虑进去。

Ⅵ 1.什么是经济责任审计

与一般的审计对象、内容及目的有所区别。
经济责任审计：指企事单位的法定代表人或经营承包人在任期内或承包期内应负的经济责任的履行情况所进行的审计。经济责任审计的主要目的是分清经济责任人任职期间在本部门、本单位经济活动中应当负有的责任，为组织人事部门和纪检监察机关和其他有关部门考核使用干部或者兑现承包合同等提供参考依据。
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经济责任审计的目的不同于常规审计。常规审计的主要目的是维护财经法纪，改善经营管理，提高经济效益，其出发点是被审计单位和国家的经济秩序。而经济责任审计的主要目的则是分清经济责任人任职期间在本部门、本单位经济活动中应当负有的责任，为组织人事部门和纪检监察机关和其他有关部门考核使用干部或者兑现承包合同等提供参考依据。
经济责任审计一经产生就显示了其他审计无法替代的作用，无论是在保护国家财产的安全、完整、保值、增值方面，还是在健全领导干部的监督管理，促进廉政建设方面，都取得了显著的成效，发挥了重要的作用。
1.有利于加强干部监督管理，正确评价和使用干部
社会主义市场经济体制的逐步建立为领导干部施展才干提供了广阔的舞台，但同时也向我们的干部考察工作提出了挑战。实施领导干部经济责任审计，倡导定性与定量相结合，联系领导干部任期目标，通过对相关的经济指标等情况进行分析考核，对其任期工作业绩作出评价，能够达到客观、公正地确认其经济业绩，全面评价考核领导干部任期业绩的目的，为正确评价和使用干部提供了依据，同时有利于干部更好地履行职责，防止短期行为。
2.揭露和惩治腐败分子，规范干部行为，促进廉政建设
经济责任审计立足于财政、财务收支审计，落脚点在于查明个人经济责
经济责任审计
任，既对事又对人，而且审计涉及领导干部任职期间一般较长，往往能够发现年度财政、财务收支审计不易发现的问题，有利于揭露和惩治腐败分子。另外，经济责任审计着眼于防范，健全了监督制约机制，有利于发现财务管理漏洞，健全财务管理制度，提高财务管理水平，促使领导干部自我约束、自我完善，增强了纪律观念，促进了廉政建设。
3.核实了家底，客观公正地鉴定了前后任的经营业绩和经济责任
经济责任审计立足领导干部所在部门、单位的财政、财务收支的真实、合法、效益情况，一方面能够摸清家底，有利于继任者了解接任单位的真实情况，明确工作思路，缩短适应期，尽快进入角色;另一方面由于明确了离任者的经济责任，事实上也就划清了前后任的责任，改变了"新官不理旧账，旧官一走了之"的不良状况，有利于工作的交接，保持工作的连续性。
按照审计的内容、审计的时间、被审计单位的性质，可以将经济责任审计分成如下几类：
1.目标经济责任审计和破产经济责任审计
按照审计的内容，可以将经济责任审计分为目标经济责任审计和破产经济责任审计。
目标经济责任审计，就是对经济责任人完成其承担的承包目标、租赁目标、任期目标等目标责任情况进行的审计。这类审计主要是根据经济责任人与上级主管部门、发包(或出租)单位或者本级政府部门所签订的承包、租赁合同或目标责任进行审计。审计内容在合同中有明确规定，审计目标、范围明确，重点突出。
破产经济责任审计是根据《企业破产法(试行)》的规定，主要审查和确认企业破产的原因;确定对企业破产应当承担责任的主要责任人;监督破产企业的财产物资，包括破产清算时资产、负债项目的确认，资产价值的评估，破产资财的变卖和分配等。这种经济责任审计可以全面地对企业整个破产过程进行审计，确认责任人应当承担的经济责任，保证破产清算的顺利进行。
2.事前经济责任审计、事中经济责任审计和事后经济责任审计
按照审计时间的不同，可以将经济责任审计分为事前经济责任审计、事中经济责任审计和事后经济责任审计。
事前经济责任审计，是指在经济责任关系确立之前，对经济责任关系主体的资产、负债、损益的真实、合法、效益情况进行审计，以保证经济责任关系各方合法、合理、正确地确定有关方案和合同，以保证经济责任的合
经济责任审计
理性、有效性，维护有关经济责任关系各方的合法权益。
事中经济责任审计，一般指在经济责任人任职期间对其进行的审计。在经济责任的履行过程中，审计机构可以根据需要对领导干部或经济责任人经济责任的履行情况进行审查和评价，以检查机关的财务收支、企业的生产经营活动是否存在差错或舞弊行为，督促责任人正确履行经济责任，以便及时发现问题，防患于未然，保障国有资产的安全、完整和保值、增值。事中经济责任审计包括例行的年度审计和不定期的临时性审计。
事后经济责任审计，是指在终止经济责任关系或者领导干部调离所在部门、单位后，对其履行经济责任情况进行的审计。如承包、租赁经营合同期满时，对经济责任关系主体的经济活动和经营成果的合法性、真实性、有效性进行审查和评价，确认经济责任履行情况，以解脱责任人所负的经济责任。
3.党政领导干部任期经济责任审计和国有企业领导人员任期经济责任审计
按照被审计单位性质的不同，可以将经济责任审计分为党政领导干部任期经济责任审计和国有企业领导人员任期经济责任审计。
党政领导干部任期经济责任审计，主要是指对党政机关、审判机关、检察机关、群众团体和事业单位的党政正职领导干部的任期经济责任审计。
国有企业领导人员任期经济责任审计，主要是指对国有独资企业、国有资产占控股地位或者主导地位的股份制企业的法定代表人(董事长或总经理)的任期经济责任审计。
将经济责任审计分为党政领导干部任期经济责任审计和国有企业领导人员任期经济责任审计，主要是从政企分开的改革思路出发，充分考虑到党政机关与国有企业在工作性质、工作内容、管理体制和运行机制等方面的不同特点，以便审计机关能够分层次、有重点地对党政机关和国有企业实施审计。

经济责任审计范围
编辑
审计的范围是审计客体的外延，就是被审计单位。经济责任审计不同于一般的审计监督活动，它是通过审计被审计单位，在对被审计单位财政、财务收支真实、合法、效益作出评价的同时，对被审计单位法定代表人或者负责人的经济责任作出评价。因此，经济责任审计的范围是被审计单位的法定代表人或者负责人。从目前我国开展经济责任审计的情况来看，经济责任审计的范围如下：
1.党政领导干部任期经济责任审计的范围
从目前正式开展党政领导干部任期经济责任审计的国务院有关部门和一些地方的情况看，接受经济责任审计的党政领导干部主要有：省、地级市、县三级直属的党政机关、审判机关、检察机关、群众团体和事业单位的党政正职领导干部，以及乡、镇党委、政府正职领导干部。开展经济责任审计的国务院部门，接受审计的领导干部一般为部、委直属事业单位的主要负责人。按照《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》的规定，接受任期经济责任审计的党政领导干部包括：县(旗)、自治县、不设区的市、市辖区直属的党政机关、审判机关、检察机关、群众团体和事业单位的党政正职领导干部，乡、民族乡、镇的党委、人民政府正职领导干部。
2.国有企业领导人员任期经济责任审计的范围
按照《审计法》及其实施条例的规定，审计机关对国有企业的资产、负债、损益进行审计监督;对有国有资产的其他企业进行审计监督，则必须是国有资产占控股地位或者主导地位的企业。据此，目前国有企业领导人员任期经济责任审计的范围主要是国有独资企业、国有资产占控股地位或者主导地位的股份制企业的法定代表人(董事长或总经理)。离任审计是审计人员对受托管理资财的运用及其效果所负责任进行的监督、评价活动。其理论根据为：审计是因两权分离后受托经济责任的产生而产生的，归根到底审计就是审查资财管理者对资财所有者应履行的经济责任。现代审计中的财务审计和管理审计，是离任审计的两种表现形式。前者审查资产、负债和损益情况，后者审查资金运动的效果和效率情况。

Ⅶ 领导干部经济责任审计在哪里开始,哪年开始的.

1985年起，我国政府审计机关开始探索并开展了经济责任审计试点。审计客体是国有企业的厂长（经理），内容是其离任经济责任，包括任期目标，所在单位同期年终决算和财务收支及经济效益。
经济责任审计的演进

1．古代经济责任审计

考中国古代审计，不难发现，对于财务监督，周朝已设置治事之官员，故我国政府审计，应自周朝始。在其漫长演进过程中，贯穿着两条线索：一是国家财务审计，一是官吏财务责任审计。前者通过“倾听”、“口头查询”及钩考账簿方式，检查钱粮等公共财务收支的真实性，以保护国库安全，此谓原始形态的国家财务审计；后者是通过考核官吏治绩，判断其履行财务责任中，有无经济不法、不忠于职责行为，此谓原始形态经济责任审计。这两者互为补充，在不同历史时期，有增减强弱之分。

同时，不难发现，经济责任审计是一个跨机构、兼容审计和监察两种职能的监督形态，或者说它具有双重职能。其原因是审计和监察体制变化所致，即审计和监察始终随着体制变化，处于时分时合状态，更多时候是监审合一。故此，对官吏的受托责任中的财务责任审计职能，时而由监察机构行使，时而由审计机构行使，或行政机构行使。诸如，西周时期，曾出现行政监察、司法检察和财务审计三者职掌合一的三重监督的局面。

在古代审计、监察文献中，对官吏的财务受托责任审计监督，具有典型意义的记载是西周的《上计制度》，它重在稽查考核官吏，对其财经方面政绩和财务责任的审查是上计的主要内容之一。

在经济监督法典中，对官吏的财务受托责任审查记载，诸如：秦汉时期的《效律》、《上计律》，唐代的《唐会要》，清代的《钦定大清会典事例》等，都规定了考核官吏的财经治绩的具体内容和程序，及其对官吏经济不法处罚规定内容。其中，秦《效律》被视为中国古代首部有关经济处罚的专门法规；清《钦定台规》中，处罚官吏财经违法失职的律条内容广泛、细致，涵盖了赋税、仓库管理、工程营造、钱粮收支等多个领域的稽查和处罚规定（见《中国审计史》第1卷第7页），根据法典，查处官吏经济不法和不忠于职责行为，如唐代自一般官吏至宰相均有其实例，审计、监察官吏也不例外。

中国古代经济责任审计，其根本目的是为维护皇权及君主专制。但由于审计客体是各级官吏，它对于封建社会的制衡、治官具有一定效能，在客观上有助于发挥政权机构的职能、提高官吏素质，改善吏治，缓解阶级矛盾，维持社会稳定。由于它的实施完全依赖于皇权，故此具有一定局限性。它能否发挥作用，取决于皇帝的政治素质，取决于当代的政局和阶级力量的对比。

2．近代经济责任审计

1840年的鸦片战争标志着中国由封建社会陷入半殖民地半封建社会的开始，也是中国近代史的开端，到1949年中华人民共和国诞生，共109年。随着社会变迁，对官吏的经济责任审计，历经沧桑。

（1）晚清时期（1840—1911年）。

清政府为维持即将崩溃的王朝，曾借助监察、审计（包括财务责任审计）手段惩办了一批贪赃枉法的官吏，同时，伴随着帝国主义势力入侵而出现的某些具有近代资产阶级性质的新制（包括审计制度），但终究无法从根本上扭转吏治腐败局面。历时两千多年的对官吏财务责任审计和其他监督手段一样，在资本主义国家商品、大炮进攻面前，已无能为力而走到了尽头。

（2）中华民国时期（1912—1949年）。

内战、革命、帝国主义军事、政治侵略以及经济、社会、知识文化等领域的变化与发展，是这个时期经济责任审计直面的社会大环境。

这个时期，国家审计制度，随着西方国家政体组织形式引入，进行了一些改良，无论哪届政权，都有独立审计机构（隶属关系不时变化）、独立审计人员及法律条文，审计实践大体沿袭古代审计的轨迹，一是审“事”，以岁入岁出的财务审计为基本审计形态；一是审“人”，对官吏的财务责任审计。呈然，变化了的政治环境赋予经济责任审计新的内涵，经济责任审计的特点变得显著。

① 经济责任审计特点

●孙中山先生的监察权思想，是这个时期经济责任审计监督的重要理论依据。其要点：监察的核心是弹劾，监察权就是弹劾权。1923年后，正式使用监察权概念，1924年提出监察权是政府五个职权（行政、立法、司法、考试、监察）之一的观点，并以此建立权力制衡机制。行政监察是对官吏的监督和失职行为的惩办，其监察方式有质问、弹劾、查办和建议。审计监督根据其建制的隶属关系（或监审合一或独立建制）行使对政府岁入岁出财政财务活动的审核、对国家机关工作人员财务责任审计；

●经济责任审计是以控制官吏的资财管理权为直接目的；

●经济责任审计客体范围涵盖政权机关整个公务人员，在实施过程中，往往以政府高层官吏为重点；

● 对离任官吏财务责任审计，是这个时期审计监督的主要内容；

●经济责任审计以监督制度形式由法律条文确认下来。在1938年的《审计法》规定：“各机关人员对于财务上行为应负之责任，非经审计机关审查决定，不得解除。”（见刘陶福编著《审计正要》第59页，1978年，台湾版）

②经济责任审计实施概要

以如下三个政权为例：

南方革命政府时期

这个时期，审计机关对离任尚未解脱财务责任的高层官吏，重点管钱管物的主要官吏，任职内所管理的财务账目进行审计。诸如以下典型被审计者：审计局局长刘纪文，财政部部长叶恭绰，财政部局长王棠，会计司司长黄降生，禁烟督办鲁涤平。

经济责任审计对当时南方革命政权的廉政建设起到积极作用。

国民政府监察院时期

这个时期的经济责任审计也限于官吏的离任审计。典型被审计者如是：财政部部长古应芳，会计司司长余和鸿，广东筹晌总局总办韦一新，北江商运局局长韦荣熙，惩吏院主席委员邓泽如，大理院长林朔。

国民政府时期

这个时期，在经济责任审计实施中的典型案例，要数对教育部部长王世杰任职内经管经费使用情况审计。文献记载，先后审计两年时间，王世杰离任审计才告结束。

这个时期的经济责任审计，对揭露官吏中的经济不法、不经济和不忠于职责行为，改善财务管理，起到一定作用。然而，随着国民党政权丧败，官吏离任之财务责任审计留流于形式。

现行经济责任审计

1．新中国审计独立建制前的沿革

新中国的诞生，标志着中国近代史的结束。经济责任审计随着审计没有独立建制而寓于监察之中。

1949年11月，在政务院（后改为国务院）设人民监察委员会，这是国家行政监察、经济监督和党政风纪为一体的监督机构。接受及处理人民和人民团体对各级国家机关和各种公务人员违纪、失职（涵盖财务经济）行为的控告，是人民监察委员会主要任务之一。1951年查处的刘青山（曾任中共天津地委书记，被捕前任中共石家庄市委副书记）、张子善（天津地区专员，被捕前任天津地委书记）贪污巨额救灾款和修机场经费（两人分别为1.84亿元旧币、1.942亿元旧币）案件，震惊新中国大地，最终，法律为他们开了杀戒。

1954年9月，第一届全国人民代表大会决定改人民监察委员会为监察部，隶属国务院。在其后的历史时期，经济责任审计随着监察体制变化，经历了曲折发展进程。

2．20世纪80年代中期至90年代中期的经济责任审计

1983年9月，中华人民共和国审计署成立，揭开了中国社会主义审计监督新篇章，经济责任审计迎来了发展机遇。

1985年起，我国政府审计机关开始探索并开展了经济责任审计试点。审计客体是国有企业的厂长（经理），内容是其离任经济责任，包括任期目标，所在单位同期年终决算和财务收支及经济效益。审计依据的法规条文有《全民所有制工业企业厂长工作条例》。它规定厂长（经理）离任前，企业主管部门可以提请审计机关对其进行经济责任审计。《关于开展厂长离任经济责任审计工作几个问题通知》对审计范围、内容、程序作了原则规定。它对经济责任审计有序开展，起了积极作用。

经济责任审计实施取得一定成效。以1986年至1988年的审计为例，据不完全统计，1986年，全国16个省、市、自治区的审计机关对599个国有企业厂长（经理）进行了经济责任审计。审计结论认为，其中34%的厂长（经理）离任时，解除了经济责任，即遵守财经纪律较好，工作成绩较突出；20%的厂长（经理）有较严重的违反财经纪律问题。（见邢俊芳著《现代中国审计事典》第78—79页，中国审计出版社1995年6月出版）

1987年1至9月，全国审计机关对3783个国有企业的厂长（经理）进行了离任和其他经济责任审计，比1986年同期增加5倍。审计结论表明，大多数厂长（经理）遵守财经纪律较好，有比较严重违反财经纪律者占被审计总数的10%左右（见邢俊芳著《现代中国审计事典》第79页，中国审计出版社1995年6月出版）。

从1988年起，厂长（经理）离任经济责任审计成为政府审计工作经常化、制度化重要内容。据统计，1988年，全国审计机关对25319个厂长（经理）进行了经济责任审计（含内审机构审计的16660个）。审计机关审计的8659个厂长（经理）中，解除经济责任者共6571人，有一般经济问题的1922人，有严重问题者166人，分别占已审计数的75.9%、22.2%和1.9%。经审计后，政府和有关部门对189名厂长（经理）晋升，496人被免职，75人被降职或受到其他处分。经审计鉴证，纠正了对少数厂长（经理）的错误处理，维护了国家利益和厂长（经理）的正当权益。（见邢俊芳著《现代中国审计事典》第79页，中国审计出版社1995年6月出版）

厂长（经理）离任经济责任审计对于当时建立对厂长（经理）可信程度和提高国有企业经营管理水平，增强其责任感，从而优化厂长负责制，都起到一定作用。

3．20世纪90年代末至21世纪初的经济责任审计

这个时期，经济责任审计发生了重大变化。

（1）职能作用范围逐步扩大。

从20世纪90年代后期，经济责任审计客体逐步由国有企业厂长（经理）离任审计扩大到政权机关的党政领导干部。

目前，全国县以下党政领导干部和国有企业（包括国有控股企业）领导人离任经济责任审计全面实施；部门和单位内部管理领导干部的离任经济责任审计也逐步推开，80%的中央单位开展了经济责任审计。（见2004年11月全国经济责任审计工作会议报导）

全国县以上党政领导干部经济责任审计试点不断扩大，有31个省、97%的地（市）都逐步推开试点。共有24000名领导干部接受了审计，其中县处级干部23000名，地厅级干部1063名。（见2004年11月全国经济责任审计工作会议报导）

最高审计机关对4名省部级党政领导干部进行了经济责任审计试点。地方审计机关中的领导干部也入围，接受审计的有审计厅长、地（市）审计局局长和县审计局局长共268人。（见2004年11月全国经济责任审计工作会议报导）

（2）在政府审计机构框架内，设立了独立审计建制。

据不完全统计，目前，全国31省（市、区）87%的地（市）、77%的县（市）共建立经济责任审计专职机构4252个，配备专职审计人8675名。并相继制定了比较规范的工作运行制度。（见2004年全国经济责任审计工作会议报导）

（3）设立了指导、协调机构。

经济责任审计工作联席会议办公室于2000年3月在北京设立。其成员单位由中共中央纪律委员会、中共中央组织部、国家监察部、国家人事部、中华人民共和国审计署组成（近期，国家资产管理委员会入围，以下称谓简）。联席会议牵头单位为中纪委和审计署。在审计署设立联席会议办公室。地方政权机关中，全国有12个省、339个市（地）、1995年县（市）成立了经济责任审计工作领导小组。（见2004年全国经济责任审计工作会议报导）

联席会议和领导小组在指导、检查、协调经济责任审计工作，推动其发展，都起了举足轻重的作用，也为在中国形成监督合力机制奠定了基础。

（4）审计卓有成效。

经济责任审计工作在积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险原则指导下，得到稳步发展。统计显示：从2000年至2004年上半年，全国有17.4万名党政领导干部和国有企业（包括国有控股企业）负责人接受了经济责任审计，审计查出违法违规金额3912亿元人民币，损失浪费金额252亿元人民币，管理不规范金额3398亿元人民币。其中，由领导干部直接经济责任造成的违法违规金额204亿元人民币，损失浪费金额21亿元人民币，管理不规范金额108亿元人民币。（见2004年11月全国经济责任审计工作会议报导）

同时，全国各级党政机关参照审计结果，共选拔任用领导干部1.4万人，降职1730人，撤职983人，其中，1232名领导干部受到党纪政纪处分，3252名领导干部被移送纪检、监察和司法机关处理。（见2004年11月全国经济责任审计工作会议报导）

综上可见，经过近20年的审计实践，我国现阶段的经济责任审计制度框架已经基本确立，并形成了不少行之有效的做法。然而，要建设一个比较健全、有效经济责任审计制度，还有很长的路要走。