公共事务服务主管单位

A. 城市公共事务管理局具体做什么工作它的职能是什么

这是个新兴政府部门。许多地方都没有成立，详细职能不明。

城市公共事务管理就是指城市公共部门面向城市公众提供的公共产品和服务，包括城市基础设施的投资和维护，提供和加强就业岗位，社会保障服务，兴办和支持教育、科技、文化、医疗卫生、体育等公共事业，及时发布有个社会信息，为社会公众生活质量的提高和参与公共事务提供有力的保障和创造相关的条件。

一般的机关事务管理局的主要职责 是（一）负责省直机关、事业单位事务的管理、保障、服务工作，拟订工作规划、制定规章制度并组织实施；对全省机关后勤管理和服务工作进行业务指导。 （二）组织拟订省直机关、事业单位后勤体制改革规划并监督实施，协调解决机关后勤工作中的有关问题。 （三）负责省直机关、事业单位国有资产管理规章制度、配置标准的执行工作；承担清查登记、产权界定、资产评估监管、资产处置、年度审核、统计报告等工作；负责省直机关、事业单位经营性国有资产的绩效考评和国有资产有偿使用的管理、稽查工作。 （四）按规定组织实施省直机关、事业单位财务管理有关规章制度；负责省直机关、事业单位公共用房建设、房屋维修、政府采购、公共机构节能等专项经费的汇总、审核、上报、使用和管理。 （五）负责省直机关、事业单位房地产管理工作；负责省直机关、事业单位国有土地管理；承担公共用房和办公区建设的规划编制、项目审核、建设监管、权属登记、使用调配；编制公共用房修缮计划，审批修缮项目并组织实施。 （六）负责省直机关、事业单位住房制度改革和建设工作；负责公务员周转性住房的项目汇总、审核和上报，承担集中建设和配售管理工作；负责维修改造危旧住房。 （七）负责指定范围的领导干部和有关服务对象的生活服务管理工作。 （八）指导和推动全省公共机构节能工作，制定公共节能规划和规章制度并组织实施，负责公共节能工作的考评及能耗统计工作；负责全省新建公共机构节能和既有建筑节能改造项目的方案审核、建设监管、效果评价工作。 （九）负责省直机关、事业单位政府采购实施工作；承办采购项目的汇总审核、招标方式审批、信息管理、专家管理、代理机构资格认定、合同备案管理、供应商投诉管理等工作。受委托承办集中采购目录外的项目采购。 （十）负责协调联系各市州人民政府驻兰办事机构，联系兄弟省、自治区、直辖市、副省级市人民政府驻甘肃办事机构。 （十一）承办省委、省政府和国务院机关事务管理局交办的其他事项。

B. 什么是公共事务管理和行政管理

公共事务管理专业介绍：
培养目标：1、具备良好的公共管理能力。
2、具有全面的智能化管理技能。
3、熟练的商务、公务公文的撰写能力。
4、具有良好的社会调查公关策划能力。
主要课程：现代管理学、公共事业管理学、公共行政、公共经济、管理信息概论、公共关系学、组织行为学、公共策划与公关案例分析、社会调查理论与方法、公务（商务）应用文写作、秘书实务、企业文化、办公自动化应用技术、实用口才等。
就业方向：能在国家非政府公共事务管理部门、机关、社区、企事业单位和社会团体从事公共事物管理和服务工作。
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培养目标
公共事务管理专业培养掌握现代公共管理理论、技术和方法，具有较高政策水平，较强的组织协调能力，公关策划能力与实际问题处理能力的德、智、体全面发展的从事公共事务管理工作的复合型、应用型人才。
就业方向
学生毕业后适合做党政机关公务员，政府及社会事务中的公共事务管理、社区及街道管理、物业管理、劳动与社会保障等部门的管理工作及咨询工作。
培 养 要 求
（一）知识结构

通过理论学习，本专业毕业生应具备：

掌握专业所必需的公文写作、英语及计算机等基础知识。

掌握专业所必需的法学、管理学、心理学等学科基础知识。

掌握专业所必需的公共管理学、社会学、社会保障、财务管理、保险学、民事法律制度、人力资源管理、管理心理学等等专业知识。

（二）能力结构

通过技能训练、实验室模拟训练及实习实训，本专业毕业生应具备以下能力：

掌握社会公共事务管理的基本技巧与管理艺术。

具备在党政机关、企事业单位的基层管理的组织协调能力与实际问题处理能力。

熟悉并解释国家有关的方针、政策和法规。

具有较强的事务管理、公关策划、交际开拓和实践动手能力。

（三）素质要求

掌握科学的专业学习方法和思维方法。

树立正确的经营管理理念，具有较强的服务意识。

掌握良好的工作方法，具备尊重科学、实事求是的作风和创新意识。

具有诚实守信、遵纪守法、廉洁奉公、团结协作、爱岗敬业、吃苦耐劳的良好职业道德。
主 要 课 程
主要开设：公共事务管理、公共政策与法规、市政学、公共关系学、公共行政学、社会学、社会保障概论、民事法律制度、保险学、大型公共活动策划、人力资源管理、物业管理、管理心理学等课程。

行政管理专业：
主干课程：

主干学科：政治学、管理学、法学

主要课程：管理学原理、行政学原理、政治学原理、当代中国政治制度、比较政治制度、法学导论、社会学概论、政府经济学、行政组织学、地方政府学、市政学、公共政策等。

主要实践性教学环节：包括学年论文、实习、毕业论文等，一般安排不少于10周。

修业年限：四年

授予学位：管理学或法学学士

相近专业：行政管理 公共事业管理 劳动与社会保障 土地资源管理 公共关系学 公共政策学 城市管理 公共管理 社会工作 房地产经营管理 项目管理 文化产业管理 物业管理 航运管理

行政管理是科学管理的重要组成部分，与社会的进步、国家的发展息息相关。在深化改革、推进市场经济建设、大幅度提高行政管理效率的新形势下，行政管理学已引起人们的普遍关注，行政管理专业被誉为面向21世纪的朝阳专业，毕业生就业空间广阔，社会需求长期向好。

管理学院行政管理专业2002年开始招生，为四年制本科教育。行政管理专业主要为各级党政机关、各类企事业单位及社会团体培养具备行政管理应用能力及科研能力的的复合型专业人才。

秉承“厚基础、宽适应、重素质”的办学思想，我校行政管理专业开设有行政学、政治学、社会学、行政法学、经济学、市政管理学、人事管理学、政策学、国家公务员制度、比较政治制度、组织行为学、管理信息系统、社会调查理论与方法、电子政务、行政职业能力训练等专业课程，学生将获得以下方面的知识和能力：

1、掌握政治学、行政学、管理学、法学、经济学的基本理论和基础知识;

2、掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的基本观点和分析方法以及系统分析、统计分析、调查分析、政策分析等科学方法;

3、熟悉党和国家的特别是行政管理方面的方针、政策和法规;

4、了解行政学的理论前沿及相关学科的发展动态;

5、掌握文献检索、资料查询的基本方法，具有一定的科学研究和策划、组织、执行的实际工作能力;

6、具有较强的文字写作和口头表达能力;

7、具有较强的外语翻译、听写和会说能力;

8、具有较强的办公自动化、计算机应用能力;

9、具有从事党政机关、企事业单位行政管理的基本能力。

本专业毕业生就业方向主要为各级政府机关公务员、各类社会团体、企业、学校、事业单位行政管理人员及教师、科研人员。有意继续深造者可报考行政管理、国际关系、政治学、MPA等相同或相近专业的硕士研究生。

与国内各高校的同类专业相比，管理学院行政管理专业的教学特色为：

1、精心设计课程体系，为学生奠定科学的知识结构;

2、重视学生实际能力的培养;

3、注重学生外语应用能力的训练;

4、尊重学生的个性和兴趣。

陕西科技大学对行政管理专业连续投入大量的教学建设资金，在图书资料、教学软件、实验室建设等方面形成了良好的教学环境。同时，拥有一支在学术上有所造诣、知识结构匹配合理的师资队伍，具有高级职称的教师占专业教师总人数的60%以上。专业教师发表有大量高品质的学术论文，承担了大量的横向纵向科研项目，这些成果受到社会各界的好评，同时也为本专业培养高质量的毕业生奠定了坚实的学术基础。

C. 公共事务包括什么

事务是指主体为实现其利益而以某种方式对客体进行改造的过程。公共是指一定场域多个主体与同一客体之间的关系。公共事务则是指以实现公共利益为目标,以具有公共性的事物为对象,要求人人参与(出资),而又只能由少数专业人员即"公务员"直接从事的社会活动。我国公共事务的实际承担主体有政府、执政党、民主党派、人民团体、国有企业、事业单位、基层群众自治组织等。社会中介组织、企业、公民个体不能说是公共事务的承担主体。公共事务与私人事务都是人的事务,两者彼此镶嵌、相互依存,其界线并不是固定的、一成不变的。公共事务可以区分为管理型公共事务与非管理型(生产型)公共事务。

。人们对这一概念的理解和解释大概可以归纳为以下几 种:
( 一) 将公共事务理解为与社会公众的共同需求、与公共物品和公共利益有关的 “事务” 或“社会活动”。如王惠岩说:“所谓公共事务，指该社会的统治阶级为了把社会控制在秩序范围内，推动社会发展，所进行的满足社会成员共同需要与要求的一系列社会活动。”① 王敏、王乐夫说: “公共事务包括公共物品的生产与供给和公共服务的设立与开展。”② 周义程说: “所谓公共事务，是指为了满足社会全体或大多数成员需要，体现他们的共同利益，让他们共同受益的那类事 务。”③ 刘熙瑞说: “公共事务即公共领域的事务，它与一定地域共同体多数成员利益普遍相关， 如公共安全、公共服务、公共产品的供给。”④ 这是我国学界关于公共事务概念的主流观点，上述论及公共事务概念的文章或著作的被引用率最高，其作者在政治学和公共管理学领域的影响力也 是较高的。⑤
( 二) 公共事务即公共管理对象的个人需求问题。这是中国人民大学的刘太刚教授提出来的。他认为，“古今中外的公共管理实践，都不仅要处理体现公众共同需求的所谓公共事务，而 且要处理众多只体现特定个人需求的单个人事务。例如，一孤儿在山上迷路陷入险境，政府通常 都会组织力量进行搜救。” “公共事务的同义词是公共问题，而不是公共活动或公共行为。例如， 灾区民众的吃饭需求问题、孤独老人的养老需求问题，等等。” “公共事务反映的是作为公共管理的服务对象的个人需求，而不一定是全体或多数人的共同需求; 即便是所谓的共同需求或组织需求也不过是个人需求的集合; 公共事务的表现形式是作为公共管理服务对象的人的需求问题， 而不是公共管理主体的一系列活动或行为，即便是公共管理主体自身的管理问题，实质上也是作为服务对象的个人的需求问题———前者是后者的转化形式。”⑥
( 三) 将公共事务等同于公共管理。这一观点其实与前文所谓的 “主流观点” 是大概一致的，但它明确地将 “公共事务” 与 “公共管理” 等同。如陈振明说: “‘公共’ 是与 ‘私人’ 相对而言的，凡是与众人相关的事务 ( 众人之事) 和组织或团体的活动 ( 集体行动) 都可以称为‘公共事务’ ( 广义) ; 国家的活动、以国家为中心的活动或政府的管理活动 ( 政治与行政) 是最基本或最典型的 ‘公共事务’ ( 狭义) 。”⑦
( 四) 将公共事务理解为公共管理的对象。持这一观点的学者很多。如王惠岩说: “公共管理是对公共事务的管理，没有公共事务，就没有公共管理。”⑧ 王乐夫说: “公共管理是指公共组织对社会公共事务的管理。”⑨ 刘太刚说: “实际上，公共事务是公共管理主体所要处理的事务对象，也就是公共管理主体所要解决的问题。”⑩ 等等。

D. 公共部门有哪些

公共部门有：

1、政府：政府是以财政拨款为经费来源，免费或部分免费地向回社会提供公共品和服务答的单位的总称。

2、公共企业：公共企业一般是指政府拥有的以提供公共服务为宗旨的企业，但也包括以提供公共服务为宗旨的部分非国有企业。

3、非营利性组织：非营利组织是不以盈利为目的的组织，指盈利组织和政府组织之外的公益组织，是以执行公共事务为目的而成立的组织。

(4)公共事务服务主管单位扩展阅读：

除了上面这三种，还有一些国际组织也是属于公共部门。像联合国，世界银行，国际货币基金组织等跨国界的组织，它们所从事的许多活动都有公共性，但它们的活动不属于政府活动。因为政府行为一般以公共利益为服务目标，在阶级社会里，它是以统治阶级的利益为服务目标的。

E. 具有管理公共事务职能的组织有哪些

按照《条例》主体主要是行政机关和法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织。这两类主体是政府信息的拥有者，也是政府信息公开义务的承担者。
伴随着公共事务的产生，出现了两种不同的社会分工：一种是直接生产公共物品、提供公共服务，其主体是各类社会公益组织。另一种是公共管理主体为了解决公共问题，实现公共利益，运用公共权力对公共事务施加管理，即公共事务管理。目前，在我国，公共事务管理主体大致可分为六类：一是国家机关，二是执政党，三是工会、妇联、共青团等群团组织，四是依靠法律、法规授权来处理公共事务的各类事业单位，五是在政府指导下由基层群众组成的自治组织，六是社会团体和民办非企业组织。我们通常所讲的公共事务管理职能，主要是针对后一种社会分工而言的。

F. 公共事务管理属于什么类

公共事务管理专业属于公共管理类。

公共事务管理专业主要培养在公共组织特别是政府及后从事公共事务管理或公共服务的管理者、领导者和政策分析人才及高级职员。在培养过程中，重视实际能力与素质的培养，教学内容面向社会实际，尤其是公共管理中所面临的实际问题。

公共事务管理专业就业前景
1、可到市、区、县、乡等各级社区管理委员会、民政管理机构、和社会工作部门从事规划、建设和行政管理工作。
2、可到各企业(如国有企业、外资企业、物流公司等)和公共事业管理部门(如学校、共青团、妇联、工会、儿童福利院、青少年宫等)从事机构管理、活动策划和社会工作。
3、可到各级社会服务中心、各类社会福利机构中从事行政管理、服务等工作。

公共事务管理专业培养目标
专业培养目标:培养掌握现代管理理论、技术与方法，能在文、教、卫、环保、社会保险等部门从事管理工作的高级管理人才。

公共事务管理专业核心能力
专业核心能力:现代服务管理、公共事务规划、协调、组织和决策能力。

公共事务管理专业课程设置
专业核心课程与主要实践环节:管理学原理、政治学原理、社会学原理、法学基础、管理信息系统、计算机原理与应用、人力资源开发与管理、社会学基础、保险学基础、卫生管理、教育学、公共关系、管理文秘、课程实习、计算机应用实践、社会调查、毕业实习等，以及各校的主要特色课程和实践环节。

公共事务管理专业就业面向
文、教、卫、环保、社会保险等各事业单位的行政管理部门。

公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量,广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法,强化政府的治理能力,提升政府绩效和公共服务品质,从而实现公共的福利与公共利益。公共管理作为公共行政和公共事务广大领域的一个组成部分,其重点在于将公共行政视为一门职业,将公共管理者视为这一职业的实践者。

公共管理从学科意义上的内容包括公共管理原理，行政管理，城市管理，公共政策，发展管理，教育经济管理以及劳动社会保障等方向，公共管理学的兴起得益于全球化新公共管理运动，但进入二十一世纪后，新公共管理学在实践中不断遇到新的挑战，公共管理学研究进入百家争鸣的时代。

公共管理从产生意义上讲是公共组织的一种职能，包括以政府为主导的公共组织和以公共利益为指向的非政府组织(NGO)为实现公共利益，为社会提供公共产品和服务的活动。

G. 公共事业局是什么单位

公共事业局指公用事业管理局，是一个城市的管理机构。公用事业管理局内设办公室、计划财务科、市政市容管理科（政策法规科、城市节约用水科）、工程技术科、园林风景管理科等多个科室。

主要负责城市供水、市政公用设施、公交车、出租车、户外广告、市容、环卫、园林绿化、公厕、路灯、燃气、广场、下水管道、城市养犬、市政工程、城市综合事务等管理，以及本级政府交办的其他城市公用事业的管理。

(7)公共事务服务主管单位扩展阅读

所谓公共事业产品的提供即公共事业产品的交换和消费，是公共事业产品通过交换进入社会消费的过程。

公共产品的提供方式主要有公共提供、市场提供和混和提供三种基本方式。

公共事业产品的生产和提供的组合可以有以下方式：

第一、公共生产、公共提供。即由政府组织公共事业产品生产，并无偿地向社会提供。

第二、公共生产、混合提供。即由政府组织公共产品生产，并通过收费方式向市场提供。如中国的国有事业单位以及行政机关为公众提供的某些产品和服务。

第三、公共生产、市场提供。即由公共企业生产，按盈利原则定价，并向使用人收费的提供方式。通常，具有政府垄断性质的私人产品，或者接近于私人产品性质的准公共产品，如煤气、水、电、电讯、公共交通等常常采用这种方式生产和提供。

第四、非公共生产、公共提供。即由非政府组织乃至私人部门生产，通过政府采购方式由政府获得产品的所有权，并无偿地向社会提供的公共事业产品。如公共工程的建设等。

第五、非公共生产、混合提供。即在政府相关的法规、行业政策和规划的指导和监督下，由非政府组织或私人部门投资和组织生产，并由其自行向社会提供。一般来说，涉及教育、医疗、文化等事业产品生产的非政府组织的事业产品就是以这种方式提供的。

H. 法律法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位有哪些

法律法规授权的具有公共事务管理职能的组事业组织很多，如市政管理处、交通协管处、检察服务中心等。

I. 公共事业局是什么单位

公用事业管理局是一个城市的管理机构，它是一个行政单位。主要负责城市供水、市政公用设施、公交车、出租车、户外广告、市容、环卫、园林绿化、公厕、路灯、燃气、广场、下水管道、城市养犬、市政工程、城市综合事务等管理，以及本级政府交办的其他城市公用事业的管理。

公共事业管理局职能

1、按照国家及省、县有关公用事业管理的方针、政策、法律、法规，在行政主管部门的领导下，负责市政公用设施的养护、监护、管理及园林绿化、市容环境卫生管理。

2、负责城市亮化工程的管理。

3、负责城市人造景点、园林绿化的管理。

4、负责城市物业管理、户外广告、市容市貌、环境卫生等工作的管理。

5、负责城市道路标线、标志、标志牌的设置与管理。

6、负责城市污水排放及管网的管理与维护。

7、负责建筑业市场街道堆料、开挖道路、管线入网的管理与维护。

8、负责市政基础设施占用、排污设施占用、管线入网、环境卫生管理、城市绿化等费用的收缴管理工作。

9、组织制定公共事业服务规范，积极推进社会服务承诺制。

10、承办县委、县人民政府和上级部门交办的其它工作。

J. 具有公共管理事务职能的单位是什么，都有哪些

一、何谓公共事务管理职能
大家都知道，公共事务是指伴随社会发展过程发生的关系国家、集体、个人共同利益的社会性事务，包括公共物品的生产与供给和公共服务的设立与开展。我国著名的政治学家、法学家王惠岩教授在《公共管理基本问题初探》一文中分析了公共事务的产生过程，他指出，个人经由社会契约而结成国家后，把裁判纠纷等自然权利让渡给国家，形成了政治权力。由此，国家的基本职责就是管理这些个人无法完成或不愿承担的事务，即公共事务。展开来说，公共事务包括政治性公共事务和社会性公共事务。政治性公共事务是指与国家政权建设紧密相关，涉及国家政权稳定和国家政治发展的，需要依靠国家强制力加以解决的公共事务，如军事、外交、司法、维护公共安全等；社会性公共事务是不必依靠国家强制力来解决的公共事务，如教育、科技、公共交通、医药卫生等。伴随着公共事务的产生，出现了两种不同的社会分工：一种是直接生产公共物品、提供公共服务，其主体是各类社会公益组织。另一种是公共管理主体为了解决公共问题，实现公共利益，运用公共权力对公共事务施加管理，即公共事务管理。

目前，在我国，公共事务管理主体大致可分为六类：一是国家机关，二是执政党，三是工会、妇联、共青团等群团组织，四是依靠法律、法规授权来处理公共事务的各类事业单位，五是在政府指导下由基层群众组成的自治组织，六是社会团体和民办非企业组织。我们通常所讲的公共事务管理职能，主要是针对后一种社会分工而言的。

从理论上说，公共事务管理职能一般由政府行政机关承担。正如中央编办副主任王澜明同志在2004年西部地市编办主任培训班上的发言中，讲到政府的社会管理职能时所指出的那样，"在市场经济条件下，政府应把过去由企业承担的和不应由事业单位承担的社会管理职能收回来……地方政府是社会管理事务的主要承担者，按照国家的法律法规和方针政策，管理本地区的社会公共事务。"但在实际工作中，由于行政机关人员编制比较紧张，机构也有总量限额，加之效率不高的问题一直没有得到较好解决，往往对纷繁复杂的公共事务管理力不从心，不得不采取变通的办法，将一部分职能交由事业单位承担。从历史的进程来看，这种授权、委托的作法虽说是一种过渡性的、临时性的变通措施，但却是我国自建国以来一直客观存在的体制机制问题，与历次机构改革要求实行"政事分开"的基本原则是相悖的。长久以来，这些承担公共事务管理职能的事业单位形成了一个庞大的体系。如我省岳阳市事业单位分类改革，仅市直414家事业单位当中，初步界定为承担公共事务管理职能的就有98家，从业人员达1600余名。这些承担公共事务管理职能的事业单位，其工作性质与行政机关基本相同，人员编制的管理与其他事业单位有一定差别，短期内既难以将其并入机关又不可能完全剥离其行政职能。因此，公务员法规定，对具有公共事务管理职能的事业单位实行参照管理。