1. 请问社会管理和公共服务基础知识有哪些百度上没查到具体的,谢谢大家。
社会管理基本知识包括
(一)坚持党委领导、政府主导。发挥党委在社会管理中总揽全局、协调各方的领导核心作用,强化政府社会管理和公共服务职能,引导社会各方面积极有效参与社会管理服务,共同推动社会和谐发展,保障社会安定有序。
(二)坚持统筹协调、源头治理。按照统筹经济社会发展的要求,把科学发展作为解决社会管理领域存在问题的基础,建立健全源头治理、动态协调、应急处置相互衔接、相互支撑的机制,从源头上、根本上、基础上解决问题、减少矛盾。
(三)坚持以人为本、服务为先。贯彻党的全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持人民主体地位,坚持群众路线,把群众满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点,寓管理于服务之中,在管理服务中加强群众工作,着力解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。
(四)坚持依法管理、综合施策。加强社会管理领域立法、执法工作,依法调整社会关系、规范社会行为。综合运用法律法规、经济调节、行政管理、道德约束、心理疏导、舆论引导等手段,尽可能通过平等沟通、协商、协调、引导等办法解决问题、化解矛盾。
(五)坚持科学管理、提高效能。科学配置社会管理资源,重视现代科学技术在社会管理中的应用,加强社会管理信息化建设,提高社会管理效能和服务质量。
(六)坚持广泛动员、共建共享。坚持社会协同、公众参与,充分发挥人民群众的主体作用,鼓励和支持社会各界、全体社会成员积极参与社会管理,形成共建共享的良好局面。
(七)坚持立足实际、改革创新。从实际出发,总结经验,积极借鉴兄弟市州及外省市社会管理的成果,积极稳妥地推进社会管理理念、制度、体制、机制、方法创新,努力使社会管理体现时代性、把握规律性、富于创造性,使各项工作措施符合实际情况、解决实际问题、取得实际成效。
(八)坚持夯实基础、强化基层。健全完善承担社会管理工作的基层组织,提高社会管理工作中基层组织的水平,提升基层管理和服务能力。
公共服务基本知识包括
所谓基本公共服务是指建立在一定社会共识基础上,根据一国经济社会发展阶段和总体水平,为维持本国经济社会的稳定、基本的社会正义和凝聚力,保护个人最基本的生存权和发展权,为实现人的全面发展所需要的基本社会条件。基本公共服务包括三个内容:
一是保障人类的基本生存权(或生存的基本需要),为了实现这个目标,需要政府及社会为每个人都提供基本就业保障、基本养老保障、基本生活保障等;
二是满足基本尊严(或体面)和基本能力的需要,需要政府及社会为每个人都提供基本的教育和文化服务;
三是满足基本健康的需要,需要政府及社会为每个人提供基本的健康保障。随着经济的发展和人民生活的水平的提高,一个社会基本公共服务的范围会逐步扩展,水平也会逐步提高。
义务教育、公共卫生和基本医疗、基本社会保障、公共就业服务,是广大城乡居民最关心、最迫切的公共服务,是建立社会安全网、保障全体社会成员基本生存权和发展权必须提供的公共服务,成为现阶段我国基本公共服务的主要内容。
2. 市场监管 公共服务 社会管理 经济调解 这四个职能的含义妈妈的 我要抄十遍啊
市场监管:市场监管主体对市场活动主体及其行为进行限制、约束等直接干预活动的总和。 特征:1)主体是有权实施监管的机关、机构、团体,其中以政府机关为主; 2)对象是市场活动的参与者及其市场行为; 3)目标是控制市场风险、保障市场安全; 4)方法是对市场运行全过程的制约。 公共服务:公共服务的第一种含义:国家是公共服务型国家,所以其所作所为都是提供公共服务。关于国家,有很多定义。在每一个社会中,都存在着社会整体的权力,它是垄断的和最有权威的,并以强制性力量为依托。在现代社会中,这种社会整体的权力,是由决策或立法、审判或司法、以及行政执行机构构成的权力体系。本文中所谓的国家,即是指这一社会整体的权力体系。当国家是由全体社会成员共同所有的时候,国家具有公共性质,国家存在的目的和职能,就是为全体公民的利益和需求服务。在这个意义上,由国家的公共性质所决定,国家体系中的所有机构,如立法机构、行政机构和司法机构等都是提供公共服务的机构,在这些机构中任职的人们的工作都是在提供公共服务。在中国,这意味着在人大、法院、国务院以及各地方政府等国家机构中的工作人员都是在从事公共服务,上述机构也都是或者都应是公共服务机构。 公共服务的第二种含义:政府是公共服务型政府,所以其所作所为都是提供公共服务。本文中所谓的政府,是指国家的执行机构。虽然有人将国家称作广义的政府,但从逻辑关系和实际运用的角度看,将国家的行政机构或者国家意志的执行机构视为政府将更明确和易于理解。国家是一种社会权力体系,而政府则是一种组织机构;国家确定权力运作的方向和重大决策,政府则负责实施贯彻。政府是国家体系中的一个组成部分,国家的性质决定着政府的性质。当国家权力体系具有公共性质的时候,作为国家主要执行机构的政府应该成为公共服务型政府,通过贯彻国家意志、执行公共职能、提供公共服务。在这个意义上,各种形式的政府部门和机构都是公共服务机构,政府的各项职能都具有公共服务的性质,政府的工作人员也都是在从事公共服务。 公共服务的第三种含义:即公共服务是政府的主要职能之一,有其具体的内容和形式,并且可与政府的其他职能相区分。在这个意义上,即使在公共服务型国家和公共服务型政府的条件下,国家公职人员和政府工作人员所从事的并不都是公共服务,他们中只有部分人才从事公共服务活动。近年来,在政府职能转变的改革中,通常提到“中国政府的职能应转变到经济调控、市场监管、社会管理和公共服务。”在这里,公共服务是同其他三项政府职能相并列以示区别的。 社会管理 :通过制定社会政策和法规,依法管理和规范社会组织、社会事务,化解社会矛盾,维护社会公正、社会秩序和社会稳定。这既是弥补“市场失灵”的必然要求,也是协调各种矛盾与冲突的必要前提。社会管理主要是以行政强制为基础,以法律为保障,对社会关系进行调整和约束,政府在其中起主导作用。 经济调解:《民事诉讼法》第9条:“人民法院审理民事案件,应当根据自愿和合法的原则进行调解;调解不成的,应当及时判决。”第18条:“调解达成协议,必须双方自愿,不得强迫。调解协议的内容不得违反法律规定。”《民事诉讼法》第89条第3款规定:“调解书经双方当事人签收后,即具有法律效力。”
3. 公务员的公共服务包括哪些
公共服务,简单地说就是政府依照法律规定和法定程序对社会进行公共管理,为社会公众提供方便快捷高效的行政审批服务和社会管理等服务,内容包括政府行政审批,社会公益事业,公共基础设施建设,以及交通通讯、水电煤气、社会保障、养老保险、文化教育、最低生活保障等。
政府对社会提供的公共服务主要是通过政府对社会依法管理实现的。政府职能转变为服务型政府以后,政府主要角色就是依法对社会进行公共管理,为社会提供公共服务。
从公共服务的内容看,公共服务的内容涵盖了社会生活的各个方面。从公共服务的主体看,提供公共服务的主体主要是政府,也包括一些企业和社会组织,随着社会的发展如行业协会和农村合作组织等社会组织也参与到社会公共服务中来,成为公共服务的新的主体。从公共服务的客体看,接受公共服务的对象是全体社会成员,全体社会成员都应当是公共服务的受益者。从公共服务的目的看,公共服务主要突出了一个“公”字,突出了为社会大众提供社会化公共服务的社会公益性质。公共服务的主要特征是社会性和公益性。
对社会进行公共管理和为社会提供公共服务,是服务型政府义不容辞的责任。但是政府是国家机器,政府对社会的管理和服务主要通过国家公务员来实现,由国家公务员代表政府依法行使管理权力,为社会提供公共服务。政府对社会公共管理和公共服务的能力,其实就是国家公务员对社会依法进行公共管理和提供公共服务的能力。由此可见,基层公务员的公共服务能力,应当是基层公务员代表基层政府依据法律要求和法定程序,对社会进行公共管理,为社会公众提供方便快捷高效的社会公共服务的技能和本领。基层公务员对社会进行公共管理和提供公共服务的能力,也要随着社会经济的发展和情况的变化不断创新。
基层公务员肩负着全面贯彻党的路线方针政策,带领人民群众脱贫致富奔小康,共建社会主义和谐社会和社会主义新农村的光荣使命。基层公务员公共服务能力越强,地方经济社会发展速度越快,社会主义和谐社会建设的步伐越大。不断提高基层公务员公共服务能力,加强基层公务员公共服务能力建设,推动社会主义和谐社会建设。
4. 社会管理和公共服务的区别
社会管理,就是通过制定社会政策和法规,依法管理和规范社会组织、社会事专务,化解社会属矛盾,维护社会公正、社会秩序和社会稳定。这既是弥补“市场失灵”的必然要求,也是协调各种矛盾与冲突的必要前提。社会管理主要是以行政强制为基础,以法律为保障,对社会关系进行调整和约束,政府在其中起主导作用。
公共服务,是21世纪公共行政和政府改革的核心理念,包括加强城乡公共设施建设,发展教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业,为社会公众参与社会经济、政治、文化活动等提供保障。公共服务以合作为基础,强调政府的服务性,强调公民的权利。
管理与服务,一面与两面。公共服务的目的为了社会管理而好管理。
5. 为什么强化政府社会管理和公共服务职能
坚持以人为本,强化服务理念
科学的行政理念是正确的行政行为的先导。在转变政府职能、强化政府社会管理与公共服务职能的过程中,应积极树立与政府社会管理和公共服务职能相适应的理念,坚持以人为本,强化服务理念。以人为本是科学发展观的核心,是我们党的执政理念,也是建设服务型政府的本质要求。坚持以人为本,要求政府的行政行为充分体现全心全意为人民服务的宗旨,尊重和保障公民的经济、政治、文化、社会权利,切实做到行政行为以公民权利为本位、政府工作以维护和发展人民群众的利益为出发点和落脚点。服务型政府主要提供两种服务:为市场主体提供公平竞争的市场环境、为公民的生存与发展创造良好条件。在社会主义市场经济条件下,企业是经济发展的主体,政府则是创造良好发展环境的主体。政府通过创造良好的发展环境,为各类市场主体服务。同时,服务型政府是法治政府,政府的行政活动受法律的限定和制约,减少随意性,强化规范性。强化服务理念,要求增强依法行政的自觉性。
健全社会管理体制,完善公共服务体系
社会管理体制是关于国家机关、企事业单位、中介组织以及社会公众在社会管理中的权责划分和操作方法等的制度体系。应按照权责一致的原则,理顺部门职责关系、明确界定部门职能分工,并正确处理政府与企事业单位、中介组织的关系,积极促进社会管理主体多元化进程。健全社会管理体制,要求各级政府在管理方式上做到服务型、公开透明、技术行政、法治化以及注重事后监督等,并建立健全社会舆情汇集和分析机制、社情民意反映机制、社会应急机制、决策咨询机制和信息支持系统,以体制的规范作用保证政府的社会管理职能高效运行。
完善公共服务体系,要求政府着力解决人民群众快速增长的公共服务需求同公共产品与服务供给不足之间的矛盾,把更多的财力集中到为公民提供更多更好的公共产品上来。就是要着力促进教育、卫生、文化等社会事业健康发展,建立健全公平公正、惠及全民、水平适度、可持续发展的公共服务体系,推进基本公共服务均等化。应以建立农村公共服务体系为重点,建立和完善城乡统一的公共服务制度,积极构建和完善公共教育体系、公共卫生和基本医疗服务体系、公共文化服务体系、就业服务体系、社会保障体系和公共安全体系等。
6. 社会管理与公共服务的区别
社会管理,就是通过制定社会政策和法规,依法管理和规范社会组织、社会事务,化解内社会矛盾,维护社会公容正、社会秩序和社会稳定。这既是弥补“市场失灵”的必然要求,也是协调各种矛盾与冲突的必要前提。社会管理主要是以行政强制为基础,以法律为保障,对社会关系进行调整和约束,政府在其中起主导作用。
公共服务,是21世纪公共行政和政府改革的核心理念,包括加强城乡公共设施建设,发展教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业,为社会公众参与社会经济、政治、文化活动等提供保障。公共服务以合作为基础,强调政府的服务性,强调公民的权利。
管理与服务,一面与两面。公共服务的目的为了社会管理而好管理。
7. 政府组织经济建设的职能中社会管理和公共服务的详细特点指的什么
关于社会管理。社会管理包括两类:一类是政府对有关社会事务进行规范和制约,即政府社会管理。政府社会管理是政府通过整合社会资源,动员社会力量,为增进公共利益,依法对社会事务实施的组织化活动;二类是社会(即自治组织、非营利组织和公民)依据一定的规章制度和道德约束,规范和制约自身的行为,即社会自我管理和社会自治管理。现代社会管理是政府干预与协调、非营利组织为中介、市镇自治与社区自治为基础、公众广泛参与的互动过程。政府社会管理主要有三层涵义:第一,政府社会管理是对家庭、社会团体与社会自治所不能解决的社会事务的管理,这些社会事务涉及社会整体的公共利益、需要依靠国家权力与政府权威加以解决;第二,必须由政府管理的社会事务构成政府社会管理的主要内容,比如保障公民权利、维护社会秩序、协调社会利益、实施社会政策、管理社会组织、提供社会安全网、解决社会危机等;第三,政府社会管理的核心是社会政策,社会政策是政府干预社会的主要手段和基本措施,它决定了政府的其他社会管理手段。社会政策的核心是福利国家或福利社会政策。
关于公共服务。公共服务并不是一个新近出现的概念,不但在国内外的社会实践中一直都有公共服务的一席之地,而且公共管理和行政管理各种理论中都有涉及。随着新公共服务理论的提出,国内外的学者赋予了公共服务更新更广泛的内涵,普遍认为,公共服务是21世纪公共行政和政府改革的核心理念。但目前国内学者对什么是“公共服务”认识尚不统一,主要有四种观点:1.社会公共服务一般是指依托社会公共设施或公共部门、公共资源的服务;2.公共服务是为消费者提供公共物品的服务;3.公共服务是政府社会管理职能的主要内容,为公众提供优质高效的公共服务是政府的责任;4.公共服务,是指用以解决公共问题,维护社会经济秩序的主要手段,也是一种资源配置,其基本目的是为解决每一独立的市场主体所不能单独解决的许多公共问题。这些表述虽然不一,但基本内涵是一致的,政府的公共服务主要指公共部门履行社会管理职能,为公众提供公共产品和服务。公共服务与政府职能有着本质的、内在的关系。政府的社会职能是相对于政府的政治统治职能而言的。国家作为阶级统治的工具,它的首要职能是运用公共权力以维护政治统治,但政治统治职能的实现必须以执行社会职能,为社会提供服务为基础。在现代社会中,政府公共服务职能范围是动态的、发展变化的,一般而言,政府的统治职能将不断弱化,社会的服务职能将得到越来越多的重视和加强。
新公共服务强调公共性、回应性、可选择性、责任性、参与性、合作性、透明性,以人文和公共利益为导向。新公共服务理论有七大核心观点:服务而非掌舵;公共利益是目标而非副产品;战略地思考,民主地行动;服务于公民而不是顾客;责任并不是单一的;重视人而不只是生产率和超越企业家身份,重视公民权和公共服务。公共服务的内涵因国家、地区不同而有所变化,根据社会支出与干预程度的差异,西方国家公共服务基本上分为四种基本模式,即美国模式;英国模式;大陆欧洲模式;北欧模式。
二、政府社会管理与公共服务的特点与重点领域
关于政府社会管理和公共服务职能的特点。这是与会代表讨论的焦点。有学者从三个层面对社会管理与公共服务进行了分析:首先,从基本特点比较看,社会管理主要体现现代公共行政管理整合性的特点,而公共服务则主要体现现代公共行政管理公众性的特点;其次,从核心内容比较看,社会管理主要体现在规范性上,主要管理和规范各种社会事务,包括社会公众、社会稳定、社会治理,而公共服务主要是提供和满足公共需求的服务,包括公共设施、公共事业、公共信息等;再次,从行为模式比较看,社会管理主要是以行政强制为基础,以法律、法规为保障对社会进行调整和约束,强调政府履行义务,突出政府主导、主动作用,而公共服务以合作为基础,强调公民权利。根据以上特点的比较,与会代表认为:必须要建立健全政府与社会共治机制或官民协同治理机制,既发挥政府在社会管理和公共服务中的主导作用,又要形成政府、社会、公民三者之间的良性互动的模式,最终实现“市场自由、社会自主、政府自律”。
关于政府社会管理和公共服务的重点领域。有学者提出,政府的公共管理领域重点是由公共经济范围决定的。现阶段对中国公共经济范围的界定是界定政府社会管理职能的前提,发挥好政府公共管理和公共服务职能又将有力促进公共经济的发展。因此,正确分析当前国情,借鉴西方国家公共经济体制理论和实践的经验,以实现资源最优配置理论为指导,以克服市场失灵和防止政府失灵为原则,科学界定公共经济的活动范围,从而准确界定政府的社会管理职能具有一定的现实意义。为了在能力受限的条件下实现公共经济整体效率最大化,对公共经济范围的界定必须统筹规划、突出重点,优先考虑直接成本较少而间接效益最大的公共经济事项,而对那些混合物品只能保证提供最必需的部分,其他则需通过市场提供或由既非政府又非企业的社会组织承担。这就决定了政府的社会管理重点领域和职能:维护国家主权,确保国家政治经济安全;建立一整套与社会主义民主法治原则相适应的、完备的法律制度;制定实施正确的政策、保证经济、生态、人口协调可持续发展;适时进行宏观调控,促进国民经济持续快速协调健康发展;建设重要的基础设施,提供基本的社会服务;调节收入分配,保护弱势阶层;维护公有制的主体地位,增强其生存竞争的能力;坚持健康的舆论导向,增强社会的心理凝聚力。
公共服务的主体主要由政府、NGO、私人企业构成,政府有提供公共服务的责任,但政府并不是惟一主体。公共服务包括加强城乡公共设施建设,发展社会就业、社会保障服务和教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业,发布公共信息等,为社会公众生活和参与社会经济、政治、文化活动提供保障和创造条件。在政府治理中,为了保证和维持正常的社会经济秩序,对社会经济活动的管理与控制,可视为政府提供的一种公共服务。在民间,为了协调行业内或行业间的经济行为,有自发形成的行业公会或行业联盟、行业协会之类的民间组织,以协调行业内的生产流通及共同问题,这也可视为一种公共服务。公共服务实际上是一个比公共产品更宽泛的范畴,即通过公共服务可以提供公共产品,也可以提供混合产品或私人产品。有学者提出,政府公共服务领域应把重点领域放在以下五个方面:提高政府公共教育服务的水平,普及12年制的义务教育;提高政府社会保障公共服务水平;提升政府公共医疗服务水平;提高政府科技服务的公共服务水平;投资战略性的公共基础设施等。
当前我国政府公共服务的突出问题主要集中在公共服务提供上的城乡失衡、地区失衡、经济建设和社会事业投入失衡以及人与自然的不协调、与发达国家相比职能的薄弱等方面。还有学者认为,造成我国公共服务低效的原因,根本在于我国的法制建设尚不完善,市场经济发育不完全,资本、人员等方面整体发展水平不高,社会中间组织不完善,政府职能转变没有到位,公共服务体制单一等,手段落后等原因。此外,单纯依靠增加机构和人员、进行道义劝告等传统落的后公共服务提供方式也是造成公共服务低效,低质的重要原因。
与会代表一致认为,当前我国要以科学发展观为指导,更加重视我国的社会管理与公共服务。科学发展观的本质和核心就是要坚持以人为本。以人为本是以实现人的全面发展为目标,从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展,不断满足人民群众日益增长的物质文化需要,切实保障人民群众的经济、政治和文化权益,让发展的成果惠及全体人民。这就要求各级政府围绕全面建设小康社会的目标,切实转变政府职能,大力推进政府社会管理创新,提高公共服务水平。非典疫情的发生和蔓延,给我们的一个重要启示,就是要使政府发展的理念从“以经济建设为中心”转到“以经济建设为中心,实现社会全面健康均衡发展”上来,要在继续加强经济调节和市场监管职能的同时,更加重视政府的社会管理和公共服务职能。具体来说,要做好三方面工作:一是要更加注重履行社会管理职能,特别要建立健全各种预警和应急机制,提高应对突发事件和风险的能力;二是要更加强化公共服务职能,健全公共服务体系,加强教育、文化、公共卫生等基础设施建设,为人民生活和社会发展创造良好条件;三是要创建一套科学的政绩评价体系,引导官员认真落实科学的发展观。
公共管理中应该强调公民和社会处于主导地位而不是政府为主导地位,主张要实现由管理本位、政府本位向社会本位、公民本位的方向转变,要根据公民社会发展的需要来提供公共服务。其次,要推进电子化政府建设是改善政府公共服务的有效手段。
政府社会管理和公共服务的实施目标就是要建设一个公共服务型政府。公共服务型政府建设的总体目标是实现由管制型政府和经济建设型政府行政模式向公共服务型政府行政模式的转变。基本任务是实现八个转变:由暗箱行政向透明政府转变;由垄断行政向竞争政府转变;由封闭行政向开放政府转变;由全能行政向有限政府转变;由权力行政向责任政府转变;由专制行政向民主政府转变;由人治行政向法治政府转变;由低效行政向高效政府转变;由经济建设型向公共服务型转变。主要内容有以下15个方面:确立公共服务型政府理论(包括理念);理顺政府与市场关系;理顺政府与企业关系;理顺政府与社会关系;理顺上下级政府关系;确定服务型政府职能;加强责任政府建设;加强法治政府建设;加强透明政府建设;加强高效政府建设;深化行政审批制度改革;推进决策民主化科学化规范化;建设公共服务型机关;加强公务员队伍建设;建立政府效能评价体系等。随着公共服务型政府建设的推进,内容还可向广度和深度发展。这就在进一步加强政府经济建设服务职能前提下,重点强化了政府社会管理和公共服务的功能。
8. 社会管理与服务
我们的社会中有很多不同的领域,比如经济领域,文化领域,医疗卫生领域等等、。而社会管理与服务就是综合运用各种领域的力量解决社会问题。有点类似民政和街道的工作,也可以进入类似残联这样的事业单位。
社会管理与服务不是以赚钱为主要目的,它属于社会财富的再分配。比如,某人因为贫困或无家可归而流浪,社会管理与服务人员就要运用经济补偿,提供临时居所,提供就业培训或小额借贷等方法辅助他回归尊严体面的生活。
社会管理与服务不像传统的居委会老大妈,而是提升到为一个学科,总合各种资源解决社会成员之间的矛盾纠纷问题。
论到将来的发展,其实各人不同。主要是看你对专业的认识角度和以后的际遇。就好像刘邦也不是生出来就做皇帝的啦。以后怎么走要看自己。不过如果稳妥一点的话,可以到民政系统,残联系统或政府职能部门去试试。但是现在这些职位普遍都要本科学历,还要考试什么的,也很难进。如果不想做官的也可以到民间的基金会或民间组织任职锻炼锻炼。