公共体育设施服务半径

『壹』 社区常见的公共设施有哪些

社区公共设施都包括但不限于下面的设备设施、场地等等：

1、绿化及小品（如亭台楼阁、水池喷泉、公共座椅）等等；

2、公共照明设备；

3、公共消防设备、消防楼梯、通道；

4、公共配电设施（高低压配电室、配电箱、配电柜、电力管井、电闸箱、表具、线槽等等）；

5、公共弱电设施（有线电视设备、电信设备、网络光纤设备、弱电管井、派接室、派接箱等等）；

6、公共健身及儿童娱乐设施；

7、公共安全设备（围墙、摄像头、护栏、园区大门、档杆等等）；

8、公共场地及公共道路；

9、公共给排水设施（公共给排水管道、下水渠道、管井、各类水泵、管道阀门、雨水管、污水篦子等等）；

10、电梯、电梯等候厅；

11、公共楼道、楼梯、单元门厅、共用的楼宇大堂、公共卫生间（非必要）；

12、建筑物的地基等基础设施；

13、建筑物楼顶屋面及共用的外墙。

(1)公共体育设施服务半径扩展阅读：

公共设施是指由政府或其他社会组织提供的、给社会公众使用或享用的公共建筑或设备，按照具体的项目特点可分为教育、医疗卫生、文化娱乐、交通、体育、社会福利与保障、行政管理与社区服务、邮政电信和商业金融服务等。

从社会学来讲，公共设施是满足人们公共需求（如便利、安全、参与）和公共空间选择的设施，如公共行政设施、公共信息设施、公共卫生设施、公共体育设施、公共文化设施、公共交通设施、公共教育设施、公共绿化设施、公共屋等。

城市公共设施不同于农村公共设施，具体来说，城市公共设施是指城市污水处理系统、城市垃圾（包括粪便）处理系统、城市道路、城市桥梁、港口、市政设施抢险维修、城市广场、城市路灯、路标路牌、城空防空设施、城市绿化、城市风景名胜区、城市公园等。

城市公共设施按收费与否，有收费和不收费之分。从空间布局来分，有全市性公共设施、区域性公共设施、邻里性公共设施三种。

住区公共设施

设施需求

(1)教育设施的配套质量需求逐步提高。随着经济条件的改善和教育意识的不断增强，居民对教育设施的质量提出更高的要求。由于少年儿童比例的持续下降．住区内教育设施的配套面临资源整合，提升质量、提高配套标准等潜在要求。因此，优化教育设施的资源配置．提高配套标准．提升配套质量是教育设施配套的发展趋势。

(2}老年设施的配套需求面临数量与质量的同步提高。老龄化程度的加重．使得社会对老年设施的需求激增。这就意味着住区将承担更多的社会养老服务功能。因此．一方面住区内养老设施的数量需求持续增加，另一方面．居民经济条件的改善。对养老设施的配套质量也提出了更高的要求。

(3)社区服务设施的配套需求不断增强。社区服务性设施包括基本的医疗卫生、文化体育．各种活动站、服务站、社区管理等，是居民R常生活必须的基本生活设施，随着住区老龄人口的增多和全民健身、保健意识的增强，居民对上述设施的数量和服务质量的需求日益提升。

营利性商业设施的需求日趋多元化、综合化

(1)新兴服务型商业设施的需求多元化。由于生活闲暇化和消费结构的升级转化．居民对新兴服务型商业消费的需求凸显并增强。如：对娱乐、休闲、养生保健、投资理财，信息服务等新兴服务型商业消费的需求。

对美容美体、康体保健、洗浴(汗蒸)、健身锻炼等休闲服务性消费的需求等，而且这些需求将会随着社会的发展而不断地加强、拓展和提升。因此，增强住区服务性设施的配套。一方面要求增加配套项目的数量，另一方面要求增强其服务功能，满足住区居民日益提高的精神文化需求。

(2)传统零售型商业设施的综合性服务需求增强。居民购物方式。消费价值观念的转变以及出行方式的改变，对传统零售型商业设施需求呈现新的特点。主要表现在在购物需求上趋于综合、全面、优质，因此，对配建质量提出更高的要求。

要求其实现集中．综合．优化的布局．降低了对服务半径的要求。此外．由于生活的信息网络化。一定程度上也增加了零售商业设施空间布局的自由度。

『贰』 公园绿地服务半径如何确定

公园绿地以服务半径分类：

（一）邻里公园

为提供邻里居民日常游憩、休闲、运动或交谊场所，或为老人、家庭主妇或幼儿白天休息去处，服务半径为800 公尺，面积约为20,000 平方公尺。

（二）社区性公园

为提供社区居民日常游憩之用，如居民下班、放学或星期例假日游憩运动、交谊之用，服务半径为1,600 公尺，面积约为20,000 至40,000 平方公尺。

（三）全市性公园

为提供全市镇居民於星期例假日的运动、游憩、观光之用，其面积及服务半径依该市镇规模大小而定。

如果以面积规模为标准：

「公园绿地管理及设施维护手册」（内政部营建署，1999）将公园绿地之类别依面积规模予以界定：

（ 一）邻里性小型公园（面积2 公顷以下）

（ 二）地区性小型公园（面积在2∼20 公顷之间）

（ 三）都会性大型公园（面积20∼100 公顷之间）

（ 四）河滨带状型公园（面积5∼30 公顷之间）

(2)公共体育设施服务半径扩展阅读：

国家园林城市标准
（2005年新修订）

一、组织领导

（一）认真执行国务院《城市绿化条例》和国家有关方针、政策，认真落实《国务院关于加强城市绿化建设的通知》的要求；

（二）城市政府领导重视城市园林绿化工作，创建工作指导思想明确，组织保障，政策措施实施有力；

（三）结合城市园林绿化工作实际，创造出丰富经验，对全国有示范、推动作用；

（四）按照国务院职能分工的要求，建立健全城市园林绿化行政管理机构，职能明确，行业管理到位；

（五）近3年城市园林绿化建设资金逐年增加，园林绿化养护经费有保障，并随绿地增加逐年增长；

（六）管理法规和制度配套、齐全，执法严格有效，无非法侵占绿地、破环绿化成果的严重事件；

（七）园林绿化科研队伍和资金落实，科研成效显著。

二、管理制度

（一）城市绿地系统规划编制（修编）完成，并获批准纳入城市总体规划，严格实施，取得良好的生态、环境效益；

（二）严格实施城市绿线管制制度，并向社会公布；

（三）城市各类绿地布局合理、功能健全、形成科学合理的绿地系统；

（四）各类工程建设项目符合建设部《城市绿化规划建设指标的规定》；

（五）编制和实施城市规划区生物（植物）多样性保护规划，城市常用的园林植物以乡土物种为主，物种数量不低于150种（西北、东北地区 80种）。

三、景观保护

（一）注重城市原有自然风貌的保护；

（二）突出城市文化和民族特色，保护历史文化措施有力，效果明显，文物古迹及其所处环境得到保护；

（三）城市布局合理，建筑和谐，容貌美观；

（四）城市古树名木保护管理法规健全，古树名木保护建档立卡，责任落买，措施有力；

（五）户外广告管理规范，制度健全完善，效果明显。

四、绿化建设

（一）指标管理

1、城市园林绿化工作成果达到全国先进水平，各项园林绿化指标近三年逐年增长；

2、经遥感技术鉴定核实，城市绿化覆盖率、建成区绿地率、人均公共绿地面积指标达到基本指标要求（见附页）；

3、各城区间的绿化指标差距逐年缩小，城市绿化覆盖率、绿地率相差在5个百分点以内、人均绿地面积差距在2平方米以内；

4、城市中心区人均公共绿地达到5平方米以上。

（二）道路绿化

1、城市道路绿化符合《城市道路绿化规划与设计规范》，道路绿化普及率、达标率分别在95％和80％以上，市区干道绿化带面积不少于道路总用地面积的25％；

2、全市形成林荫路系统，道路绿化具有本地区特点。

（三）居住区绿化

1、新建居住小区绿化面积占总用地面积的30％以上，辟有休息活动园地，旧居住区改造，绿化面积不少于总用地面积的25 ％；

2、全市“园林小区”占60％以上；

3、居住区园林绿化养护管理资金落实，措施得当，绿化种植维护落实，设施保持完好。

（四）单位绿化

1、市内各单位重视庭院绿化美化，全市“园林单位” 占60％以上；

2、城市主干道沿街单位90％以上实施拆墙透绿。

（五）苗圃建设

1、全市生产绿地总面积占城市建成区面积的2％以上；

2、城市各项绿化美化工程所用苗木自给率达80％以上，出圃苗木规格、质量符合城市绿化工程需要；

3、园林植物引种、育种工作成绩显著，培育和应用一批适应当地条件的具有特性、抗性优良品种。

（六）城市全民义务植树

1、认真组织全民义务植树活动，实施义务植树登记卡制度，植树成活率和保存率均不低于85％，尽责率在80％以上；

2、组织开展城市绿地认建、认养、认管等群众性绿化活动，成效显著。

（七）立体绿化

1、积极推广建筑物、屋顶、墙面、立交桥等立体绿化，取得良好的效果；

2、立体绿化具有一定规模和较高水平的城市，其立体绿化可按一定比例折算成城市绿化面积。

五、园林建设

（一）城市公共绿地布局合理，分布均匀，服务半径达到500米（1000平方米以上公共绿地）的要求；

（二）公园设计符合《公园设计规范》的要求，突出植物景观，绿化面积应占陆地总面积的70％以上，植物配置合理，富有特色，规划建设管理具有较高水平；

（三）制定保护规划和实施计划，古典园林、历史名园得到有效保护；

（四）城市广场建设要突出以植物造景为主，绿地率达到60％以上，植物配置要乔灌草相结合，建筑小品、城市雕塑要突出城市特色，与周围环境协调美观，充分展示城市历史文化风貌；

（五）近三年，大城市新建综合性公园或植物园不少于3处，中小城市不少于1处。

六、生态环境

（一）城市大环境绿化扎实开展，效果明显，形成城郊一体的优良环境；

（二）按照城市卫生、安全、防灾、环保等要求建设防护绿地，城市周边、城市功能分区交界处建有绿化隔离带，维护管理措施落实，城市热岛效应缓解，环境效益良好；

（三）城市环境综合治理工作扎实开展，效果明显。生活垃圾无害化处理率达60％以上，污水处理率达55％以上；

（四）城市大气污染指数小于100的天数达到240天以上，地表水环境质量标准达到三类以上；

（五）江、河、湖、海等水体沿岸绿化效果较好，注重自然生态保护，按照生态学原则进行驳岸和水底处理，生态效益和景观效果明显，形成城市特有的风光带；

（六）城市湿地资源得到有效保护，有条件的城市建有湿地公园。

（七）城市新建建筑按照国家标准普遍采用节能措施和节能材料，节能建筑和绿色建筑所占比例达到50％以上。

七、市政设施

（一）燃气普及率80％以上。

（二）万人拥有公共交运车辆达10辆（标台）以上；

（三）公交出行比率大城市不低于20％，中等城市不低于15％；

（四）实施城市照明工程，景观照明科学合理。城市道路照明装置率98％以上，城市道路亮灯率98％以上；

（五）人均拥有道路面积9平方米以上；

（六）用水普及率9O％以上；水质综合合格率100％；

（七）道路机械清扫率20％；每万人拥有公厕4座。
园林城市基本指标表

100万以上人口城市 50—100万人口城市 50万以下人口城市
人均公共绿地 秦岭淮河以南 7．5 8 9
秦岭淮河以北 7 7.5 8.5
绿地率（％） 秦岭淮河以南 31 33 35
秦岭淮河以北 29 31 34
绿化覆盖率（％） 秦岭淮河以南 36 38 40
秦岭淮河以北 34 36 38
备注：国家国林城区评审
国家园林城区的评审参照国家园林城市标准。

下列项目不列入评审范围：
1、城市绿地系统规划编制；
2、城市规划区范围内生物多样性（植物）规划；
3、城市大环境绿化；
4、按城市整体要求的市政建设。

计算方法：公园绿地服务半径覆盖率（%）=公园绿地服务半径覆盖的居住用地面积（hm2）/居住用地总面积（hm2）×100%

考核说明：

（1）公园绿地按现行的《城市绿地分类标准》统计，其中社区公园包括居住区公园和小区游园。

（2）对设市城市，5000㎡（含）以上的公园绿地按照500m服务半径考核，2000（含）-5000㎡的公园绿地按照300m服务半径考核；历史文化街区采用1000㎡（含）以上的公园绿地按照300m服务半径考核；

对县城，1000-2000㎡（含）的公园绿地按照300m服务半径考核；2000㎡以上公园绿地按500m服务半径考核。

（3）公园绿地服务半径应以公园各边界起算。

『叁』 小区的公共服务设施包括哪些

小区的公共服务设施主要包含教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、金融邮电、市政公用、行政管理和其他八类设施。根据北京目前执行的公共服务设施配套建设标准，一个完善的居住区的生活基础配套设施应包括八类四十项，具体为：

1、教育设施：托儿所、幼儿园、小学、中学；

2、医疗卫生设施：卫生站、居住区门诊、医院；

3、文化体育设施：综合文化活动中心、门球场、体育场；

4、商业服务设施：综合食品商场、综合百货商场、综合服务楼、集贸市场、书店、中药店、综合便民店、综合粮油店、其他第三产业设施；

5、金融邮电设施：储蓄所、银行分理处、邮局、电话局；

6、社区服务设施：社区服务中心、综合服务部、存车处、居民汽车场、敬老院（托老所）、残疾人托养所；

7、行政管理设施：街道办事处、派出所与巡察、居委会、房管机构、市政管理机构、绿化、环卫管理站；

8、市政公用：密闭式清洁站、公厕、公交首末站、市政站点、公共停车场、加油站。

各种设施配备情况视小区人口规模而定，人口越多的小区设施应越齐全。如果小区内部没有完备的设施，购房者则要考察居住区周围是否有以上各项设施。

(3)公共体育设施服务半径扩展阅读：

第一类：与基本居住有关的各种公用管线以及设施，包括水、电、天然气、有线电视、电话、宽带网络、供暖、雨水处理、污水处理等，这些设施保障基本居住需求的满足。

基本配套设施必须齐全：基本配套设施主要指的是水、电、燃气、煤气、宽带等设施。

注意配套的便利性：重点考察小区的内部配套是否能满足日常生活的便利性，菜店、食品店、小型超市等居民每天都要光顾的基层商店配套，服务半径以不超过150米为宜。

多功能服务：入户广场、多功能运动场、社区服务用房、地下停车场、露天停车位、公共厕所、多功能儿童活动空间、卫生所、垃圾回收点、休闲广场、健身场所。

第二类：与家庭生活需求有关的各种公共设施，包括教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、金融邮电、社区服务、行政管理等设施，这些设施是对基本居住需求之上的更高生活需求的满足。

学区配套：教育配套的重要一点其实就是你所购买的小区的学区是哪些。首先小区附近少有要一个托儿所、一个幼儿园。其次是学区问题，即小学、中学。

小区附近的学校不一定就是你家孩子未来上学的学区，学区的规划虽然每年都会有变化，但是一般调整范围不大，购房前好是确定所买楼盘的学区是什么，不要仅仅听置业顾问说学区是什么，更应该要求看教育部门的学区文件，并且拍照保留，若是将来出现学区问题，也有证据。

商业设施：商业配套设施有综合食品商场、综合百货商场、集贸市场、药店及其他第三产业设施；其中少要有菜市场、超市，这是基础需求，否则居住时候买菜、买生活用品还要做公交车外出，生活十分不便。、当然如果在基础需求之外，还有百货商场、大型市场的楼盘就更好了。但是也需要考虑大型商场如果距离住宅太近，会有嘈杂影响，佳距离是步行15分钟到达的距离为佳

交通配套：小区的交通状况可分为小区外交通状况和小区外交通状况。内部交通包括小区内的车位设计是否足够，车位设计少是与住户数量为1:1比例，小区私家车进出是否方便，停车场设计是否会扰民，目前多数楼盘设计是人车分流，这是佳住宅内交通设计，安全安静。

另外，外部交通包括小区位置是否临近城市交通主干道、道路通行能力、路面路况、高峰堵车状况、交通是否受到单双号的限制等。公交站牌距离以步行10分钟内为佳，不同路线公交至少3种，地铁站站台以步行15分钟内为佳，这样的交通配套为较好的。

物业公司：商品房小区都有物业公司，但是物业公司的资质与水平却是参差不齐，物业公司也可以作为选择要考虑的因素之一，毕竟后期生活中，小区内部的安全与管理等生活点滴都是与物业打交道。

物业公司判断是咨询是其物业公司是什么,然后去网络查询其物业公司有没有不良事件。也可以去其物业公司管理下的小区下观察小区情况，咨询其小区人员了解其物业公司如何。

医疗卫生：医疗卫生设施包括了卫生站、居住区门诊、医院，目前情况而言，每个小区附近都有医院的可能性非常小，多数小区会配有简单的卫生站，大型的医院方面，好是开车15分钟内有大型医院为基础需求。

金融邮电：邮电金融设施就是指银行、邮局等，这方面是小区附近有是好，如果没有也不必强求。当然购房者也可以到意向楼盘附近的住宅区域了解是否有。

『肆』 小区的公共服务设施包括哪些

小区的公共服务设施主要包含教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、金融邮电、市政公用、行政管理和其他八类设施。根据北京目前执行的公共服务设施配套建设标准，一个完善的居住区的生活基础配套设施应包括八类四十项，具体为：

1、教育设施：托儿所、幼儿园、小学、中学；

2、医疗卫生设施：卫生站、居住区门诊、医院；

3、文化体育设施：综合文化活动中心、门球场、体育场；

4、商业服务设施：综合食品商场、综合百货商场、综合服务楼、集贸市场、书店、中药店、综合便民店、综合粮油店、其他第三产业设施；

5、金融邮电设施：储蓄所、银行分理处、邮局、电话局；

6、社区服务设施：社区服务中心、综合服务部、存车处、居民汽车场、敬老院（托老所）、残疾人托养所；

7、行政管理设施：街道办事处、派出所与巡察、居委会、房管机构、市政管理机构、绿化、环卫管理站；

8、市政公用：密闭式清洁站、公厕、公交首末站、市政站点、公共停车场、加油站。

各种设施配备情况视小区人口规模而定，人口越多的小区设施应越齐全。如果小区内部没有完备的设施，购房者则要考察居住区周围是否有以上各项设施。

(4)公共体育设施服务半径扩展阅读：

第一类：与基本居住有关的各种公用管线以及设施，包括水、电、天然气、有线电视、电话、宽带网络、供暖、雨水处理、污水处理等，这些设施保障基本居住需求的满足。

基本配套设施必须齐全：基本配套设施主要指的是水、电、燃气、煤气、宽带等设施。

注意配套的便利性：重点考察小区的内部配套是否能满足日常生活的便利性，菜店、食品店、小型超市等居民每天都要光顾的基层商店配套，服务半径以不超过150米为宜。

多功能服务：入户广场、多功能运动场、社区服务用房、地下停车场、露天停车位、公共厕所、多功能儿童活动空间、卫生所、垃圾回收点、休闲广场、健身场所。

第二类：与家庭生活需求有关的各种公共设施，包括教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、金融邮电、社区服务、行政管理等设施，这些设施是对基本居住需求之上的更高生活需求的满足。

学区配套：教育配套的重要一点其实就是你所购买的小区的学区是哪些。首先小区附近少有要一个托儿所、一个幼儿园。其次是学区问题，即小学、中学。

小区附近的学校不一定就是你家孩子未来上学的学区，学区的规划虽然每年都会有变化，但是一般调整范围不大，购房前好是确定所买楼盘的学区是什么，不要仅仅听置业顾问说学区是什么，更应该要求看教育部门的学区文件，并且拍照保留，若是将来出现学区问题，也有证据。

商业设施：商业配套设施有综合食品商场、综合百货商场、集贸市场、药店及其他第三产业设施；其中少要有菜市场、超市，这是基础需求，否则居住时候买菜、买生活用品还要做公交车外出，生活十分不便。、当然如果在基础需求之外，还有百货商场、大型市场的楼盘就更好了。但是也需要考虑大型商场如果距离住宅太近，会有嘈杂影响，佳距离是步行15分钟到达的距离为佳

交通配套：小区的交通状况可分为小区外交通状况和小区外交通状况。内部交通包括小区内的车位设计是否足够，车位设计少是与住户数量为1:1比例，小区私家车进出是否方便，停车场设计是否会扰民，目前多数楼盘设计是人车分流，这是佳住宅内交通设计，安全安静。

另外，外部交通包括小区位置是否临近城市交通主干道、道路通行能力、路面路况、高峰堵车状况、交通是否受到单双号的限制等。公交站牌距离以步行10分钟内为佳，不同路线公交至少3种，地铁站站台以步行15分钟内为佳，这样的交通配套为较好的。

物业公司：商品房小区都有物业公司，但是物业公司的资质与水平却是参差不齐，物业公司也可以作为选择要考虑的因素之一，毕竟后期生活中，小区内部的安全与管理等生活点滴都是与物业打交道。

物业公司判断是咨询是其物业公司是什么,然后去网络查询其物业公司有没有不良事件。也可以去其物业公司管理下的小区下观察小区情况，咨询其小区人员了解其物业公司如何。

医疗卫生：医疗卫生设施包括了卫生站、居住区门诊、医院，目前情况而言，每个小区附近都有医院的可能性非常小，多数小区会配有简单的卫生站，大型的医院方面，好是开车15分钟内有大型医院为基础需求。

金融邮电：邮电金融设施就是指银行、邮局等，这方面是小区附近有是好，如果没有也不必强求。当然购房者也可以到意向楼盘附近的住宅区域了解是否有。

『伍』 如何计算公园绿地的服务半径

求半径可见是圆形，可以步行测它的周长（先测量每步多长，再数数共走了多少步）再根据周长公式C=2πR，R=C÷2π

『陆』 公共服务设施用地是指什么

公共服务设施用地一般称公建用地，是与居住人口规模相对应配建的、为居民服务和使用的各类设施的用地，应包括建筑基底占地及其所属场院、绿地和配建停车场等。

根据国家《城市用地分类与规划建设用地标准GBJ 137—90》，公共服务设施用地分为两大类：一类为居住小区及小区级别以下的公共服务设施用地（归属为居住用地R),如托儿所、幼儿园、小学、中学、粮店、菜店、副食店、服务站、储蓄所、邮政所、居委会、派出所等用地。

一类为居住区及其以上的行政、经济、文化、教育、卫生、体育以及科研设计等机构和设施的用地，不包括居住用地中的公共服务设施用地（归属为公共服务设施用地A)。

(6)公共体育设施服务半径扩展阅读：

最新公共管理与公共服务用地分类标准和旧的用地分类标准对比分析如下：

“公共管理与公共服务用地”指行政、文化、教育、卫生、体育等机构和设施的用地，不包括居住用地中的服务设施用地，其核心内涵在于必须控制以保障满足民生需求的公共服务设施，分为 9 个种类：

1、“行政办公用地”将原国标“行政办公用地”缩小范围，仅包括党政机关、社会团体、事业单位、群众自治组织等非营利性设施用地，市场经济体制下转轨为商务办公的设施用地则归入本标准分类的“商务设施用地”中。

2、“文化设施用地”将原国标“文化娱乐用地”缩小范围，仅包括图书、展览等公益性文化活动设施用地。原标准“新闻出版用地”、“文化艺术团体用地”、“广播电视用地”的报社、出版社、广播电台、电视台等。

除了事业单位的办公设施用地以外，纳入本方案“艺术传媒产业用地”，原标准“广播电视用地”的转播台、差转台等用地纳入本方案“广播电视设施用地”。

『柒』 什么是8项社区公共服务设施

8项公共设施是指由政府或其他社会组织提供的、给社会公众使用或享用的公共建筑或设备。

1、基础设施

基础设施包括交通、邮电、供水供电、商业服务、科研与技术服务、园林绿化、环境保护、文化教育、卫生事业等市政公用工程设施和公共生活服务设施等。它们是国民经济各项事业发展的基础。

在现代社会中，经济越发展，对基础设施的要求越高；完善的基础设施对加速社会经济活动，促进其空间分布形态演变起着巨大的推动作用。

建立完善的基础设施往往需较长时间和巨额投资。对新建、扩建项目，特别是远离城市的重大项目和基地建设，更需优先发展基础设施，以便项目建成后尽快发挥效益。

2、附属设施

附属设施是配套设施，使得基础设施得到更好服务、发挥更大作用、实现保值和增值功能的设施。

(7)公共体育设施服务半径扩展阅读

设施需求

1、教育设施的配套质量需求逐步提高。随着经济条件的改善和教育意识的不断增强，居民对教育设施的质量提出更高的要求。

由于少年儿童比例的持续下降。住区内教育设施的配套面临资源整合，提升质量、提高配套标准等潜在要求。因此，优化教育设施的资源配置．提高配套标准．提升配套质量是教育设施配套的发展趋势。

2、老年设施的配套需求面临数量与质量的同步提高。老龄化程度的加重，使得社会对老年设施的需求激增。这就意味着住区将承担更多的社会养老服务功能。因此，一方面住区内养老设施的数量需求持续增加，另一方面，居民经济条件的改善。对养老设施的配套质量也提出了更高的要求。

3、社区服务设施的配套需求不断增强。社区服务性设施包括基本的医疗卫生、文化体育、各种活动站、服务站、社区管理等，是居民R常生活必须的基本生活设施，随着住区老龄人口的增多和全民健身、保健意识的增强，居民对上述设施的数量和服务质量的需求日益提升。

『捌』 社区休闲体育服务规划与管理的理论依据有哪些

关于加强社区公共服务设施规划与管理的意见

构建社会主义和谐社会，是党中央在新时期提出的重要战略任务，也是增强党的执政能力，巩固党的执政基础，改进社会管理方式的重要举措。社区是社会的基本单元，建设和谐社区是构建社会主义和谐社会重要基础。加强社区建设，科学合理配置社区公共服务设施，为社区人民群众营造一个设施完善、安居乐业的生活环境，是构建社会主义和谐社会的基本保障。根据《中共上海市委关于加强社区党建和社区建设工作的意见》（以下简称市委《意见》），结合实际，现就加强社区公共服务设施规划和管理提出如下意见：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，坚持立党为公、执政为民，落实以人为本的科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展。根据市委《意见》，在全市城市总体规划、控制性编制单元规划和控制性详细规划的指导下，以服务群众为宗旨，以群众满意为准则，按照“区域规划最佳、设施配置最优、服务效率最高、资源效益最大”的要求，从满足人民群众的生活需求出发，因地制宜，整合资源，促进社区公共服务设施合理配置，强化社区服务功能，完善社区综合管理和保障体系，推动社区规范化建设，逐步建成“管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和”的现代化社区。
二、总体目标
社区公共服务设施规划是控制性详细规划的重要内容，也是实施城市规划网格化管理、推进社区建设、构建和谐社会的前提和依据之一。通过科学规划、规范管理和有效的保障机制，在中、近期建设行动计划期限内，按照“社区有规划、设施能落实、居民可共享”的总体目标，逐步推进社区建设，在全市范围内，形成社区公共服务设施布局合理、配套齐全、使用方便、功能完善、环境优美、管理高效，适宜国内外各类人士生活、学习和创业的新型和谐社区格局。
三、基本原则
（一）统一规划，统筹兼顾。按照社区规划人口、社区发展需求和地区实际，社区公共服务设施实行统一规划、统筹安排。
（二）合理布局，便民利民。社区公共服务设施服务范围原则上以本社区居民为主，服务半径根据不同功能的设施合理确定。
（三）因地制宜，差别配置。从实际出发，不同区域的社区，按其人口总量、人口结构及本区域内已有公共服务设施的不同情况，实行差别化配置。
（四）形式多样，资源共享。中心城区社区公共服务设施配置坚持突出重点，急需先配，分步到位。通过新建、改建、扩建和调整、共享、租赁、收购等多种形式，推进社区公共服务设施建设，有计划推进社区公共服务设施规划落地。
四、基本要求
（一）规划编制中实行差别配置
在中心城区控制性编制单元规划及郊区新城、新市镇总体规划等指导下，加快控制性详细规划编制；暂时没有条件编制控制性详细规划的社区，先编制社区公共服务设施专项规划，用以指导社区公共服务设施的配置建设。控制性详细规划或社区公共服务设施规划一经批准，必须严格按照实施。
在规划编制中，社区公共服务设施的配置标准原则上按照上海市《城市居住地区和居住区公共服务设施设置标准》（以下简称《居住区标准》）执行；确实有困难的地区，参照《居住区标准》，根据本地区公共服务设施配置现状情况以及社区网格化管理要求，在满足社区人民群众实际生活需求的前提下，在不同区域实行差别配置。中心城区和郊区新城建成区（老城厢地区）对执行《居住区标准》中“用地”及“建筑面积”两项指标均有困难的设施项目，按建筑面积指标考核。
对社区公共服务设施规划的配置，按照不同地区分为三类：
1、严格执行《居住区标准》的地区
浦东新区、郊区新城和城镇人口在5万人以上的新市镇地区以及中心城成片改造或新建地区等。
2、可按照不低于《居住区标准》建筑面积下限80%配置的地区中心城浦西内外环线之间的建成居住区，郊区新城建成区（老城厢）等。
3、可按照不低于《居住区标准》建筑面积下限60%配置的地区中心城浦西内环线以内的建成居住区，地处中心城历史文化风貌保护区的居住社区等。
此外，郊区城镇人口在5万人以下的新市镇、中心村，可根据国家和上海市村镇规划编制的有关技术标准，配置社区公共服务设施。
（二）加强社区公共服务设施建设
参照《居住区标准》和市政府办公厅印发的《关于加强社区建设扩大试点工作指导要求》等规定，各社区（街道、镇、乡）要重点建设社区事务受理服务中心、社区文化活动中心和社区卫生服务中心，融入社区管理、文化学习、图书阅览、文艺活动、休闲娱乐、体育锻炼、医疗服务、卫生保健、社区教育等其它社区服务设施。
1、整合优化行政管理职能，提高社区综合管理和服务水平。以社区管理和公共服务为核心，归并、调整和优化社区内的各类行政事务服务机构，合理配置行政设施，完善社区网格化管理，逐步强化社区的自我管理和自我服务能力。
每个社区都要设立社区事务受理服务中心，完善社区生活服务求助系统，落实和完善居委会和居委会会议活动用房,方便居民就近办事，解决居民实际困难。
2、发挥社区文化、体育设施功能，努力提高社区文明程度。社区文化活动设施建设是社区精神文明建设活动的载体，要加强基层群众文化阵地建设，整合社区图书馆、文化馆（宫）、群艺馆、青少年宫（中心）和少科站等文化设施资源，构建以社区文化活动中心为主体，惠及未成年人、中老年人和残障人士等群体的社区公共文化服务网络。要保障公益性文化设施的投入，采取多种渠道，加快社区文化设施建设，加强管理，充分发挥其应有的功能。要充分利用所在社区的学校、单位体育场（馆）向社区开放。重视室外公共体育活动设施建设。室外公共体育活动设施可与公共绿地建设结合起来，实行统一规划、同步建设、综合利用。
3、完善社区卫生服务设施配置，方便居民群众就近看病求医。原则上，每个社区配置1个社区卫生服务中心和若干个社区卫生服务站（点），并设置医疗保险定点零售药店，为居民提供基本、综合、公平、可及的预防、保健、医疗、康复、健康教育、计划生育技术指导等服务。
4、重视基础教育设施配置，进一步完善中学、小学、幼儿园教育设施。新建居住区必须严格按照《居住区标准》，配置基础教育设施。中心城区中学、小学、幼儿园设施配置不足的，要按照批准的规划，逐步完善和提升学校教育设施水平；已列入旧区改造的，要就近安排，先建设后拆迁。按规划建设的中学、小学和幼儿园等教育设施，未经规划许可，不得任意改变使用性质。
5、加强社区福利设施建设，尤其重视老年服务设施配置。
要加强社区福利设施建设，完善社会救助网络，切实保障困难群体的权益。尤其要重视老年服务设施的配置，每个社区（镇、乡）至少设置1个养老设施。到2010年，中心城浦西内环线以内的建成区以及地处中心城历史文化风貌保护区的居住社区，按照不低于本社区老年人总数的1.5%配置床位；中心城内外环线之间的建成居住区以及郊区新城老城厢地区，按照不低于本社区老年人总数的2%配置床位；浦东新区、郊区新城和城镇人口在5万人以上的新市镇以及中心城成片改造地区或新建地区，按照高于本地区老年人总数的2.3%配置床位。鼓励各种社会力量和社会团体创办不同标准的敬老、养老设施，以调节、补充养老床位，切实做到老有所养、老有所乐。在社区公共服务设施中，要特别充实完善为老年人、残障人服务的内容。
6、加强菜市场规划、建设和管理，保障社区居民日常生活需求。要切实加强菜市场规划和管理，按规划配置建设的菜市场，不得挪作他用；已挪作他用的，要恢复原有功能。
社区菜市场配置不足或不达标的，要按照社区公共服务设施规划，结合旧区改造，采取收购、改建或置换等措施逐步解决，切实保障社区居民日常生活需要。
7、按照《居住区标准》及社区需求，合理配置其他社区服务设施。新建居住区要严格按照《上海市城市规划管理技术规定》配置停车泊位。中心城已建成居住区，要充分利用现有地上地下空间资源，合理配置社会停车场（库）。鼓励有条件的单位开放自用停车场地，为社区服务，缓解中心城停车难的压力。要按照社区网格化管理要求，合理配置社区安全防范设施，提高防灾应急能力，为社区居民营造管理有序、安全舒适、环境优美的生活环境。各区县要结合实际，按照《居住区标准》合理配置其它社区服务设施。
（三）充分挖掘、综合利用社区资源，为社区人民群众服务。中心城社区要依托区内的市级、地区级的公共服务设施，不断完善社区服务体系；采取购买、置换、改建、租用等方式，实行综合利用、余缺调剂，资源共享，为社区人民群众服务；要采取多种方法和形式，鼓励社区内一些有条件的单位在节假日期间，将内部的服务设施面向社区开放，增加社区公众活动空间。
五、具体措施
（一）加强改建引导，优先配置社区公共服务设施。中心城区及郊区新城建成区要加强土地资源管理，凡现状公共服务设施配置不足或缺口较大（达不到配置标准50%）的社区，要严格控制存量土地的开发建设，并按照社区公共服务设施规划确定的规划指标，优先建设社区公共服务设施；要集约使用土地，尽可能综合配置社区公共服务设施。鼓励在中心城区及郊区新城建成区结合建设项目，配套建造社区公共服务设施。对增建社区公共服务设施的，规划部门在审核规划指标时给予一定奖励；对经营性建设项目中增加建设社区公共服务设施的，经区县政府认定，可向建设方返还因公共服务设施建设而增加部分的土地出让金。
（二）加强社区公共服务设施规划管理，禁止擅自改变使用性质。按照规划配置的社区公共服务设施，其产权除已有明确规定的外，一律归区县政府所有，明确国资监管责任主体，纳入国有资产管理范畴。社区公共服务设施实行余缺调剂、综合利用、合理使用，属公共服务设施范围内调剂的，须经区县政府批准，按照国有资产监督管理的有关规定，办理有关手续。按照规划建设（配置）的各类社区公共服务设施，不得改变设施用途，确需更改作为非公共服务设施用途的，须经区县政府同意后，依照相关法律、法规规定，报市或区县规划等相关部门办理手续。未经批准,擅自变更社区公共服务设施用途的,一经查实，按照《上海市城市规划条例》和《上海市住宅物业管理规定》有关规定严肃处理。
（三）增加社区公共服务设施建设的财力投入，保障公共服务设施有效运行。构建政府公共财政框架，将社区公共服务设施建设经费纳入市、区县两级预算管理体制。区县政府每年安排一定财政支出用于社区建设，实现社区建设的均衡保障。建立和形成多元投入的机制，鼓励和支持各种社会力量投入社区公共服务设施建设，在用地、用房等方面给予政策倾斜。
（四）发挥街道（社区）、镇（乡）的作用，加强社区公共服务设施使用和管理。以社区为基本网格，实行区县、街道（社区）分级负责管理。街道要参与控制性详细规划方案优化和社区公共服务设施项目的规划验收，并受区县政府委托，对社区公共服务设施进行日常管理和使用，不得擅自改变其使用性质。
（五）制定配套政策，加强组织领导。社区公共服务设施实行统一规划、统一领导、统一管理、统一协调。
区县政府是推进社区建设的责任人。各区县政府要积极推动控制性详细规划的编制，科学制定社区公共服务设施规划。各区县政府及相关部门要根据本意见，制定具体实施办法，有效加强社区公共服务设施的建设与管理，充分发挥社区公共服务设施效能，更好地为社区人民群众服务。

希望给分

『玖』 文化设施服务半径范围

【答案】 13.B 14.C 【解析】 第 13 题，各选项中所列文化设施其服务范围由大到小依次是医院、中学、小学、幼儿园。第 14 题，网上学校不受服务半径的影响。