提升贫困村公共服务水平

Ⅰ 脱贫攻坚战

为坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年我省农村贫困人口全部实现脱贫、贫困县全部脱贫摘帽，实现贫困人口与全省人民一道同步迈入全面小康社会，根据《中共中央、关于打赢脱贫攻坚战的决定》(中发〔2015〕34号)精神，结合我省实际，制定本实施意见。一、切实增强打赢脱贫攻坚战的政治使命感消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。改革开放以来，我们党充分发挥社会主义制度可以集中力量办大事的优势，集中人力、财力、物力，实施大规模扶贫开发，使7亿农村贫困人口摆脱贫困，取得了举世瞩目的伟大成就，谱写了人类反贫困历史上的辉煌篇章。在党中央、的正确领导下，近年来，我省扶贫开发力度不断加大，成效逐步显现。2011年至2014年，全省累计实现550多万农村贫困人口稳定脱贫，贫困地区的基础设施和公共服务水平逐步提升，一大批贫困村建设成为社会主义新农村示范村。但是，必须清醒地看到，我省农村人口基数大，贫困人口多，越往后脱贫难度越大，剩下的都是难啃的硬骨头，是我省全面建成小康社会短板中的短板，扶贫任务艰巨繁重,扶贫开发已进入攻坚拔寨的冲刺期。没有贫困地区的小康，没有贫困人口的脱贫，全面建成小康社会就会成为一句空话。2020年是党中央确定的全面建成小康社会的时间节点，截至2014年底，我省还有53个贫困县、8103个贫困村、576万贫困人口，要如期实现这些地方和贫困人口的脱贫，任务艰巨，时不我待。各级党委和一定要从巩固党执政的阶级基础和群众基础、坚持走中国特色社会主义道路的战略高度，从如期全面建成小康社会、加快中原崛起河南振兴富民强省的全局高度，充分认识打赢脱贫攻坚战是促进全省人民共享改革发展成果、实现共同富裕的重大举措，是体现中国特色社会主义制度优越性的重要标志，是经济发展新常态下扩大内需、促进经济增长的重要途径，切实把扶贫开发工作作为重大政治任务和第一民生工程来抓，不断增强责任感、使命感和紧迫感，努力创新扶贫开发思路和办法，认真解决好思想认识不到位、体制机制不健全、工作措施不落实等突出问题，不辱使命、勇于担当，只争朝夕、真抓实干，加快补齐全面建成小康社会的突出短板，决不让一个贫困县、一个贫困村、一个贫困群众掉队，圆满实现脱贫攻坚目标。二、准确把握打赢脱贫攻坚战的指导思想、目标任务和基本原则(一)指导思想全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会以及中央扶贫开发工作会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，充分发挥政治优势和制度优势，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进，坚持精准扶贫与集中连片特殊困难地区开发紧密结合，坚持扶贫开发与生态保护并重，坚持扶贫开发与社会保障有效衔接，采取超常规举措，拿出过硬办法，举全省之力，坚决打赢脱贫攻坚战，确保如期完成脱贫使命。(二)目标任务到2020年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平。确保我省现行标准下的576万农村贫困人口实现脱贫，贫困村全部达到脱贫标准、退出贫困序列，53个国家和省定贫困县全部摘帽，“三山一滩”地区实现经济社会健康有序发展、解决区域性贫困问题。对贫困县实施分类分期脱贫管理，其中国定贫困县中兰考、滑县在2016年实现脱贫，省定贫困县在2018年以前实现脱贫，所有贫困县在2019年前实现脱贫。(三)基本原则
坚持党的领导，夯实组织基础。充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，严格执行脱贫攻坚一把手负责制，省市县乡村五级书记一起抓。切实加强贫困地区农村基层党组织建设，使其成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。
2.坚持主导，增强社会合力。强化责任，引领市场、社会协同发力，鼓励先富帮后富，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局。
3.坚持精准扶贫，推进精准脱贫。扶贫开发贵在精准，重在精准，必须解决好扶持谁、谁来扶、怎么扶的问题，做到扶真贫、真扶贫、真脱贫，切实提高扶贫成果可持续性，让贫困人口有更多获得感。
4.坚持保护生态，实现绿色发展。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，把生态保护放在优先位置，扶贫开发不能以牺牲生态为代价，探索生态脱贫新路子，让贫困人口从生态建设与修复中得到更多实惠。
5.坚持群众主体，激发内生动力。继续推进开发式扶贫，处理好国家、社会帮扶和自身努力的关系，发扬自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富精神，充分调动贫困地区干部群众积极性和创造性，注重扶贫先扶智，增强贫困人口自我发

Ⅱ 如何更好完成脱贫摘帽任务，坚决打赢脱贫攻坚战

为坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年我省农村贫困人口全部实现脱贫、贫困县全部脱贫摘帽，实现贫困人口与全省人民一道同步迈入全面小康社会，根据《中共中央、关于打赢脱贫攻坚战的决定》(中发〔2015〕34号)精神，结合我省实际，制定本实施意见。

一、切实增强打赢脱贫攻坚战的政治使命感

消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。改革开放以来，我们党充分发挥社会主义制度可以集中力量办大事的优势，集中人力、财力、物力，实施大规模扶贫开发，使7亿农村贫困人口摆脱贫困，取得了举世瞩目的伟大成就，谱写了人类反贫困历史上的辉煌篇章。在党中央、的正确领导下，近年来，我省扶贫开发力度不断加大，成效逐步显现。2011年至2014年，全省累计实现550多万农村贫困人口稳定脱贫，贫困地区的基础设施和公共服务水平逐步提升，一大批贫困村建设成为社会主义新农村示范村。但是，必须清醒地看到，我省农村人口基数大，贫困人口多，越往后脱贫难度越大，剩下的都是难啃的硬骨头，是我省全面建成小康社会短板中的短板，扶贫任务艰巨繁重,扶贫开发已进入攻坚拔寨的冲刺期。

没有贫困地区的小康，没有贫困人口的脱贫，全面建成小康社会就会成为一句空话。2020年是党中央确定的全面建成小康社会的时间节点，截至2014年底，我省还有53个贫困县、8103个贫困村、576万贫困人口，要如期实现这些地方和贫困人口的脱贫，任务艰巨，时不我待。各级党委和一定要从巩固党执政的阶级基础和群众基础、坚持走中国特色社会主义道路的战略高度，从如期全面建成小康社会、加快中原崛起河南振兴富民强省的全局高度，充分认识打赢脱贫攻坚战是促进全省人民共享改革发展成果、实现共同富裕的重大举措，是体现中国特色社会主义制度优越性的重要标志，是经济发展新常态下扩大内需、促进经济增长的重要途径，切实把扶贫开发工作作为重大政治任务和第一民生工程来抓，不断增强责任感、使命感和紧迫感，努力创新扶贫开发思路和办法，认真解决好思想认识不到位、体制机制不健全、工作措施不落实等突出问题，不辱使命、勇于担当，只争朝夕、真抓实干，加快补齐全面建成小康社会的突出短板，决不让一个贫困县、一个贫困村、一个贫困群众掉队，圆满实现脱贫攻坚目标。

二、准确把握打赢脱贫攻坚战的指导思想、目标任务和基本原则

(一)指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会以及中央扶贫开发工作会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，充分发挥政治优势和制度优势，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进，坚持精准扶贫与集中连片特殊困难地区开发紧密结合，坚持扶贫开发与生态保护并重，坚持扶贫开发与社会保障有效衔接，采取超常规举措，拿出过硬办法，举全省之力，坚决打赢脱贫攻坚战，确保如期完成脱贫使命。

(二)目标任务

到2020年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平。确保我省现行标准下的576万农村贫困人口实现脱贫，贫困村全部达到脱贫标准、退出贫困序列，53个国家和省定贫困县全部摘帽，“三山一滩”地区实现经济社会健康有序发展、解决区域性贫困问题。对贫困县实施分类分期脱贫管理，其中国定贫困县中兰考、滑县在2016年实现脱贫，省定贫困县在2018年以前实现脱贫，所有贫困县在2019年前实现脱贫。

(三)基本原则

1. 坚持党的领导，夯实组织基础。充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，严格执行脱贫攻坚一把手负责制，省市县乡村五级书记一起抓。切实加强贫困地区农村基层党组织建设，使其成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。

2. 2.坚持主导，增强社会合力。强化责任，引领市场、社会协同发力，鼓励先富帮后富，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局。

3. 3.坚持精准扶贫，推进精准脱贫。扶贫开发贵在精准，重在精准，必须解决好扶持谁、谁来扶、怎么扶的问题，做到扶真贫、真扶贫、真脱贫，切实提高扶贫成果可持续性，让贫困人口有更多获得感。

4. 4.坚持保护生态，实现绿色发展。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，把生态保护放在优先位置，扶贫开发不能以牺牲生态为代价，探索生态脱贫新路子，让贫困人口从生态建设与修复中得到更多实惠。

5. 5.坚持群众主体，激发内生动力。继续推进开发式扶贫，处理好国家、社会帮扶和自身努力的关系，发扬自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富精神，充分调动贫困地区干部群众积极性和创造性，注重扶贫先扶智，增强贫困人口自我发
   

Ⅲ 要把什么作为脱贫攻坚重点，支持贫困地区加快发展

要把支持贫困地区加快发展，把革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点。

《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》提出要支持贫困地区加快发展，把革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点。

持续加大对集中连片特殊困难地区的扶贫投入力度，增强造血能力，实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。加强贫困地区基础设施建设，提高贫困地区公共服务水平。

(3)提升贫困村公共服务水平扩展阅读：

中华人民共和国总书记指出，高质量完成脱贫攻坚目标任务，要多措并举巩固脱贫成果。加大就业扶贫力度，加大产业扶贫力度，加大易地扶贫搬迁后续扶持力度。

保持脱贫攻坚政策稳定，加快建立防止返贫监测和帮扶机制，对退出的贫困县、贫困村、贫困人口扶上马送一程。

过渡期内严格做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。严格考核开展普查，严把退出关，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫，确保脱贫成效经得起历史和人民检验。

Ⅳ 十三五时期，内蒙古全力打好脱贫攻坚战，扎实抓好建档立卡工作，按照什么措施

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）近日发布，《纲要》中提出，要全力实施脱贫攻坚，充分发挥政治优势和制度优势，贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略，创新扶贫工作机制和模式，采取超常规措施，加大扶贫攻坚力度，坚决打赢脱贫攻坚战。
《纲要》中提出，要按照扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准的要求，切实提高扶贫实效，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。
要创新扶贫开发方式。根据致贫原因和脱贫需求，对贫困人口实行分类精准扶持。通过发展特色产业、转移就业、易地扶贫搬迁、生态保护扶贫、教育培训、开展医疗保险和医疗救助等措施，实现约5000万建档立卡贫困人口脱贫；通过实行社保政策兜底，实现其余完全或部分丧失劳动能力的贫困人口脱贫。探索资产收益扶持制度，通过土地托管、扶持资金折股量化、农村土地经营权入股等方式，让贫困人口分享更多资产收益。
要健全精准扶贫工作机制。全面做好精准识别、建档立卡工作。加强贫困人口动态统计监测，建立精准扶贫台账，加强定期核查和有进有出动态管理。建立贫困户脱贫认定机制，制定严格规范透明的贫困县退出标准、程序、核查办法。建立扶贫工作绩效社会监督机制，开展贫困地区群众扶贫满意度调查，建立扶贫政策落实情况跟踪审计和扶贫成效第三方评估机制。
《纲要》中提出，要把革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点，持续加大对集中连片特殊困难地区的扶贫投入力度，增强造血能力，实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。
要加强贫困地区基础设施建设。因地制宜解决贫困地区通路、通水、通电、通网络等问题。构建贫困地区外通内联的交通运输通道。建设15.2万公里通建制村沥青（水泥）路。加强贫困地区水利建设，全面解决贫困人口饮水安全问题，大力扶持贫困地区农村水电开发。加大贫困地区农网改造力度。宽带网络覆盖90%以上的贫困村。加大以工代赈投入力度，支持贫困地区中小型公益性基础设施建设。继续实施整村推进，加快改善贫困村生产生活条件。
要提高贫困地区公共服务水平。把建档立卡贫困户放在优先位置，全面完成危房改造，切实保障贫困户住房安全。改善贫困地区基本公共服务，提高教育质量和医疗服务水平。集中实施一批文化惠民扶贫项目，推动贫困地区县级公共文化体育设施达到国家标准。
《纲要》中提出，要完善扶贫脱贫扶持政策，健全扶贫工作机制，创新各类扶贫模式及其考评体系，为脱贫攻坚提供强有力支撑。
要强化政策保障。加大中央和省级财政扶贫投入，发挥政策性金融、开发性金融、商业性金融和合作性金融的互补作用，整合各类扶贫资源，拓宽资金来源渠道。优先保证扶贫开发用地需要，专项安排贫困县年度新增建设用地计划指标。加大贫困地区土地整治支持力度，允许贫困县将城乡建设用地增减挂钩指标在省域范围内使用。对在贫困地区开发水电、矿产资源占用集体土地的，试行给原住居民集体股权方式进行补偿。完善资源开发收益分享机制，使贫困地区更多分享开发收益。加大科技扶贫力度。实施贫困地区人才支持计划和本土人才培养计划。
要健全广泛参与机制。健全东西扶贫协作和党政机关、部队、人民团体、国有企业定点扶贫机制。鼓励支持民营企业、社会组织、个人参与扶贫开发，引导社会扶贫重心下移，实现社会帮扶资源和精准扶贫有效对接。创新参与模式，鼓励设立产业投资基金和公益信托基金，实施扶贫志愿者行动计划和社会工作专业人才服务贫困地区计划。着力打造扶贫公益品牌。
要落实脱贫工作

Ⅳ 如何促进贫困村脱贫

如何促进贫困村脱贫
一、以加强组织建设为重点，着力增强领导科学发展能力
二、以经济社会发展为重点，着力推进美好乡村建设
三、以改善民生为重点，着力提高公共服务保障水平
四、以维护稳定为重点，着力推进平安和谐建设
五、以国家精准扶贫为重点，着力推进贫困村全面发展

Ⅵ 如何提升贫困村自我发展能力的几点思考

1.从输血式向造血式转变。要从加强贫困村自身建设和改善经济环境着手，提升贫困村自我发展能力，通过传授农民致富本领，在普及农业实用技术同时，加强新型实用技术、标准化生产、农产品品牌意识、投资意识、质量意识、市场营销等多方面知识的培训，提高农民自我组织、自我服务、自我管理和自我教育能力，以此强化农民“造血”功能，让贫困村发展从输血式向造血式转变。

2.科学规划，精准实施。一是进一步做好“摸底”。对扶贫对象进行再核实、再比对、在分析，确保扶贫对象底数清，录入数据完整、真实、准确，制约贫困原因分析精准，找准贫困户脱贫需求。二是做好科学规划。根据每个贫困村致贫主要因素和根源，结合当地村情村貌实际，聘请具有相关资质机构进行评估和规划，落实具体帮扶措施，做到村有发展目标，户有致富项目，做到有放矢，杜绝千篇一律和随波逐流。三是做好“产业发展”。以当地特色支柱产业为基础，因地制宜，一村一策，制定针对性强，行之有效的脱贫产业；积极支持农村专业合作经济组织和农业经纪人，提高农民组织化程度，实现小生产与大市场的有效对接，以此培育壮大市场竞争主体。

3.强化宣传引领。一是进一步加大政策宣传力度。广泛宣传宣讲党的精准扶贫政策，让贫困群众了解党的工作方针、工作办法、工作措施，树立“脱贫”信心、决心，增强主观能动性。二是干部结对帮扶。坚持政府主导、部门主帮、干部主动“三方联动”，构建社会扶贫责任体系，将干部驻村帮扶和万名干部直接联系帮扶紧密结合，通过“1+1”、“1+N”形式实现全覆盖，并落实严格责任制，做到不脱贫不脱钩。三是榜样引领示范。树立脱贫致富典型，发挥榜样作用，优先扶持培养一批脱贫致富能手，在群众中树立带头脱贫致富、引领致富榜样，用身边的先进典型对贫困户起到带头、示范、教育的作用。

4.提升干部队伍和农民整体素质。一是狠抓村级干部队伍建设。要通过组织和群众结合，真正遴选出懂经营、善管理、年富力强、有责任感和事业心，能带领一方群众共同致富的能人进村级班子，并加强对他们的思想引导。同时，建立扶贫攻坚目标管理机制和工作激励机制，以此建立村干部的凝聚力和公信力。二是狠抓提升农民整体素质。加强对农村基础教育投入，在保障农村贫困学生接受普及教育同时，对贫困学生给予生活补助，确保贫困村适龄人员受到相应的文化教育。让贫困村真正走出 “贫困—低教育—再贫困”的怪圈，杜绝贫困文化和贫困现象的代际传承。

Ⅶ 打赢脱贫攻坚战面临的困难挑战有哪些

打赢脱贫攻坚战面临的困难挑战包括深度贫困问题依然突出，剩下的贫困人口脱贫难度较大，基础设施和基本公共服务发展滞后。

1、深度贫困问题依然突出。

截至2018年9月，全国仍有670多个贫困县没有摘帽，其中有23个地市州贫困人口超过30万，5个地市州超过50万，特别是西藏、四省藏区、南疆四地州和四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州“三区三州”贫困发生率高达14.6%。

2、剩下的贫困人口脱贫难度较大。

截至2017年年底，因病、因残致贫人口分别占贫困人口总数的42.3%、14.4%，65岁以上贫困老人占17.5%，初中以下文化程度的占96.6%。特别是一些贫困群众等靠要思想严重，陈规陋习尚未根本转变。

3、基础设施和基本公共服务发展滞后。

“三区三州”等深度贫困地区基础设施和基本公共服务发展滞后，道路交通、通信设施、教育培训、基本医疗、住房安全等还存在不少短板。

而且，在这些地区加强基础设施建设、提高基本公共服务水平的成本高、难度大，实现基础设施和基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平难度仍然不小。

(7)提升贫困村公共服务水平扩展阅读：

如期打赢脱贫攻坚战的注意事项：

1、聚焦深度贫困地区攻坚。

要进一步加大扶贫支持力度，着力加强深度贫困地区基础设施和基本公共服务建设，为稳定脱贫创造环境和条件。对深度贫困地区进行跟踪监测和预警评估，开展工作督导。

对深度贫困村着力加强基层组织建设，培训创业致富带头人，吸引本土人才回流，打造“不走的工作队”，培育壮大集体经济。

2、提高精准扶贫的精准度有效性。

在精准识别方面，要继续完善建档立卡，确保应纳尽纳、应退尽退，加强数据共享和数据分析，为宏观决策和工作指导提供支撑。

在精准帮扶方面，要强化贫困村“第一书记”和驻村工作队的选派和管理，着力解决驻村帮扶中选人不优、管理不严、作风不实、保障不力等问题，更好发挥驻村干部脱贫攻坚生力军作用。

参考资料来源：人民网-人民观察：有效应对脱贫攻坚面临的困难和挑战

Ⅷ 脱贫攻坚“两个全覆盖”指确保

“两个全覆盖”是指确保每个贫困村都有一支驻村帮扶工作队，每户贫困户都有一名帮扶责任人，每名帮扶责任人结对帮扶贫困户最多不超过5户。

驻村帮扶工作队的职责和任务：

一是宣传和落实中央、省委省政府、市委市政府、县委县政府关于脱贫攻坚的方针政策、部署要求。

二是开展精准扶贫、精准脱贫工作。制定脱贫规划和年度工作计划并组织实施，开展精准识别、建档立卡、信息采集和动态管理等工作，落实干部结对帮扶责任，确保贫困村如期退出，贫困人口稳定脱贫。

三是实施贫困村提升工程。发送基础设施，提升基本公共服务水平和村务自治水平，抓好产业发展，促进贫困群众增收，帮助协调解决贫困户“三保障”等方面实际困难，激发贫困群众内生动力，调动贫困群众参与脱贫攻坚的积极性。

四是加强村务监督管理。监督村务公开、账务公开，维护村民权益，管好用好各类扶贫资金。

五是加强村级组织建设。选优配强“两委”班子特别是村党组织书记，抓好学习教育常态化制度化建设，加强村级综合服务平台建设，发展壮大村集体经济，夯实农村发展基础。

(8)提升贫困村公共服务水平扩展阅读

结对帮扶责任人的主要任务是：

一是加强走访沟通。核准贫困底子，建立起联系沟通渠道，原则上每月入户走访不少1次。

二是配合制定稳定脱贫方案。因户制宜因人施策选准贫困户脱贫路径。

三是督促落实帮扶措施。围绕贫困户脱贫目标，落实各项帮扶措施和扶贫政策。

四是帮助解决实际困难。在帮助贫困户农副产品销售、就业就医就学住房饮水用电等方面发挥力所能及的作用，每年为贫困户办实事不少于2件。

五是激发脱贫内生动力。加强思想引导，加大政策宣传，做到扶贫与扶志扶智相结合，帮助贫困户树立自力更生、勤劳致富观念。

贫困村退出的退出标准：“一个确保、两个完善”。其中：“一个确保”指确保贫困村综合贫困发生率降至2%以下，为否决指标。“两个完善”指基础设施基本完善和公共服务基本完善，评分指标有10个，包括村组道路、安全饮水、电力保障、教育保障、医疗保障、住房保障、低保和城乡特困人员供养、村级公共服务、产业发展、村两委班子及党员队伍建设，总分100分，得分≧80分为达标。

Ⅸ 实现精准扶贫，精准脱贫战略，不断提高脱贫攻坚成效要解决的四个问题是什么

实现精准扶贫，精准脱贫战略，不断提高脱贫攻坚成效要解决的四个问题是“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”。

2018年2月12日，习近平在打好精准脱贫攻坚战座谈会上强调：“脱贫攻坚，精准是要义。必须坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人（第一书记）精准、脱贫成效精准等“六个精准”，解决好扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退问题，不搞大水漫灌，不搞“手榴弹炸跳蚤”，因村因户因人施策，对症下药、精准滴灌、靶向治疗，扶贫扶到点上扶到根上。”

(9)提升贫困村公共服务水平扩展阅读：

从脱贫攻坚任务看，截至2017年底，全国农村贫困人口还有3046万人，贫困发生率仍在3%以上。3年要实现脱贫3000多万人，平均每年1000多万人，压力不小，难度不小。这个压力和挑战主要是深度贫困地区脱贫攻坚任务艰巨。而且脱贫攻坚越往后，遇到的越是难啃的硬骨头。

目前，贫困人口超过200万的有7个省区，贫困发生率超过18%的贫困县有111个、超过20%的贫困村有1.67万个。按照这些县和村前几年每年贫困发生率下降3至4个百分点的速度，在剩余3年时间内完成脱贫目标，任务十分艰巨。

特别是“三区三州”地区，不仅贫困发生率高、贫困程度深，而且基础条件薄弱、致贫原因复杂、发展滞后较多、公共服务不足，有的地方可以用“有天无地，有山无田，有人无路”来形容，脱贫难度更大。

全国建档立卡贫困村居住着51%的贫困人口，普遍存在村两委班子能力不强，基础设施和公共服务严重滞后，村内道路、入户路、环境卫生设施短缺，大量危房需要维修和重建等难题，贫困村无人管事、无人干事、无钱办事现象突出。

当前建档立卡贫困人口中，因病、因残致贫比例居高不下，分别超过40%和14%，缺劳力、缺技术的比例分别占到32.7%和31.1%， 65岁以上老人占比超过16%，这些人群的比例越往后将会越高，是贫中之贫、艰中之艰。化解特殊贫困群体难题是打好脱贫攻坚战面临的最为突出的挑战。

另外，贫困群众短期脱贫容易、长期稳定致富难度大的问题也很突出。产业扶贫是稳定脱贫的根本之策，但现在大部分地区产业扶贫措施比较重视短平快，考虑长期效益、稳定增收不够，很难做到长期有效。如何巩固脱贫成效，实现脱贫效果的可持续性，是打好脱贫攻坚战必须正视和解决好的重要问题。