贫困村退出公共服务设施

1. 我帮扶的贫困村仍有未退出的贫困户,下一步采取那些措施退出

下一步可以从以下几个方面采取的措施，来让贫困户脱贫：
(一)民生兜底脱贫路径。主要是对接上级政策，创新保障方式，提标扩面，应纳尽纳，应保尽保。包括五保供养、低保保障、特困人口救助、临时救助5项帮扶措施。
(二)医疗保健脱贫路径。主要采取大病救助全覆盖、慢病医护有保障、心理障碍有介入、精神疾病能救治、突发性大病可兜底等5项帮扶措施。
(三)教育救助脱贫路径。主要落实学龄前托幼帮扶、义务教育生活补助、高中助学补贴、职业教育助学金补贴、大学教育扶持等5项帮扶措施。
(四)残疾扶持脱贫路径。对无劳动能力、符合条件的残疾人全部纳入低保，享受最低生活保障;对有部分劳动力的残疾人，根据实际情况采取加强职业技能培训、给予创业资金支持等形式;对事实残疾但还没有办理残疾证的简化程序，限期办理等4项帮扶措施。
(五)产业增收脱贫路径，主要通过政策扶持、信贷支持、物资扶持、技能培训、土地流转、产业引导等6项帮扶措施，综合施策，实现脱贫。
(六)权益保障脱贫路径。主要针对贫困家庭耕地少、林地未确权以及新农合、新农保和户籍证未办理到位的，通过耕地保障、林权保障、基本权益保障等3项帮扶措施，全面保障贫困家庭的基本权益。
(七)养老托管脱贫路径，区别独居家庭、失独断代家庭、留守老人和留守儿童不同情况，采取养老、托幼、社会关爱等3项措施。
(八)增强内生动力脱贫路径，对贫困家庭主要劳动力不愿务农又无正当职业、对生活缺乏信心以及适龄未婚青年或离异的，落实扶志与扶智结合、亲情关爱、婚姻介绍3项措施。
(九)易地扶贫搬迁脱贫路径，主要针对偏远山区、居住在土坯房、土窑洞以及危房户，实施易地扶贫搬迁，配套产业，促进就业，等3项措施实现脱贫。
(十)社会帮扶脱贫路径，主要采取培训就业、社会捐助、定向扶持等3项措施，实现增收脱贫。
(十一)公共服务提升脱贫路径。主要是针对贫困区域的村组道路、安全饮水、卫生室以及其它基础设施和公共服务项目配套提升，逐步实现全域新型城镇化。

2. 贫困户退出标准是什么

退出标准。贫困人口退出以户为单位，主要衡量标准是贫困户年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准且吃穿不愁，义务教育、基本医疗、住房安全有保障(即“两不愁、三保障”);在此基础上做到户户有安全饮用水、有生活用电、有广播电视。

退出程序。

(1)确定目标。每年11月底前，县级脱贫攻坚领导小组根据“十三五”脱贫攻坚规划，将下一年度贫困人口减贫任务下达到有关乡镇和行政村;行政村确定预脱贫户并在省脱贫攻坚“六有”大数据平台中标注。

(2)民主评议。每年11月底前，村“两委”组织召开村民代表大会进行民主评议后提出当年拟退出贫困户，经村“两委”和驻村工作队核实、拟退出贫困户认可，在村内公示无异议后，由乡镇政府上报县级脱贫攻坚领导小组。

(2)贫困村退出公共服务设施扩展阅读

贫困村

1.退出标准。贫困村退出以贫困发生率为主要衡量标准，原则上贫困村贫困发生率降至3%以下，统筹考虑村内基础设施、基本公共服务、产业发展、集体经济收入等综合因素;在此基础上做到村村有集体经济收入、有硬化路、有卫生室、有文化室、有通信网络。

2.退出程序。

(1)确定任务。每年11月底前，县级脱贫攻坚领导小组根据“十三五”脱贫攻坚规划，将下一年度贫困村退出任务下达到有关乡镇和贫困村，并在省脱贫攻坚“六有”大数据平台中标注。

(2)退出申请。每年11月底前，根据拟退出贫困村“两委”提出的申请，县级脱贫攻坚领导小组进行初审并在贫困村所在乡镇公示无异议后，上报市级脱贫攻坚领导小组。

(3)审核公告。市级脱贫攻坚领导小组对拟退出贫困村组织有关部门或第三方评估核查。对符合退出条件的贫困村，由市级政府批准退出，并在贫困村所在县公告。

(4)备案销号。市级脱贫攻坚领导小组将贫困村退出结果报省脱贫攻坚领导小组备案。县级扶贫部门负责在全国扶贫开发信息系统和省脱贫攻坚“六有”大数据平台中对退出贫困村进行销号标注。

参考资料：网络-四川省贫困县贫困村贫困户退出实施方案

3. 贫困村达到省定退出标准，贫困发生率需低于多少

一、贫困村退出标准

贫困发生率降至2%以下，统筹考虑村内基础设施、基本公共服务、产业发展、集体经济收入等综合因素。

其中“贫困发生率”“通硬化路”“通宽带”“通广播电视”“有卫生室”“有医生”“有文化活动场所”全部达到标准并履行退出程序后，方可脱贫出列。

二、贫困户退出标准

户年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准且吃穿不愁，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

其中“年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准”“实现农村饮水安全”“义务教育阶段无因贫辍学学生”“参加城乡居民基本医疗保险”“大病得到救治”“有安全住房”全部达到标准并履行退出程序后，方可脱贫退出。

三、贫困县退出标准

贫困发生率降至2%以下，“综合贫困发生率低于2%”是专项评估检查主要指标，“贫困人口漏评率低于2%”等是专项评估检查参考指标，达到专项评估检查标准并履行退出程序后，方可脱贫摘帽。

(3)贫困村退出公共服务设施扩展阅读：

省将按照“分级负责、分级审批、全面覆盖”的原则，采取“省验收贫困县、市验收贫困村、县验收贫困户”的方式，实现对计划退出对象验收全覆盖。

省负责验收县：由省脱贫攻坚领导小组负责对今年计划摘帽的5个贫困县进行验收。

市负责验收村：由市州脱贫攻坚领导小组负责对本地今年计划退出的贫困村进行验收，从而保证全省计划退出的2350个贫困村全面验收。

县验收贫困户：由县级脱贫攻坚领导小组负责对本县今年计划脱贫人口进行验收，从而使全省计划脱贫的105万贫困人口全面验收检查。

其中，市、县两级既是受检对象，又是验收主体，要当好“双重”角色，主动做好迎检准备和配合服务工作，确保受检和验收两不误。

参考资料：凤凰网-我省制定细则明确贫困人口退出标准

4. 贫困村退出的程序是什么

(1)确定任务。每年11月底前，县级脱贫攻坚领导小组根据“十三五”脱贫攻坚规划，将下一年度贫困村退出任务下达到有关乡镇和贫困村，并在省脱贫攻坚“六有”大数据平台中标注。

(2)退出申请。每年11月底前，根据拟退出贫困村“两委”提出的申请，县级脱贫攻坚领导小组进行初审并在贫困村所在乡镇公示无异议后，上报市级脱贫攻坚领导小组。

(3)审核公告。市级脱贫攻坚领导小组对拟退出贫困村组织有关部门或第三方评估核查。对符合退出条件的贫困村，由市级政府批准退出，并在贫困村所在县公告。

(4)备案销号。市级脱贫攻坚领导小组将贫困村退出结果报省脱贫攻坚领导小组备案。县级扶贫部门负责在全国扶贫开发信息系统和省脱贫攻坚“六有”大数据平台中对退出贫困村进行销号标注。

(4)贫困村退出公共服务设施扩展阅读

贫困村“七有一低于”具体指标解读：

一低于：贫困发生率低于3％:17号文件中原表述为“贫困村发生率低于（等于）国家对贫困村脱贫要求的贫困发生率”，且文件中的《贫困村脱贫摘帽认定表》将贫困发生率定为5％以下。根据中央16号文件精神，现已明确贫困村要脱贫摘帽，贫困发生率必须降至3％以下。

七有

1、有硬化路：指有水泥路或沥青路通行政村村委会或村小学所在地，通到行政村村口，路基宽4.5米（含）以上，路面宽3.5米（含）以上。

2.有水喝：通过打井、水柜、水窖、引用山泉水、自来水等方式解决饮水问题，且行政村内有水喝的农户比例达到95％（含）以上。

3、有稳固住房：指行政村内95％以上农户有稳固住房，房屋标准与贫困人口“有稳固住房”指标要求一致。

4、有电用：指行政村内95％以上农户接通生活用电，认定达标，不要求生产用电。

5、有服务设施：指行政村村委所在地有办公场所、有宣传栏、行政村内有卫生室，村内无卫生室但群众在距离住所5公里可解决就医的也可视为有卫生室（距离是5公里，还是3公里，或者10公里，各地情况不一样，明天讨论时大家可以提意见）；行政村内有篮球场或文化室（农家书屋）或戏台等。

6、有电视看：指所有自然屯通过无线发射信号、卫星接收设备、有线信号等方式，能收听收看中央或广西的广播电视节目，群众能了解党和国家方针政策、新闻信息。

7、有医疗保险：指行政村内95％以上的农户参加新型农村合作医疗或城镇居民基本医疗保险。

5. 贫困县退出的主要衡量标准是什么答案

1、贫困人口退出。

贫困人口退出的主要措施是实现年人均纯收入稳定并超过国家贫困线、温饱有保障、义务教育、基本医疗和住房有保障。

村的贫困家庭退出，“两个委员会”组织民主评价后，提出通过村里的“两个委员会”和村庄工作组确认，打算退出贫困家庭的批准，村后公告没有反对，宣布退出，在施工文件建立贫困人口中的卡销售数量。

2、贫困发生率是贫困村退出的主要标准。

综合考虑基础设施、基本公共服务、产业发展、集体经济收入等综合因素。贫困村贫困率原则上降至2％以下（西部地区降至3％以下），无异议后宣布乡镇退出。

3、贫困县包括国家扶贫开发重点县和集中连片特困地区的贫困县。贫困发生率是贫困县退出的主要标准。

原则上，当贫困国家的贫穷率低于2％（和西部地区低于3％），扶贫开发领导小组的县级提出撤回扶贫开发，对扶贫开发领导小组在城市层面应当作出初步审查，省级扶贫开发领导小组对退出名单进行审核并公布征求意见。

无异议的，各省（自治区、直辖市）扶贫开发领导小组审查批准后，报国务院扶贫开发领导小组。

(5)贫困村退出公共服务设施扩展阅读：

中国的贫困退出标准和程序包括贫困人口和贫困村县的标准和程序。撤军的贫困人口的主要措施是，家庭年人均纯收入超过国家贫困线和家庭没有缺少食物和衣服，义务教育的基本医疗保健和住房安全保证。

贫困发生率是贫困村退出的主要标准，综合考虑基础设施、基本公共服务、产业发展、集体经济收入等综合因素。

贫困县包括国家扶贫开发工作重点县和集中连片特困地区的贫困县，并以贫困率为主要衡量标准。原则上，当贫困国家的贫穷率低于2％（在西部地区，它低于3％），扶贫开发领导小组的县级提出撤回，扶贫开发领导小组的水平应当作出初步审查，省级扶贫开发领导小组对退出名单进行审核并公布征求意见。

无异议的，各省（自治区、直辖市）扶贫开发领导小组审查批准后，报国务院扶贫开发领导小组。国务院扶贫开发工作领导小组要组织有关部门和有关力量，对抽调情况进行专项评估和检查。对不符合条件或者不完全履行出境手续的，有关场所有义务进行核查处理。

符合退出条件的贫困县，由省政府正式批准退出。

6. 贫困户退出有安全饮水的标准是什么

出口标准。穷人的撤军的主要标准是穷人的年人均纯收入超过国家贫困线,他们不用担心食物和衣服,,义务教育、基本医疗和住房保证(例如,“两个担忧和三个担保”)。在此基础上，实现家庭饮水安全、家庭用电安全、广播电视安全。

1、确定目标。根据“十三五”规划，到每年11月底，县级扶贫工作领导小组将在下一年内到达相关完成扶贫任务的乡镇和行政村。行政村将确定脱贫户，并将其列入省级扶贫“六大”大数据平台。

2、民主评价。每年11月底前，村里组织“两委”村民代表大会进行民主评价后，提出退出贫困家庭，村和村“两委”工作小组来验证，退出批准的贫困家庭，在村里公共没有异议，乡镇政府报告县扶贫领导小组。

(6)贫困村退出公共服务设施扩展阅读：

贫困村：

出口标准。原则上，贫困村庄的贫困率应降低到3％以下。要统筹考虑基础设施、基本公共服务、产业发展、集体经济收入等综合因素。在此基础上实现村集体经济收入，一条硬路，一个诊所，一个文化室，一个交流网络。

退出程序：

1、定义的任务。每年11月底，县级扶贫领导小组，根据扶贫13五年计划，将达到有关城镇和村庄在消除贫穷的村庄在明年的任务，和马克在“6”大数据平台省级扶贫。

2、退出应用程序。每年的11月底，县级扶贫领导小组进行初步审查根据提交的应用程序的“两委”可怜的村庄，并报告领导小组的扶贫市级公告后没有异议。

3、审计公告。市扶贫工作领导小组将组织有关部门或第三方对拟退出贫困的村庄进行评估核实。贫困村退出符合条件的，由市政府批准，并在贫困村所在县公布。

4、销售记录。市扶贫工作领导小组将贫困村撤出情况报省扶贫工作领导小组备案。县级扶贫部门负责在国家扶贫开发信息系统和省级扶贫开发“六大”大数据平台上标注贫困村的销售号码。

7. 精准扶贫户怎样退出

退出标准和程序

(一)贫困人口退出。贫困人口退出以户为单位，主要衡量标准是该户年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准且吃穿不愁，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

贫困户退出，由村"两委"组织民主评议后提出，经村"两委"和驻村工作队核实、拟退出贫困户认可，在村内公示无异议后，公告退出，并在建档立卡贫困人口中销号。

(二)贫困村退出。贫困村退出以贫困发生率为主要衡量标准，统筹考虑村内基础设施、基本公共服务、产业发展、集体经济收入等综合因素。原则上贫困村贫困发生率降至2%以下(西部地区降至3%以下)，在乡镇内公示无异议后，公告退出。

(三)贫困县退出。贫困县包括国家扶贫开发工作重点县和集中连片特困地区县。贫困县退出以贫困发生率为主要衡量标准。

原则上贫困县贫困发生率降至2%以下(西部地区降至3%以下)，由县级扶贫开发领导小组提出退出，市级扶贫开发领导小组初审，省级扶贫开发领导小组核查，确定退出名单后向社会公示征求意见。公示无异议的，由各省(自治区、直辖市)扶贫开发领导小组审定后向国务院扶贫开发领导小组报告。

国务院扶贫开发领导小组组织中央和国家机关有关部门及相关力量对地方退出情况进行专项评估检查。对不符合条件或未完整履行退出程序的，责成相关地方进行核查处理。对符合退出条件的贫困县，由省级政府正式批准退出。

(7)贫困村退出公共服务设施扩展阅读

2013年11月，习总书记在湖南花垣县十八洞村首次提出“精准扶贫”的要求。2015年10月，党十八届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，提出实施脱贫攻坚工程，实施精准扶贫、精准脱贫，坚持共享发展。

2015年11月，中央扶贫开发工作会议召开，习总书记对“精准扶贫、精准脱贫”作出全面部署，印发《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》。

8. 贫困村的退出标准是什么

贫困发生率低于3％；农村居民人均可支配收入达到当年全省农村居民人均可支配收入60％以上；有集体经济或合作组织、互助资金组织；行政村通沥青（水泥）路；有安全饮水；电力入户率达到100％；有标准化村卫生室。

拓展资料

贫困村相关法律

（一）制定实施年度脱贫计划。每年年初，县级根据全区整体脱贫计划，采取倒逼方式制定年度脱贫计划，明确年度脱贫对象。对列入年度脱贫的贫困户进行重点扶持。

（二）入户认定。在县级扶贫开发领导小组统一领导下，乡镇人民政府组成验收工作队，队员由县、乡干部、驻村第一书记、驻村工作队员和帮扶责任人组成，每组两人以上。按照自治区制定的贫困户脱贫标准，每年年底对年度计划脱贫户进行入户认定。

达到脱贫标准的，验收工作队员填写《贫困户脱贫“双认定”验收表》，户主和验收工作队员、帮扶责任人双方签名确认。完成入户认定后，工作队员将《贫困户脱贫“双认定”验收表》交村民委员会。

（三）村评议公示。召开村民大会对年度脱贫户进行民主评议，提出年度脱贫初步名单，在自然村（屯）、村民小组等村民活动较集中地方进行第一次公示。

公示期内，村民有异议的，通过村委会或直接向乡镇人民政府反映，乡镇人民政府组织工作队员进行调查复核。经公示无异议后在《贫困户脱贫“双认定”验收表》中填写村委会审议意见。初步名单和《贫困户脱贫“双认定”验收表》报乡镇人民政府。

（四）乡镇审核公示。乡镇人民政府对各村报送的初步名单，对照《贫困户脱贫“双认定”验收表》逐项内容进行审核，并填写乡（镇）审核意见。

脱贫名单在各行政村村民活动较集中地方进行第二次公示。公示期内，村民如有异议可向乡镇人民政府反映，乡镇人民政府组织工作队员进行调查复核。公示无异议后的名单提交县级扶贫开发领导小组。

（五）县级审定。县级扶贫开发领导小组按照自治区制定的贫困户脱贫销号标准，对各乡镇报送的《贫困户脱贫“双认定”验收表》进行审定。脱贫户名单报自治区、市扶贫开发领导小组备案。

（六）公告。经审批确定为脱贫户的，在行政村公告。县级扶贫部门组织各乡镇相关工作人员，根据认定的脱贫户名单更新扶贫信息管理系统相关信息，实行动态管理，建立贫困户脱贫档案。

9. 十三五贫困村村内基础设施及基本公共服务建设需求数据采集

“十三五”贫困村村内基础设施及基本公共服务建设需求数据采集表

填制单位： 省 市 县 乡 村

村庄类型：按照发展方向（A1）： 按照地形地貌（A2）：

规划项目建设 单位 建设规模 投资估算（万元） 建设内容（B） 建设地点 覆盖范围

单价 总投入 自然村数 户数 贫困户数

1.村级道路畅通 村（组）路 公里

生产便道（机耕道） 公里

建档立卡贫困户入户路 公里

2.人饮和灌溉设施 集中供水点 处

灌溉渠道 公里

灌溉塘（堰、井） 口

地头水柜（水窖） 个

小型提灌站 个

3.生产生活用电 自然村生产用电输变电线路和设施 千米

建档立卡贫困户生产用电输变电线路和设施 千米

4.已通电自然村通宽带（20户以上） 移动基站 处

乡镇到自然村光缆线路 千米

自然村内光缆线路和接入设备 户

5.环境保护和改善 公共卫生厕所 个

垃圾集中收集点 处

污水处理 处

集中沼气池 口

两旁绿化 千米

旅游村停车场 处

6.防火避灾基础设施 防洪堤 千米

护坡 千米

填报说明：

1.村庄类型（A），其中：按照发展方向（A1）：中心村镇填1、一般村镇填2、过渡村镇填3；
按照地形地貌（A2）：山区村镇填1、丘陵村镇填2、平坝村镇填3；

2.建设规模：只能填数字；

3.投资估算（万元）：其中：总投入=单价×建筑规模；

4.建设内容（B）：其中：规划建设项目（1.村级道路通畅）分4类：新建填1、改建填2、扩建填3、硬化填4；
规划建设项目（2-5)建设内容分4类：新建填1、改建填2、扩建填3、硬化填4；

10. 贫困村退出程序是什么

(1)确定任务。每年11月底前，县级脱贫攻坚领导小组根据“十三五”脱贫攻坚规划，将下一年度贫困村退出任务下达到有关乡镇和贫困村，并在省脱贫攻坚“六有”大数据平台中标注。

(2)退出申请。每年11月底前，根据拟退出贫困村“两委”提出的申请，县级脱贫攻坚领导小组进行初审并在贫困村所在乡镇公示无异议后，上报市级脱贫攻坚领导小组。

(3)审核公告。市级脱贫攻坚领导小组对拟退出贫困村组织有关部门或第三方评估核查。对符合退出条件的贫困村，由市级政府批准退出，并在贫困村所在县公告。

(4)备案销号。市级脱贫攻坚领导小组将贫困村退出结果报省脱贫攻坚领导小组备案。县级扶贫部门负责在全国扶贫开发信息系统和省脱贫攻坚“六有”大数据平台中对退出贫困村进行销号标注。

(10)贫困村退出公共服务设施扩展阅读

贫困村“七有一低于”具体指标解读：

一低于：贫困发生率低于3％:17号文件中原表述为“贫困村发生率低于（等于）国家对贫困村脱贫要求的贫困发生率”，且文件中的《贫困村脱贫摘帽认定表》将贫困发生率定为5％以下。根据中央16号文件精神，现已明确贫困村要脱贫摘帽，贫困发生率必须降至3％以下。

七有

1、有硬化路：指有水泥路或沥青路通行政村村委会或村小学所在地，通到行政村村口，路基宽4.5米（含）以上，路面宽3.5米（含）以上。

2.有水喝：通过打井、水柜、水窖、引用山泉水、自来水等方式解决饮水问题，且行政村内有水喝的农户比例达到95％（含）以上。

3、有稳固住房：指行政村内95％以上农户有稳固住房，房屋标准与贫困人口“有稳固住房”指标要求一致。

4、有电用：指行政村内95％以上农户接通生活用电，认定达标，不要求生产用电。

5、有服务设施：指行政村村委所在地有办公场所、有宣传栏、行政村内有卫生室，村内无卫生室但群众在距离住所5公里可解决就医的也可视为有卫生室（距离是5公里，还是3公里，或者10公里，各地情况不一样，明天讨论时大家可以提意见）；行政村内有篮球场或文化室（农家书屋）或戏台等。

6、有电视看：指所有自然屯通过无线发射信号、卫星接收设备、有线信号等方式，能收听收看中央或广西的广播电视节目，群众能了解党和国家方针政策、新闻信息。

7、有医疗保险：指行政村内95％以上的农户参加新型农村合作医疗或城镇居民基本医疗保险。