公共服务科学性建议

❶ 根据政治经济文化公共服务这些职能提出自己的建议

经济职能中的公共服务主要有五条： 第一，政府通过有效的宏观经济调控和管理，为社会提供良好的金融环境和经济发展环境； 第二，提出科学的中长期规划，为企业和社会提供经济社会发展预测； 第三，政府通过严格规范的市场监督管理，形成良好的市场环境，保持公平的市场竞争秩序； 第四，经济社会信息是最重要的经济性公共服务，政府要及时、公开地向全社会提供经济信息和市场信息； 第五，政府要为全社会提供水、电、气交通等最基本的基础设施。社会公共服务职能包括—— A 维护社会的安定团结，搞好社会治安，保护公共财物；B 建立和健全社会保障制度，建立基本医疗制度，提高全民健康水平；C 完善各种公共设施； D 保护公共环境，优化生态环境等文化职能。即国家组织社会主义文化建设的职能：提高全民族的思想道德素质和科学文化素质；组织和发展教、科、文、艺、广、电、卫、体事业。政治职能。即国家维护政治统治和政治稳定的职能：（依法打击敌对势力和敌对分子的破坏活动------；民主政治建设------。）

❷ 对提高地质资料公共服务水平的几点建议

袁慧香

（全国地质资料馆，北京100037）

摘要 国土资源部出台的《关于加强地质资料社会化服务的若干规定》 提出了地质资料社会化服务的可操作性，促进了地质资料社会化服务进程。但是由于历史管理运行机制的制约和人为思想的束缚，地质资料实现社会化服务是一件任重而道远的工作。

关键词 地质资料；公共服务；问题；对策

地质资料是指在地质工作中形成的文字、图表、声像、电磁介质等形式的原始地质资料、成果地质资料和岩矿心、各种标本、光薄片、样品等实物地质资料。它是国土资源调查、规划、管理、保护和合理利用的重要基础信息资源，广泛应用于地球科学研究、矿产资源勘查开发、工程建设、地质环境保护、防灾减灾等国民经济建设和社会发展的方方面面，对国民经济建设和社会发展有着重要的作用^［1，2］。

1 地质资料公共服务的新形势

进入21世纪，资源短缺、环境恶化、人口膨胀等三大问题严重制约经济社会发展，地质工作作为经济社会发展的先行性、基础性工作迎来了新的机遇和挑战。地质资料作为地质工作成果的集中体现，在新形势下社会各界的需求不断扩大。

1.1 相关法律、法规和标准的出台，为地质资料公共服务提供保障

2002年以后，为全面提高地质资料的管理水平和社会化服务水平，相继出台了《地质资料管理条例》、《地质资料管理条例实施办法》、《地质成果资料电子文档汇交格式》等一系列法规、标准。这些为地质资料的管理和社会化服务提供了法律保证。《地质资料管理条例》出台后，国土资源部组织开展了欠交资料的清理工作，大量欠交资料得到了补交，多年未按规定向地质资料主管部门汇交资料的石油部门也开始汇交资料^［1］。这些工作极大地丰富了全国地质资料馆馆藏资源，同时为长期的资料积累提供了保障，有效促进了地质资料的社会化服务。

2006年，《国务院关于加强地质工作的决定》对地质开发利用提出了更高更新的要求，是指导新时期我国地质资料管理与服务工作纲领性文件，为新时期我国地质资料开发利用指明了方向，提供了难得的发展机遇，给地质资料工作的发展带来了春天。

1.2 地质资料涉密清理工作的开展，解决地质资料社会化服务的当务之急

《地质资料管理条例》开始实施以来，社会各界对地质资料公开利用的期望值有增无减，但地质资料的涉密问题始终是制约地质资料公开利用的瓶颈。绝大部分公益性地质资料由于存在涉密问题从而使它们的公开利用在实际操作中大打折扣。为全面推进地质资料社会化服务工作，国土资源部和国家保密局联合下发《加强地质资料社会化服务的若干规定》（国土资发［2005］215号），要求涉密地质资料，如果系由多个相对独立的单件组成，则其中不涉密的单件资料可以单独公开供社会利用。因此，全国各级馆藏机构根据国家保密的法律、法规对保管的地质资料按照文件级重新确定密级并标注。

随着涉密地质资料清理工作的稳步推进，国土资源部和国家保密局联合下发《关于印发 〈涉密地质资料管理细则〉 的通知》（国土资发［2008］69号），明确规定了涉密地质资料的定密原则、标注和借阅复制程序。地质资料涉密清理是一项非常有意义的工作，清理结束后，已经数字化的公开的地质资料将有可能通过网络向社会提供服务，将极大丰富我们的服务方式、服务手段，提高地质资料服务水平和服务程度。

2 限制地质资料公共服务水平提高的原因分析

为了全面贯彻《地质资料管理条例》及其实施办法，促进地质勘查和矿产资源开发工作，落实地质资料公开利用基本制度，国土资源部与国家保密局出台了《加强地质资料社会化服务的若干规定》。这一规定推进了地质资料社会化服务进程。但是由于历史管理运行机制的制约和人为思想的束缚，地质资料实现社会化服务是一件任重而道远的工作。

2.1 现代信息技术运用有待加强

全国地质资料馆藏近10万档地质资料，包括矿产、水文、物化探等不同类别。为了解决这些资料的长期保存问题，同时为了适应现代化管理和服务的需要，全国地质资料馆从1995年起开展了图文地质资料扫描数字化工作，形成了大量的图文资料，和新汇交电子文档一起构成了海量的数字化数据。由于数据存储受保存介质寿命、设备故障、保管环境、计算机病毒、计算机黑客等问题的威胁，充分保证电子文件真实性、完整性和有效性成为全国地质资料馆面临的首要问题。全国地质资料馆积极跟踪和研究国内外先进的存储技术，针对本馆的实际情况制定了合理的电子文件存储方案，按照多手段、多介质、多备份的原则进行^［3］。

尽管这种安全备份方案基本保证了数据的安全，但在实际工作中难免偶然遇到计算机、信息技术带来的数据损坏问题。各类数据在不同介质之间传输备份，由于Windows操作系统本身无法实现断点续传，只能借助第三方软件，但这种软件对数据传输的原理不明朗也为数据的安全可靠备份埋下了隐患。地质资料的公共服务依赖于信息技术和计算机技术的发展，我们要应用所有可能的新技术提高地质资料的管理水平和服务水平。

2.2 模糊破损资料影响服务质量

全国地质资料馆资料最早可追溯到1907年，新中国成立前形成的地质资料数量约7400余种，占目前馆藏近10%。这些老资料中报告和附图都是手写、手绘，在长时间的库存过程中受温湿条件影响和频繁的使用，部分报告和附图已经没有办法再复制，或者是复制可能使报告和附图解体。这些严重影响了地质资料的服务质量。

3 对策建议

3.1 加强数据服务队伍建设，重视信息技术和计算机技术的提高

在信息化时代的今天，信息技术和计算机技术正不断渗透到各行各业中，地质资料的汇交、管理和服务也正接受着这种冲击。近年，电子文档汇交数据量加大，海量数据的管理和批量数据的提取成为地质资料管理服务人员面临的首要问题。因此，迫切需要加强数据服务队伍建设，重视工作人员在信息技术和计算机技术方面的培养，通过长期努力，建设一支在数据存储、信息安全等各方面各有所长的复合型人才队伍。

3.2 破损资料修复

对馆藏破损资料的跟踪清点管理是十分必要的，有必要对馆藏资料进行清点，采用合理科学的方法修复宝贵的地质资料，尤其是那些日本侵华掠夺我国矿产资源时形成的日文资料、李四光前辈地质工作成果等具有历史意义的地质资料。地质资料的管理和服务应当建立在完好平整地地质资料基础之上。

3.3 专题地学数据库是地质资料社会化服务的精品

地质资料是地质勘查工作形成的最直接、最真实的信息，人们对老矿山、旧矿点的认识受当时认识水平和采冶技术的限制，未能产生飞跃。随着科学技术的发展，通过对地质资料的开发利用，以新理论、新方法重新评价以往的地矿工作，在更高的起点上进行突破创新，这是国内外发现许多大型矿床的成功经验^［4］。可见，对地质资料的开发利用将提高地质资料的利用度，是地质资料社会化服务的必然趋势。

以地质工作历史中形成的分析数据基础，借助各种新技术开发形成的各类专题地学数据库是资料馆藏资料的亮点，是地质资料社会化服务过程中的精品。在提供服务前的数据库安装通常由于资料中报告或者附件没有充分说明安装运行环境致使安装失败，严重影响地质资料的社会化服务进程的推进。部分安装成功能够利用的数据库，可以在深入了解阅者的需求情况下，通过分析试验为阅者提供专题数据转换和处理服务。

管好和用好地质资料，为社会提供形式多样、内容丰富的信息服务，实现地质资料的社会共享和地质资料潜在的巨大价值是每个地质资料人的使命。作为地质资料人，要树立持续学习的意识，随时补充与资料管理有关的法规政策、计算机、档案管理和地质知识，提高地质资料数据的加工处理、综合编研和专题服务能力，不断调整知识结构以适应资料馆信息化数据的现代化管理，齐心协力为实现“地质资料数字化、地质资料管理和社会服务网络化”的建设目标而努力。

参考文献

［1］单昌昊.强化资料汇交管理 提高资料服务水平.见：第四届全国地质档案资料学术研讨会文集.北京：海洋出版社，2004.

［2］支兵发，罗剑.我国地质资料社会共享的制约因素.见：第四届全国地质档案资料学术研讨会文集.北京：海洋出版社，2004.

［3］尚武，高爱红.全国地质资料馆电子文件的存储与管理.见：第四届全国地质档案资料学术研讨会文集.北京：海洋出版社，2004.

［4］胡青，戴庆嘉，康晓钧.地质档案资料的开发与利用.见：第四届全国地质档案资料学术研讨会文集.北京：海洋出版社，2004.

❸ 对社区服务类社会组织发展有何建议

（一）转变观念，提高对发展社区社会组织重要性的认识。十八大报告指出，加强和创新社会管理，必须加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体系。其中政社分开就是要求各级政府要健全政府职责体系，办好由政府承担的社会管理和公共服务，同时，推动政府部门向社会组织转移职能，向社会组织开放更多的公共资源和领域，支持各类社会组织承担社会事务，参与社会管理和公共服务。因此，加快培育发展社区社会组织，是转变政府职能，改进政府提供公共服务方式，加强社区建设的必然要求；是完善社区自治功能，整合社区资源，拓展社区服务，扩大就业渠道的现实需要；是活跃社区文化，增强居民凝聚力，构建和谐社会的重要途径。我们建议全市各级政府和相关部门，应当从贯彻落实党的十八大精神的高度，把培育扶持和有序发展社区社会组织，作为当前加强社会和社区建设的重点之一，切实加强领导，认真做好规划，加快培育发展，加强规范管理，共同推动社区社会组织健康发展。
（二）完善政策，制定出台培育扶持社区社会组织健康有序发展的文件。建议适时出台关于加快培育扶持社区社会组织健康有序发展的实施意见及配套文件，明确指导思想、目标任务、培育重点、扶持方式、责任主体、经费来源、保障措施等内容。在培育的重点方面，我们建议根据社区社会组织的性质，结合我市实际，重点发展以下四类社区社会组织：一是有利于促进公益、慈善事业发展的社区公益慈善类社会组织；二是社区群众参与面广、具有群众基础的社区文化体育类社会组织；三是与社区居民生活密切相关，服务于社区群众的社会组织；四是有利于促进社区居民就业的社会组织。在完善机制方面，我们建议一要开通登记绿色通道，采取备案与登记相结合的方式，降低门槛，将社区社会组织纳入合法管径，促进其发展；二要建立健全科学的政府购买服务、民办公助等扶持机制，将相关项目扶持资金纳入公共财政框架，引导和支持社区社会组织的发展；三要强化分类管理,按照社区社会组织的性质、规模、业务范围、成员与服务对象的不同，加强分类指导与管理，积极引导社区社会组织规范运作，使其逐步走向制度化、规范化管理轨道，确保其既发展得好又管理得好。
（三）落实举措，加大培育扶持社区社会组织健康有序发展工作力度。一是制定发展规划。将社区社会组织的发展管理纳入经济社会发展的总体规划，根据各个社区的具体情况，研究制定社区社会组织发展规划，明确重点扶持对象和具体扶持措施，不断优化社区社会组织的结构和布局。二要加强孵化基地建设。进一步完善社区社会组织孵化机制，尽可能为各类社区社会组织的创建提供有益的咨询，创造必要的条件。三要帮助解决实际困难。各方协同，努力在资金、场地、专业人才等方面提供保障。学习苏州、南京等地做法，每年从福利彩票基金中安排一定的资金用于支持初创型社区社会组织发展。通过政策宣传引导、活动吸引、典型带动等多种方式，招纳优秀人才、志愿者加入到社区社会组织中来。四要注重打造品牌特色。根据每个社区的不同情况，重点发展和培育一到两个社区社会组织，精心指导，在创特色品牌上下功夫，达到建一个示范点凝聚一批骨干，服务一方居民，营造一片和谐环境的目标。
（四）加强宣传，增强居民群众对社区社会组织的认同感和参与度。通过市、区政府及部门网站、电子政务社区应用系统和街道、社区宣传栏、宣传单等，将社区社会组织的各类信息，包括有关政策规定、办事程序和已经登记的社会组织名称、住所、性质、宗旨、规模，以及开展重要活动、主要服务项目、年度工作报告、年检通过情况等予以及时披露，同时在新闻媒体上加大社区社会组织典型、经验的宣传力度，让居民群众全面了解社区社会组织的情况，增强认同感和参与度，同时形成社会监督机制，为社区社会组织健康有序发展奠定基础。

❹ 小学生科学公共卫生的建议

一、学校公共卫生防疫现状

东平县接山镇现有学校10处，其中，初中1处，小学8处，幼儿园1处，分别是接山镇中学，接山镇中心小学，接山镇鄣城小学，接山镇常庄小学、接山镇徐坦小学、接山镇遂城小学、接山镇夏谢小学，接山镇中套小学，接山镇张河桥小学，接山镇中心幼儿园。

1.建筑与公共卫生设施状况

接山镇10处学校（园）中，接山镇中学、中心小学、鄣城小学、常庄小学、张河桥小学、中心幼儿园6处学校（园）教室为教学楼，其他学校为平房，教室均符合标准，通风状况良好；6处学校教学楼内均无厕所和洗手间，10处学校厕所均为水冲式厕所，并配有洗手间或洗手池。

接山镇中学、张河桥小学为寄宿制学校，各有学生公寓楼一幢，符合标准，通风状况良好，但楼内亦无厕所和洗手间。

2.饮用水卫生状况

10处学校（园）中，中学、中心幼儿园和张河桥小学3处校（园）为自打井自供水，经过了相关部门检验，其他学校均用驻地所在村供水。

3.食堂卫生状况

接山镇中学、张河桥小学各有学生食堂一个，卫生状况良好，其他学校均无食堂。

4.健康教育的开展

所有学校均通过校会、主题班会、专题讲座等形式经常对学生进行健康教育。

5.卫生管理工作状况

10处学校均无专职卫生防疫人员。

6.公共卫生防疫

近年来，各学校对卫生防疫工作非常重视，虽无专职卫生防疫人员，但都建有卫生防疫工作组织，配有兼职教师，定期对学校各项卫生情况进行检查，对学生进行公共卫生防疫主题教育，因此，多年来，没有疫情状况发生。

二、学校公共卫生防疫工作建议

为进一步加强农村学校卫生防疫工作，防止恶性疫情发生，特提出以下建议。

第一，提高认识，加强领导

多年来，由于受到应试教育制度的影响，个别学校领导在思想上有重教育教学轻卫生防疫思想，在学生综合素质的培养上对学生身体健康方面关注不够，没有意识到学校公共卫生防疫工作对学校的重要性，对此项工作不够重视。

学校一些与公共卫生相关的制度不够健全，机制不够完善，相关人员在学校公共卫生防疫工作中力度较小，对可能发生的公共卫生防疫事件应对措施不够具体，一旦出现疫情，无法及时有效应对。因此，建议各级相关部门和学校领导加强对公共卫生防疫工作的重视，认真学习、贯彻落实教育部颁布的《学校卫生工作条例》，并针对学校公共卫生工作制定科学合理的工作计划以及检查方案，使各级领导对相关工作引起足够的重视，制定完善相关工作制度，建立科学有效的工作机制，强化卫生防疫管理，增强对公共卫生疫情特别是重大疫情的有效防范和应对，全面提升农村学校公共卫生管理水平的提升。

第二，进一步对农村学校卫生设施进行改造完善

近年来，农村学校公共卫生设施配备虽然有较大改进，但缺口仍然较大。如教学楼、学生公寓楼无水、无洗手间、无厕所，这直接导致这些楼的卫生状况较差，特别是学生公寓楼，没有厕所和洗手间，卫生较难维持，状况更差。

建议进一步加大投入，对农村学校教学楼特别是学生公寓楼进行改造，安装通风设备，接入自来水，增设水冲式厕所和洗手间，给学生营造一个更加卫生良好的学习与生活环境。

第三，加强学校食堂、食品安全管理

当下，由于人们思想认识方面站位不高，设施装备条件有限，在农村学校中，食品卫生安全问题存在不少问题：一是食堂的规划布局存在不合理，食堂没有进行功能分区；二是食堂卫生防护设施不完善，没有防蚊蝇以及防尘等设施配备不齐不足；三是针对公用的食品容器以及餐具的消毒设备较少或者没有，消毒不够及时；四是食堂工作人员任用随意性、流动性较强，健康状况不够明确，有的工作人员没有健康查体和证明就上岗现象时有发生，这使得农村学校食堂、食品安全存有较大隐患，增加了学生生公共卫生疫情事件发生的几率。

❺ 加强政府公共服务职能的积极意义

第一，有利于缓解我国当前面临的各种突出社会问题。在我国努力建设社会主义和谐社会的进程中所面临的最大挑战在于：地区间和城乡间发展不平衡、居民收入差距偏大、资源环境约束增加、内外需失衡、投资消费结构不合理等问题。这些问题又与我国当前存在的两对突出矛盾密切相关：一是居民日益增长的公共服务需求与公共服务总体供给不足、质量低下之间的矛盾；二是市场经济体制逐步建立完善对政府职能的新要求与政府职能转变缓慢之间的矛盾。公共服务是维护社会基本公平的基础，通常发挥着社会矛盾的“缓冲器”作用。因此，强化政府公共服务职能，加快改善我国公共服务状况，有利于缓解我国当前经济社会中所面临的各种突出矛盾，顺利推进和谐社会建设。

第二，有利于健全公共服务供给的体制机制。当前在我国政府履行公共服务职责中，没有形成可持续的财政支持体制，没有建立规范的政府分工和问责机制，没有形成地区间和城乡之间资源的公平配置制度，由此严重影响了公共服务所提供的数量和质量，并制约了公共服务基本功能的有效发挥。加强政府公共服务绩效管理，强化各级政府和政府各部门的责任，促进政府间间接竞争机制的形成，有利于健全我国公共服务供给的各种体制机制，引导各级政府逐步树立以公共服务为中心的政府职能观和绩效观。

第三，有利于公众参与公共服务的管理与监督。随着信息化水平和人民生活水平的不断提高，公众对公共服务需求越来越大、质量要求越来越高，对国家之间、地方之间公共服务的差异也越来越敏感，已经不再仅仅满足于知道政府在公共服务上花了多少钱，更关心这些支出取得了哪些效果，对公众的工作生活带来了什么切实的改善。从满足信息需求的层面来看，加快政府公共服务绩效评估，并形成定期公开报告制度，不仅为政府进一步改善我国公共服务提供决策参考，而且可以满足公众的信息需求，提高他们参与政府管理和监督的能力，有利于推动决策的科学化和民主化，有利于提升政府在公众心中的公信力。

第四，有利于提高公共资源整体配置效率。政府资源配置的职能不仅没有削弱而且还在不断加强。虽然2005年我国财政支出占GDP的比重仅为18.5%，但从政府实际能支配的资源和职能范围看，我国属于“大政府”国家。面对全球性政府规模不断扩张、政府掌控资源不断增加的趋势，改善政府管理，提高政府效率，特别是加强其核心职责———公共服务的绩效管理，有利于提高全社会资源配置的效率和改善国民整体福利。

第五，有利于提高政府管理能力和国际竞争力。在经济全球化和一体化日趋深入发展的背景下，以跨国企业为代表的国际竞争逐步演变为国家间市场、企业、政府、资源等全方位的竞争。政府不再是传统意义上国际竞争的后台支持，而是直接走上了国际竞争的前沿舞台。政府作为资源配置的最重要的主体之一，其竞争力已经成为决定国家竞争力的重要因素。而政府竞争力又直接取决于其在资源配置中的管理能力和效率。因此，加快完善我国政府管理体制、确保政府的高效运行、充分发挥公共服务职能、不断提升政府管理效能和竞争力，已经成为我国政府应对国际竞争的战略性选择。

❻ 公务员如何提高公共服务能力学习心得体会

参加第二期公务员任职培训班的学习，使我学习到了不少新理论和新知识;学习到了做为公务员在履职过程中应如何规范公务行为;明确了做为公务员提高执政能力的必要性。我深感这样的学习和培训非常有必要，为此，我为了保证让学习效果，要求自己不缺课、不迟到早退，上课认真听讲记笔记。下面就几天来的学习内容谈点感受和体会。 一、学习到了未知领域的知识 听老师说：科学发展观是指导发展的世界观和方法论，环境管理体系是落实科学发展观的有效途径、领会《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》、提高政府公共服务能力、赢在执行的课程，使我的头脑异常清新，心情为之振奋。这些课程是我第一次听到过，感觉非常解渴。政协姚主席非常重视政协机关建设，积极倡导建立学习型政协，我所在的民族法制委员会，主要涉及到民族、宗教、社会和法制方面的理论、政策、法律、法规，按照姚主席的要求要深入学习，学以致用，这次的学习培训课程，系统地将我没有学到的理论知识教授给我，使我重新认识，树立科学发展观，形成科学发展观思维方式，坚持以人为本，创新工作，不断提高学习力。使我明确了国务院推行行政执法的目标是建成法治政府，这个法治政府即是：阳光政府、有限政府、诚信政府、高效政府、服务政府、责任政府。使我了解：我国加入世贸后，政府的社会公共服务能力必须要提高，否则不适应发展或阻碍发展。因此，政府职能要随着改革的深入而向社会公共服务型转变，以达到实现人口、资源、环境协调可持续发展，建设以人为本的社会主义和谐社会。 二、强化和明确了公务员的责任行为 《公务员法》是一部公务员管理的法律，是规范公务员管理的法律。通过听老师授课，我进一步明确了公务员的权力和强化公务员责任行政，了解了公务员职位分类，级分设置等。从本节课中我感到，我国公务员管理已经步入法制管理的阶段，对加强公务员队伍建设，提高公务员业务素质将发挥重大作用。听“没有执行力就没有竞争力”的一课，使我深感有压力，国内外那些成功的企业领导者，将执行力做为一种他的一种工作习惯，调动他的团队，在个个环节中都把事情做到完美，提高了企业的竞争力，成为世界上值得称道的典范，我们在工作中是否也应将他们的成功经验拿来做为自己的工作标准，我想如果这样做，工作没有做不好的，同事没有团结不好的。关于“职务犯罪与预防”一课。我认为针对性很强，我做为公务员，身为处级干部，无论权力大小，都不能随意放纵，我们的行为要与责任相对应，在职务范围内履责不能贪利、侵权、渎职。时刻保持头脑清醒，警钟长鸣，用人民赋予的权力为人民服务，做一名称职的公务员。

❼ 如何完善公共服务

安全、有效、便捷的公共卫生服务和基本医疗服务是政府工作的主要目标，也是提升内整个社会幸福感的容重要途径。医疗卫生的质量直接关系到人们的健康，因此，确保人们在适当优惠条件下公平合理地享受优质的医疗卫生服务是居民幸福感的重要保障。

近年来，随着我国对医疗卫生投入的加大和新型农村合作医疗的普及，不仅改善了医疗卫生条件，还减轻了人们的医疗负担，特别是对广大农民。此外，住房保障服务、劳动就业服务、社会管理服务、公共文化与体育服务以及城乡基础设施等其他公共服务也会对人们的幸福感产生影响。

(7)公共服务科学性建议扩展阅读

公共服务的完善是提升居民幸福感的重要途径。保持经济稳步增长。经济水平直接决定公共服务支出规模，政府应结合我国地区性经济差异情况，对不同区域给予相应的资金和政策扶持，平衡全国的资源分配。

同时，加强和谐社会的建设，促进社会的公平正义，从社会地位、生活质量、安全保障等方面提高居民满意度和幸福感。加大义务教育阶段贫困生的“两免一补”力度，提高义务教育的水平，提升社会的基本教育水平，从而提高人们精神和物质上的双重满足，提升居民幸福感。

❽ 加强政府公共服务职能的积极意义是什么

1、有利于健全公共服务供给的体制机制：当前在我国政府履行公共服务职责中，没有形成可持续的财政支持体制，没有建立规范的政府分工和问责机制，没有形成地区间和城乡之间资源的公平配置制度，由此严重影响了公共服务所提供的数量和质量，并制约了公共服务基本功能的有效发挥。

2、有利于公众参与公共服务的管理与监督：随着信息化水平和人民生活水平的不断提高，公众对公共服务需求越来越大、质量要求越来越高，对国家之间、地方之间公共服务的差异也越来越敏感，已经不再仅仅满足于知道政府在公共服务上花了多少钱，更关心这些支出取得了哪些效果，对公众的工作生活带来了什么切实的改善。

3、有利于提高公共资源整体配置效率：政府资源配置的职能不仅没有削弱而且还在不断加强。虽然2005年我国财政支出占GDP的比重仅为18.5%，但从政府实际能支配的资源和职能范围看，我国属于“大政府”国家。

4、有利于提高政府管理能力和国际竞争力：在经济全球化和一体化日趋深入发展的背景下，以跨国企业为代表的国际竞争逐步演变为国家间市场、企业、政府、资源等全方位的竞争。政府不再是传统意义上国际竞争的后台支持，而是直接走上了国际竞争的前沿舞台。

(8)公共服务科学性建议扩展阅读

中国政府提出了基本公共服务均等化的目标，但在操作层面必须明确界定基本公共服务的内容。从中国的现实看，可以运用基础性、广泛性、迫切性和可行性四个标准来界定。所谓基础性，是指那些对人类发展有着重要影响的公共服务，它们的缺失将严重影响人类发展。

所谓广泛性。是指那些影响到全社会每一个家庭和个人的公共服务供给。所谓迫切性，是指事关广大社会最直接、最现实、最迫切利益的公共服务。所谓可行性，是指公共服务的提供要与一定的经济发展水平和公共财政能力相适应。

从上述标准判断，义务教育、公共卫生和基本医疗、基本社会保障、公共就业服务，是广大城乡居民最关心、最迫切的公共服务，是建立社会安全网、保障全体社会成员基本生存权和发展权必须提供的公共服务，成为现阶段我国基本公共服务的主要内容。