公共服务信息化建设

A. 机关信息化建设是什么意思

机关信息化是指主要为了迎接信息时代的到来，利用信息技术，通过网络技术、办公自动化技术，对传统政府机关管理和公共服务进行改革。这个主要相对于商务信息化来说的。
机关信息化建设包括三个方面的基本任务：统一的网络平台建设、统一的数据环境建设、建设重点业务系统，其中最艰巨最复杂的是统一的数据环境建设。
机关信息化建设，从理论上说就是工业时代的政府机关向信息时代的机关演变的过程。具体说，机关信息化就是应用现代信息通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，以及对政府需要的和拥有的信息资源的开发和管理，来提高机关的工作效率、决策质量、调控能力、廉洁程度、介于政府开支，改进政府组织结构、业务流程和工作方式，全方位的向社会民众提供超越时间空间与部门分隔限制的优质、规范、透明、符合国际水准的管理和服务。
机关信息化建设包含三个组成部分：机关部门内部的信息化和网络化办公；
机关部门之间通过计算机网络而进行的信息共享和实时通信；
政府部门通过网络与企业和大众之间进行的双向信息互动。

B. 如何利用信息化手段建立公共服务平台

信息化是指培育、发展以智能化工具为代表的新的生产力并使之造福于社会的历回史过程。信息化代表了一答种信息技术被高度应用，信息资源被高度共享，从而使得人的智能潜力以及社会物质资源潜力被充分发挥，个人行为、组织决策和社会运行趋于合理化的理想状态。同时信息化也是IT产业发展与IT在社会经济各部门扩散的基础之上的，不断运用IT改造传统的经济、社会结构从而通往如前所述的理想状态的一个持续的过程。
推动中小企业信息化，是实现国家信息化发展战略的重要举措，对于我国经济加快结构调整、转变发展方式，提高中小企业的管理水平、生产能力和市场竞争力，实现又好又快发展具有积极作用。良多行业竞争激烈，良多企业都通过手机短信平台晋升自身的服务质量，加强与客户的联系。

C. 公共机构信息化建设有哪些方面

信息化建设的内容，主要应该包括：
1、信息化基础设施建设
计算机机房(包括场地、空调、透风、供电、供水、通信线路、安保等)
信息化设备(网络设备、服务器设备、终端设备等)
2、信息化软件系统建设
支撑各种业务的业务信息系统
加强组织(企业、政府、机构、单位)管理的管理信息系统
支持组织决策的决策信息系统
服务于信息系统管理的运维管理系统
3、信息化的组织体系建设
为了组织信息化的持续有序而需建立信息化组织架构，并经常进行优化调整
4、信息化系统安全体系、灾难备份与恢复体系建设
为了应对各种人为或自然的灾难、攻击等，需要对组织的信息化体系建立安全管理体系，并为了业务连续性而需建立灾难备份与恢复体系
5、组织的信息化与业务连续性管理意识的培养和强化
信息化建设过程只是信息化的基础，还需要长效的运行维护、升级，使得信息化是持续有效的，这就需要经常地强化组织的信息化与业务连续性管理意识，形成一个持续的信息化管理机制，支撑组织战略目标和业务的持续发展

D. 如何解决政务信息化建设中的信息孤岛问题

通过“互联网+党建”，可有效解决党委政府部门信息孤岛问题，将基层党建与民生服务、社会治理和城市管理紧密融合，利用信息手段推动全领域业务深度梳理融合。

实践中，通过建立智慧党建云工作体系，以党建为统领，将社区建设、公共服务、社区治理等工作有机统揽起来，实现了基层党建和社会治理统筹推进。通过加强基层服务型党组织建设，推行社区网格化管理，实现了街道和社区工作重心下移、力量下沉；

通过落实网格日走访巡查制度，使街道、社区党员干部扎根基层、直面群众，拉近了党群干群关系；积极整合融合基层社会管理治理资源，依托区、街道、社区三级城市网格化服务管理中心，组建三级视频监控中心，配合公安天网系统，对辖区内的重点地区、关键部位进行日常实时监控，对突发事件进行预警和分流处置；

通过建立健全问题事项流转办理机制，打通了居民群众与区直职能部门的“绿色通道”，使群众诉求得以快速解决，较好解决了“服务群众最后一公里”问题。

(4)公共服务信息化建设扩展阅读

要注重与“互联网+政务服务”双轮驱动，为加快推动政府治理现代化进程提供支撑和保障。

当下，“互联网+政务服务”已成为政府职能转变的新动力和推进政府治理现代化的重要抓手，通过政务部门间互联互通、数据共享、协同联动，实现“一号申请、一窗受理、一网通办”，提升公共服务的整体效能。

2018年起，源汇区依托智慧党建平台和“互联网+政务服务”平台，在基层社区全面推行“进了社区门，最多跑一次”改革，通过健全部门共享数据交换机制，切实做到“数据多跑腿、群众少跑路”，通过流程再造，将33项与群众生产生活密切相关的事项权限下放到基层社区办理，实现了“进了社区门，最多跑一次”，全面提升社区服务质量。

据不完全统计，今年以来，全区19个社区直接为群众提供“一次办结”服务事项2600余件，收到了良好地社会效果。

E. 如何推进社区公共服务综合信息平台建设

三、推进社区公共服务综合信息平台建设的重点任务

（一）建设社区公共服务信息系统。各地应结合实际，以街道（乡镇）为基本单元，应用功能集成、界面规范、部署集中的社区公共服务信息系统，确有需要的可依管理幅度和服务半径向所辖社区延伸。社区公共服务信息系统应兼具政务事项办理和基础信息采集功能，实行“前台一口受理、后台分工协同”的运行模式。统一设立电子政务办理界面，通过与人口、法人单位等国家基础信息资源库的信息共享，建立以公民身份号码、组织机构代码等基础信息为索引的社区公共服务信息管理机制，实现居民身份证办事“一证通”。按照不同业务的具体需要优化电子政务流程，建立政府主动公开信息、政务办理痕迹信息和公共管理状态信息的实时共享机制，实现社区公共服务的跨部门业务协同。积极开发网上咨询办理、服务热线呼叫、现场自助查询等系统功能，为居民群众提供网络、电话和窗口服务关联组合的一体化社区公共服务，为政府决策提供科学依据。

（二）整合社区公共服务信息资源。各地应依托社区公共服务信息系统，加快统筹社区公共服务网络和信息资源，原则上凡涉及社区居民的公共服务事项，均要逐步纳入社区公共服务综合信息平台集中办理。加快社区信息系统集约化建设，推动部署在不同层级、不同部门、分散孤立、用途单一的各类社区信息系统向社区公共服务综合信息平台迁移或集成，最大限度精简基层业务应用系统、服务终端和管理台帐。在保证数据交换共享安全性的前提下，促进社区公共服务综合信息平台与现有部门业务应用系统实现互联互通。推动政府职能部门向基层转移职能，规范社区公共服务综合信息平台的信息共享范围、共享方式和共享标准，逐步丰富社区公共服务综合信息平台的基本公共服务项目和服务信息，不断扩大社区政务事项的跨区域通办范围。

（三）完善社区公共服务综合信息平台规划布局。各地要充分发挥市（地、州、盟）层级电子政务公共平台作用，集中建设社区公共服务综合信息平台和综合信息库，为街道（乡镇）及社区开展服务提供便捷渠道和技术支持。支持依托街道（乡镇）社区综合服务设施，建设社区公共服务“一站式”服务机构，统一提供社区基本公共服务的咨询、办理和反馈服务。“一站式”服务机构的设施建设或改造应合理布局、科学分区、完善功能，方便居民群众办事。根据需要可以依托社区级综合服务设施，为社区居民提供委托代办服务，增强社区公共服务的便捷性。

（四）加强社区公共服务综合信息平台运行管理。各地要建立健全社区公共服务综合信息平台运行管理机制，明确管理主体和责任，原则上实行平台独立运行、业务归口指导的管理模式。制定完善信息采集制度，加强社区信息资源规划，明确社区信息采集标准，将社区场所、人员、事件等信息纳入采集范围，按照一数一源、集中采集、共享校核、及时更新的原则，实现“数据一次采集，资源多方共享”。整合街道、社区层面管理服务力量，加强社区公共服务队伍建设，实行统一考核、调配和管理，实现同工同酬。强化服务队伍教育培训，提高业务素质和服务能力，能够较好地胜任“综合服务”的要求，推动服务队伍的专业化和职业化。建立健全首问负责、限时办结、绩效考核和群众监督机制，积极引入服务对象满意度评价和第三方评估，切实提高管理水平和服务质量。

有条件的地区，可以在社区公共服务综合信息平台基础上，进一步拓展服务领域和功能，优先发展针对老年人、未成年人、残疾人、困难群体的系统应用，创新开发针对艾滋病人、精神病人、吸毒人员等特殊人群的特色服务。广泛吸纳社区社会组织、社区服务企业信息资源，促进社区公共服务、便民利民服务、志愿互助服务的有机融合和系统集成。完善社区服务信息推送机制，主动及时地为社区居民提供各类公共服务信息和生活服务信息。加强多种网络接入手段间的结合和转换，大力发展各类信息服务载体和信息服务终端，为社区居民提供“一网式”、“一线式”的综合服务。

四、推进社区公共服务综合信息平台建设的保障措施

（一）加强组织领导。在各级党委政府重视支持下，建立健全社区公共服务综合信息平台建设协调机制，加强与相关部门的沟通协调，形成整体合力。各级民政部门要会同发展改革、公安、工业和信息化、财政等部门做好社区公共服务综合信息平台建设的统筹规划、资源整合、设施布局和运行管理等工作，各级工业和信息化部门要指导协调利用各级电子政务公共平台开展社区公共服务应用的顶层设计、平台构建、技术保障和评测评估等工作。

（二）完善筹资机制。建立社区信息化建设多元化筹资机制，加快实施《社区服务体系建设规划（2011-2015年）》。各地应根据经济社会发展水平等实际情况，整合政府各部门信息化建设资金项目，逐步提高社区信息装备条件和社区服务信息化水平，采取财政补助等方式解决社区公共服务信息平台建设经费。鼓励社会力量参与社区信息化建设，发挥通信运营商、信息服务商和软硬件供应商在技术、人才、资金和信息基础设施等方面的优势，降低社区公共服务综合信息平台建设和维护成本，支持科研机构和企业研发适合社区需求的信息系统及终端产品。

（三）健全制度标准。加快制定全国社区公共服务综合信息平台建设标准，规范社区公共服务综合信息平台设施建设、技术支撑、运行管理和监督考核，切实提高社区公共服务综合信息平台建设的质量。研究制定全国社区公共服务标准体系，规范社区公共服务项目、服务流程、服务方式、服务质量和服务评价，切实提高服务社区居民的能力和水平。建立健全社区公共服务综合信息平台居民满意度评价体系，推动社区信息化建设健康快速发展。及时清理不利于社区公共服务综合信息平台建设的规章制度，逐步实现社区公共服务的电子化办理。

（四）强化信息安全。增强社区公共服务综合信息平台网络、综合信息库和各部门业务信息系统的安全防护能力建设，充分利用依法设立的电子认证服务机构，实现面向电子政务内外网与各级各类业务应用的身份认证、访问授权和责任认定等安全管理，为跨部门、跨区域的业务协同提供安全保障。制定实施与系统应用紧密结合、技术上自主可控的信息安全和保密解决方案，加大安全可靠软硬件产品应用力度，配备相关技术力量，定期组织开展信息安全风险评估，确保社区公共服务综合信息平台信息安全。加大对违章违法泄密行为的责任追究和惩罚力度，保护国家和公民的信息安全。

（五）坚持试点推进。健全社区公共服务综合信息平台长效运行机制，以社区居民最关心和最急需的公共服务为抓手，依托信息惠民国家示范省市建设开展社区公共服务综合信息平台建设试点工作，着力推进体制机制革新和制度标准创新。在总结试点经验的基础上，加大推广力度，逐步扩大社区公共服务综合信息平台建设地域覆盖和项目覆盖，将社区居民全员纳入社区公共服务综合信息平台服务范围。全国社区管理和服务创新实验区、全国和谐社区建设示范单位要率先开展社区公共服务综合信息平台建设工作。

F. 信息化建设 是什么

机关信息化是指主要为了迎接信息时代的到来，利用信息技术，通过网络技术、办公自动化技术，对传统政府机关管理和公共服务进行改革。这个主要相对于商务信息化来说的。
机关信息化建设包括三个方面的基本任务：统一的网络平台建设、统一的数据环境建设、建设重点业务系统，其中最艰巨最复杂的是统一的数据环境建设。
机关信息化建设，从理论上说就是工业时代的政府机关向信息时代的机关演变的过程。具体说，机关信息化就是应用现代信息通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，以及对政府需要的和拥有的信息资源的开发和管理，来提高机关的工作效率、决策质量、调控能力、廉洁程度、介于政府开支，改进政府组织结构、业务流程和工作方式，全方位的向社会民众提供超越时间空间与部门分隔限制的优质、规范、透明、符合国际水准的管理和服务。
机关信息化建设包含三个组成部分：机关部门内部的信息化和网络化办公；
机关部门之间通过计算机网络而进行的信息共享和实时通信；
政府部门通过网络与企业和大众之间进行的双向信息互动。
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