对我国公共体育服务业

Ⅰ 公共体育服务如何创新

共享空间的会议室

近年来，上海体育改革不断创新，体育部门从办体育向管体育、从小体育向大体育、从体育向“体育+”的转变。在市级市民运动会和城市业余联赛的“公转”下，各区体育局积极“自转”办赛。黄浦区体育部做好服务办赛主体的“店小二”，搭好平台，让优秀的社会组织和企业纷纷登台唱戏，真正把黄浦区的全民健身赛事活动从“我们办”变成“大家办”。

Ⅱ 我国体育管理体制改革的主要内容

我国体育体制改革主要内容：

一、转型升级，体育产业迎来爆发式增长

2014年10月，国务院印发《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（以下简称《意见》），打响了中国体育深化改革的“第一枪”。《意见》的出台彻底激活了中国体育产业市场的潜力，鼓励社会资本进入体育产业、激活赛事转播权市场等措施，释放了体育在经济领域的巨大能量

五年来，随着中国体育改革的不断深入，竞技体育“一家独大”的格局正在被打破，体育产业的爆发式增长带动了群众体育的繁荣和发展，让百姓感受到了体育所带来的实实在在的红利。

二、共建共享 群众体育走上发展快车道

如今，贯彻落实全民健身，助力建设健康中国的理念深入人心，“政府主导、部门协同、全社会共同参与”的大群体工作格局正在逐步完善，全民健身公共服务体系基本成形。

目前，全国体育场地总数已超过170万个，人均体育场地面积达到1.6平方米以上，经常参加体育锻炼的总人数已接近4亿，城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例接近90%，国民体质和健康水平稳步提升。

三、不破不立，足改吹响体制改革冲锋号

2015年3月，国务院发布《中国足球改革发展总体方案》（以下简称《方案》），从国家层面明确了足球改革的战略意义，其高度和力度前所未有，标志着中国体育改革真正步入了深水区。

足球改革吹响了中国体育改革走向深水区、攻坚期的冲锋号，为中国体育管理体制改革提供了有力的借鉴和参考。

四、转变思路，发掘竞技体育多元化功能

十八大以来，中国竞技体育取得了辉煌的成绩。2014年仁川亚运会，中国队连续第九次高居金牌榜首；2016年里约奥运会，中国队连续5届奥运会跻身金牌榜前三；田径、游泳等项目获得突飞猛进的发展。

竞技体育改革不仅要在赛事、赛制上有所突破，还要将进一步发掘竞技体育的社会功能，让高水平比赛激发群众运动热情。与此同时，更加开放的办赛态度让更多群众亲身参与到体育运动中来，也为中国竞技体育人才培养提供了新的空间和思路。

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我国体育体制改革的措施：

一、体育社团是深化改革的突破口

以篮球等条件相对成熟的运动项目为例，真正做到社会化，让更多社会力量参与进来，将竞赛权等关键性权力转移至职业联盟手中，是向市场和社会释放更多体育资源的必然举措。

体育社团扮演它本身应该具备的角色，在加大力度的改革要求下，以体育社团为突破口具有很强的操作性，释放的信号更强烈些

二、让优秀运动员发挥其专业优势

要进一步发挥优秀运动员熟悉体育事业、具备较强专业能力素养的优势，这既延长了他们的运动生命，更为体育事业自身的发展注入了活力。

三、培养体育管理人才是长线任务

培养体育管理人才是长线任务，从运动员到教练员，再到体育组织管理者，体育主管部门应该有意识、有组织地挑选合适人才进行这样的职业规划。依靠项目魅力和运动员影响力开展活动，才能让体育社团真正在基层生根，中国体育事业将会开启更加广阔的天地。

参考资料来源：砥砺奋进 破风前行——十八大以来中国体育改革成就综述

Ⅲ 你对我国体育事业的发展有什么想法和建议

想法和建议：
（一）创新体育管理体制，建立体育产业市场化运行机制要实现体育产业的快速持续发展，必须建立现代化体育企业制度，确立体育企事业单位的市场主体地位；同时，要建立体育产业市场化运行机制，包括竞技体育职业化运作机制，群众体育社会化发展机制，政府引导、民间资本大力参与的多元化投资机制等；要改变体育企业单位的组织结构和组织形式，树立大体育的观念，打破行政区划和行业限制，遵循市场规律和体育产业发展的内在规律，组建一批跨地区、跨行业、跨所有制的体育产业集团；要培育并重视体育中介机构的作用，建立包括体育产业协会，体育经纪人协会在内的关键性中介组织，充分发挥它们在体育产业市场中“政府失灵”和“市场失灵”中的弥补性作用，促进体育产业的有序健康发展。
（二）重点扶持体育健身休闲业和体育竞赛表演业，以带动整个体育产业的快速发展体育健身休闲业和体育竞赛表演业具有市场需求较稳定，行业集中度较低，企业进入或退出行业较易，发展速度较快，产业关联带动效应强等特点，要加快体育产业的发展，必须重点发展这两大主体产业，并通过它们的关联带动效应，辐射带动其他体育服务业和体育用品业的发展。
（三）加强政府引导，加大政策扶持力度政府应将体育产业列入国民经济的统计系统中，建立统一规范的体育产业统计数据，加强对体育产业发展状况的及时了解和全面把握，加强政府的有效引导；将体育作为我省新的经济增长点来培育，在税收、贷融资方面给予适度倾斜，建议将体育产业纳入到我省大文化产业的范围，充分享受文化产业的优惠政策，尤其是文化娱乐的相关政策；制定完善体育产业法规，包括体育市场法、体育彩票法、体育经纪法、体育保险法等，为体育产业的有序发展提供保障。
（四）重视体育产业专门人才培养，加强体育产业队伍建设首先，在体育院校设立相关专业和学科，如体育经济、体育产业、体育市场营销和体育管理等，加快培养体育产业所需的专门经营人才和管理人才；其次，向社会公开选调、引进一批懂经营、善管理的专门人才，充实体育产业管理队伍；再次，对体育产业的管理人员进行强化培训，使他们掌握现代经济理论和体育市场营销技术，提高他们的业务素质和管理水平。
（五）因地制宜，梯度推进体育产业协调发展近期应重点加快长株潭城市群体育产业发展，并依托城市群的辐射力和项目影响力，带动外围五个城市（岳阳、益阳、常德、娄底、衡阳、）和其他地区体育产业的发展；外围五个城市应重点发展与长株潭城市群体育产业的配套产业和关联产业，以及具有地方特色的群众体育产业和体育旅游业；大湘西地区主要依托当地特殊的民族体育旅游资源，发展民族特色体育旅游业。

Ⅳ 什么是体育服务业

体育服务业是指为了满足人们日益增长的体育需求而使体育劳务进入生产、交换、消费和服务的产业门类。体育服务业一般由健身休闲体育服务业、竞赛表演体育服务业、职业体育服务业、社会体育服务业、公共体育场馆服务业、体育经纪服务业、体育广告服务业、体育旅游服务业等构成。

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体育服务业的特征：

1、空间依存度大

体育产业经营首先要考虑为从事体育活动的消费者提供必要的体育健身活动场地场馆，还要考虑经营地点的区位因素等。

2、时间消费明显

大多数体育消费者只有在拥有相对充裕的余暇时间的前提下才可能进行体育消费。

3、消费层次要求高

只有大众有了一定程度的消费能力和较高层次的精神娱乐需求之后，才可能诞生体育产业。

4、服务质量要求高

体育服务业是体育产业的核心，体育消费者要通过时间和金钱的消费换取运动满足感、体质增强等多层次消费需求。

Ⅳ 我国体育公共关系发展现状

社团组织来是多元化公共服源务体系的重要组成部分.近年来我国各地体育社团组织发展迅速,但其在公共体育服务中发挥的作用还不充分.对公共服务模式的转型和多元化公共服务体系的建设进行思考,分析体育社团在多元化公共体育服务体系建设中的意义.在实证调查研究的基础上,在建设多元化公共体育服务体系视角下,分析我国地方体育社团的现状和面临的问题,提出地方体育社团的发展对策.

Ⅵ 我国有关体育的法律法规

有关体育的法律法规：

中华人民共和国体育法

1995年8月29日，经过8年反复酝酿，8年艰苦起草的《中华人民共和国体育法》以下简称《体育法》终于在第八届全国人大常委会第十五次全体会议上获得全票通过。

《体育法》的颁布，不仅填补了国家立法的一项空白，而且标志着中国体育工作开始进入依法行政、以法治体的新阶段，这是新中国体育事业发展的一座里程碑。2008年8月29日正是《体育法》颁布十三周年，也正逢北京2008年奥运会刚刚胜利闭幕。

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总体说来，1995年颁布的《体育法》，最大不足就是内容相对宽泛，缺乏具体要求和实施细则等。如没有对公民及其体育权利进行明确的界定和表述，权利保障机制严重缺失；体育纠纷越来越多，但是纠纷解决机制明显缺位；目前，体育事业正逐步走向市场化，而体育市场却是无法可依、管理混乱。

竞技体育和群众体育难有一个准确定位和协调机制；体育事业特别是全民体育事业缺乏充足的资金保障等。对于在体育事业发展过程中出现的这 些问题，都亟需通过修改、完善现行的《体育法》来加以解决。

北京奥运会的成功举办，已经对中国经济社会文化等各方面的进一步发展繁荣产生了积极影响，特别是对我国的体育事业的发展更是起到巨大的推动作用。在这个背景之下，借奥运东风，尽快修改、完善现行的《体育法》，与时俱进，自当时不我待。

中国现行《体育法》应该逐步进行相应的修改和完善，明确界定竞技体育运动员的法律身份，明确运动员的权利和义务，保障运动员的运动安全和其他合法权益，规范运动员的选拔、训练和退出机制。

规范体育无形资产的商业性使用行为，使“刘翔们”及“足球”的类似问题，有规范的法律操作标准和处理依据。

参考资料来源：网络-中华人民共和国体育法

Ⅶ 从政府和人大角度为促进我国体育产业的发展提出几条合理的建议

一、政府措施
（一）大力吸引社会投资。
鼓励社会资本进入体育产业领域，建设体育设施，开发体育产品，提供体育服务。进一步拓宽体育产业投融资渠道，支持符合条件的体育产品、服务等企业上市，支持符合条件的企业发行企业债券、公司债、短期融资券、中期票据、中小企业集合票据和中小企业私募债等非金融企业债务融资工具。鼓励各类金融机构在风险可控、商业可持续的基础上积极开发新产品，开拓新业务，增加适合中小微体育企业的信贷品种。支持扩大对外开放，鼓励境外资本投资体育产业。推广和运用政府和社会资本合作等多种模式，吸引社会资本参与体育产业发展。政府引导，设立由社会资本筹资的体育产业投资基金。有条件的地方可设立体育发展专项资金，对符合条件的企业、社会组织给予项目补助、贷款贴息和奖励。鼓励保险公司围绕健身休闲、竞赛表演、场馆服务、户外运动等需求推出多样化保险产品。
（二）完善健身消费政策。
各级政府要将全民健身经费纳入财政预算，并保持与国民经济增长相适应。要加大投入，安排投资支持体育设施建设。要安排一定比例体育彩票公益金等财政资金，通过政府购买服务等多种方式，积极支持群众健身消费，鼓励公共体育设施免费或低收费开放，引导经营主体提供公益性群众体育健身服务。鼓励引导企事业单位、学校、个人购买运动伤害类保险。进一步研究鼓励群众健身消费的优惠政策。
（三）完善税费价格政策。
充分考虑体育产业特点，将体育服务、用品制造等内容及其支撑技术纳入国家重点支持的高新技术领域，对经认定为高新技术企业的体育企业，减按15%的税率征收企业所得税。提供体育服务的社会组织，经认定取得非营利组织企业所得税免税优惠资格的，依法享受相关优惠政策。体育企业发生的符合条件的广告费支出，符合税法规定的可在税前扣除。落实符合条件的体育企业创意和设计费用税前加计扣除政策。落实企业从事文化体育业按3%的税率计征营业税。鼓励企业捐赠体育服装、器材装备，支持贫困和农村地区体育事业发展，对符合税收法律法规规定条件向体育事业的捐赠，按照相关规定在计算应纳税所得额时扣除。体育场馆自用的房产和土地，可享受有关房产税和城镇土地使用税优惠。体育场馆等健身场所的水、电、气、热价格按不高于一般工业标准执行。
（四）完善规划布局与土地政策。
各地要将体育设施用地纳入城乡规划、土地利用总体规划和年度用地计划，合理安排用地需求。新建居住区和社区要按相关标准规范配套群众健身相关设施，按室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米执行，并与住宅区主体工程同步设计、同步施工、同步投入使用。凡老城区与已建成居住区无群众健身设施的，或现有设施没有达到规划建设指标要求的，要通过改造等多种方式予以完善。充分利用郊野公园、城市公园、公共绿地及城市空置场所等建设群众体育设施。鼓励基层社区文化体育设施共建共享。在老城区和已建成居住区中支持企业、单位利用原划拨方式取得的存量房产和建设用地兴办体育设施，对符合划拨用地目录的非营利性体育设施项目可继续以划拨方式使用土地；不符合划拨用地目录的经营性体育设施项目，连续经营一年以上的可采取协议出让方式办理用地手续。
（五）完善人才培养和就业政策。
鼓励有条件的高等院校设立体育产业专业，重点培养体育经营管理、创意设计、科研、中介等专业人才。鼓励多方投入，开展各类职业教育和培训，加强校企合作，多渠道培养复合型体育产业人才，支持退役运动员接受再就业培训。加强体育产业人才培养的国际交流与合作，加强体育产业理论研究，建立体育产业研究智库。完善政府、用人单位和社会互为补充的多层次人才奖励体系，对创意设计、自主研发、经营管理等人才进行奖励和资助。加强创业孵化，研究对创新创业人才的扶持政策。鼓励退役运动员从事体育产业工作。鼓励街道、社区聘用体育专业人才从事群众健身指导工作。
（六）完善无形资产开发保护和创新驱动政策。
通过冠名、合作、赞助、广告、特许经营等形式，加强对体育组织、体育场馆、体育赛事和活动名称、标志等无形资产的开发，提升无形资产创造、运用、保护和管理水平。加强体育品牌建设，推动体育企业实施商标战略，开发科技含量高、拥有自主知识产权的体育产品，提高产品附加值，提升市场竞争力。促进体育衍生品创意和设计开发，推进相关产业发展。充分利用现有科技资源，健全体育产业领域科研平台体系，加强企业研发中心、工程技术研究中心等建设。支持企业联合高等学校、科研机构建立产学研协同创新机制，建设产业技术创新战略联盟。支持符合条件的体育企业牵头承担各类科技计划（专项、基金）等科研项目。完善体育技术成果转化机制，加强知识产权运用和保护，促进科技成果产业化。
（七）优化市场环境。
研究建立体育产业资源交易平台，创新市场运行机制，推进赛事举办权、赛事转播权、运动员转会权、无形资产开发等具备交易条件的资源公平、公正、公开流转。按市场原则确立体育赛事转播收益分配机制，促进多方参与主体共同发展。放宽赛事转播权限制，除奥运会、亚运会、世界杯足球赛外的其他国内外各类体育赛事，各电视台可直接购买或转让。加强安保服务管理，完善体育赛事和活动安保服务标准，积极推进安保服务社会化，进一步促进公平竞争，降低赛事和活动成本。

二、人大监督
（一）健全工作机制。
推动各地将发展体育产业、促进体育消费纳入国民经济和社会发展规划，纳入人大立法重要议事日程，建立发展改革、体育等多部门合作的体育产业发展工作协调机制。各有关部门要加强沟通协调，密切协作配合，形成工作合力，分析体育产业发展情况和问题，研究推进体育产业发展的各项政策措施，认真落实体育产业发展相关任务要求。选择有特点有代表性的项目和区域，建立联系点机制，跟踪产业发展情况，总结推广成功经验和做法。
（二）加强行业管理。
完善体育产业相关法律法规，加快推动修订《中华人民共和国体育法》，清理和废除不符合改革要求的法规和制度。完善体育及相关产业分类标准和统计制度。建立评价与监测机制，发布体育产业研究报告。大力推进体育产业标准化工作，提高我国体育产业标准化水平。加强体育产业国际合作与交流。充实体育产业工作力量。加强体育组织、体育企业、从业人员的诚信建设，加强赛风赛纪建设。
（三）加强督查落实。
各级人大部门要结合实际情况，抓紧制定具体实施意见和配套文件。要针对发展改革委、体育总局要会同有关部门对落实本意见的情况进行监督检查和跟踪分析。

Ⅷ 如何共同推动公共体育服务体系建设

一、制定公共体育服务体系建设规划。发展公共体育服务，不仅是群众锻炼身体的需要，更是促进经济增长、构建和谐社会、推动可持续发展的需要。在全民健身成为国家战略的大背景下，我省应及时制定公共体育服务体系建设规划，统一指导全省公共体育服务体系建设和运行。各级政府要结合实际，制定专项方案和年度计划，提出公共体育服务目标任务，每年集中力量实施一批公共体育服务项目。
二、创新公共体育服务体系工作机制。加快推进公共体育服务体系建设，需要政府各有关部门齐心协力、共同推进，需要社会广泛参与、群众共建共享。在省级层面应做好统筹协调和示范引领，建立政府分管领导召集、相关部门参加的公共体育服务体系建设联席会议制度，定期研究部署推进工作。进一步完善政策，推动体育社会组织规范化、社会化、实体化、专业化建设，发展壮大基层特别是乡镇（街道）和社区体育社会组织。加大经费投入，形成长效机制，通过政府购买服务等方式扶持体育社会组织依托自身特点和优势，积极参与公共体育服务。
三、发展公共体育服务体系支柱产业。把发展体育产业、拉动体育消费作为我省新的经济增长点加以培育，为公共体育服务提供产业支撑。打破公共体育服务产业领域垄断，积极发挥市场作用，拓宽公共体育服务供给渠道。设立由社会资本、金融资本筹资的体育产业投资基金，在安排文化产业、服务业、科技、中小企业专项资金时，也将体育企业纳入支持范围。加大财税价格政策支持，研究制定鼓励群众体育消费的优惠政策，通过发放体育消费券、推广医保健身一卡通等方式，提高群众体育消费能力。
四、加强城乡公共体育服务设施建设。进一步提升城市社区“10分钟体育健身圈”和健身步道服务内涵，大力推进户外健身营地、体育公园、社区俱乐部等深受群众欢迎的设施建设。加快实施《江苏省公共体育设施向社会开放管理办法》，采取财政贴补等方式，在确保教学生产安全有序的前提下，努力推进学校等企事业单位体育设施向社会开放。
五、广泛开展城乡居民群众性体育活动。省级层面要加强指导，推动各市、县（市、区）、乡镇（街道）乃至行政村（社区）依托本地实际，打造特色品牌体育活动，影响和带动小型多样、喜闻乐见的群众性健身活动经常开展。重视不同人群公共体育服务发展需求，特别要重视青少年体育，大力实施《学生体质健康促进行动计划》，加快推进《青少年足球振兴行动计划纲要》，推动我省青少年体育工作再上新台阶。
六、推进我省公共体育服务均衡发展。加快推进城乡公共体育服务一体化发展，促进城乡公共体育资源和服务要素协调配置。加强农村全民健身活动、场地设施建设、群众组织网络和科学健身指导，努力改善农民健身条件。大力促进区域公共体育服务协调发展，通过财政转移支付和体彩公益金统筹，推动苏北地区公共体育服务水平不断提升。认真落实省政府关于促进苏中与苏北结合部经济相对薄弱地区加快发展的政策意见，推动苏中地区加快崛起。按照现代化建设示范区的要求，推动苏南地区率先建成更高水平基本公共体育服务体系。
七、加强基层公共体育服务组织队伍建设。认真落实《国务院办公厅关于推进基层综合性文化服务中心建设的指导意见》，根据公共体育服务发展需要，通过内部协调，建好基层公共体育服务组织，配强基层公共体育服务人才队伍，积极拓展乡镇和社区综合性文化服务中心的体育服务功能，推广县、乡两级统筹和购买公共体育服务方式，鼓励大学生村官、志愿者等从事基层综合性文化服务管理工作。