农信社合规创造价值

1. 合规文化的重要性是什么

一.能提高企业经营的经济效益。

加强合规文化教育的主要目的，是通过提高企业的凝聚力、向心力，降低金融风险，实现企业效益的最大化。要坚持思想教育。

要紧紧抓住思想教育这一重要环节，经常开展有关规章制度的学习，有针对性地进行党风廉政教育，不断增强依法合规经营的意识，使我们能始终保持清醒头脑，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。

只有思想境界不滑坡，我们才不会再日常的经营活动中因小失大，因为个人的利益而做出有损企业利益的决定。

二.能建立一个长久有效的发展机制。

企业合规文化教育建设是一项长期工作，有时候短期成效并不明显。应当确定发展目标，建立适应企业长远发展的机制。包括企业精神、价值观念、企业目标、企业制度、企业环境、企业形象等内容，形成有自已特色的文化经营理念。

要与案件专项治理和正在开展的治理商业贿赂专项工作结合起来，要统筹兼顾，合理安排，加强对易发不正当交易行为和商业贿赂的业务环节的分析研究，突出重点。

有的放矢地开展专项治理，坚决纠正经营活动中违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当行为，依法查处商业贿赂案件。
做到有案必查，有错必究，有报必奖的举报机制。

三.能提高经营者的管理水平。

开展合规文化教育活动对规范操作行为，遏制违法违纪和防范案件发生具有积极的深远的意义。作为企业的管理者，一方面，要统一员工对加强合规文化教育的认识，使之成为企业合规文化建设的倡导者，策划者、推动者。

当今社会新事物不断涌现，形势的发展要求我们不断加强学习，努力提高综合素质，更好地适应企业业务提速发展的需要。同时，要进一步端正经营指导思想，增强依法合规审慎经营意识，把企业的各项经营活动引向正确轨道，推进各项业务健康有效发展。

(1)农信社合规创造价值扩展阅读：

银行的合规文化是根据巴塞尔协议规定的合规风险衍生出来的关于银行如何规避此类风险的管理方式的一种界定。

合规文化就是为了保证一个单位、一个团队里的所有成员都能够自觉做到依法合规，而在单位内、团队里确立合规的理念、倡导合规的风气、加强合规的管理、营造合规的氛围，形成一种良好的软环境。

参考资料：合规文化-网络

2. 如何做好农合机构合规风险防范

进一步加强农合机构合规风险管理的举措：
（一）以队伍建设为核心，强化人本管理。人本管理是农信社各项管理的核心，也是决定合规风险管理的重中之重。只有抓住这个核心管理，以人力资源管理为主线，就能防范控制合规风险，才能实现农信社发展既定目标。一是强化合规意识。通过加强学习教育，树立“全员主动合规、合规创造价值”等理念，推行诚信与正直的职业操守和价值观念，提高全员合规意识，使全体员工对“合规”、“合规风险”、“合规风险管理机制”等基本概念有清晰准确的理解，形成正确的认识，了解自己在操作中的职责边界和风险点，从而在行动上杜绝违规和背离企业文化的行为，使合规真正成为各级、各岗位员工的行为准则和自觉行动，从“要我合规”转变为“我要合规”。二是强化业务培训。要不断加强对员工的培训工作，不断提高员工的专业水平和业务技能。在培训内容上，要涉及信贷、风险管理、财务会计、反假币、反洗钱等全面的业务内容。特别是要对新的经济金融形势以及业务中新的风险点进行强调。在培训方式上，要采取专家授课、现场观摩、沟通交流等多种方式，增强员工的接受度，提高理解水平。三是强化约束机制。对涉及人事、财务、信贷等方面建立有效的防范、制约和监督的约束机制。从上到下实行一级负责一级的连带的风险约束，对经营活动中好与坏实行奖励和惩罚相结合的管理体系。
（二）以体系建设为基础，编织合规网络。虽然农信社成立了合规部门、合规岗位或者合规管理委员会，但是在实际工作中还存在职责不清、沟通不畅的问题。因此，要保证合规管理的独立性，并明确合规部门职责与其他部门职责的关系。一是明确合规部门与业务部门的关系。合规部门与业务部门之间要分工与密切配合，业务部门要对合规部门主动提供业务经营情况、工作开展情况以及合规风险信息资源；合规部门要为业务部门提供业务与产品创新的合规咨询、建议、评估和支持。二是明确合规部门与稽核部门的关系。在工作中，两个部门应该互相支持与信息共享。合规部门为稽核部门提供方向，位于事前或事中监测风险；稽核部门的检查结果则是合规部门识别和收集合规风险信息的重要来源和依据，位于事后识别控制风险，应保持良好的沟通。三是确定合规部门与风险管理部门的关系。合规部门更侧重于对合规风险的识别、计量、监测与控制，协助高级管理层有效管理合规风险。而风险管理部则侧重于对贷款、流动性风险等进行监测并防范。
（三）以制度建设为根基，完善规章制度。规章制度是规范各类经营活动和行为的基本要求，是内控体系建设的关键环节。农信社应根据自身发展要求尽快制定合规政策、合规手册或合规标准，特别是针对每一合规风险点的风险防范要求，进一步健全完善规章制度，保证合规经营。一是加快规章制度的完善。在清理检查原来各项规章制度的基础上，按照最新法律、法规、监管规定、规则精神，开展对规章制度的后评价，对有些制度该修订的及时修订，该完善的及时完善，该废除的及时废除，该新制定的及时制定。二是确定风险全覆盖。加强对合规风险点的排查，确保规章制度覆盖所有风险点。将授信管理、内控操作环节、案件高发部位作为合规风险排查重点，认真开展合规风险点排查工作，并在修订制度时补充完善对合规风险点的控制措施。三是加强合规绩效考核。要树立科学的发展观和正确的业绩观，正确处理好业务拓展与合规管理的关系，正确引导基层信用社在合规经营的基础上提高经营效益。绩效考核要充分体现倡导合规和惩处违规的价值观念，打击歪风邪气，树立正气，加强合规管理，严防违规风险。要构造以绩效激励为主体，能力激励、行为激励为辅助的薪酬激励机制。
（四）以风险防范为前提，确保全面介入。一是加强存款风险管理。要加强储蓄政策宣传力度，大力培植储源，增强为民服务的新观念，疏通结算渠道，为农民提供高效、快捷、优质的服务，从而合规地扩大农信社的资金来源。二是加强信贷风险管理。严格按照《担保法》、《贷款通则》和银监会先后发布“三个办法一个指引”的要求，依法合规办理抵押担保手续和按规定程序办理借款，严格执行贷款“三查”制度。合规部门要对贷款操作的合规性、手续的合法性、风险程序预测的准确性、奖金运用的合理性、信贷资产的安全性、流动性、效益性等进行全面监督，最大限度地防范信贷风险。三是加强财务风险管理。要求会计人员进行帐务处理完全按会计制度的要求规范操作，坚决授权分责原则，即对会计帐务处理实行分级授权制，任何不得超越权限或范围，坚决杜绝乱用会计科目，乱设帐外帐，虚增虚减利润和体现领导意志的违规行为。四是加强中间业务风险管理。积极开展代理保险和代发代收业务，发展贴现业务，积极稳妥的购入国债和企业债券业务，发展银行之间货币融资业务，努力拓宽业务的新渠道，提高农信社风险防范的能力。五是加强不良风险管理。把加大资产存量清收力度作为重点，加强组织协调力量，清收过多次及老大难的贷款，减少资金占用，增加信贷资金来源；六是加强电子网络风险管理。计算机网络要通过通讯线路，防止线路和交换系统互连的网络窍官，防止病毒及信息干扰和修改数据，以便窃取资金，确保中心机正常运转。同时，对操作人员实行分级管理和监控，严格安全保密制度和约束机制，并加大监督稽核检查力度，最大限度减少不安全和风险因素，为电子化和计算机网络的正常运行提供保障。
（五）以文化打造为重点，形成合规氛围。合规只有全员参与，自上而下都深刻认识并树立“合规从我做起、从现在做起”的意识，才能形成机构内部诚信守则的合规氛围。一是确定合规基调。农信社上至理事长、下至普通员工都要自觉合规。农信社理事会、高级管理层作为合规文化的倡导者、决策者、推动者，应首先确定合规基调，并从自我做起，始终做到自警、自醒、自律，带头增强遵法守纪意识和依法合规经营的自觉性，不折不扣地做合规文化的实践者，以此带动和促进系统合规文化建设。二是倡导合规理念，培育合规文化。合规文化是合规理念得到全面贯彻并长期沉淀形成的。只有积极倡导“合规人人有责、合规创造价值”的合规理念，全面推行诚信与正直的职业操守和价值观念，形成人人合规、主动合规的浓厚氛围，才能形成员工一致的价值观念，逐步升华为农信社的企业文化，进而为农信社的持续发展提供内在动力。要在员工中广泛开展“合规创造价值”的大讨论，提高员工的广泛参与性，以共同的合规理念将员工紧紧地团结起来，以先进的合规文化熏陶、引导员工将合规化为自觉行动，贯彻落实到每项工作中。

3. 中国农业银行核心价值观

（1）使命：面向“三农” 服务城乡 回报股东 成就员工

（2）愿景：建设一流现代商业银行
（3）核心价值观：诚信立业 稳健行远
（4）核心价值观指导下的相关理念
经营理念：以市场为导向 以客户为中心 以效益为目标
管理理念：细节决定成败 合规创造价值 责任成就事业
服务理念：客户至上 始终如一
风险理念：违规就是风险 安全就是效益
人才理念：德才兼备 以德为本 尚贤用能绩效为先
宣传口号：大行德广，伴您成长
（5）农行标志
中国农业银行使用的标志是于1988年11月1日启用的。
中国农业银行标志图为圆形，由中国古钱和麦穗构成。古钱寓意货币、银行；麦穗寓意农业发展，它们构成农业银行的名称要素。
整个图案成外圆内方，象征中国农业银行作为国有商业银行经营的规范化。麦穗中部构成一个“田”字，阴纹又明显地形成半形，直截了当地表达出农业银行的特征。麦穗芒刺指向上方，使外圆开口，给人以突破感，象征中国农业银行事业不断开拓前进。
行徽标准色为绿色。绿色的心理特性是：自然、新鲜、平静、安逸、有保障、有安全感、信任、可靠、公平、理智、理想、纯朴，让人联想到自然、生命、生长；绿色是生命的本原色，象征生机、发展、永恒、稳健，表示农业银行诚信高效，寓意农业银行事业蓬勃发展。

4. 建行合规理念内容包括合规创造价值违规零容忍对吗

对。

合规风险管理理念是风险管理理念的重要组成部分，指的是商业银行在长期发展过程中形回成的，有关合规风险管理的思想观念，价值标准，道德规范和行为模式等精神要素的总和，是风险管理文化的最高层次和核心。

对商业银行而言，风险管理的成效，主要取决于两个因素：一个是风险管理理念是否健康，另一个是风险管理机制和技术是否先进，两者紧密结合，缺一不可。

(4)农信社合规创造价值扩展阅读：

注意事项：

合规是银行内部的一项核心风险管理活动。合答规文化建设，主旨在于使每一个员工熟知并掌握本岗位业务操作中的主要风险点和控制方法，使合规成为一切经营活动的自觉规范。

经济新常态下，从战略高度加强合规文化建设，推进合规文化与转型升级深度融合，加快形成以市场为导向，以客户为中心，尊重制度权威，严守规章制度的合规文化价值观。

养成良好的职业习惯使经营与管理工作的每个环节都有章可循。在此基础上，建立健全制度流程的后评价制度，通过定期测试，民主评议，程序修改，实现对制度的动态改进和不断优化，在积极顺应时代发展中赢得更多主动。

5. 农信社合规执行年观《合规醒言》心得

《合规醒言》观后感
《合规醒言》是河南银监局组织制作的警示教育片，该片收集了近年来银行业金融机构发生的典型案例，教育和警示大家一定要合规经营、合规操作、合规管理，促进银行业健康发展。
近日，源汇区联社组织观看了《合规醒言》警示教育片。片中收录了很多案例，不按操作规程办理业务者有之，没有防范风险意识的有之，利欲熏心集体作案有之。法网恢恢疏而不漏，最终都逃不出法律的制裁，悔憾终身而且连累了身边很多朋友和亲人。看后这部专题片，感触颇多，感叹颇多。银行是服务行业，也是一个高风险的行业，作为一名银行从业人员，防范风险、避免风险、合规操作是一个重要而永久的主题。
俗语云：“无规矩不成方圆”，这是对合规重要性最好诠释，是社会发展、人类进步亘古不变的规律。“控制风险”“无风险”是商业银行经营的首要原则。要确保做到无风险，就必须做到合规守法。从片中的案例中，无不向我们昭示着合规文化的极端重要性。惨痛的教训给我们敲响了警钟，时刻提醒我们：业务操作无案件、无事故，必须建立合规文化；风险无小事，合规心中留。在我的理解中，合规就是“以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻”。
古人云“勿因善小而不为，勿因恶小而为之”。我们应从每一件小事做起，从每一个岗位做起，深化对合规操作的认识，深化对业务经营中风险的领悟，深化对风险防范要点的把握，形成事事都有合规守法的工作标准，进而实现“人人合规、事事合规、时时合规”的目标。做文明员工，不应该只是停留在口头上，更要落实在实际行动中;不应该只是做好一朝一夕的事情。我们每位员工在履行职责和行使权利的过程中必须明确自己该做什么、不该做什么，进而自觉规范、约束自身的从业行为，防止不道德的言行。高标准、严要求，苦练专业技能，提高员工自身素质也是不可缺少的。一个人要想成就一番事业，离不开过硬的基本功。在当今金融业竞争愈来愈激烈的严峻形势下，我们最需要的、最紧缺的就是敬业的员工。在实际工作中，对待自己，对待工作，一定要高标准，严要求，不能满足于己掌握的知识，要努力寻求更好、更快、更富有成效的专业技能和技巧，不断提高自身的竞争力。唯有如此，才能创造出更好的佳绩，才能不断丰富自己、完善自己、发展自己。“合规人人有责、合规创造价值、合规防控风险”，合规，它不仅仅是一句口号，是一种精神，他应该存在我们的心里，与血液一起流淌。做到合规经营，其实就是在珍视我们的生命，否则就是藐视我们自己的生命。
通过观看警示片《合规醒言》，让我才真正的认识到合规的重要性。看着一个个触目惊醒的案例，让我们深思。曾经的他们，或许是我们身边并肩作战的同志，或许是我们高歌颂扬的朋友，或许是客户心中的优秀代表，我们心中不灭的榜样。但现在，他们却与铁窗为伴，与监牢相随。他们的反面例子又一次使我受到了警示再教育，进一步增强了依法合规的意识，牢固树立了制度观念，提高了廉洁从业、遵章守纪、规范操作、恪尽职守的自觉性。从而进一步增强了教育的说服力，制度的约束力和监督的威慑力。更加坚定了做人不争名利、始终保持不赌博、不吸毒的良好形为习惯；保持经济量入为出、不攀比、不参预高消费的生活习性；以平常心、做平常人，干平常事、过平常日子，不断丰富与完善知足者常乐的人生价值观，健康走好自己的每一步人生路。

6. 浅谈农信社如何提高执行力

近年来，农村信用社通过深化改革和强化管理，在全体干部职工的共同努力奋斗下，呈现出了市场份额不断扩大、资产质量不断提高、经营效益不断攀升、抗风险能力不断增强、产权改革稳步推进的良好局面，内部风气明显好转，职工面貌焕然一新，各项规章制度比较健全，各项业务正在健康、快速发展。但是，仍然存在一些不容忽视的问题，其中比较突出的就是执行力不足的问题。何谓执行力，简单直白地解释，就是保质保量地完成自己的工作和任务的能力，也可以说是按时按质履行好自己的工作职责的能力。执行力不强已在一定程度上影响了农信社又好又快的发展。
一、执行力不强的具体表现
（一）对各级的决策部署和指示精神学习不透、研究不好、理解不深、传达贯彻不到位，往往是会开了以后或文件来了以后，只有信用社主任自己知道，该让职工学的不学，该让职工知道的不说，使会议和文件的作用大打折扣，上级的精神传达出现断层。
（二）对规章制度执行力度不够，很多规章制度发下去之后，难以得到严格的落实，有的视制度于不顾，有的打折执行，以致于工作中不时会有违规问题出现。
（三）不能将年初制定的经营发展计划具体落实，工作进度缓慢，总喜欢为没有完成任务找借口，执行任务缺乏紧迫感，工作质效不高，敬业精神和责任心不强。
（四）对一些临时性的工作，联社安排下去以后，往往不能按时按质完成，而是存在拖拉、敷衍、应付现象，对于需要办理的事项，有的不催就不办，或者缓办，甚至催了也不办。
（五）有的人对待事情经常马马虎虎，怕担责任，明哲保身，缺乏严谨务实的工作作风、迎难而上的工作勇气和开拓进取的工作精神。
二、执行力不强的原因分析
（一）思想认识不到位。思想是行为的先导，思想认识跟不上，行为也就很难达到要求，部分干部员工自我要求不严格，工作上没压力，行动上没动力。主要表现在学习意识、进取意识、责任意识不强，工作态度不积极，主观能动性较差，工作质量效率上只求过得去不求过得硬，做一天和尚撞一天钟，得过且过，甚至连钟都不好好撞。
（二）内部沟通不到位。目前农信社对于加强与员工沟通，发挥员工的参与作用方面做的还不够，导致执行者和管理者缺乏有效的沟通，无法将执行中的问题和意见及时、准确的反馈，无法在执行过程中形成自上而下的合力。
（三）管理工作不到位。一方面是督办不到位，某些联社管理部门对布置的工作指导、督促和检查的频率不够，或者检查工作时前紧后松、虎头蛇尾。另一方面是职责分工不到位，部分员工岗位设置和职责分工不够合理、明晰，导致容易出现推诿扯皮等不良现象，从而产生管理真空和执行盲区，造成执行者出现松散、懒惰，从而使执行力减弱。
（四）督导处罚不到位。部分信用社对不遵循规章制度要求而出现的违规操作不及时处理，或者碍于情面，不愿得罪人，睁一只眼闭一只眼，致使员工思想麻痹，认为制度执不执行一个样，弱化了执行力。
三、提高执行力的对策
（一）建立以人为本的管理机制。事在人为，政策、制度的执行最终要由人来完成，执行力强弱根本的决定性因素是人，因此，要提高执行力，必须从抓人入手，建立以人为本的管理机制。第一，加强员工队伍建设，提高员工队伍素质。一是用思想教育武装头脑。要认识到思想政治教育工作是信用社解放思想，统一认识，谋求发展的着眼点和关键点，尤其是在改革转型的关键时期，如果没有员工的积极参与，改革就很难取得实效。要结合员工的思想政治教育和职业道德教育以及企业文化学习，大力加强执行力教育，使全体员工牢固树立一种接受任务不讲条件、执行任务不找借口、完成任务追求更好的执行理念。二是用学习培训提升能力。培训不能简单地把员工召集到一起念念文件、学学制度，而是要因地制宜，结合实际，制订一整套针对不同层次和不同岗位员工的培训计划和具体实施方案，要对员工进行系统、全面、专业的培训，让员工对业务办理知其然，更要知其所以然；特别是要有针对性的对中层干部加强培训，真正的让他们发挥承上启下的作用。第二，加强企业文化建设，提高员工凝聚力和向心力。企业文化就像一面旗帜，一座灯塔，它是所有员工的工作目标和指引，是员工行为的内在依据，是增强员工凝聚力和向心力的原动力，是提升执行力的手段之一。农信社企业文化建设还有很多工作要做，需要从内到外、从理念到形象，深入持久地开展。首先是从上到下建设认识统一、具有鼓舞性、激励性的企业文化核心，即农村信用社经营发展理念，作为员工的行为指引和工作方向；二是开展各种文化活动，将经营理念融入到活动中，让员工在活动中更深刻的理解企业文化内涵；三是通过各种培训，让员工树立正确的人生观、价值观，增强主人翁意识，提高工作积极性主动性，营造积极、向上的良好企业文化氛围。第三，加强人力资源管理，建立灵活的用人机制。人的工作是做好各项工作的前提，所有问题和案件的形成背后，都是人的因素，一切规章制度的贯彻和落实都要由人来具体完成，规章制度是死的，而人是活的，选好人、用好人、管好人是农村信用社稳健、快速、合规发展的保障。一是岗位需要与员工特长挂钩，尽量使员工发挥自己的作用；二是建立对管理人员的工作考评和员工的考试上岗制度，对达不到要求的，要采取一定的制约措施，真正实现能者上、庸者下、劣者汰。
（二）健全绩效考核的激励机制。加强绩效考核力度，真正发挥绩效考核的作用，以此带动各岗位人员工作积极性，避免麻痹心理的形成。考核可分两部分，一部分是对经营指标进行考核，薪酬绩效要与基层社、基层员工业绩挂钩，充分体现多劳多得、少劳少得、不劳不得的基本原则，按基层行社、基层员工的实际绩效而不是吃大锅饭付酬，引导基层社、基层员工将主要精力放在如何提高工作绩效上；另一部分是对工作行为进行考核，以农信社打造流程银行为契机，根据业务发展的需求，对各部门岗位职责进行明确划分和梳理，科学分工，优化人员配备，重新衡量责任、权利、利益之间的关系，把责任具体到任务、落实到岗位、量化到个人，明确什么时候做什么，做到什么效果，由谁负责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。两部分均与工资挂钩，考核要坚持公开、公平、公正的原则，使干部职工认识到只有用心工作，发挥主观能动性，才能得到大家的认可；考核还要坚持责、权、利相统一的原则，这样才能有利于调动各级人员的积极性，有利于执行力的提高。
（三）充分发挥领导层的表率作用。领导层在工作中对各项规章制度和决策要率先垂范、以身作则，要以客观公正、严谨务实的工作作风，积极向上、认真负责的工作态度和雷厉风行、敢作敢当的工作风格，为广大员工树立起思想和行为的标杆，加之正确的引导、有效的监督和及时的奖惩，在广大员工中形成一个制度执行不到位不行、工作不按时做好不行、不服从领导不行的氛围，促进工作作风的转变。
（四）加强有效沟通。在我们的实际工作中，实现员工与管理层之间的双向沟通，形成良好的执行信息反馈通道，可以避免传递信息不到位或传达错误引发各种不良后果，还可以及时发现执行中存在的问题，适时调整流程或补充完善制度，提高我们的工作效率。一是管理层要经常深入基层社组织员工座谈，了解他们的所思所想，解决工作中存在的困难和问题。二是员工和员工之间要经常交流沟通，特别是老员工和新员工之间要通过交流沟通取长补短，共同进步。三是各管理部门之间要加强沟通，交流工作经验，加强协作，形成合力，完成好工作任务。
（五）强化监督问责，增强执行力的约束性。一是建立层级负责问责制。构建一级管一级，一级抓一级，一级对一级负责的责任网络和问责机制。二是建立健全执行监督机制。在农信社各级部门建立起责任明确，逐级督查，逐件销号，定期总结，动态管理的落实执行机制，形成主要工作反复查，热点问题重点查，领导指示和重要部署专项查的内部监督执行格局。三是加大处罚力度。对不按指示要求办事的，要给予相应的经济处罚，对违规违纪行为，不但要追究当事人的责任，还要追究连带责任人的责任，不能讲人情、讲面子，对存在主观恶意的，要坚决、严肃、从重处理，真正起到震慑作用。（作者 季建明 张庆军）

7. 农村信用社风险合规工作报告怎么写

XX省农村信用社
合规风险管理指导意见

为建立健全合规风险管理制度，完善合规风险管理组织架构，明确合规风险管理责任，构建合规风险管理体系，有效识别并积极主动防范化解合规风险，确保全省各县（市、区）农村信用社联合社、农村信用合作联社、农村合作银行、农村商业银行（以下简称“县级联社”）的安全稳健运行，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》和中国银行业监督管理委员会制定的《商业银行内部控制评价试行办法》、《商业银行合规风险管理指引》等规定及XX监管局有关要求，结合我省农村信用社实际情况，特制定本指导意见。
一、合规与合规部门
本指导意见所指的“合规”，是指县级联社的所有经营管理活动与所适用的法律、规则和准则相一致。
本指导意见所指的法律、规则和准则是指适用于县级联社经营管理活动的法律法规、监管规定、行业自律规定、市场惯例、县级联社内部管理规章制度以及诚实守信等职业道德准则。
县级联社合规部门或未设置合规部门的专职合规岗（以下简称“合规部门”）是联社内部设立的识别、评估、通报、监测并报告县级联社合规风险，负责合规风险管理职能的部门或岗位。
农村商业银行、农村合作银行和存贷规模达到50亿元及以上的县级联社应设立合规部门，配备1-2名专职合规员，并根据需要设立合规管理、法律事务等相应岗位；存贷规模未达到50亿元的县级联社（不含农商行、农合行）应设立专职合规岗，人员可1-2名，该岗应按照合规管理职能与内部审计职能分离的原则设置在风险管理部门。县级联社所辖部门及机构应配备专（兼）职合规员，对设置兼职合规员的应由该部门或机构负责人兼任。
市州办事处（联社）应设立专（兼）职合规岗，人员可1-2名，该岗设在稽核科。
二、合规风险与合规风险管理机制
“合规风险”是指县级联社因未能遵循法律、规则和准则，而可能遭受法律制裁、监管处罚、重大财务损失或声誉损失的风险。
“合规风险管理机制”是指县级联社有效识别、评估、监测合规风险，主动避免违规事件发生，主动采取各项纠正措施和适当的惩戒措施，持续修订相关制度及岗位手册，以有效管理合规风险，确保县级联社合规稳健运行的循环过程。
有效的合规风险管理机制是县级联社构建全面风险管理的基础，是构建有效内部控制机制的基础和核心，是县级联社安全稳健运行的重要基础，对县级联社成本控制、风险控制、资本回报等核心要素具有重要的保障作用，是经营活动的重要组成部分。
三、合规目标
县级联社的合规目标是指县级联社通过建立健全合规风险管理机制，实现对合规风险的有效识别和管理，促进全面风险管理体系的建设，确保县级联社依法合规经营。
四、合规文化
县级联社应大力倡导、培育和推行合规文化，包括在全辖推行“合规从高管做起”、“合规人人有责”、“主动合规”、“合规创造价值”等合规理念，培养全体干部员工的合规意识，倡导诚实、守信、正直等职业道德与行为操守，惩处各种违规行为，鼓励主动报告合规问题和合规风险隐患，促进内部合规与外部监管的有效互动。
合规文化是县级联社企业文化的核心组成部分。
合规应从高级管理层做起。高管人员必须做出合规表率，保证言行与县级联社的宗旨和价值观念相一致，领导全体员工以诚实守信的理念守法合规，构建县级联社合规文化。
五、合规责任
合规不仅是合规部门或合规人员的责任，更是所有员工的责任。每一位员工都必须对其业务活动或管理活动是否合规负责。县级联社对社会负责、对员工负责；员工对县级联社负责、对其他员工负责。县级联社各部门对本部门的经营管理活动是否合规承担直接责任；县级联社对所辖机构自身经营管理活动是否合规承担直接责任。
县级联社理事会（董事会）对其联社和所辖机构的经营管理活动是否合规负有最终责任。
合规部门承担协助县级联社高级管理层有效管理合规风险的尽职责任。
六、理事会（董事会）的合规职责
（一）审议批准县级联社的合规政策，并监督合规政策的实施；
（二）确保县级联社战略、产品拓展以及潜在冲突和新的风险暴露都有独立的评审；
（三）确保县级联社建立适当的合规绩效考核、问责（免责）机制、激励机制等配套措施；
（四）定期获取和正确处理高级管理层提出的合规方案和合规问题报告，并对县级联社管理合规风险的有效性作出评价，以确保被认定的合规薄弱环节得到及时有效的解决；
（五）在县级联社的发展战略上，体现对合规文化的倡导和鼓励，建立合规风险管理的长效机制；
（六）授权合规风险管理委员会对县级联社合规风险管理工作进行日常监督、管理和评审，并对合规风险管理工作的重大事项进行决议；
（七）每年至少一次对县级联社管理合规风险的有效性进行评估；
（八）县级联社章程规定的其他合规职责。
七、监事会的合规职责
（一）监督县级联社合规政策的实施，确保被认定的合规薄弱环节得到及时整改；
（二）监督理事会（董事会）和高级管理层履行合规职责的有效性与推广合规文化的实效性；
（三）每年至少一次对县级联社管理合规风险的有效性进行评估；
（四）县级联社章程规定的其他合规职责。
八、合规风险管理委员会的合规职责（各级可不单设合规风险管理委员会，其职责可由风险管理委员会履行，但必须将该职责融入风险管理委员会职责中）
合规风险管理委员会负责监督县级联社日常合规风险管理工作，通过与合规部门负责人单独面谈或其他有效途径，了解合规政策的实施情况和存在问题，及时向理事会（董事会）或高级管理层提出相应的意见和建议，监督合规政策的有效实施，并承担理事会（董事会）授权的其他合规风险管理工作。
九、高级管理层的合规职责
县级联社应有一名高级管理人员全面负责协调县级联社的合规风险管理工作，并在合规部门的协助下，履行以下职责：
（一）负责制定和适时修订县级联社的合规政策，将其作为指导合规风险管理机制建设的纲领性文件，报经理事会（董事会）批准后贯彻实施；
（二）率先垂范、切实贯彻县级联社的合规政策，当经营与合规发生冲突时，应确保合规政策得以遵守；当发现违规问题时，应及时采取措施予以补救，并对违规人员进行惩戒；
（三）提名合规部门负责人报理事会（董事会）审议，并确保合规部门负责人到任后履行合规风险管理职责的独立性；
（四）组建合规部门，给予合规部门足够的人力、技术等资源支持以确保其有效运作，并保证合规部门负责人能独立与理事会（董事会）或合规风险管理委员会进行沟通；
（五）定期或不定期向理事会（董事会，或合规风险管理委员会）提交合规风险管理现状报告，该报告应有助于理事会（董事会，或合规风险管理委员会）判断县级联社管理合规风险的有效性；
（六）每年至少一次识别和评估县级联社所面临的主要合规风险以及管理这些风险的计划；
（七）及时向理事会（董事会，或合规风险管理委员会）、监事会报告任何重大违规事件。
十、合规部门及其负责人的职责
合规部门是管理县级联社合规风险的独立职能部门或岗位，协助高级管理层制定、推动和执行县级联社的合规政策和措施，参与县级联社的组织机构和业务流程再造，为县级联社各部门及所辖机构提供政策法规支持，同时履行合规风险管理、合规教育培训、与监管部门日常联系等职责。
合规部门负责人负责全面协调县级联社合规风险的识别和管理，组织、监督合规部门根据合规风险管理计划履行职责，并对县级联社所辖部门及机构的合规风险管理做出评价，定期向高级管理层提交合规风险评估报告。合规部门负责人不得兼做业务条线工作。
合规部门及其职能应独立于业务部门。合规部门及专职人员不得承担与其合规职责可能产生利益冲突的职责。
十一、市州办事处（联社）的合规职责
市州办事处（联社）应切实做好对辖内县级联社合规机制建设的督促、指导、协调、服务工作，履行以下合规职责：
（一）协助省联社组织开展有效的合规教育和培训，推动辖内县级联社合规文化建设；
（二）督促辖内县级联社贯彻落实省联社制定的合规政策，并监督其实施；加强对辖内县级联社合规风险的识别、评估、咨询和报告，组织和推动县级联社合规机制建设；
（三）加强与当地监管机构的联系和沟通。
十二、合规部门的权限
（一）合规部门有获取履行合规职责的必要信息的权利；
（二）合规部门有权就违规事项或存在合规风险的相关事项进行定期或不定期的现场、非现场检查，对发现的合规风险或合规问题有权对被检查对象提出整改意见和会同有关部门进行处理；
（三）合规部门有向上级合规部门及本联社理事会（董事会）或其下设的合规风险管理委员会、高级管理层提出有效执行合规法律、规则和准则的意见和建议的权利。
十三、合规部门和业务部门的关系
（一）业务部门对本部门业务活动的合规负有直接责任；
（二）业务部门应主动寻求合规部门的支持和帮助，主动进行日常和（或）定期的合规性自查，并向合规部门提供合规风险信息或风险点，支持并配合合规部门的风险监测和评估；
（三）合规部门应为业务部门提供合规咨询、帮助和审核，通过提供建设性意见，办理合规事务，为业务与产品创新提供合规支持；合规部门有权组织和实施合规检查，调阅任何必要的文件和交易记录，促进业务部门防范和控制合规风险。
十四、合规部门与稽核审计部门的关系
合规部门与稽核审计部门既相互分离又相互支持，合规部门接受稽核审计部门对合规风险管理有效性的定期或不定期检查。
合规部门主要依据法律、规则和准则等对县级联社的经营管理活动进行事前、事中的合规咨询、指导、监督、服务和检查工作，对合规风险应定期与稽核部门交换信息。稽核部门应向合规部门提供与合规有关的任何审计调查结果，为合规部门识别、监测和评估合规风险提供信息来源和依据。
十五、合规部门与其他职能部门的关系
其他职能部门对本部门业务活动的合规负有直接责任；职能部门应主动寻求合规部门的支持和帮助，主动进行定期或不定期的合规性自查，并向合规部门提供合规风险信息或风险点，支持并配合合规部门的风险监测、评估、监督和检查。
十六、合规考核
县级联社绩效考核应充分体现倡导合规和惩处违规的价值观念，协调平衡好业务拓展与合规风险管理的关系，以增强员工的合规意识，形成良好的企业合规文化。县级联社应建立有效的合规评价制度，考核评价县级联社各部门、业务条线和分支机构管理人员合规风险管理的能力时，应征询合规部门负责人的意见。合规部门的绩效应由高级管理层直接考核。合规部门人员的薪酬及奖惩管理应与其工作目标保持一致。
十七、合规问责
问责制是县级联社合规风险管理机制能否有效运作的关键，县级联社应制定违规的内部责任追究制度和纠错规范，落实合规责任。县级联社对违规责任人的处理过程和处理结果，以及所采取的纠正措施，应充分体现县级联社的合规价值取向。县级联社应设定鼓励主动报告合规风险的基调，对于发现合规问题却隐瞒不报的，一旦被内部审计部门或外部监管部门查实，县级联社应给予隐瞒不报者严厉处罚；对于主动报告合规问题或合规风险隐患的，县级联社可视情况给予主动报告者减轻处罚、免责或奖励。
十八、合规风险报告路线
县级联社应明确合规风险报告的清晰路线，包括：本联社其他部门向合规部门报告合规风险的路线，各级合规部门逐级上报合规风险的路线，合规部门向高级管理层的报告路线，以及高级管理层向理事会（董事会）或合规风险管理委员会、监事会的报告路线等。应明确报告路线所涉每一位人员的职责，明确报告人的报告要素、方式、格式和频率等，以及被报告人直接处理或向上报告的规范要求。对于报告要素的要求，应以被报告人能据此迅速、准确判断所涉及的合规风险为标准。
十九、合规部门与外部监管部门的联系
合规部门作为县级联社与外部监管部门联系的枢纽，负责与监管部门保持日常的工作联系，并承担以下职责：
（一）负责对监管部门下发的监管规则、监管意见和风险提示等监管文件进行阐释；并从合规的专业角度，向高级管理层或县级联社其他部门系统地提出有效执行这些文件的相关意见或建议，包括组织修订相关政策和程序，同时给予员工理解这些文件的相应指导，持续跟踪这些文件在县级联社内部的执行情况；
（二）就有关监管规则、监管意见和风险提示等监管文件不明之处咨询相关监管部门，准确理解和把握监管部门的要求；
（三）代表县级联社积极向监管部门反馈意见和建议；
（四） 积极参加县级联社与监管部门之间沟通和交流等各项活动；
（五）按监管要求向监管部门备案，报告有关监管事项。
二十、本指导意见自发文之日起施行。
二十一、本指导意见由省联社负责解释和修订。

8. 银行高管谈怎样保证合规经营的重要性

发展与复合规是银行业金融机构日常制经营中的双刃剑，二者同等重要，缺一不可。依法合规与业务发展是并行不悖的，合规是发展的前提和保障，合规经营的过程既是防范风险的过程，也是创造价值的过程。
合规创造价值，主要体现在：
第一，合规是违规的对立面和制衡手段。违规必然会损害银行的价值和效益，而合规肯定将减少或避免违规的风险或损失，而这种被减少或避免的风险或损失就是合规创造的价值。第二，银行坚持合规经营的宗旨和原则，能够提升银行在客户中的信誉和社会地位，合规银行将增强持续竞争力，带来财富收入和声誉价值。第三，坚持合规经营，能够避免银行管理者和其员工最大限度地减少工作失误或渎职等违纪、违规、违法、违德行为，促其健康成长。

9. 农村信用社如何走好合规建设之路

合规建设，是银行内部一项核心的风险管理活动，即，确保银行的活动与所适用的法律法规、监管规定、规则、自律性组织制定的有关准则，以及适用于银行自身业务活动的规章制度和行为准则相一致。在银行业积极倡导和开展合规建设，对银行业依法合规经营，防范金融风险具有非常重要的现实意义。 现阶段，合规建设成为各银行的重要话题，各种理论层出不穷，农村信用社作为扎根农村，服务“三农”的农村金融主力军，应结合自身实际，摸索有效途径，推进合规建设。 明确管理职责，树立正确的合规理念。各级领导、员工要高度重视，加强学习教育，通过合规讨论、培训、宣传等多种形式，使合规理念深入到农村信用社每位员工的心里。不论是高层管理者，还是基层业务员都要牢固树立合规意识；树立合规从高层做起，全员主动合规，合规创造价值的理念；牢固树立合规风险管理就是经营效益的理念。 完善合规组织，按业务条线梳理业务操作。合规部门职责明确、管理有序对推动合规建设是必要的。合规部门应配备的专职人员，既有一定的技术专长，又要熟悉农村信用社经营管理的各方面业务。合规部门应不定期地对各级管理层和广大员工进行合规政策，理念、知识、技能等的培训，同时，合规部门应加强与其他职能部门的工作联系，密切与相关业务部门和其他管理部门之间的职责配合和工作协商，建立完善的信息沟通体系。按照业务条线评价业务操作，不能一概而论。 合规建设应做到四个结合。一是合规建设要与日常业务操作相结合。每位员工不论你的岗位是储蓄、信贷、会计或是管理，都要把合规操作作为自身业务的基本要求，严格执行各项操作规程，在提高服务质量和效率的同时必须保证操作的合规性，以此来降低操作风险，确保日常业务安全，合规运行；二是合规建设要与业务经营相结合。目前有的信用社只注重业务经营成果，却忽视了合规建设的重要性，特别是领导干部，没有意识到合规建设对业务发展的促进和保障作用，经营管理相对粗放，依法合规经营意识较为淡薄。因此，各级农村信用社在抓业务经营管理的同时，应当把合规建设摆在一个更加突出的位置，建立健全各项合规制度，编写各种手册，正确处理业务发展与合规风险管理的关系，将合规风险管理贯穿到业务发展、经营管理的全过程。从农村信用社健康、协调、发展的高度出发，从确保各项业务持续稳健增长的大局出发，进一步转变经营理念，切实将合法守规作为稳健经营的最低标准，作为增加效益的可靠途径；三是合规建设要与案件专项治理相结合。合规风险是银行机构面临的主要经营风险之一，从历年来发生的金融案件来看，绝大多数是由于违规操作造成的，因此案件专项治理工作应把合规风险管理作为工作的重点来抓；四是合规建设要与绩效考核相结合。在进行绩效考核时，往往只注重各项经营指标的完成情况，未把合规建设，合规风险控制纳入绩效考核的范围，这样容易导致单纯地为了达到考核指标，而采取违规的手段，发生违规行为。因此，绩效考核应当与合规建设相结合，体现合规、内控优先的原则，并将其作为一项重要指标纳入绩效考核的范畴。