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公務用車使用費審計技巧

發布時間:2020-12-19 18:24:58

⑴ 如何核定公車改革後公務用車收費標准

今年年底,將基本完成中央和國家機關及其所屬參公事業單位公車改革,各地也將上報車改總體方案。車改政策如何看?有哪些應當注意? 車改方案「一刀切」? 回應實為頂層設計與分層對接相結合,已充分考慮地方情況;各地年底前要制定改革總體方案並報中央車改領導小組審核後出台 車改方案設定的補貼標准,被很多人理解為「一刀切」。中央車改辦相關負責人指出,這種看法是不符合實際的。現行車改是頂層設計與分層對接相結合的改革方式,地方根據《關於全面推進公務用車制度改革的指導意見》的原則要求和自身實際情況有較多自主決策權。今年年底前,各地要制定改革總體方案並報中央車改領導小組審核後出台。 相關負責人表示,中央下發的《意見》是一個總體指導方案,各地具體車改方案由各省(區市)結合本地情況自行制定。首先,在補貼標准上,各地可根據各地實情、本著節約開支的前提在上限范圍內自主調整。其次,《意見》還允許各地設立過渡性租車中心,各地在公務用車取消以後,可以按規定統一集中少數車輛酌情安排使用,但要嚴格使用管理,堅決杜絕既坐車又拿錢。最後,為協調不同崗位間公務出行不平衡問題,《意見》允許參改單位根據實際情況,從公務交通補貼中劃出一定比例作為單位統籌部分,中央國家機關可統籌比例為10%以內,地方統籌比例由各地根據情況自行考慮。 相關負責人指出,地方在制定車改方案時需要明確各自行政區域范圍,在行政區域內的公車使用都要按照中央車改政策改革;在規定行政區域之外的則和差旅費管理制度相銜接。科學界定公務出行保障的區域和差旅費保障的區域,可以較好地解決東部地區與西部地區、發達地區與不發達地區等在補貼標准上的差異性和公平問題。 車改范圍有多大? 回應使用公車的都要改革,首批參改中央國家機關執法執勤車輛壓縮八成;改革後,公務出行保障形式看崗位需要而不看級別,以總體節約和總體有利工作為原則 改革涉及哪些人?有聲音認為范圍模糊。中央車改辦相關負責人表示,目前階段,政策明確的是公務員和參公單位。未來整個公車改革將包括所有的黨政機關、事業單位和國有企業,只要使用公車的就要改革,即使執法執勤車也要改,第一批參改單位中央國家機關執法執勤車輛要壓縮4/5,參公事業單位隨第一批車改進行。地方上,此次車改明確鼓勵省級政府黨政部門的主要負責人和地方黨政主要負責人參加車改,確因工作需要也允許繼續實行實物配備,具體由省級人民政府確定。 因此,目前允許選擇實物配備的范圍有兩個層面,一是省級所屬廳局級部門正職主要負責人;二是市、縣及鄉三級黨政主要負責人,主要指市委書記、市長、縣委書記、縣長、鄉鎮黨委書記、鄉鎮長。這位負責人解釋:從試點情況看,市直局委的公車取消後能夠較好地導入新體系,可以下決心取消;省級政府的廳局長情況相對復雜,他們參加重要會議、外事等重要政務活動比較多,一般的公共交通不便保障。 中央車改辦相關負責人還強調,公務出行的保障形式是與崗位需要密切相關的,而不是根據級別。鄉鎮黨委書記、鎮長承擔的任務和責任是全局性的,雖然不能說他比高一級的黨政副職更重要,但直接面臨和處理具體問題的概率和責任相對更大。「車改一定要從實際出發,以總體節約和總體有利工作為原則。」他說。 有網友擔心,有些過去沒車的鄉鎮黨政主官會借機購車,對此該負責人表示,各地在必須節支的前提下自行決定黨政主官是否實物配備,而且車輛管理辦法也要相應改革。 車補是新增福利? 回應車補是改革性補貼;極少數高出行崗位的補貼標准可在政策范圍內適度上靠 有網友質疑,有些在崗人員原本沒有公車也不需要公車出行,車改後卻發放補貼,這不是新增福利嗎?中央車改辦相關負責人表示,這種看法是片面的。此前,雖然一般公務人員沒有專車,但並不是不使用公車。車改是將原本大量存在的實物出行保障支出,轉變成一種市場化、自主購買社會化的交通服務。因此,車補不是新福利,而是公務出行方式自主選擇後各級工作人員公務出行交通費用的公共補助,它是一種改革性補貼,是對傳統公車使用管理辦法的革新,讓財政支出花在明處。 這位負責人進一步解釋說,同等補貼水平的崗位,沒有任何一個崗位完全沒有公務出行,崗位之間也存在變動,要照顧到所有人的基本公務出行,補貼方案就不可能絕對細化,去認定每個人的出行與補貼是否對等。因此,比起官本位的實物保障,用補貼來轉變原有機制總體上是最佳的選擇。對極少數高出行崗位補貼標准,地方在制訂車改方案時可在政策范圍內適度上靠。 對於很多人關心的司勤人員去向,據了解,中央國家機關近三年沒有更新車輛,司勤人員以老員工居多,安置問題相對比較好解決。車改對於司勤人員的安置原則上是內部消化,同時按照勞動法、事業單位管理條例,可以在工資福利基本待遇不變的原則下提前五年自願離崗,有編制的人員不會有崗位問題。對於部分合同工,合同到期後可以根據勞動法續簽,需要提前解除合同的也會根據法律規定補償。 有參與車改的人員擔心,車改在具體實施中會為正常工作帶來不便。中央車改辦相關負責人認為,改革的完成、新機制的建立,往往要付出一定成本。車改不僅涉及利益,還面對長期形成的思維慣性和路徑依賴,當前多數質疑很多也是在原有政策模式的基礎上提出的。進一步全面深化改革,這些都要改變。 「車改提出以來的各種質疑,有些對於進一步完善實施方案是很好的提醒。改革措施在執行過程中會有新的問題出現,要通過不斷完善方案和深化改革來解決。」該負責人表示,每一位黨政幹部都必須自覺提高自己的思想覺悟,站在黨和國家、人民的立場上講大局,替國家來節約。

⑵ 某納稅人咨詢通訊費、公務用車補貼收入的如何確定征稅標准

根據抄《 遼寧省地方稅務局 遼寧省財政廳 關於進一步明確公務用車制度改革後個人所得稅政策的通知 》(遼地稅發 〔2009〕76號)
三、實行公務用車制度改革的單位,其職工以現金或實報實銷方式取得的車改補貼收入,均扣除的公務費用後並入「工資、薪金所得」計征個人所得稅。公務費用扣除最高限額為每月元,超過的部分並入「工資、薪金所得」計征個人所得稅。四、單位因租用個人車輛(含本單位職工)而支付的車輛租賃費,由於個人車輛的使用權已經歸單位所有。因此,單位向個人支付的車輛租賃費應按照「財產租賃所得」徵收個人所得稅。未備案的公務用車改革單位,其向職工個人支付的現金補貼或限額內實報實銷的公務用車費用,均應全額並入當月工資薪金中徵收個人所得稅。

⑶ 企業在車輛使用上,那些方面用車的費用,算三公經費

三公經費是指財政撥款支出安排的出國(境)費、車輛購置及運行費、公務接待費這三項經費。由於這三項費用的濫用涉及中華人民共和國黨政機關的公費旅遊、公車消費、公款吃喝等不良行為,故為社會普遍關注。

公車配備、使用失控。我國現行公務用車管理制度,一直沿用計劃經濟時代的編制管理、標准控制、按需配給、單位所有的模式。隨著時間的推移,這種公務用車管理制度的缺陷越來越明顯:
(1)超編超標配車現象嚴重。雖然有關部門制訂了黨政機關小汽車數量配置及編制管理規定,但公車配置政策門坎太低、基本是按領導人頭數配備,導致車輛編制核定控制不嚴,實際配置或使用的車輛大於編制數。據國家財政部統計,全國超編配車率達50%以上。對未批准購置車輛單位,有的借下屬或管轄到的企業之名買車,或長期固定「租車」、租「高檔車」。而且購車標准基本上都從「上限」,導致公務用車購置成本劇增,公車已經儼然成為領導幹部地位和身份的象徵。
(2)公車使用成本太高。據調查,一些單位一輛公車一年僅維修費用就高達10萬元以上,制度規定的不嚴格,有效監管的缺位和龐大的司機隊伍,致使公車在采購、維護和運行等各方面都存在著比社會車輛高4~5倍的成本。更有少數領導,還把「莫須有」的經費塞進修理費報銷,隱性浪費極為嚴重。
(3)公車私用極為嚴重。據國家發改委調研報告顯示,公車使用有三個「三分之一」,即車輛公用三分之一,領導及家屬私用三分之一,司機使用三分之一。中央乃至地方新聞媒體曾多次曝光公車接送孩子上學,造成學校門口大塞車,以及婚喪嫁娶公車成龍的現象。

⑷ 紀委對規范公務用車的建議意見有哪些

第一條為了進一步規范黨政機關公務用車管理,有效保障公務活動,促進黨風廉政建設和節約型機關建設,根據《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《機關事務管理條例》等有關規定,制定本辦法。

第二條本辦法適用於黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、監察機關、審判機關、檢察機關,以及工會、共青團、婦聯等人民團體和參照公務員法管理的事業單位。

第三條本辦法所稱公務用車,是指黨政機關配備的用於定向保障公務活動的機動車輛,包括機要通信用車、應急保障用車、執法執勤用車、特種專業技術用車以及其他按照規定配備的公務用車。

機要通信用車是指用於傳遞、運送機要文件和涉密載體的機動車輛。

應急保障用車是指用於處理突發事件、搶險救災或者其他緊急公務的機動車輛。

執法執勤用車是指中央批準的執法執勤部門(系統)用於一線執法執勤公務的機動車輛。

特種專業技術用車是指固定搭載專業技術設備、用於執行特殊工作任務的機動車輛。

第四條黨政機關公務用車管理遵循統一管理、定向保障、經濟適用、節能環保的原則。

第五條黨政機關公務用車實行統一制度規范、分級分類管理。黨政機關公務用車主管部門負責本級黨政機關公務用車管理工作,根據職責實行統一編制、統一標准、統一購置經費、統一采購配備管理;指導監督下級黨政機關公務用車管理工作。

第二章編制和標准管理

第六條黨政機關公務用車實行編制管理。車輛編制根據機構設置、人員編制和工作需要等因素確定。

機要通信用車、應急保障用車和其他按照規定配備的公務用車編制由公務用車主管部門會同有關部門確定。

執法執勤用車、特種專業技術用車編制由財政部門會同有關部門確定,並送公務用車主管部門備案。

第七條黨政機關配備公務用車應當嚴格執行以下標准:

(一)機要通信用車配備價格12萬元以內、排氣量1.6升(含)以下的轎車或者其他小型客車。

(二)應急保障用車和其他按照規定配備的公務用車配備價格18萬元以內、排氣量1.8升(含)以下的轎車或者其他小型客車。確因情況特殊,可以適當配備價格25萬元以內、排氣量3.0升(含)以下的其他小型客車、中型客車或者價格45萬元以內的大型客車。

(三)執法執勤用車配備價格12萬元以內、排氣量1.6升(含)以下的轎車或者其他小型客車,因工作需要可以配備價格18萬元以內、排氣量1.8升(含)以下的轎車或者其他小型客車。確因情況特殊,可以適當配備價格25萬元以內、排氣量3.0升(含)以下的其他小型客車、中型客車或者價格45萬元以內的大型客車。

(四)特種專業技術用車配備標准由有關部門會同財政部門按照保障工作需要、厲行節約的原則確定。

公務用車配備新能源轎車的,價格不得超過18萬元。

上述配備標准應當根據公務保障需要、汽車行業技術發展、市場價格變化等因素適時調整。

第八條嚴格控制執法執勤用車的配備范圍、編制和標准。執法執勤用車配備應當嚴格限定在一線執法執勤崗位。

第三章配備和經費管理

第九條公務用車主管部門根據公務用車配備更新標准和現狀,編制年度公務用車配備更新計劃。

第十條財政部門根據年度公務用車配備更新計劃,按照預算管理有關規定統籌安排購置經費,列入公務用車主管部門預算。

第十一條財政部門會同公務用車主管部門制定公務用車運行費用定額標准,統籌安排公務用車運行費用,列入黨政機關部門預算。

第十二條公務用車主管部門按照政府采購法律法規和國家有關政策規定,統一組織實施公務用車集中采購。

第十三條黨政機關應當配備使用國產汽車,帶頭使用新能源汽車,按照規定逐步擴大新能源汽車配備比例。

第十四條地方各級黨政機關確因工作需要超出規定標准配備公務用車的,必須報省級公務用車主管部門批准。

黨政機關原則上不配備越野車。確因工作需要,按照程序報批後,可以適當配備國產越野車。越野車不得作為領導幹部固定用車。

第十五條除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外,黨政機關公務用車產權注冊登記所有人應當為本機關法人,不得將公務用車登記在下屬單位、企業或者個人名下。

第四章使用和處置管理

第十六條黨政機關應當加強公務用車使用管理,嚴格按照規定使用公務用車,嚴禁公車私用、私車公養,不得既領取公務交通補貼又違規使用公務用車。

第十七條黨政機關應當推進公務用車服務平台建設。各地區應當結合實際,將各類公務用車納入平台集中管理,採用信息化手段統籌調度、高效使用,鼓勵通過社會化專業機構提高平台管理運行效率。

第十八條黨政機關應當推進公務用車標識化管理。除涉及國家安全、偵查辦案和其他有保密要求的特殊工作用車外,公務用車應當統一標識。

第十九條黨政機關應當建立公務用車管理台賬,加強相關證照檔案的保存和管理。

各省、自治區、直轄市以及中央和國家機關公務用車主管部門應當建立統一的公務用車管理信息系統,提高公務用車配備使用管理信息化水平。

第二十條黨政機關應當建立健全公務用車使用管理制度,嚴格執行,加強監督,降低運行成本。

嚴格公務用車使用時間、事由、地點、里程、油耗、費用等信息登記和公示制度。嚴格執行回單位或者其他指定地點停放制度,節假日期間除工作需要外應當封存停駛。

實行公務用車保險、維修、加油政府集中采購和定點保險、定點維修、定點加油制度,健全公務用車油耗、運行費用單車核算和年度績效評價制度。

第二十一條黨政機關應當減少公務用車長途行駛,工作人員到外地辦理公務,除特殊情況外,應當乘用公共交通工具。外事接待、會議和集體活動用車主要通過社會租賃方式解決。

第二十二條公務用車使用年限超過8年的可以更新;達到更新年限仍能繼續使用的,應當繼續使用。因安全等原因確需提前更新的,應當嚴格履行審批手續。

公務用車按照規定更新後,可以採取拍賣、廠家回收、報廢等方式規范處置舊車。處置收入按照非稅收入有關規定管理。

第五章監督問責

第二十三條黨政機關應當建立公務用車配備更新和使用情況統計報告制度。各省、自治區、直轄市公務用車主管部門負責統計匯總本地區公務用車配備更新和使用情況。國家機關事務管理局、中共中央直屬機關事務管理局負責統計匯總中央和國家機關公務用車配備更新和使用情況。

第二十四條黨政機關應當嚴格執行公務用車配備使用管理各項規定,將公務用車配備更新、使用、處置和經費預算執行等情況納入內部審計、政務公開和政務誠信建設范圍,接受社會監督。

公務用車主管部門應當加強對黨政機關公務用車配備更新、使用、處置等情況的監督檢查,定期通報或者公示相關情況。

財政、審計部門應當加強對公務用車經費預算管理使用情況的監督檢查,依法處理、督促整改違規問題,並將涉嫌違紀違法問題移送有關部門查處。

公安交通管理部門應當定期與公務用車主管部門交換公務用車注冊登記信息、使用狀態等情況。

紀檢監察機關應當及時受理群眾舉報和有關部門移送的公務用車管理問題線索,嚴肅查處違紀違法問題。

第二十五條公務用車主管部門有下列情形之一的,依紀依法追究相關人員責任:

(一)違規核定公務用車編制的;

(二)違規審批超編制、超標准配備公務用車的;

(三)違規審批未到年限更新公務用車的;

(四)違規安排公務用車經費預算的;

(五)有其他未按規定履行管理監督職責行為的。

第二十六條黨政機關有下列情形之一的,依紀依法追究相關人員責任:

(一)超編制、超標准配備公務用車的;

(二)違反規定將公務用車登記在下屬單位、企業或者個人名下的;

(三)公車私用、私車公養,或者既領取公務交通補貼又違規使用公務用車的;

(四)換用、借用、佔用下屬單位或者其他單位和個人的車輛,或者擅自接受企事業單位和個人贈送車輛的;

(五)挪用或者固定給個人使用執法執勤、機要通信等公務用車的;

(六)為公務用車增加高檔配置或者豪華內飾的;

(七)在車輛維修等費用中虛列名目或者夾帶其他費用,為非本單位車輛報銷運行維護費用的;

(八)違規處置公務用車的;

(九)有其他違反公務用車配備使用管理規定行為的。

第六章附則

第二十七條本辦法所稱小型客車、中型客車、大型客車等,依據中華人民共和國公共安全行業標准GA802-2014《機動車類型 術語和定義》界定。

第二十八條各省、自治區、直轄市以及中央和國家機關各部門,應當根據本辦法,結合實際制定具體管理辦法。

第二十九條中央和國家機關所屬垂直管理機構、派出機構公務用車由行政主管部門依照本辦法進行管理。

各民主黨派機關公務用車管理適用本辦法。

不參照公務員法管理的事業單位公務用車,按照本辦法的原則管理。

第三十條本辦法由國家機關事務管理局、中共中央直屬機關事務管理局會同有關部門負責解釋。

第三十一條本辦法自2017年12月5日起施行。中共中央辦公廳、國務院辦公廳2011年1月6日印發的《黨政機關公務用車配備使用管理辦法》同時廢止。

⑸ 如何規范機關單位公務用車的管理和使用

黨政機關公務用車配備使用標準是:正省(部)級幹部配備使用的工作用車版為排氣量在3.0升(含3.0升)以下、權價格45萬元以內的轎車;副省(部)級幹部配備使用的工作用車為排氣量在3.0升(含3.0升)以下、價格35萬元以內的轎車;地廳級及地廳級以下領導幹部工作用車和各級黨政機關的公務用車,可配備排氣量2.0升的廣州本田雅閣轎車、排氣量2.0升的長春紅旗世紀星轎車、排氣量1.8升的上海帕薩特(手動檔)轎車或排氣量不超過2.0升、價格不超過25萬元的其他國產轎車。領導幹部在任同一職務期間配備的公務用車,五年之內不準更換。

⑹ 私車加油費可以從公務用車運行維護費中開支嗎

私車加油費可以從公務用車運行維護費中開支嗎?
私家車加油,是不可以從公務用車運行維護回費中開支的。因答為私家車是個人用的車,不屬於公務用車,所以只能是自己消費,而公務用車是屬於公用車的費用,所以運行費用是在公路運行維護費中開支。

⑺ 怎麼寫墊付公務用車燃油費情況說明

把你墊付的郵費的情況和你出差的一些目的寫清楚就可以進行一些補償

⑻ 單位沒有公車列支汽油費如何審計

只要單位與私人·有用車協議或租車協議,這樣,這些費用都可以名正言順地計入管理費用了。

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