㈠ 公共服務和公共產品有什麼不同
純粹公共產品是指同時具有邊際生產成本為零和邊際擁擠成本為零的特徵的產品。邊際生回產成答本為零是指在現有的公共產品供給水平上，新增消費者不需增加供給成本，如燈塔等。邊際擁擠成本為零是指任何人對公共產品的消費不會影響其他人同時享用該公共產品的數量和質量，如不擁擠的公共橋梁、未飽和的政府車站等。其中邊際擁擠成本是否為零是區分純公共產品、准公共產品或混合公共產品的重要標准。
在現實生活中，純粹的公共產品是非常稀少的。政府提供的產品中更多的是具有公共產品部分特徵的產品。這些可稱之為准公共產品或混合公共產品。前者如路燈、自來水等地方性公共產品。後者包括邊際擁擠性成本不為零的公共產品，如公共圖書館、博物館、公路等；排他性的公共產品，如收費橋梁等。
類別
使用或者消費的共同性
排他性
舉例
私人產品
分別使用
可行
麵包、鞋、汽車、理發、書等
俱樂部產品
共同使用
可行
劇院、夜總會、電話服務、收費公
路、有線電視、電力等
公共產品
共同使用
不可行
社群的和平與安全、國防、滅蚊、
空氣污染控制、消防、街道、天
氣預報、公共電視等
㈡ 簡答：公共物品的屬性對市場的作用
公共物品理論: 是新政治經濟學的一項基本理論,也是正確處理政府與市場關系\政府職能轉變\構建公共財政收\公共服務市場化的基礎理論.
公共物品是具有非排他性和非競爭性的物品.按照公共物品的供給、消費、技術等特徵,依據公共物品排他性、非競爭性的狀況,公共物品可以被劃分為純公共物品和准公共物品。純公共物品一般具有規模經濟的特徵.純公共物品消費上不存在「擁擠效應」,不可能通過特定的技術手段進行排他性使用,否則代價將非常高昂.國防、國家安全、法律秩序等屬於典型的純公共物品.准公共物品的范圍十分廣泛,它介於私人物品和純公共物品之間.相對於純公共物品而言,它的某些性質發生了變化.一類准公共物品的使用和消費局限在一定的地域中,其受益的范圍是有限的如地方公共物品(並不一定具有排他性);一類准公共物品是公共的或是可以共用的,一個人的使用不能夠排斥其他人的使用。然而,出於私益,它在消費上卻可能存在著競爭。由於公共的性質,物品使用中可能存在著「擁擠效應」和「過度使用」的問題,這類物品如地下水流域與水體資源、牧區、森林、灌溉渠道等.另一類准公共物品具有明顯的排他性,由於消費「擁擠點」的存在,往往必須通過付費,才能消費,它包括俱樂部物品、有線電視頻道和高速公路等。
公共物品提供方式,傳統上是政府直接負責公共物品的提供和生產.使得政府承擔了越來越多的對經濟活動的規制、干預和生產功能,政府規模越來越龐大,而財政開支的規模也與日俱增。但是,政府在經歷了擴張性財政政策帶來的一個時期的經濟繁榮之後,制度安排的效用遞減和傳統官僚體制內在的弊病,使得自身無法經濟、有效地提供公共物品,存在著過度提供公共物品、財政赤字負擔過重和無法迅速回應公眾多元化需求等諸多問題。要求政府選擇更為有效的供給制度安排.
公共物品理論認為,根據公共產品的不同屬性和特徵,安排公共產品的多元供給制度,使各種公共產品的需求與供給平衡,公決效率最優.政府出於對憲法、法律的遵從和滿足公民基本權利與公平分配的需要,它必須對某些涉及國計民生、國家安全、公民基本權利與利益的純公共物品予以提供,但同時可以通過多種組織形式,利用市場資源配置和私營部門的經營與技術優勢,來有效地生產各種不同性質的准公共物品,這樣既滿足公平價值,又滿足效率價值,並降低公共財政的支出規模,提高公眾滿意度.
㈢ 為什麼純公共產品必須由政府提供
收費存在困難，而在市場經濟條件下，由於資本追求利潤最大化的本質特徵，我們根本不可能通過市場運作的方式來為社會提供無利可圖，准確地說，是無直接利益可圖的公共物品。
純公共物品具有兩個特性：非競爭性（在既定的生產條件下，向一個額外的消費者提供商品的邊際成本為零）和非排他性（對這種商品的使用進行收費是不可能的，或是耗費極大的）。
公共產品是相對於私人產品而言的，純公共產品具有效用的不可分割性，消費的非競爭性和受益的非排他性。市場是通過買賣提供產品和服務的。在市場上，市場買賣要求利益邊界的精確性。市場機制不可能實現公共產品的帕累托最優的供給，為了增進社會福利，必須由政府財政來提供這類產品。
政府主要是通過無償征稅來提供公共物品。但是，征稅是可以精確計量的，如按率徵收或定額徵收，而公共物品的享用一般是不可以分割的，無法個量化。純公共產品有效配置的條件為每個社會成員從公共產品中獲得的邊際收益的總和（社會邊際效益）等於社會邊際成本。林達爾均衡是對公共產品有效供給的一種實證性解釋，它描述了社會集團通過討價還價來決定公共產品成本分擔的情況。社會成員偏好顯示困難成為公共產品有效供給得以實現的主要障礙，因而會出現「免費搭車」，強制性融資方式是解決免搭車問題的有效途徑。
㈣ 公共物品在公共經濟學中的重要性(300字以上！)
公共物品是指公共使用或消費的物品。公共物品是可以供社會成員共同享用的物品，嚴格意義上的公共物品具有非競爭性和非排他性。所謂非競爭性，是指某人對公共物品的消費並不會影響別人同時消費該產品及其從眾獲得的效用，即在給定的生產水平下，為另一個消費者提供這一物品所帶來的邊際成本為零。所謂非排他性，是指某人在消費一種公共物品時，不能排除其他人消費這一物品（不論他們是否付費），或者排除的成本很高。
通常不具備排他性或(和)競爭性,一旦生產出來就不可能把某些人排除在外的商品稱為(純)公共物品。所謂商品的排他性是指商品的生產者或者購買者可以很容易地把他人排斥在獲得該商品帶來的利益之外；商品的競爭性是指消費商品的數量與生產這一數量的成本有關。
公共物品基本上可以分為三類：第一類是純公共物品，即同時具有非排他性和非競爭性；第二類公共物品的特點是消費上具有非競爭性，但是卻可以較輕易地做到排他，有學者將這類物品形象地稱為俱樂部物品（club goods）；第三類公共物品與俱樂部物品剛好相反，即在消費上具有競爭性，但是卻無法有效地排他，有學者將這類物品稱為共同資源或公共池塘資源物品。俱樂部物品和共同資源物品通稱為「准公共物品，即不同時具備非排他性和非競爭性。准公共物品一般具有「擁擠性」的特點，即當消費者的數目增加到某一個值後，就會出現邊際成本為正的情況，而不是像純公共物品，增加一個人的消費，邊際成本為零。准公共物品到達「擁擠點」後，每增加一個人，將減少原有消費者的效用。公共物品的分類以及准公共物品「擁擠性」的特點為我們探討公共服務產品的多重性提供了理論依據。
公共物品也可以這樣分類：
（1）純公共物品：具有完全的非競爭性和非排他性，如國防和燈塔等，通常採用免費提供的方式。在現實生活中並不多見。
（2）准公共物品：具有有限的非競爭性和局部的排他性。即超過一定的臨界點，非競爭性和非排他性就會消失，擁擠就會出現。准公共物品可以分為兩類：
a.公益物品。如義務教育、公共圖書館、博物館、公園等
b 公共事業物品，也稱自然壟斷產品。如電信、電力、自來水、管道、煤氣等
公共服務產品的特性：
公共服務產品就其整體而言具有公共物品的性質，按照競爭性、非競爭性、排他性、非排他性的物品屬性對公共服務產品進行歸類，可以把公共服務產品劃分為私有私益、私有公益、公有私益、公有公益產品。顯然，私有私益產品是純粹的私益性物品，如市場上的肉、菜；而公有公益物品則是純粹的公益性物品，如國防、社會治安。私有公益物品和公有私益物品，則是非純粹的公益物品或不純粹的私益物品。按照經濟學分析的慣例，分別稱之為俱樂部物品（可以低成本的排他）和公共池塘資源物品（競爭性和非排他性），總稱為准公共物品。
公共物品的消費：
在准公共物品的消費中，存在一個「擁擠點」。即當消費者的數目增加到該擁擠點之前，每增加一個消費者的邊際成本是零；而達到該點之後，每增加一個消費者的邊際成本開始上升；當達到容量的最大限制時，增加額外消費者的邊際成本趨於無窮大。「俱樂部經濟理論」對准公共物品的擁擠性進行了分析。該理論認為消費同一社區的公共物品的消費者為同一俱樂部的「成員」，其中每個成員對於該俱樂部范圍內的既定數量與質量的公共物品的消費效用都是其他成員消費該公共物品的函數。帕累托最優條件要求：俱樂部的任何成員在其消費公共物品時所獲得的收益必須大於或至少等於它使用其他成員所負擔的邊際成本總額。
由於人們對於公共物品的購買方式異於私人物品，在自利原則驅使下，消費者總是希望不斷地擴大公共物品的范圍，以便免費或者少付費來享受更多的社會福利。這種搭便車的消費心理，造成了對公共物品消費的一種福利「剛性」。這種福利剛性在福利國家和社會主義國家普遍存在。
公共物品的供給：
由於公共物品的特殊性，導致市場機制決定的公共物品供給量遠遠小於帕累托最優狀態。先後出現庇古均衡、林達爾均衡、薩繆爾遜均衡和馬斯格雷夫均衡等四種主要的公共物品均衡模型對公共物品的供給問題進行研究。最終可以得出如下結論：區別於私人物品的帕累托最優要求個人邊際替代率等於個人邊際轉換率，公共物品的帕累托最優要求所有人的「公共」邊際替代率總合等於邊際轉換率。
既然市場機制在提供公共物品方面是失靈的，政府的介入就成為必要。但是政府介入公共物品的供給，並不等於政府生產所有的公共物品，更不等於政府完全取代公共物品的市場。政府對公共物品的供給，可以通過直接生產公共物品來實現，也可以通過某種方式委託私人企業的間接生產方式來實現。前者包括中央政府直接經營、地方政府直接經營和地方公共團體經營等三種情形，後者包括簽訂合同、授予經營權、經濟資助、政府參股、法律保護私人進入、社會資源服務等六種情形。
公共物品具有與私人物品相對應的四個特性：
（1）非排他性。一種公共物品可以同時供一個以上的人消費，任何人對某種公共物品的消費，都不排斥其他人對這種物品的消費，也不會減少其他人由此而獲得的滿足。
（2）強制性。公共物品是自動的提供給所有社會成員的，不論你是否願意。
（3）無償性。消費者消費這種物品可以不支付費用，或者以遠低於其邊際效用或邊際成本決定的價格來討價錢。
（4）非競爭性。公共物品是提供給一切消費者的，無法再消費者之間進行分割。
希望能幫助你,謝謝
㈤ 探究公園免費開放利於弊的目的（急、急、急！）
公園是指具有良好的園林環境，較完善的設施，具備改善生態、美化城市、瀏覽觀賞、休憩娛樂和防災避險等功能，並向公眾開放的場所。公園是社會發展到一定程度的產物，是伴隨著全球城市化的進程而發展起來的，是現代文明的標志。公園是否需要實行免票游覽？本文試從理論和實踐兩個方面論證公園實行免票游覽的利與弊。
上海世博會「重慶館」方案公布 凸顯山水
關於重慶九鼎園林古建文物保護工程有限公司資質證書遺失的公示
關於印發《外地園林企業入渝登記備案管理規定》的通知
重慶渝洋園林工程設計有限公司法定代表人變更的公示
2009年園林工程師職務任職資格「以考代答」考試成績公布
重慶市風景園林學會關於轉發重慶市人事考試中心《關於做好2009年我市風景園林專業人員資格考試考務工作的通知》的通知
關於重慶海博園林景觀設計有限公司法定代表人變更的公示
一、從理論上講，公園作為准公共產品，應依循「用者自負」原則，但並非所有公園都要實行售票游覽。
現代公共管理理論認為，公共產品基本可以分為三類：第一類是純公共產品，如國防、環境保護、基礎科學等。第二類為俱樂部產品，如公共橋梁、公共游泳池以及公共電影院等。第三類「准公共產品」，如公共漁場、牧場等。准公共產品一般具有「擁擠性」的特點，即當消費者的數目增加到某一個值後，就會出現邊際成本為零。准公共產品到達「擁擠點」後，每增加一個人，將減少原有消費者的效用。
從公共產品的角度，反觀市政設施，就會發現以往常見的幾個誤區：實際上，除了國防、治安之外，許多公用設施例如公園並不具有「非排他性」，由全體納稅人來共同負擔是有失公平的。對於這一類公共產品來說，國際上就傾向於以收費的方式來取得相關收入，以沖抵政府的投入。
那麼，是不是所有公園都應該收費呢？回答是否定的。在這里我們必須首先知道公園的定義以及其分類標准。根據《中華人民共和國行業標准——園林基本術語標准》第3.1.2條，公園是指供公眾游覽、觀賞、休憩、開展戶外科普、文體及健身等活動，向全社會開放，有較完善的設施及良好生態環境的城市綠地。依據《中華人民共和國行業標准——城市綠地分類標准》，公園綠地按其主要功能內容分為綜合公園、社區公園、專類公園、帶狀公園和街旁綠地5個種類，下可分市性公園、區域性公園、居住區公園、小區游園、兒童公園、動物園、植物園、歷史名園、風景名勝公園、游樂公園、其他專類公園11個小類。
從公園分類中我們不難看出，對於社區公園、帶狀公園和街旁綠地這些最貼近老百姓生活居住的城市公園綠地，收費顯然是不合適的，具體的掌握標准還應該根據城市的具體情況綜合把握；對於綜合公園、專類公園、如兒童公園、動物園、植物園、歷史名園等等，由於其所承載的特殊功能，必須對參觀者數量加以限制，收費是實現其目標的一種有效手段。例如像頤和園、天壇這樣舉世聞名的世界文化遺產，可以通過門票來調節遊人的數量：植物園、動物園承擔著保護城市生物多樣性研究的重任，科普宣傳是其重要游覽功能之一，且在世界各國都是收取門票的；兒童公園更是要以門票的形式確保兒童的游覽安全等等。有人認為：「納稅就是付出公共產品的對價，再要求公民為政府提供的各項服務買單，未免霸道。」其實，公園除具有游覽觀賞、休憩娛樂、防災避險等功能外，還有一項重要功能就是改善城市生態環境。據研究表明，城市綠地、特別是單位達到一定規模（面積大於3公頃且綠化覆蓋率達到60%以上）的綠地，在改善生態環境、緩解城市熱島效應等方面具有實質性作用。所以，即使納稅人沒有進入公園，實際上也已享用了公園帶來的環境效益。更何況，僅靠政府的投入去維持所有公園的運營，目前看來是我們的財力無法承擔。
那麼，公園門票的作用是什麼呢？在建設部頒布的《城市園林綠化當前產業政策實施辦法》中指出：「有條件的公園實行售票游覽是現階段國家給公園的一項優惠政策，同時也是控制遊人量的一項管理措施。門票體現了公益性質，不足以補償公園建設和管理的成本……
（一）公園門票體現了公平原則，因為讓那些沒有到公園游覽的納稅人為遊客支付行政的成本是不公平的。
（二）公園門票在一定程度上克服任何公共地的使用都必然存在「擁擠效應」。擁擠的結果一會破壞景觀和環境，二會降低每一個遊客的享受程度。
（三）公園門票可作為保護和合理利用資源的手段之一。公園的永續利用是實現可持續發展的核心內容。
（四）公園雖然作為公益事業應納入國民經濟與社會發展計劃，但在現階段政府還不能全部承擔公園規劃、建設、管理、運營費用的前提下，公園門票可在一定程度上彌補資金投入不足的問題。
二、從實踐中看，如不加分析地將公園全部實行免費開放定會引起不良後果。
（一）公地災難。「公地災難」的含義是：資源如果缺乏排他性的產權安排，就會導致對這種資源的過度使用，最後破壞公共地。公園如果實行徹底的免費，則消費者為了盡可能的獲得利益，必定最大限度地利用公園游覽，最大限度地使用公園的「公共設施」，結果必定是公園設施的過度使用，而公園的承載力是有限的，結果對大家都沒有益處。
（二）增迦納稅人的負擔。「無論做什麼都要付出代價的。」這就是諾貝爾經濟學獎得主弗里得曼所倡導的「天下沒有免費的晚餐」的要義。如果公園是「免費」的，那麼，公園所有的費用包括工作人員的工資、福利等，必須全部從納稅人身上出，即所謂「羊毛出在羊身上」。也就說，雖然從表面上看，公園的免費，我們大眾增加了福利或者說得到了好處，但這些好處是有代價的，並不是某個部門免費的供應或者仁慈的施捨。
（三）安全隱患。公園是一個公眾活動的場所，遊客在購買門票進入時，公園的經營者就相應承擔了保證消費者安全的責任。一旦公園免費開放，遊客數量無法控制，由此產生意外傷害事故的機率將大大增加。
（四）降低服務質量。如果是「免費」的，公園作為「公益性事業」，工作人員將因缺乏競爭和激勵機制使服務質量大打折扣。工作人員沒有生存危機，則實際上相當於上了保險；沒有激勵，哪來服務的動力，反正服務得再好，也不會增加收入，不會涉及工作人員自己的利益。
三、結論
將公園定位於「准公共產品」已經得到了世界各國的廣泛認同，但公園是否免費不但取決於城市政治、經濟、社會發展情況，還與公園性質本身有著密不可分的關系，不可一概而論。
推進公園免費開放是一個理性的過程，是需要公園各方面的基礎條件支持，需要政府形成一套支撐「免費開放」的政策管理體系。表面上，「免費開放」尷尬的產生，是因為市民對「免費參觀」的熱情遠遠超過了免費開放公園的接待能力，實際上是城市沒有形成一套支撐「免費開放」政策順利實施的經營管理體系。「免費開放」並不是關閉售票窗口、拆除圍牆那麼簡單；更不是可以拿來「作秀」的「實事工程」。在「拆除」籬笆的同時，「免費開放」更需要復雜的構建。
其一，公園從收費走向免費，絕不能一窩蜂、一刀切，要具體衡量各個地區區域經濟的發展和公園自身的特點，量力而行，盲目的跟進只會適得其反。這是因為，公園要實現「免費開放」，首要堅持公共財政的原則。按照原財政部長項懷誠的權威解釋：「公共財政是在市場經濟條件下，主要為滿足社會公共需要而進行的財政收支活動或財政運行機制。」也就是說，政府財政應盡量保證公共需要的投入，其中當然包括滿足公共需要的「免費公園」。
其二，公園免費開放政府應該有計劃、有規劃地逐步免費開放公園，尤其是市區里的綠地，要解決公園免費開放後帶來的種種問題，除了要加大宣傳力度，增強市民公德心，還要加強管理，公園方面要多設警示牌，同時相應增加廁所、垃圾桶等公共設施，把服務做得更貼心。
公園免費開放後受破壞的現象，在國內外是一個普遍現象，需要一個過渡階段，目前公園運作機制的缺乏造成以前公園管理多為粗放型，在公園免費開放後管理無法跟上。
其三，公園免費開放需要提前做好准備工作，在資金投入和加強管理兩方面下功夫，量力而行，避免出現以犧牲質量為代價、使免費之路越走越難的情況。在有政府投入為主的前提下，一要大力倡導綠地認建認養，募集綠化專項基金，逐步提高認建認養在經費收入中的比重，降低門票在公園總收入中的比重；二要改革現有公園管理體制，積極探索社會化管理、養護、保潔、保安等實施企業化運作，形成政府「購買服務」模式，實現公園管理層和作業層分開。
同時，公園免費開放還要具體看公園的類別，有些公園因為自身特殊的性質就不適合走免費開放這條路。對列入「世界自然和文化遺產名錄」、國家文物保護單位和國家級風景名勝區的公共綠地，其門票不但不應免除。而且票價還應與國內外同類參觀點門票價位相近；對一些專類公園比如植物園、動物園，自身運行的費用就比較大，功能特殊，成本相對要高一些，適當的收取門票費用既能補充公園開支，還能控制客流量，以免公園不堪重負；對全市性、綜合性的公園，可以參考旅遊市場價值定價位；對一些企業投資建設的公園，由企業自主決定是否免費開放。
就重慶而言，公園是否收費應視具體情況而定，一方面要通過門票收費來最大限度地保護歷史傳承下來的自然遺產以及具有環保功能的專類公園，限制遊客過多而帶來對資源的損耗與破壞；另一方面要加大力度發展區域性公園、居住區公園、帶狀公園等直接為老百姓服務、改善居住區環境的公益性公園。
㈥ 西方經濟學 經濟學的資源配置 經濟學資源配置 公共物品簡答
一、經濟學中的資源配置：（思路：先提出資源具有稀缺性這一假設，然後引出資源配置的定義，鑒於是簡答題，一般12分左右，所以關於資源配置的兩種形式，可以簡略回答） （1）在經濟學中，資源有狹義和廣義之分。狹義資源是指自然資源；廣義資源是指經濟資源或生產要素，包括自然資源、勞動力和資本等。可以說，資源是指社會經濟活動中人力、物力和財力的總和，是社會經濟發展的基本物質條件。在任何社會，人的需求作為一種慾望都是無止境的，而用來滿足人們需求的資源確實有限的，因此，資源具有稀缺性。（2）資源配置是指資源的稀缺性決定了任何一個社會都必須通過一定的方式把有限的資源合理分配到社會的各個領域中去，以實現資源的最佳利用，即用最少的資源耗費，生產出最適用的商品和勞務，獲取最佳的效益。
資源配置即在一定的范圍內，社會對其所擁有的各種資源在其不同用途之間分配。
資源配置的實質就是社會總勞動時間在各個部門之間的分配。資源配置合理與否，對一個國家經濟發展的成敗有著極其重要的影響。
一般來說，資源如果能夠得到相對合理的配置，經濟效益就顯著提高，經濟就能充滿活力；否則，經濟效益就明顯低下，經濟發展就會受到阻礙。 （3）在社會化大生產條件下，資源配置有兩種方式：
①計劃配置方式。計劃部門根據社會需要和可能，以計劃配額、行政命令來統管資源和分配資源。計劃配置方式是按照馬克思主義創始人的設想，在社會主義社會，生產資料將由全社會佔有，商品貨幣關系將不再存在，因而資源配置的方式主要是計劃，即通過社會的統一計劃來決定資源的配置。在前蘇聯和東歐國家，正是按照這一理論來實踐的，把計劃作為資源配置的主要方式。我國改革開放以前的一段時間里，計劃也曾經是資源配置的主要方式，而市場的作用受到很大的限制。在計劃資源配置方式中，在一定條件下，這種方式有可能從整體利益上協調經濟發展，集中力量完成重點工程項目。但是，配額排斥選擇，統管取代競爭，市場處於消極被動的地位，從而易於出現資源閑置或浪費的現象。
②市場配置方式。依靠市場運行機制進行資源配置的方式。市場成為資源配置的主要方式是從資本主義制度的確立開始的。在資本主義制度下，社會生產力有了較大的發展，所有產品、資源都變成了可以交換的商品，市場范圍不斷擴大，進入市場的產品種類和數量越來越多，從而使市場對資源的配置作用越來越大，市場成為資本主義制度下資源配置的主要方式。這種方式可以使企業與市場發生直接的聯系，企業根據市場上供求關系的變化狀況，根據市場上產品價格的信息，在競爭中實現生產要素的合理配置。但這種方式也存在著一些不足之處，例如，由於市場機製作用的盲目性和滯後性，有可能產生社會總供給和社會總需求的失衡，產業結構不合理，以及市場秩序混亂等現象。 二、公共物品（定義包括其兩個特性，分類，第三大點關於公共物品的消費可以簡要作答）（1）公共物品是指公共使用或消費的物品。公共物品是可以供社會成員共同享用的物品，嚴格意義上的公共物品具有非競爭性和非排他性。所謂非競爭性，是指某人對公共物品的消費並不會影響別人同時消費該產品及其從中獲得的效用，即在給定的生產水平下，為另一個消費者提供這一物品所帶來的邊際成本為零。所謂非排他性，是指某人在消費一種公共物品時，不能排除其他人消費這一物品（不論他們是否付費），或者排除的成本很高。（2）公共物品基本上可以分為三類：第一類是純公共物品，即同時具有非排他性和非競爭性；第二類公共物品的特點是消費上具有非競爭性，但是卻可以較輕易地做到排他，有學者將這類物品形象地稱為俱樂部物品（club goods）；第三類公共物品與俱樂部物品剛好相反，即在消費上具有競爭性，但是卻無法有效地排他，有學者將這類物品稱為共同資源或公共池塘資源物品。俱樂部物品和共同資源物品通稱為「准公共物品，即不同時具備非排他性和非競爭性。准公共物品一般具有「擁擠性」的特點，即當消費者的數目增加到某一個值後，就會出現邊際成本為正的情況，而不是像純公共物品，增加一個人的消費，邊際成本為零。准公共物品到達「擁擠點」後，每增加一個人，將減少原有消費者的效用。公共物品的分類以及准公共物品「擁擠性」的特點為我們探討公共服務產品的多重性提供了理論依據。
公共物品也可以這樣分類：（1）純公共物品：具有完全的非競爭性和非排他性，如國防和燈塔等，通常採用免費提供的方式。在現實生活中並不多見。
（2）准公共物品：具有有限的非競爭性和局部的排他性。即超過一定的臨界點，非競爭性和非排他性就會消失，擁擠就會出現。准公共物品可以分為兩類：
a.公益物品。如義務教育、公共圖書館、博物館、公園等
b 公共事業物品，也稱自然壟斷產品。如電信、電力、自來水、管道、煤氣等（3）公共物品的消費：
在准公共物品的消費中，存在一個「擁擠點」。即當消費者的數目增加到該擁擠點之前，每增加一個消費者的邊際成本是零；而達到該點之後，每增加一個消費者的邊際成本開始上升；當達到容量的最大限制時，增加額外消費者的邊際成本趨於無窮大。「俱樂部經濟理論」對准公共物品的擁擠性進行了分析。該理論認為消費同一社區的公共物品的消費者為同一俱樂部的「成員」，其中每個成員對於該俱樂部范圍內的既定數量與質量的公共物品的消費效用都是其他成員消費該公共物品的函數。帕累托最優條件要求：俱樂部的任何成員在其消費公共物品時所獲得的收益必須大於或至少等於它使用其他成員所負擔的邊際成本總額。由於人們對於公共物品的購買方式異於私人物品，在自利原則驅使下，消費者總是希望不斷地擴大公共物品的范圍，以便免費或者少付費來享受更多的社會福利。這種搭便車的消費心理，造成了對公共物品消費的一種福利「剛性」。這種福利剛性在福利國家和社會主義國家普遍存在。
公共物品的供給：
由於公共物品的特殊性，導致市場機制決定的公共物品供給量遠遠小於帕累托最優狀態。先後出現庇古均衡、林達爾均衡、薩繆爾遜均衡和馬斯格雷夫均衡等四種主要的公共物品均衡模型對公共物品的供給問題進行研究。最終可以得出如下結論：區別於私人物品的帕累托最優要求個人邊際替代率等於個人邊際轉換率，公共物品的帕累托最優要求所有人的「公共」邊際替代率總合等於邊際轉換率。
既然市場機制在提供公共物品方面是失靈的，政府的介入就成為必要。但是政府介入公共物品的供給，並不等於政府生產所有的公共物品，更不等於政府完全取代公共物品的市場。政府對公共物品的供給，可以通過直接生產公共物品來實現，也可以通過某種方式委託私人企業的間接生產方式來實現。前者包括中央政府直接經營、地方政府直接經營和地方公共團體經營等三種情形，後者包括簽訂合同、授予經營權、經濟資助、政府參股、法律保護私人進入、社會資源服務等六種情形。
公共物品具有與私人物品相對應的四個特性：
（1）非排他性。一種公共物品可以同時供一個以上的人消費，任何人對某種公共物品的消費，都不排斥其他人對這種物品的消費，也不會減少其他人由此而獲得的滿足。
（2）強制性。公共物品是自動的提供給所有社會成員的，不論你是否願意。
（3）無償性。消費者消費這種物品可以不支付費用，或者以遠低於其邊際效用或邊際成本決定的價格來討價錢。
（4）非競爭性。公共物品是提供給一切消費者的，無法再消費者之間進行分割。
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㈦ 公共物品分類有哪三種類型
分類有幾種:
第一類是純公共物品，即同時具有非排他性和非競爭性;第二類公共物品的特點是消費上具有非競爭性，但是卻可以較輕易地做到排他，有學者將這類物品形象地稱為俱樂部物品(club goods);第三類公共物品與俱樂部物品剛好相反，即在消費上具有競爭性，但是卻無法有效地排他，有學者將這類物品稱為共同資源或公共池塘資源物品。俱樂部物品和共同資源物品通稱為「准公共物品，即不同時具備非排他性和非競爭性。准公共物品一般具有「擁擠性」的特點，即當消費者的數目增加到某一個值後，就會出現邊際成本為正的情況，而不是像純公共物品，增加一個人的消費，邊際成本為零。准公共物品到達「擁擠點」後，每增加一個人，將減少原有消費者的效用。公共物品的分類以及准公共物品「擁擠性」的特點為我們探討公共服務產品的多重性提供了理論依據。
此外，公共物品也可以這樣分類:
(1)純公共物品:具有完全的非競爭性和非排他性，如國防和燈塔等，通常採用免費提供的方式。在現實生活中並不多見。
(2)准公共物品:具有有限的非競爭性和局部的排他性。即超過一定的臨界點，非競爭性和非排他性就會消失，擁擠就會出現。准公共物品可以分為兩類:
a.公益物品。如義務教育、公共圖書館、博物館、公園等
b 公共事業物品，也稱自然壟斷產品。如電信、電力、自來水、管道、煤氣等。
㈧ 求公共經濟學試題
一、單項選擇題（每題只有一個正確選項）
1、政府對在校學生發放助學金和獎學金，其結果是(C )。
A. 產生正的外部效應 B. 產生負的外部效應
C. 正的外部效應內在化 D. 負的外部效應內在化
2、( )是增值稅的特色。
A. 基本稅率 B. 輕稅率 C. 重稅率 D. 零稅率
3、公路屬於（C）。
A.純粹的公共物品 B.價格排他的公共物品 C.擁擠性的公共物品 D.純粹的私人物品
4、如果勞動力的供給曲線是（B ）的，稅收對勞動投入的影響表現為收入效應。
A. 向右上方傾斜 B.向後彎曲 C.水平 D.向右下方傾斜
5、累進稅率下，每一級稅率就是相應級距的課稅對象數額的（ ）。
A. 邊際稅率 B. 平均稅率 C. 比例稅率 D. 累退稅率
6、下列哪項不屬於各國通行的自然人居民認定的標准（A）。
A.收入標准 B.住所標准 C.時間標准 D.意願標准
7、課稅會使納稅人（ D）儲蓄。
A.增加 B.減少 C.維持不變 D.相對增加
8、（A）是納稅人將其所納稅款，轉移給商品或生產要素的購買者或最終消費者負擔。
A.前轉 B.後轉 C.消轉 D.稅收資本化
9、個人所得稅稅率的基本形式（A）。
A.累進稅率 B.比例稅率 C.累退稅率 D.定額稅
10、（ )情況下，稅收全部向前轉嫁，落在生產要素的購買者身上。
A. 需求完全無彈性 B. 需求完全有彈性
C. 需求富有彈性 D. 需求缺乏彈性
11、公共支出結構中轉移性支出占較大比重，說明政府履行(A )強。
A. 調節收入分配的職能 B. 資源配置的職能 C.促進經濟穩定發展的職能 D.保證社會安定
12、公債的基本職能是（B）。
A. 資源配置職能 B.彌補財政赤字 C.為政府的基本性支出籌集資金 D.促進經濟穩定發展
13、國庫券的主要發行目的是（ ）。
A. 影響利率升降 B.擴大銀行信用規模
C. 調劑公共收支過程中的短期資金餘缺 D.實現預算年度的公共收支平衡
14、關稅是對外貿易的重要政策手段，現實的關稅以（A ）為主。
A. 保護關稅 B.進口稅 C.財政關稅 D.出口稅
二、多項選擇題（每題至少有兩個正確答案）
1、對於稅收的經濟效率，其檢驗標准在於( )。
A. 稅收的額外負擔最小化 B. 稅收成本占稅收收入比例最小化
C. 稅收的額外效益最大化 D. 稅收徵收費用最小
E. 稅收奉行費用最小
2、屬於擁擠性的公共物品（ ）。
A.公辦學校 B.電影院 C.足球賽 D.公路 E.橋梁
3、稅率可分為（ ）。
A.比例稅率 B.平均稅率 C.累進稅率 D.累退稅率 E.邊際稅率
4、決定政府均衡狀況的主要因素( )。
A. 政治家的意願 B. 公共物品或服務生產或提供成本與效益的大小
C. 特殊利益集團的活動 D. 投票者獲得有關信息的難易程度
E. 投票者的參與
5、公共預算決策的經濟分析包括( )。
A.量本利分析 B. 機會成本分析 C.成本－效益分析 D.一般均衡分析 E.局部均衡分析
6、稅收的基本要素有：( )。
A.課稅主體 B.稅種 C.課稅客體 D.稅率 E.負稅人
7、社會總需求由（ABE）構成。
A.消費需求 B.投資需求 C.儲蓄需求 D.軍備需求 E.政府消耗性需求
社會總需求由( )構成。
A. 消費需求 B. 投資需求 C. 儲蓄需求 D. 軍備需求 E. 政府消耗性需求
8、以稅負能否轉嫁為標准，稅收劃分為（ ）。
A.前轉稅 B. 間接稅 C. 從價稅 D. 直接稅 E. 從量稅
9、公共財政具有的職能有：（ ）
A.資源配置職能 B.調節收入分配職能 C.保持社會安定職能 D.促進經濟穩定發展職能 E.實現政黨控制政治權力的職能
10、（ ）認購公債會對經濟的影響是中性的。
A. 中央銀行 B. 商業銀行 C.社會公眾 D.政府機構 E. 企業家
11、公共收入的形式有：（ ）
A. 捐贈 B. 稅收 C. 公債 D. 使用費 E.通貨膨脹
12、能夠發揮內在穩定作用的政府支出有（ ）。
A.失業救濟金 B.福利支出 C.農產品維持價格 D.政府購買物品 E.公共工程支出
三、填空題
1、負的外部效應內在化就是( )被加計到( )上，使其價格得以反映全部的( )。
2、公債按照償還期限，可分為（短期公債）、（長期公債）、（中期公債）。
3、擴張性的財政政策內容是：增加（政府支出），減少（稅收）。
4、純粹的公共物品或服務的最優資源配置條件是：（社會邊際效益）＝（所有消費者個人邊際效益之和）＝（社會邊際成本）。
5、（ ）偏好與邊際效益遞減規律是一致的，（ ）偏好與邊際效益遞減規律存在矛盾， 但不能排除（ ）偏好存在的可能性。4．在成員較少的社會中，通過（自願捐獻）與（成本分擔）的合作方式，有可能使公共物品或服務的供給量達到最佳水平。
6、累進稅率分為（全額累進稅率）、（超額累進稅率）。
對於某個人來說，其最偏好的政治結果是政府所提供的公共物品或服務的供給達到這樣的水平：他所須承擔的（ ）恰好與該種公共物品或服務帶給他的（ ）相等。
7、稅收按課稅對象的不同可分為（所得課稅）、（財產課稅）、（流轉課稅）。
8、財政乘數是（ ）、（ ）、（ ）的統稱。（政府支出乘數）、（稅收乘數）、（平衡預算乘數）
9、公共收入的主要原則有（受益原則）、（支付能力原則）。
11、（ ）是納稅人在繳納稅款之後，通過種種途徑而將稅收負擔轉移給他人的過程。
四、判斷題
1、根據「拉弗曲線」原理，稅率提高，稅收收入會一直增加。（ ）
2、存在負外部效應的情況下，這種物品或服務的私人邊際成本小於其社會邊際成本。（ ）
以公共財政手段提供公共物品或服務，就意味著公共部門直接生成公共物品或服務。（ ）
3、只要所有投票者的偏好都呈單峰形，多數規則下的投票結果就只有一個。（ ）
4、從宏觀角度分析整體的預算決策對社會資源配置的影響，使用成本-效益分析法。（ ）
稅收效率原則是設計和實施稅收制度的首要原則。（ ）
5、稅收公平原則是設計和實施稅收制度的首要原則。（ ）
6、在人數稀少的社會中，可能會存在林達爾均衡。（ ）
7、如果稅收折舊率高於實際折舊率，將使納稅人增加私人投資。（ ）
8、零稅率與免稅實質不同。（ ）
9、非自決的財政政策又被稱作內在穩定器。（ ）
10、供給富有彈性時， 所征稅收更多地通過價格提高向前轉嫁給購買者。（ ）
11、中央銀行認購公債，會造成貨幣供給量單倍增加。（ ）
12、以公共財政手段提供公共物品或服務，就意味著公共部門直接生成公共物品或服務。（ ）
五、名詞解釋題
1、公共預算
2、財政政策
3、社會總成本
4、政治均衡
5、 稅收對生產者選擇的替代效應
6、政府引致的通貨膨脹
7、稅收中性
8、林達爾均衡
六、簡答題
1、什麼是自決的財政政策？什麼是非自決的財政政策？分別說明它們的作用機制。
2、簡要說明公債管理的利息率效應，及其可採取的策略。
3、什麼是公共預算決策的成本-效益分析？它的作用和局限性是什麼？
㈨ 案例分析題
以上材料說明了公共政策監控的主體和活動的方式。材料所提供的公共政策的監控主體是立回法機關和答群眾。立法機關一方面是政策制定的主體，同時也是最重要的政策監控主體之一。
立法機關的立法活動確定了公共政策的框架和方向，對公共政策的制定與實施具有強有力的制約。
立法機關對政策監控主要採取依靠法律監控公共政策、通過人事任免，聽取和審議預算、決策、立項，質詢，視察、檢查和組成特定問題的調查委員會等多種形式的活動，對政策過程實行有效的監控。
本案例反映出公共政策監控主體沈陽市人大以質詢案的方式對沈陽市政府決定拆遷沈陽市人民體育場，改建為商業住宅的政策決定所實施的監控。在整個監控過程中，沈陽市人大採用專門委員會會議、主任會議、常委會會議和代表建議辦復會等形式多次對沈陽市政府進行監控，使沈陽市政府改變了原有的政策安排，把本來已經決定拆遷的沈陽人民體育場改造成為開放式的體育公園，達到了政策監控的目的。
本案例反映出的公共政策監控還有群眾，群眾通過呼籲的方式對政策進行了監控，通過這個案例可以說明我們國家的民主化程度較高。