Ⅰ 《最高法院關於農村土地承包經營糾紛的司法解釋》
您好，您問的是否是：最高人民法院關於審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋。解釋全文如下：
最高人民法院關於審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋
根據《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國農村土地承包法》、《中華人民共和國土地管理法》等法律的規定，結合民事審判實踐，對審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律的若干問題解釋如下：
一、受理與訴訟主體
第一條下列涉及農村土地承包民事糾紛，人民法院應當依法受理：
（一）承包合同糾紛；
（二）承包經營權侵權糾紛；
（三）承包經營權流轉糾紛；
（四）承包地徵收補償費用分配糾紛；
（五）承包經營權繼承糾紛。
集體經濟組織成員因未實際取得土地承包經營權提起民事訴訟的，人民法院應當告知其向有關行政主管部門申請解決。
集體經濟組織成員就用於分配的土地補償費數額提起民事訴訟的，人民法院不予受理。
第二條當事人自願達成書面仲裁協議的，受訴人民法院應當參照最高人民法院《關於適用<中華人民共和國民事訴訟法>若干問題的意見》第145條至第148條的規定處理。
當事人未達成書面仲裁協議，一方當事人向農村土地承包仲裁機構申請仲裁，另一方當事人提起訴訟的，人民法院應予受理，並書面通知仲裁機構。但另一方當事人接受仲裁管轄後又起訴的，人民法院不予受理。
當事人對仲裁裁決不服並在收到裁決書之日起三十日內提起訴訟的，人民法院應予受理。
第三條承包合同糾紛，以發包方和承包方為當事人。
前款所稱承包方是指以家庭承包方式承包本集體經濟組織農村土地的農戶，以及以其他方式承包農村土地的單位或者個人。
第四條農戶成員為多人的，由其代表人進行訴訟。
農戶代表人按照下列情形確定：
（一）土地承包經營權證等證書上記載的人；
（二）未依法登記取得土地承包經營權證等證書的，為在承包合同上簽字的人；
（三）前兩項規定的人死亡、喪失民事行為能力或者因其他原因無法進行訴訟的，為農戶成員推選的人。
二、家庭承包糾紛案件的處理
第五條承包合同中有關收回、調整承包地的約定違反農村土地承包法第二十六條、第二十七條、第三十條、第三十五條規定的，應當認定該約定無效。
第六條因發包方違法收回、調整承包地，或者因發包方收回承包方棄耕、撂荒的承包地產生的糾紛，按照下列情形，分別處理：
（一）發包方未將承包地另行發包，承包方請求返還承包地的，應予支持；
（二）發包方已將承包地另行發包給第三人，承包方以發包方和第三人為共同被告，請求確認其所簽訂的承包合同無效、返還承包地並賠償損失的，應予支持。但屬於承包方棄耕、撂荒情形的，對其賠償損失的訴訟請求，不予支持。
前款第（二）項所稱的第三人，請求受益方補償其在承包地上的合理投入的，應予支持。
第七條承包合同約定或者土地承包經營權證等證書記載的承包期限短於農村土地承包法規定的期限，承包方請求延長的，應予支持。
第八條承包方違反農村土地承包法第十七條規定，將承包地用於非農建設或者對承包地造成永久性損害，發包方請求承包方停止侵害、恢復原狀或者賠償損失的，應予支持。
第九條發包方根據農村土地承包法第二十六條規定收回承包地前，承包方已經以轉包、出租等形式將其土地承包經營權流轉給第三人，且流轉期限尚未屆滿，因流轉價款收取產生的糾紛，按照下列情形，分別處理：
（一）承包方已經一次性收取了流轉價款，發包方請求承包方返還剩餘流轉期限的流轉價款的，應予支持；
（二）流轉價款為分期支付，發包方請求第三人按照流轉合同的約定支付流轉價款的，應予支持。
第十條承包方交回承包地不符合農村土地承包法第二十九條規定程序的，不得認定其為自願交回。
第十一條土地承包經營權流轉中，本集體經濟組織成員在流轉價款、流轉期限等主要內容相同的條件下主張優先權的，應予支持。但下列情形除外：
（一）在書面公示的合理期限內未提出優先權主張的；
（二）未經書面公示，在本集體經濟組織以外的人開始使用承包地兩個月內未提出優先權主張的。
第十二條發包方強迫承包方將土地承包經營權流轉給第三人，承包方請求確認其與第三人簽訂的流轉合同無效的，應予支持。
發包方阻礙承包方依法流轉土地承包經營權，承包方請求排除妨礙、賠償損失的，應予支持。
第十三條承包方未經發包方同意，採取轉讓方式流轉其土地承包經營權的，轉讓合同無效。但發包方無法定理由不同意或者拖延表態的除外。
第十四條承包方依法採取轉包、出租、互換或者其他方式流轉土地承包經營權，發包方僅以該土地承包經營權流轉合同未報其備案為由，請求確認合同無效的，不予支持。
第十五條承包方以其土地承包經營權進行抵押或者抵償債務的，應當認定無效。對因此造成的損失，當事人有過錯的，應當承擔相應的民事責任。
第十六條因承包方不收取流轉價款或者向對方支付費用的約定產生糾紛，當事人協商變更無法達成一致，且繼續履行又顯失公平的，人民法院可以根據發生變更的客觀情況，按照公平原則處理。
第十七條當事人對轉包、出租地流轉期限沒有約定或者約定不明的，參照合同法第二百三十二條規定處理。除當事人另有約定或者屬於林地承包經營外，承包地交回的時間應當在農作物收獲期結束後或者下一耕種期開始前。
對提高土地生產能力的投入，對方當事人請求承包方給予相應補償的，應予支持。
第十八條發包方或者其他組織、個人擅自截留、扣繳承包收益或者土地承包經營權流轉收益，承包方請求返還的，應予支持。
發包方或者其他組織、個人主張抵銷的，不予支持。
三、其他方式承包糾紛的處理
第十九條本集體經濟組織成員在承包費、承包期限等主要內容相同的條件下主張優先承包權的，應予支持。但在發包方將農村土地發包給本集體經濟組織以外的單位或者個人，已經法律規定的民主議定程序通過，並由鄉（鎮）人民政府批准後主張優先承包權的，不予支持。
第二十條發包方就同一土地簽訂兩個以上承包合同，承包方均主張取得土地承包經營權的，按照下列情形，分別處理：
（一）已經依法登記的承包方，取得土地承包經營權；
（二）均未依法登記的，生效在先合同的承包方取得土地承包經營權；
（三）依前兩項規定無法確定的，已經根據承包合同合法佔有使用承包地的人取得土地承包經營權，但爭議發生後一方強行先佔承包地的行為和事實，不得作為確定土地承包經營權的依據。
第二十一條承包方未依法登記取得土地承包經營權證等證書，即以轉讓、出租、入股、抵押等方式流轉土地承包經營權，發包方請求確認該流轉無效的，應予支持。但非因承包方原因未登記取得土地承包經營權證等證書的除外。
承包方流轉土地承包經營權，除法律或者本解釋有特殊規定外，按照有關家庭承包土地承包經營權流轉的規定處理。
四、土地徵收補償費用分配及土地承包經營權繼承糾紛的處理
第二十二條承包地被依法徵收，承包方請求發包方給付已經收到的地上附著物和青苗的補償費的，應予支持。
承包方已將土地承包經營權以轉包、出租等方式流轉給第三人的，除當事人另有約定外，青苗補償費歸實際投入人所有，地上附著物補償費歸附著物所有人所有。
第二十三條承包地被依法徵收，放棄統一安置的家庭承包方，請求發包方給付已經收到的安置補助費的，應予支持。
第二十四條農村集體經濟組織或者村民委員會、村民小組，可以依照法律規定的民主議定程序，決定在本集體經濟組織內部分配已經收到的土地補償費。征地補償安置方案確定時已經具有本集體經濟組織成員資格的人，請求支付相應份額的，應予支持。但已報全國人大常委會、國務院備案的地方性法規、自治條例和單行條例、地方政府規章對土地補償費在農村集體經濟組織內部的分配辦法另有規定的除外。
第二十五條林地家庭承包中，承包方的繼承人請求在承包期內繼續承包的，應予支持。
其他方式承包中，承包方的繼承人或者權利義務承受者請求在承包期內繼續承包的，應予支持。
五、其他規定
第二十六條人民法院在審理涉及本解釋第五條、第六條第一款第（二）項及第二款、第十六條的糾紛案件時，應當著重進行調解。必要時可以委託人民調解組織進行調解。
第二十七條本解釋自2005年9月1日起施行。施行後受理的第一審案件，適用本解釋的規定。
施行前已經生效的司法解釋與本解釋不一致的，以本解釋為准。
Ⅱ 土地承包經營權糾紛應如何處理
先協議，協議不成可以訴訟法院解決！
Ⅲ 關於農村土地承包經營權的糾紛
農村土地承包經營糾紛包括：
1、因訂立、履行、變更、解除和終止農村土地承包合同發生的糾紛；
2、因農村土地承包經營權轉包、出租、互換、轉讓、入股等流轉發生的糾紛；
3、因收回、調整承包地發生的糾紛；
4、因確認農村土地承包經營權發生的糾紛；
5、因侵害農村土地承包經營權發生的糾紛；
6、法律、法規規定的其他農村土地承包經營糾紛。
請詳細閱讀《中華人民共和國農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》
Ⅳ 什麼是土地承包經營權侵權糾紛
2009年6月27日通過的農抄村土地承包經營襲糾紛調解仲裁法規定土地承包經營權侵權糾紛可以通過和解、調解、仲裁或者訴訟的方式解決。
這極有利於今後此類案件的妥善解決。司法解釋第26條對相關糾紛案件處理中，應當著重對調解的問題作出了規定，因為對這類案件的簡單處理有可能會造成一定的負面效果，不利於生產的穩定、農村社會的穩定，也不利於構建和諧社會。調解以合法為原則，但並不是說在民事行為無效的情況下絕對不能調解。
在不涉及國家利益、社會公共利益以及他人利益的情況下，通過否定相關民事行為的效力，並在特定的當事人之間進行調解，社會效果還是顯著的。在處理糾紛過程中，一定要堅持調解主導訴訟，要充分發揮農村優秀傳統文化的教化引導作用，利用當地政府及民調組織和老長輩、老黨員、老幹部的力量參與支持調解，以靈活有效的措施解決此類糾紛。
Ⅳ 農村土地承包經營權糾紛
1、因訂立、履行、變更、解除和終止農村土地承包合同發生糾紛的
2、因農村土地承包經營權轉包、出租、互換、轉讓、入股等流轉發生的糾紛
3、因收回、調整承包發生的糾紛
4、因確認農村土地承包經營權發生的糾紛
5、因侵害農村土地承包經營權發生的糾紛
6、法律、法規規定的其他農村土地承包經營糾紛
2009年6月27日通過的《中華人民共和國農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》規定土地承包經營糾紛可以通過和解、調解、仲裁或者訴訟的方式解決。 根據該法律的規定，解決農村土地經營糾紛的途徑有：
（一）、協商解決。協商是解決糾紛的首要途徑。通過協商方式解決糾紛既省時、省力、省錢，也不會傷害相互之間的感情，有利於繼續和鞏固過去形成的合作關系，有利於化解矛盾。但是，採用這種方式處理土地承包經營糾紛，由於缺乏來自第三方的疏導、斡旋，當事人往往固執己見，很難聽進對方當事人的不同意見。因此，雙方當事人自行協商解決爭議的成功率較低。
（二）、調解解決。土地承包經營的當事人發生糾紛可以請求村民委員會、鄉（鎮）人民政府調解解決，也可以請求他人或者其他組織調解解決。農村相對城市而言，社會結構較為穩定，同村農民之間大多沾親帶故或為幾代鄰居，因此做好調解工作，更有利於化解矛盾、平息糾紛。同時以調解方式解決糾紛，可省去參加仲裁和訴訟所要投入的大量人力、物力，而且調解方式程序便捷靈活，不至於傷害雙方當事人之間的感情，有利於糾紛及時處理。但是若對土地經營糾紛案件簡單處理有可能會造成一定的負面效果，不利於生產的穩定、農村社會的穩定，也不利於構建和諧社會。必須在當事人自願的基礎上進行。因此調解應以合法自願為原則，在不涉及國家利益、社會公共利益以及他人利益的情況下，在特定的當事人之間進行調解，社會效果還是顯著的，其中自願貫穿於調解的全過程，任何情況下不能強迫當事人接受調解。
（三）、仲裁解決。與訴訟相比，農村土地承包經營糾紛仲裁不僅省時、省錢，而且程序簡便，處理爭議較快。同時，它能夠充分地體現雙方當事人的意思自治，有利於維護和發展爭議雙方之間的合作關系。但也要注意，由於土地承包經營糾紛的仲裁，不是「一裁終局」 的，當事人之間的爭議有再進入訴訟程序的可能，這會讓土地承包經營關系長期處於不確定狀態；另外，仲裁裁決書發生法律效力後，當事人拒不履行生效的仲裁裁決的，仲裁機構不可以強制執行，雙方當事人只能另行申請人民法院強制執行。最後，從我國農戶目前收入現狀而言，仲裁費用往往是個很大的負擔，解決糾紛必須考慮有利於減輕農戶成本的方式，盡可能為農戶提供免費的仲裁服務，才能逐步使仲裁製度深入實踐，得到民眾的認可。
（四）、訴訟解決。針對採用訴訟解決農村土地承包經營糾紛的案件，在處
理時應簡化審理程序，強化訴訟調解。由於農村土地承包經營糾紛具有季節性特點，如不及時處理，勢必錯過季節，影響生產，甚至導致土地無法耕種的後果，因此，此類案件的審理不能局限於普通民事案件的訴訟規則，應從解決實際問題出發，依法盡可能簡化審理程序，爭取快立、快審、快執，盡量不影響農業生產。對於案情復雜不能及時審結的案件，可依當事人的申請，在不影響農業生產的前提下及時採取財產保全措施，盡量減少農戶的損失。同時，由於土地承包經營糾紛直接關繫到農民的利益和社會的穩定，以及農村經濟的發展，每件案件的審理都影響重大，如果處理不當會導致矛盾激化，引發群體事件。法院在此類案件的審理中，應將訴訟調解貫穿於審判工作的全過程，多做當事人的思想疏導工作，爭取當事人在友好協商、平等談判中共同尋求解決糾紛的辦法，徹底化解矛盾和糾紛。要堅持「能調則調，當判則判，調判結合、案結事了」的原則，對於無法調解的案件，應當及時作出判決。
Ⅵ 如何處理家庭土地承包經營權流轉糾紛案件
黨的十六屆四中全會提出了構建社會主義和諧社會的新命題，這不僅對實現經濟社會協調發展、實現黨的執政目標具有十分重要的意義，而且使我們更加認識到了穩定是構建和諧社會的重中之重，切實保障農民利益，是維護社會穩定，落實以人為本的科學發展觀和構建和諧社會的基礎。
一、正確審理土地流轉案件的重要性和現實意義
近年來，國家土地政策發生了重大變化，致使農村土地承包合同糾紛案件呈上升趨勢。在土地承包糾紛案件中，土地承包經營權流轉案件佔有相當大的比例，此類案件涉及面廣、情況復雜，極易引發上訪。弱勢群體最易成為社會的不安定因素，如果對該類糾紛處理不當，就會使社會矛盾激化，甚至引發社會動盪和倒退。由於法律對此規定的比較原則，該類案件的處理已成為法院審判工作的熱點、難點問題。
按照《農村土地承包法》的規定，在土地承包經營中有兩類不同的承包經營方式，即家庭承包方式和家庭以外的通過招標、拍賣等其他方式的土地承包經營。家庭承包地是農民賴以生存的基本生活保障，對該種性質的土地承包經營權的保護對農民來說具有更加重要的意義。所以，本文僅對如何妥善處理該種性質的土地承包經營權的流轉糾紛進行一些有益的探討。
二、土地承包經營權流轉的主要方式
土地承包經營權流轉，是指承包方依法將土地承包經營權轉移給具有農業經營能力的受讓方，並由該受讓方對農村土地進行農業生產經營的法律制度。《農村土地承包法》對土地承包經營權的流轉分別規定了不同的方式，解讀這些流轉方式，明確不同土地承包經營權流轉行為的實質內容和行為性質，對處理好土地承包經營權流轉糾紛具有重要的現實意義。
按照《土地承包法》第三十二條規定，通過家庭承包取得的土地承包經營權主要有：轉包、出租、互換、轉讓等幾種方式。
（一）土地承包經營權的轉包。轉包主要發生在農村集體經濟組織內部農戶之間。轉包人是享有土地承包經營權的農戶，受轉包人享有土地承包經營權使用的權利，獲取承包土地的收益，並向轉包人支付轉包費。
（二）土地承包經營權的出租。出租主要是農戶將土地承包經營權租賃給本集體經濟組織以外的人。出租人是享有土地承包經營權的農戶，承租人是承租土地承包經營權的外村人。這種承包經營權的流轉，承租方不能取得物權性質的土地承包經營權，而只能是債權性質的租賃權，原承包方與發包方的關系不變。
（三）土地承包經營權的互換。互換是農村集體經濟組織內部的農戶之間為方便耕種和各自需要，對各自的土地承包經營權的交換。土地承包經營權互換後，互換的雙方均取得對方的土地承包經營權。
（四）土地承包經營權的轉讓。轉讓是農村土地承包經營權流轉的一種重要形式，它指承包方將剩餘承包期內的使用權一次性轉讓給新承包者的一種法律行為。土地承包經營權轉讓後，承包方與發包方就該承包地上的承包關系以及相應的權利義務也隨之終止，並由受讓的農戶與發包方確立新的承包關系，即受讓方要承擔原承包合同的義務，同時享有原承包合同的相應權利。
實踐中，除了上述法律明確規定的流轉方式外，還有入股等其他流轉方式。從與發包方的關系來看，轉讓是最為徹底的土地承包經營權流轉方式，承包方與發包方就該承包地上的承包關系以及相應的權利義務也隨之終止，受讓的農戶與發包方確立新的承包關系。互換是雙方當事人達成互換合同後，還應與發包方變更原土地承包合同。土地承包經營權以轉包、出租方式流轉的承包方與發包方的關系不變，受讓方並不取得原承包人的地位，其只不過與原承包方之間發生法律關系。從讓與的土地承包經營權范圍上看，無論是轉讓還是轉包、出租，承包方讓與的都可以是其享有的全部或部分土地的承包經營權；從讓與的時間來看，轉讓是將剩餘承包期內的使用權一次性轉讓給新承包者，與轉讓相比，轉包、出租的時間較短。
三、如何處理家庭土地承包經營權流轉糾紛案件
（一）轉讓合同糾紛的處理
在土地承包經營權轉讓糾紛案件中，雙方當事人爭議的焦點問題一般是：轉讓合同是否有效？正確審理該類案件的前提是：對轉讓合同的效力作出正確的認定。法律對土地承包經營權的轉讓做了必要的限制。其立法本意應當是：鑒於家庭承包方表現在經濟上、風險判斷和防禦上等方面的普遍弱勢地位，通過合理的外界幫助（發包方同意），為其利益保護作出更加細致的考慮，達到保護土地承包經營權人合法權益的目的。日本即有類似的規定，日本的場地使用權、永佃權等農地使用權地轉移方面，都需要農業委員會的審批，沒有獲得批准，其權利的設定或轉移均視為無效。
1、轉讓合同效力認定方面的法律規定。《土地承包法》第三十四條規定，以轉讓方式流轉土地承包經營權是承包方依法享有的權利，三十七條規定，採取轉讓方式流轉的，應當經發包方同意，採取其他方式流轉的，應當報發包方備案。最高人民法院《關於審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋（以下簡稱解釋）》第十三條規定，發包方無法定理由不同意或拖延表態的，不影響土地承包經營權轉讓合同的效力。
從上述規定中，可以看出：轉讓與轉包、出租、互換等土地承包經營權的流轉不同，採取轉讓方式流轉的，應當經發包方同意，採取其他方式流轉的，無需發包方同意。但同時，如果發包方借口監督而拖延表態或者無法定理由而不同意轉讓的，不影響轉讓合同的效力。
2、如何正確理解應當經發包方同意。發包方是否同意主要看雙方轉讓合同書上是否有發包方簽字蓋章明示同意轉讓。根據《合同法》第四十四條規定「依法成立的合同，自成立時生效。法律、行政法規規定應當辦理批准登記等手續生效的，依照其規定。」我們認為，土地承包經營權轉讓應當經發包方同意，不是可有可無，不能默示同意，也不能推定同意，認定發包方同意必須以發包方的明示為依據。
3、如何正確理解《解釋》第十三條中的「法定理由」也是處理好此類糾紛的關鍵所在。以「無法定理由」和「拖延表態」認定轉讓合同有效，須以充分的證據為依據，不能無視發包方的態度。根據《農村土地承包法》第三十三條，第四十一條的規定，發包方不同意土地承包經營權轉讓的法定理由一般應包括：（1）承包方不具有穩定的非農職業或者穩定的收入來源的。在農村土地承包經營權轉讓的實踐中，有一些農戶可能因為生活所迫或為償還債務，被迫轉讓自己賴以生存的土地承包經營權，從此失去生活保障，由此可能引發新的社會矛盾和社會問題。因此，承包方只能在有穩定的非農職業、非農收入或者其他穩定的生活來源的情況下，才能轉讓其土地承包經營權。（2）轉讓合同不符合平等、自願、有償原則，如果土地承包經營權的轉讓是一方受強迫或者脅迫的，應當認定發包方不同意具備「法定理由」。（3）改變了承包土地的農業用途的，土地承包經營權轉讓的對象不是所有權，所以不能擅自改變土地的農業用途。（4）土地承包經營權的受讓方必須是從事農業生產經營的農戶，其他單位和個人不能成為受讓方。（5）同等條件下，本集體經濟組織成員享有優先權，同一集體經濟組織的成員作為土地所有者的一員，對土地享有特殊的權益，在轉讓時間、轉讓費和內容等方面條件相同的情況下，本集體經濟組織成員應當享有優先權。（6）至於流轉的期限超過了承包期的剩餘期限的問題，則屬於超出部分無效，而非整個轉讓合同無效的理由。
（二）互換合同糾紛的處理
互換合同糾紛往往是在雙方已對土地互換達成了協議，且已實際履行後發生的，多是一方土地被徵用，為得到征地補償費提起訴訟，要求換回原承包地，恢復原狀。對該類案件的處理，有的人認為，如果雙方沒有明確約定互換的期限，就應按照《解釋》第十七條的規定，當事人對轉包、出租地流轉期限沒有約定或者約定不明的，參照合同法第二百三十二條規定處理。即將其視為不定期的互換，當事人可以隨時解除合同。我們認為，這種觀點是不妥當的。正確審理該類案件的前提是：對互換合同的性質及效力作出正確的認定。
1、互換合同性質的認定。土地承包經營權互換的前提是：在兩個家庭承包方式取得土地承包經營權的承包方之間進行。承包人雖然喪失了自己土地承包經營權，但同時取得對方承包人土地承包經營權。互換是一種較為普遍的土地承包經營權小規模流轉的形式，從法律的維度分析，互換屬於承包經營權的相互轉讓，涉及互換雙方原承包經營合同標的和承包關系的變更。互換合同與轉讓合同最為相似，都是轉讓土地承包經營權的合同，不同之處在於轉讓合同是土地承包經營權與價金的交換，受讓方需向出讓方支付價金，而互換合同是標的物的交換，無須價金的支付。實際生活中有附補足金的互換，即不等價互換後，尚有差額，差方可以金錢補足。所以，互換合同與轉包、出租合同是存在根本差異的，不能依據《解釋》第十七條的規定。《解釋》第十七條關於不定期的規定只能適用於轉包、出租這兩種流轉合同糾紛的處理。
互換不需經發包方同意，法律之所以沒有對互換合同作出與轉讓合同類似的限制，是因為互換合同當事人並沒有失去土地承包經營權，只是交換了土地承包經營權，其並不會因此失去基本生活保障，做此限制沒有必要，不會對社會穩定造成不利影響。
2、互換合同效力的認定。《農村土地承包法》第三十八條規定，土地承包經營權採取互換、轉讓方式流轉，當事人要求登記的，應當向縣級以上地方人民政府申請登記。未經登記，不得對抗善意第三人。該項規定是對土地承包經營權流轉公示的限制。第四十條規定，承包方之間為方便耕種或者各自需要，可以對屬於同一集體經濟組織的土地承包經營權進行互換。《解釋》第十四條規定，承包方依法採取轉包、出租、互換或者其他方式流轉土地承包經營權，發包方僅以該土地承包經營權流轉合同未報其備案為由，請求確認合同無效的，不予支持。
就土地權屬發生變更，世界各國的相關制度大體上分為登記要件主義、地券交付主義、登記對抗主義三類。從上述規定可以看出，我國採取的是登記對抗主義。即：土地權利的變動依當事人的意思表示而產生法律效力，交易完成，土地權利即發生轉移，當事人可以登記，也可以不登記，但不登記的，其權利不得對抗善意第三人。日本，法國等國家採用這種制度。
登記的主要目的在於將土地承包經營權變動的事實予以公示，使他人明確土地承包經營權的權利人。登記制度是不動產物權制度的基石，具有極其重要的意義，即不登記不得對抗善意第三人。在土地承包經營權流轉中，當事人簽訂土地承包經營權的互換、轉讓合同，並經發包方備案或者同意後，該合同即發生法律效力，不強制當事人登記。這樣規定，是因為農民承包的是本集體經濟組織所有的土地，承包方案是經農民會議通過的，聚集而居的農戶對於自己和本集體經濟組織的其他農戶的承包地的情況是清楚的，實際上已經起到公示作用。因此將登記的決定權交給土地承包人，不登記將產生不利於土地承包經營權受讓人的法律後果。
互換雙方當事人簽訂合同後，應進行登記並與發包方變更原土地承包合同。未登記的，其法律後果是：不得對抗善意第三人。就是說，土地互換後，當事人進行登記的，登記的法律效力是可以對抗第三人；當事人未經登記的，其土地承包經營權不能對抗善意第三人，但並不產生導致互換合同無效的法律後果。「善意第三人」是指，不知道或者不應當知道轉讓人已經將土地承包經營權轉讓給他人，因此與轉讓人交易，支付了價款，並進行了土地承包經營權變更登記的第三人。
（三）轉包、出租合同糾紛的處理
土地承包經營權的轉包、出租，是家庭土地承包經營權流轉常見方式，也是家庭承包經營權流轉的主要方式。實際上，將轉包和出租並列規定並無必要，不僅不能豐富流轉方式，而且因未作嚴格區分反會導致重復規定。事實上，將土地承包經營權有償轉包給他人的行為即是一種出租行為，臨時性的轉包，如代耕則是臨時性勞務的承包，是一種僱傭合同關系，不產生土地承包經營權的移轉。
處理該兩類案件時，遇到的難點問題是：轉包、出租合同沒有約定明確的期限，耕種方種植了生產周期較長的農作物或者經濟類樹木，原承包方要求移走種植物，返還土地；耕種方因無法移走農作物，要求賠償損失。
處理此類案件時，在保護承包方承包經營土地的基本權利的前提下，我們注意對依據該合同實際耕種土地一方權益的保護。這種保護可以考慮這樣幾個方面：（1）對於種植生產周期較短的農作物的農田，可以考慮有實際耕種人待收獲後再將土地交回。如果種植的是生產周期較長的農作物或者經濟類樹木，則應當在令實際耕種人交還土地的同時，對其農作物的價值給予相應的補償。（2）根據實際耕種人經營該地塊時間的長短以及其已經物化在土地中的資金、勞動，如施肥、土壤改良、增加的小灌溉設施等情況，給予適當補償。（3）在責令實際耕種人交回土地的同時，還判令原承包人返還其收取相應的承包費。
土地對農民來說具有財產一樣的功能，有著重要的經濟價值，國家從法律角度賦予了農民承包土地的財產權，他們的該項權益如果得不到有力保護，將直接影響和諧社會的實現。在處理該類案件時，我們應深刻領會國家為保護農民不輕易失去土地而在土地流轉方面所做的一些限制性規定，為構建和諧社會提供真正有力的司法保障。
Ⅶ 土地承包經營權發生糾紛應怎樣處理
最高人民法院關於審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋中華人民共和國最高人民法院公告法釋[2005]6號《最高人民法院關於審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》已於2005年3月29日由最高人民法院審判委員會第1346次會議通過，現予公布，自2005年9月1日起施行。二〇〇五年七月二十九日最高人民法院關於審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋根據《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國農村土地承包法》、《中華人民共和國土地管理法》等法律的規定，結合民事審判實踐，對審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律的若干問題解釋如下：一、受理與訴訟主體第一條下列涉及農村土地承包民事糾紛，人民法院應當依法受理： （一）承包合同糾紛；（二）承包經營權侵權糾紛；（三）承包經營權流轉糾紛；（四）承包地徵收補償費用分配糾紛；（五）承包經營權繼承糾紛。集體經濟組織成員因未實際取得土地承包經營權提起民事訴訟的，人民法院應當告知其向有關行政主管部門申請解決。集體經濟組織成員就用於分配的土地補償費數額提起民事訴訟的，人民法院不予受理。第二條當事人自願達成書面仲裁協議的，受訴人民法院應當參照最高人民法院《關於適用若干問題的意見》第145條至第148條的規定處理。當事人未達成書面仲裁協議，一方當事人向農村土地承包仲裁機構申請仲裁，另一方當事人提起訴訟的，人民法院應予受理，並書面通知仲裁機構。但另一方當事人接受仲裁管轄後又起訴的，人民法院不予受理。當事人對仲裁裁決不服並在收到裁決書之日起三十日內提起訴訟的，人民法院應予受理。第三條承包合同糾紛，以發包方和承包方為當事人。前款所稱承包方是指以家庭承包方式承包本集體經濟組織農村土地的農戶，以及以其他方式承包農村土地的單位或者個人。第四條農戶成員為多人的，由其代表人進行訴訟。
Ⅷ 土地承包經營權糾紛可否直接向法院起訴
土地承包經營權糾紛，可以直接向法院起訴。
但起訴時，必須向法院提交土地承包經營權證書，或者承包合同，證明自己的主體資格。不然的話，法院不會立案受理的。
Ⅸ 法官如何處理好農村土地承包經營權糾紛案件
按照自願、有償和平等協商的原則，承包方可以依法採取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式進行土地承包經營權流轉。這是《中華人民共和國農村土地承包法》中對承包經營權流轉的原則規定，也給農村土地流轉賦予了法律地位。 我國現階段農村土地承包經營權流轉主要表現在以下幾方面：1、流轉數量和規模逐步增長。隨著農村勞動力增多，社會經濟的發展，農村經濟呈現多樣化發展趨勢，直接促使農村土地流轉加速；2、流轉形式以轉包出租為主。農村土地是農民賴以生存的最基本的依靠和保障，農民是不願意永久性的失去土地的。因此，農村土地經營權流轉多呈現轉包出租；3、流轉主體呈多樣化。在農戶之間流轉的基礎上，近些年一些工商企業、農民專業合作組織等進入農業經營，參與流轉的主體日益多元化。 隨著農村土地承包經營權流轉數量增多，在流轉過程中也暴露出了諸多問題。例如： 一、流轉程序不規范。農戶自主流轉其承包經營權，沒有統一的規范規定，操作無章可循，流轉隨意性很強，手續極不完備，導致以後發生糾紛時，不利於保護農戶的權益。筆者認為，應當詳細具體的規定農戶自主流轉其承包經營權的辦理程序：1、雙方協商，確定流轉方式、時間、價格等。2、必須簽訂書面合同，由流轉雙方本人簽字或捺印。3、合同簽訂後，應報送土地發包方和所在鄉（鎮、街道）備案。 二、流轉方式界定不明。《中華人民共和國農村土地承包法》中對承包經營權流轉規定可以依法採取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式進行土地承包經營權流轉。只是原則性的規定。對農村普遍存在的抵押、繼承等傳統流轉方式以及入股等新流轉方式沒有明確規定。 三、土地流轉登記制度流於形式。登記的主要目的在於將土地承包經營權變動的事實予以公示，使他人明確土地承包經營權的權利人。農村土地承包法將登記的決定權交給農民，當事人要求登記的，可以登記。未經登記，不能對抗善意第三人。現實中，農村土地流轉，絕大部分根本就沒有登記，嚴重影響了農村土地承包權流轉的正常秩序，埋下了許多糾紛隱患。雖然《土地承包法》規定了：土地承包經營權人將土地承包經營權互換、轉讓的，不經登記不得對抗善意第三人。《最高人民法院關於審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》也明確規定：承包方流轉土地承包經營權，除法律或者本解釋有特殊規定外，按照有關家庭承包土地經營權流轉的規定處理。但是有規定，卻無人去執行。 四、流轉行為不夠規范。有的地方土地流轉以口頭協議為主，私下進行自發性的流轉，不遵循一定的程序和履行必要的手續，即使簽訂書面合同，也大多條款不規范，對雙方的權利、義務及違約責任等內容不夠明確。 首先，進行土地普查，並登記造冊，明確土地權屬，加強土地工作的管理。為了進一步搞好土地工作，應該依法進行土地詳查，了解土地現狀及不安定因素，進一步明確地界，確定一些新增地及權屬不明地的權屬，並及時發放權利證書。 其次，加強法制宣傳教育。開展《農村土地承包法》等相關法律的普法工作。使流轉土地的農戶，嚴格執行《農村土地承包法》第19條規定，按5個程序簽訂承包合同。 再次，提高法官審理土地流轉糾紛案件的能力，豐富糾紛調解機制。要求審理土地糾紛案件的法官要有全面的農村土地承包經營權流轉方面的法律、法規和政策知識，以便嫻熟適用法律，正確處理糾紛。還要有一定的審理技巧，有效利用其他社會資源，可以找一些當地德高望眾的第三者幫助調解，也可以讓村委領導或者基層司法所出面協調。調解作為其中的一個方式，應該大力加強和進一步豐富。