糾紛狀態趨勢

❶ 如何在民事調解中運用矛盾階段性特徵來化解糾紛

從糾紛處理及調解手段運用的特性來看，也可以分為五大時間點和四大階段。
五大時間點即糾紛發生時、第三方介入時、法院介入時、法院立案時以及判決生效時，由此構成了四大階段，即先行協商和解階段（未進入調解）、第三方介入調解階段、法院介入訴前調解階段以及法院訴訟調解階段。
先行協商和解階段是指各方當事人在糾紛發生後為了解決矛盾糾紛而自行組織協商和解的階段，此階段雖然各方當事人已經經過初步溝通協商未能消除分歧和矛盾導致糾紛產生，但是各方的當事人此時的心理狀態仍然能夠接受繼續談判協商和解的方式解決問題。當然，此階段並非所有糾紛處理的必經程序，有的糾紛在產生後也可以直接進入到第三方介入調解或訴訟階段。
第三方介入調解階段是指根據我國相關法律規定在糾紛產生後為了化解矛盾糾紛而設立的各類民事糾紛調處機構，通過這些機構的介入調解，幫助各方當事人協調處理各類民事糾紛，化解矛盾。此類機構以舉辦方的性質為標准可以分為社會舉辦的民間矛盾調處機構（社區鄰里矛盾調處中心）和政府舉辦的民事糾紛調處機構（人民調解委員會、法院調解中心），以調處的民事糾紛對象為標准可以分為綜合類調處機構（人民調解委員會、法院調解室、律師調解室）和專項糾紛調處機構（醫療糾紛調解中心、道路交通事故調解中心、消費者維權調解中心等）。
法院訴前調解階段是指各方當事人將民事糾紛已經提交到法院來處理，但法院尚未正式立案受理前，法院以及法院委託的組織或個人介入調解階段。

訴訟或仲裁調解階段是指法院或仲裁機構正式受理案件後裁判生效前的階段中在裁判者主持下的調解階段。
二、矛盾糾紛各階段的調解思路和方法
在明確了前文敘述的矛盾糾紛發展的五大階段以及運用調解的四大階段之後，我們便可以更加清晰的理解矛盾糾紛本身的特點，以及基於矛盾糾紛發展的特點，理解調解手段在不同的階段的運用特點，最終針對不同的案件制定出不同的調解思路和方式。
1 明確矛盾糾紛所處的階段
明確矛盾糾紛所處的階段，可以較好的掌握該矛盾糾紛的階段性特點，民事糾紛的調解主持人可以找到不同階段中糾紛處理的共性，並基於糾紛在某一階段的共性來處理糾紛在個性上的問題。

2 了解各方當事人心理狀態
在明確了矛盾糾紛所處的階段後，民事糾紛的調解人還需要了解此階段中各方當事人的心理狀態和對矛盾糾紛處理的心理預期。

當然，在矛盾糾紛不同階段各方當事人的心理狀態和對矛盾糾紛處理的心理預期是具有共性的，但仍然存在著不同之處，因此，調解主持人必須深入淺出，思維縝密，根據經驗並充分調研才能正確掌握各方當事人的心理狀態。
3 掌握矛盾糾紛發展態勢，確定調解階段
在明確了矛盾糾紛所處的階段以及了解了各方當事人心理狀態以後，調解主持人即對糾紛情況有了一個基本的認識，可以著手進行糾紛的調解工作。

需要注意的是，雖然可以著手進行調解工作，但不應急於開始正式的調解，調解主持人應當在正式開始調解前，制定詳細的調解方案，這就要求調解主持人掌握矛盾糾紛發展態勢，預測糾紛在此階段能否調解成功，或者需要進行到哪一個階段才能調解成功，然後確定下重點調解工作應當放在哪一個調解階段。

4 尋求各方當事人利益平衡點
民事糾紛歸根結底都是權益即利益的糾紛，因此，調解民事糾紛必須首先找到各方當事人利益焦點和底線，找到各方當事人發生糾紛的根源。

在找到糾紛的根源之後，需要認真對該糾紛的根源進行反復分析，並通過分析得出各方當事人真正能夠接受的底線，或者說在理論上各方當時都能真正接受的底線，然後在調解過程中不斷調整雙方的利益點，盡量使得各方當事人在利益底線之上浮動，最終使得各方當事人找到利益平衡點，在調解中達成一致。
5 抓住時機，強力推進
民事調解過程雖然較長，但是調解成功卻往往是一剎那間。

我們可以看到，各個法院每年評選出的調解能手基本上具有「一把手」的性格，即能擔當，敢拍板。在調解過程中，主持人的角色甚為重要，因為當事人既然能夠接受主持人的調解，說明當事人至少對主持人還是認可的，否則不會接受主持人的調解。

因此，主持人應當利用好當事人對自己信任的先天優勢，在調解成熟階段，調解結果預期已經達到了各方當事人底線之上，但由於各方面原因導致利益平衡點不斷反復，此時，就需要主持人抓住機遇，強力推進調解完成。

一般而言，此種情況下主持人可以提出折中方案，並發表自己形成此方案的觀點和意見，此時對各方當事人而言，如果不接受此調解方案，也想不出更好的解決方案時，各方當事人只能接受調解，最終在各方當事人之間尋求平衡點，達成調解協議。

❷ 體育糾紛的特點發生條件及解決途徑

隨著現代體育的迅速發展，體育（尤其是競技體育）已經成為一種獨立的社會活動和勞動領域，越來越多的人參與甚至專門從事體育活動，在體育組織管理和各種參與者之間形成了獨特的社會關系。現代競技體育呈現職業化、商業化趨勢，各種國際間比賽頻繁，競爭日益激烈，無論個人還是組織都投入對運動成績所蘊涵的巨大社會利益和經濟利益的追逐，各種競技關系日益復雜。由於當事人社會文化背景不同、法律體系的差異、社會環境的變化和履約狀態的變異，發生糾紛往往難以避免，因此，國際體育活動的繁榮不可避免地導致了體育糾紛數量的激增。
體育糾紛是體育發展的障礙。我國社會目前正處於深刻變革時期，從計劃經濟向市場經濟的轉軌尚未完成，體育糾紛的解決手段不夠完善，競技體育的超常發展與社會配套條件不適應，矛盾十分突出。
及時有效地解決體育糾紛，不僅具體作用於矛盾的化解，而且有利於保護當事人權益，促進體育事業的健康穩定發展。當前，在我國改革開放所形成的巨大社會震盪和利益矛盾沖突日益明顯的情況下，各種法律糾紛增多，違法現象乘機而入，一些體育糾紛不能及時公正解決，已經造成對體育發展的影響和破壞。必須增強依法解決體育糾紛的權威性，拓寬體育權利保護的法律救治渠道，加大對體育違法現象的治理力度，建立起體育可持續發展所需要的良好秩序1。尤其是北京承辦2008年奧運會在即，我國需建立與國際接軌、能夠迅速、方便、經濟地解決的體育糾紛的機制，因此建立體育糾紛解決機制是我國將體育工作納入法制軌道亟待解決的問題。
一、體育糾紛的概念和類型
體育糾紛，是指在體育活動中以及解決與體育相關的各種事物中，各種體育法律主體間發生的，以體育權利義務為內容的社會糾紛。
體育糾紛可分為以下幾類：一，涉及體育活動的商業性糾紛，如贊助、廣告、轉播權、知識產權引發的糾紛；二，體育組織與其成員之間的糾紛，如運動員合同、參賽資格、國籍等；三，有管理權的體育組織對其成員實行懲戒引發的糾紛，如興奮劑、禁賽、執照取消等。
由於體育糾紛的種類與性質復雜，不同的糾紛解決機制又各有其優缺點，所以體育糾紛解決相對於一般的糾紛解決更為復雜。
二、國際體育糾紛解決機制發展趨勢
通過對美國、英國、澳大利亞等西方國家體育糾紛救濟實踐進行分析，可以發現，雖然各國法律傳統、體育制度各不相同，但都出現了一些普遍的發展趨勢：一，體育糾紛救濟機制呈現多元發展的態勢，目前各國大都是採用體育行會的內部救濟與調解、仲裁、訴訟相結合的方式來解決體育糾紛；二，體育界對體育行會內部的糾紛處理機制的要求越來越高，當事人要求保證程序的公正與合法；第三，雖然體育界非常不情願，但體育訴訟的數量還是呈現增加的趨勢；第四，體育仲裁是當前最有效的體育糾紛解決方式。
三、體育訴訟與體育糾紛的「司法介入」
訴訟是傳統的糾紛解決機制。作為典型的決定性、規范性糾紛解決機制，訴訟在現代法制社會中具有最高的權威性。但訴訟不是解決糾紛的唯一辦法。隨著社會和體育事業的發展，近年來我國出現體育訴訟急劇上升的趨勢，為權利而斗爭，將體育糾紛訴諸法院，對於體育界人士來說已經不再陌生。有人認為，體育訴訟增多是人們權利意識增加、社會進步的表現。這種看法並非千真萬確，因為法院訴訟過於法律化、費用高昂並且耗時過長，對於時間非常珍貴的體育領域來說，有時用訴訟解決糾紛並不是最理想的方法，如在近年來在籃球運動員馬健與俱樂部的訴訟中，雖然最終得到司法判決，但馬健整個賽季都無法參賽，給自己造成巨大損失 。通過訴訟解決體育糾紛一般應該是最後的救濟手段，當當事人認為其他手段無法解決爭議，才求助司法救濟，而不是像現在這樣，被認為是唯一或最有效的手段。
同時，體育領域的「司法介入」問題也不容迴避。體育界和其他實行職業或行業自製的領域一樣，管理機構依據法律或自身章程行使管理職權的行為，司法機關有無介入的權力，如何提起訴訟，司法機關在多大范圍、何種程度上可能進行審查在法理上存在很大爭論，這一問題經歷了一個由忽略到重視，由法律語言不確定到肯定司法管轄權的發展過程。毫無疑問，對於體育糾紛，司法具有最終的裁決權。體育不可能脫離法律單獨存在，並非只有體育組織在體育問題上才有發言權，司法的介入，在一定程度上暴露了體育內部章程、規則的不完善及體制上的漏洞。體育人士應開放頭腦，做好司法介入體育的應對，因為司法介入會給體育界帶來很多問題，小到國家法院推翻IOC有關興奮劑禁賽的決定，大到運動員可能利用某一國家法律阻卻國際賽會召開直到取得判決結果為止。
但由於體育的特殊性，一些國家和體育組織關於司法介入體育糾紛的原則是用盡內部救濟原則，即只有當事人尋求了體育行會內部的救濟之後，才能向法院提起訴訟，這一原則是多年來法院從一系列判例中總結出來的，任何人只有在遵循了其所屬的體育行會的內部有關程序之後，才能進入司法程序2。
在此所說的糾紛解決，指的都是民事糾紛，因為只有民事糾紛當事人才有處分的權利3。至於中國足壇「假球」、「黑哨」事件，則屬於刑事訴訟范疇，國家司法不會放棄追訴，一定會介入處理4。
四、ADR在解決體育糾紛中的優勢
ADR（Alternative Dispute Resolution），即「解決糾紛的替代辦法」，是對20世紀逐步發展起來的、各國普遍存在的、民事訴訟制度以外的非訴訟糾紛解決程序或機制的總稱。ADR的宗旨是為當事人提供一種在公平程序中通過對話和協商解決糾紛的渠道5。與訴訟程序不同的是，它們具有更大的靈活性，主要依靠當事人的自律，為當事人自治創造了更大空間。ADR在解決糾紛中甚至能夠起到優於訴訟程序的作用。ADR的基本方式有協商（談判）、調解和仲裁。
相對於訴訟，現代ADR在解決體育糾紛中有以下優點：一，能夠充分發揮作為中立調解人的專家在糾紛解決中的作用，在體育中有大量的裁決要依靠專家的經驗，如體育比賽中發生的傷害事件，加害人是否出於故意，是在規則的允許范圍內還是故意犯規，這些都是普通法官很難做出判斷的；二，以妥協、而不是對抗的方式解決糾紛，有利於維護需要長久維系的合作關系和人際關系，乃至維護共同體的凝聚力和社會的穩定；三，經過當事人理性的協商和妥協，能夠得到雙贏的結果；四，減少費用和時間，國際體育糾紛如果到了國際訴訟的程度，花費是巨大的，當事人通常要承擔巨額費用風險，而ADR的靈活性和地點的隨意性降低了費用和減少了時間，因此當事人大多願意以ADR方式解決糾紛。 我國應重視體育糾紛解決中的ADR利用，降低成本，兼顧效率與公平。
五、體育仲裁製度與國際體育仲裁院
一些國家先後建立了體育仲裁製度，國際體育仲裁院的作用也在不斷擴展。成立於1984年的國際體育仲裁院（CAS）為了保證自己的中立地位，於1994年從國際奧委會的直接領導下脫離出來，CAS在布羅曼坦案、羅斯案中都推翻了國際奧委會的裁定，維護了運動員的權利，成為解決國際體育糾紛，尤其是解決重大體育賽事中的糾紛的重要機構。IOC已於1994年要求所有參加奧運會的運動員都簽訂協議，遵守CAS的仲裁協議，而不尋求其他司法途徑。很多國際單項體育組織也與CAS簽訂了將其與成員之間的糾紛提交仲裁的條款。和一般仲裁一樣，國際體育仲裁也有自己的仲裁協議，但與一般仲裁不同的是，體育仲裁不僅局限在一般仲裁的財產性爭議方面，很多人身性爭議也在仲裁的范圍內，如參賽資格問題。從CAS出版的案例集可以發現，國際體育仲裁庭受理的案件范圍非常廣泛，包括運動員國籍、就業合同、電視轉播權、贊助商、執照以及大量的興奮劑違規爭議 。
六、體育糾紛的行業內部裁決機制
體育中大量糾紛是由體育行業內部解決的。目前，體育領域有處理許可權的有國際奧委會、國際單項體育組織、國家奧委會、各國單項體育組織等。體育組織內部設立的裁決機構，通常解決該組織與作為其會員的組織和在該組織注冊的運動員之間發生的糾紛。體育行會的管理權力的來源有三：通過國家法律授權的權力；政府委託的權力；通過契約形成的權力和通過「事實契約」形成的權力。行規（體育行會的章程規則）與國家法律既有聯系亦有區別，行規的效力來源主要源自於體育行會的自主性權力，在現代社會中，通過國家承認與保護，行規有可能獲得與國家法律一樣的強制力與約束力。
七、我國體育糾紛解決機制及存在問題分析
目前我國體育糾紛多採用自行和解、體育社團內部解決、行政部門調解和裁決、訴訟等機制解決，與社會和國際接軌的差距比較大，而且體育主管部門、仲裁機構及法院之間的管轄關系不明確。由於我國體育社團和行政部門的解決方式普遍缺少明確的法律依據，處理結果的法律效力和強制力不足；迄今為止，我國實際上還沒有設立專門的體育仲裁機構，也沒有專門的體育仲裁立法，僅僅在《中華人民共和國體育法》中有象徵性規定。我國體育行會內部的紀律處罰與糾紛處理機制存在較大的缺陷，從中國足球協會的有關糾紛解決辦法和近年來處理的一些糾紛案例來看，我國體育行業內部糾紛解決機制在許可權分配、審級設置、人員組成、聽證程序、裁決效力等方面都存在問題，為了保護當事人權利，必須健全我國體育行會內部紀律處罰與糾紛處理機制。
八、我國建立以體育仲裁製度為中心的多元化體育糾紛解決機制的設想
我國盡快開辟以體育仲裁為中心的多元化的糾紛解決機制。所謂多元化的糾紛解決機制，是指在各種糾紛解決方式協調地共同存在，所結成的一種功能互補的、滿足社會主體多樣需要的調節系統。具體如下：一，適當的行政裁決；二，必要的司法程序，司法介入既有合理性又有有限性，但鑒於目前我國體育領域丑惡現象現狀，我國體育糾紛司法救濟方式應當得到明晰和擴展；三，完善體育行業內部的爭議裁決機制，建立健全和不斷完善各全國單項體育協會的糾紛解決制度，在審級設置、人員組成、聽證程序、裁決效力等方面進行完善，切實保證符合公平、公正及效率原則；四，借鑒國際奧委會及一些國家的經驗，盡快建立簡便快捷、有鮮明特色並納入國家仲裁體系的體育仲裁製度，應建立「中國體育仲裁委員會」，該機構應當保證其民間性、中立性與技術性，本研究將對該機構的具體組成、職能許可權以及體育仲裁程序的具體內容進行設計，在此基礎上提出《中國體育仲裁委員會章程》與《體育仲裁委員會仲裁條例》草案；五、明確體育主管部門、仲裁機構及法院之間的管轄關系，確定法院的用盡內部救濟原則；六、2008年北京奧運會CAS將對比賽糾紛進行裁決，其仲裁條款與我國現行法律存在沖突，應盡早解決該問題。

❸ 調解矛盾糾紛的方法

隨著社會經濟快速發展，利益主體日益多元化、復雜化，各類社會矛盾糾紛日益凸顯。強化人民調解工作，研究探討新時期社會矛盾糾紛的調解方法，是當務之急。

為了找到這把開鎖的鑰匙，調解人員必須深入的調查研究，找到矛盾糾紛的症結所在，摸准當事人的「脈博」，然後根據雙方當事人的性格脾氣、爭議焦點等選擇最終調解方法。下面介紹實踐中總結出的七大調解方法：
1
「面對面」與「背靠背」相結合調解法
有的矛盾糾紛爭議的不是重大的利益，而是為了爭面子、賭氣，對於此類糾紛，調解人員就可以先用「背靠背」調解法。調解人員分別做當事人的工作，待雙方當事人的情緒穩定，意見接近時，再把當事人叫到一起「面對面」地做工作。促使雙方當事人相互謙讓、心平氣和地進行協商，使糾紛得到圓滿解決，從而避免情緒對立和吵鬧等矛盾激化的情況發生，提高調解的成功率。
2
法治教育與道德教育相結合調解法
在調解過程中，調解人員可以針對不同情況，適時對當事人進行法治教育和道德教育，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍，弘揚社會主義道德觀念。通過法情並用，引導當事人自覺遵守國家法律和公民的基本道德規范，發揮法律與道德的雙重作用，喚醒當事人的良知，引導當事人化解矛盾。
3
借用外力調解法
調解人員還可以通過調查摸底，請出當事人佩服、對其有影響力的人來做當事人雙方的工作，緩和當事人的對立情緒，引導他們達成調解協議。

一是鄰里調解。在社會生活中，人們都是聚群而居的，相鄰關系密切而又重要，一家有事，四鄰相助，所謂「遠親不如近鄰」。因此，遇到矛盾糾紛時，可有選擇性地請鄰里人員幫助進行調解，規勸雙方當事人以團結為重，做出諒解與讓步。因為是鄰居，平時又都很了解，這種調解往往能起到事半功倍的效果。

二是友情調解。友情調解是指當事人發生糾紛時，調解人員可根據情況請一方或雙方當事人的好友予以勸導、疏通及說服教育，使爭議的雙方當事人化干戈為玉帛。

三是聯合調解。民間糾紛的情況復雜、牽扯人多、涉及面廣，僅靠一個部門調解往往力不從心，效果不佳，在這種情況下，應邀請相關部門的工作人員到場分頭做工作，能夠收到很好的效果。
4
褒揚激勵調解法
民間糾紛調處方法很重要，說話要講究方式，語言要講究藝術，既不能單刀直入，更不能五馬長槍，要深入淺出，和風細雨。在實際調處中，對當事人的優點和長處及時表揚鼓勵，就是一種有效的方法。通過表揚鼓勵，尋找共同語言，縮短當事人之間的距離，調動他們的積極性，激活他們的自信心和正面的興奮情緒，堵住可能反復的退路，從而使調解成功率得到提高。
5
排憂解難調解法
有些矛盾糾紛發生是因為當事人在生產生活中確實存在一定實際困難，對於這類糾紛，調解人員要通過深入細致調查，找出症結所在，切實幫助其解決困難。困難解決了，矛盾糾紛也就化解了。
6
迂迴遷讓調解法
在矛盾糾紛調解中，調解人員要針對當事人的個性特點，因人因事採取不同的方法進行化解。對那些說話尖刻、刺耳難聽的當事人，調解員不能感情用事、以怒制怒，說絕話、講狠話，而是讓他們把心裡話講出來，把心裡的積怨發出來，然後以靜制動、以柔克剛，從而達到調解效果。
7
真情打動調解法
矛盾雙方往往為一些雞毛蒜皮的小事發生爭執，事情本來並不大，為爭一口氣，互不相讓，僵持不下。還有些矛盾雙方當事人都想得到解決，但卻難以啟齒。對這類型糾紛，調解人員要以情感人，主動和解、對話調解、互諒調解。實踐證明，這是調解家庭、夫妻矛盾的最好方法。

❹ 債務糾紛，現中止執行狀態，如何恢復執行中止期間，是否計算利息

執行費用是由被告承擔，你可要求付中止執行中間的利息。

❺ 亞馬遜糾紛的幾種狀態代表什麼意思

海貓跨境
買家提起的糾紛主要有兩大類，「貨不對版」和「未收到貨」，針對這兩大類我們的應對方法如下：
貨不對版
1、產品描述真實全面
在編輯產品信息時，務必基於事實，全面而細致地描述產品：
● 例如電子類產品需將產品功能及使用方法給予全面說明，避免買家收到貨後因無法合理使用而提起糾紛。
● 又如服飾、鞋類產品建議提供尺碼表，以便買家選擇，避免買家收到貨後因尺寸不合適而提起糾紛等。
● 不可因急於達成交易而對買家有所欺騙，如實際只銷售2G容量的U盤卻刻意將容量大小描述成256G，此類欺詐行為一經核實，amazon平台將嚴肅處理。
● 產品描述中對於產品的瑕疵和缺陷也不應有所隱瞞。
● 產品描述中建議註明您的貨運方式，可送達地區，預期所需的運輸時間。同時也建議向買家解釋海關清關繳稅、產品退回責任和承擔方等內容。
買家是根據產品的描述而產生購買行為，買家知道的越多，其預期也會越接近實物， 因此真實全面的描述是避免糾紛的關鍵。

2、嚴把質量關
在發貨前，需要對產品進行充分的檢測：產品的外觀是否完好，產品的功能是否正常，產品是否存在短裝，產品郵寄時的包裝是否抗壓抗摔適合長途運輸等等。若發現產品質量問題應及時聯系廠家或上游供應商進行更換，避免因產生糾紛而造成退換貨，外貿交易中退還貨物的運輸成本是極高的。

3、杜絕假貨
亞馬遜amazon一向致力保護第三方知識產權，並為會員提供安全的交易場所，非法使用他人的知識產權是違法、以及違反亞馬遜政策的。
若買家提起糾紛投訴賣家「銷售假貨」，而賣家無法提供產品的授權證明的，將被amazon平台直接裁定為賣家全責，賣家在遭受經濟損失的同時也將受到平台相關規則的處罰。因此，對於涉及第三方知識產權，且無法提供授權證明的產品，務必不要在amazon平台上進行銷售。

未收到貨
1、物流選擇很重要
國際物流往往很多不確定因素，例如：海關問題、關稅問題、派送轉運等。在整個運輸過程中，這些復雜的情況很難被控制，難免會產生包裹清關延誤，派送超時甚至包裹丟失等狀況。對於買家來說，長時間無法收到貨物或者長時間不能查詢到物流更新信息將會直接導致其提起糾紛。
同時，沒有跟蹤信息的快遞方式對於賣家的利益也是沒有保障的，當買家提起「未收到貨」的糾紛，而貨物信息無法跟蹤對賣家的舉證是非常不利的。因此，建議您在選擇快遞方式時，可以結合不同地區、不同快遞公司的清關能力以及包裹的運輸期限，選擇EMS、DHL、FEDEX、UPS、TNT、SF等物流信息更新較准確，運輸時效性更佳的快遞公司，這些快遞方式相比較航空大小包來說，風險值會低很多。
考慮到實際情況，如需找尋貨代公司幫助發貨，請優先選擇正規、能同時提供發貨與退貨保障的貨代公司，最大程度上保證您的利益不受損害。
總的來說，選擇快遞方式時務必請權衡交易中的風險與成本，盡可能選擇可提供實時查詢貨物追蹤信息的快遞公司。

❻ 糾紛的三要素是什麼

1 服務態度
護士的服務對象是患者，每一位來到醫院的患者，不論是門診還是住院，首先接觸的都 是護理人員。如果護理人員能以燦爛的笑容、和藹可親的話語及滿腔的熱忱來面對患者，那 就會給患者帶來一種既溫馨、又舒心，進而是信任和放心的感覺。同時還能給患者一種精神 上的安慰和支持，使其能保持良好的心理狀態去面對疾病的治療和康復,這是一種護患雙方都 希望見到的狀況。反之，如果呈現給患者的是一張古板、嚴肅的臉，生硬的語言和不冷不熱 的態度，在上班時間精力不集中、手機不停地響、通話不斷;忙於會客、忙於幫熟人親戚辦 事、看病開後門;對患者的呼喚和要求不理睬、不注意說話方式和語氣、回答問題過於簡單， 就會給患者帶來一種很不舒服的心理感受，甚至會產生言語上的沖突，引發護理糾紛,這是一 種兩敗俱傷的局面。可見，良好的服務態度是每一個護理人員所必須具備的，也是避免護理 糾紛的重要措施之一。
2 責任心
工作不認真，責任心不強也是引發護理糾紛的重要原因之一。比如，不認真執行「三查 七對」制度，抄醫囑時漏抄錯抄，把床號姓名抄錯，把甲床的液體換到乙床的輸液架上，張 冠李戴，00:00 時葯忘記給患者服用，沒及時巡視病房發現患者病情變化，不按照常規給患 者更換引流瓶、引流器、吸氧管、濕化瓶等，對危重患者的生活護理不到位等。這些事情的 發生所引起的護理糾紛，都是由工作責任心不強引起的，而與其他原因無關。南丁格爾說過: 護士工作的對象，不是冷冰冰的石塊、木頭和紙片，而是有熱血和生命的人類。護理工作是 精細藝術中最精細者，其中有一個原因就是護士必須具有一顆同情心和一雙願意工作的手。 護士直接面對的是患者，護士工作態度的好壞，責任心的強弱，都會直接影響到患者的康復 過程。以上所出現的種種護理差錯引發的護理糾紛，在增強了責任心，「以人為本，以患者 為中心」，真正做到想患者所想，急患者所急，設身處地為患者利益著想時，都可以避免發 生。無怨無悔的在護理崗位上辛勤耕耘，肯定能收獲患者康復後的笑容和對我們護理工作的 褒獎，這也就說明了強烈的工作責任心對於一個護士有多麼的重要。
3 專業技術技能
除了需要良好的服務態度和強烈的工作責任心，護士還應具備一定的醫學理論基礎和專 業知識，具有細心敏銳的觀察力和較強的分析和解決問題的能力，掌握過硬的操作技能。因 為缺乏嫻熟的操作技能，很多工作做起來就不能得心應手而感到力不從心。例如，靜脈穿刺 時不能一針見血，肌內注射時缺乏技巧使患者疼痛難忍，插胃管、導尿管時不能一次成功而 增加了患者的痛苦，年輕護士臨床工作經驗不足，對患者的病情變化不能及時正確地做出判 斷而使病情延誤，個別護士對新設備、新技術不熟悉，不掌握，不能熟練使用心電圖機、多 功能監護儀、洗胃機、呼吸機和除顫器等，在搶救患者時不能配合醫生熟練使用各種搶救儀 器而手忙腳亂，不知所措，都會造成不良後果，引起患者及家屬的不滿，引發護理糾紛。種 種現象，都說明了專業技術技能在護理工作中的重要性。由於醫學科學技術的發展日新月異， 所以對每一個護士來說都要加強學習，勇攀護理技術的高峰，及時更新知識結構，運用心理 學、美學、倫理學等相關學科知識來指導護理工作，對專業技術力爭要精益求精，運用嫻熟 的護理技術更好地為患者服務。 綜上所述，護理工作三要素是衡量一個護士優劣的標尺，也是發生護理糾紛時護士方面 的主觀原因。廣大護理工作者只有切實提高自己的綜合素質，掌握好護理工作三要素，才能 從根本上減少護理糾紛，使每一位護士都輕松愉快地投入到工作當中。

❼ 法院案件狀態立案什麼意思

法院案件狀態立案意思是司法機關對犯罪案件或民事糾紛審查後，決定列為訴訟案件進行偵查或審理的訴訟活動，是訴訟活動的開始階段。一般包含刑事案件立案、行政訴訟案件立案及民事訴訟立案。立案必須具備兩個條件：有犯罪事實存在；該犯罪事實依法需追究刑事責任。

(7)糾紛狀態趨勢擴展閱讀：

凡具有下列情形之一的，不追究刑事責任，不能立案；已經追究的，應當撤銷案件，或者不起訴，或者宣告無罪。

1、情節顯著輕微、危害不大的，不認為是犯罪的。

2、犯罪已過追訴時效期限的。

3、經特赦令免除刑罰的。

4、依刑法告訴乃論的犯罪，沒有告訴或者撤回告訴的。

5、被告人已經死亡的。

6、其他法律、法規規定免予追究刑事責任的。

❽ 二手房買賣糾紛多 購房者需謹防十類風險房

隨著上月底「京八條」新政的公布，對於樓市尤其是二手房市場的調控作用已經顯現，由此引發的二手房買賣糾紛也有增多的趨勢。數據顯示，今年上半年房屋買賣糾紛同比增長近40%。西城法院針對日常審判中出現的十類常見「風險房」進行了法律風險提示。

提示一

慎選抵押房

2015年，韓先生購買了張女士的一處房屋，該房是張女士通過按揭方式購得，後抵押給銀行借款。韓先生遂約定張女士在簽訂合同後10個工作日內辦理提前還款。韓先生支付購房款後，張女士卻遲遲不辦理解押，期間因其他糾紛房屋被法院查封，導致無法繼續交易。韓先生訴至法院，要求對方支付違約金。

法官提醒如果在解除*押的過程中賣房人不解抵押，將影響合同繼續履行。因此購買房屋要謹慎購買*押房。如非要購買一定要妥善簽訂合同，督促賣房人解押。

提示二

防範抵債房

2013年陳老太抵押房產向人借錢，委託萬女士代辦相關事宜。後陳老太未能償還借款，萬女士將房屋低價出售給常先生。陳老太訴至法院，要求撤銷與常先生的買賣合同。法院認為該房存在交易價格明顯過低等眾多疑點，合同顯失公平，判決撤銷了合同。

法官提醒用房屋買賣做幌，變相以房抵債，當借款人無力還款就將房屋低價轉賣的情況時有發生。買房人在遇到低價房時不要急於交易，需審核出售人的所有權情況。

提示三

巧簽共有房

2010年景先生將房屋出售給馬先生，合同簽訂後馬先生支付了定金。不久景先生妻子告知馬先生房屋是夫妻共同財產，丈夫未徵得同意擅自賣房合同無效，後景先生也不再履行合同。馬先生去世後，子女訴至法院要求景先生繼續履行合同。法院最終未支持馬先生子女的訴求。

法官提醒夫妻對共同所有的財產有平等處理權，一方未經另一方同意，擅自處理共同財產無效，因此購房者買房時需了解售房人的家庭情況，如已婚需讓其配偶簽訂知情同意書，如賣方有意隱瞞婚姻狀況的話，則要特別警惕。

提示四

看清多戶房

2015年董女士將房子賣給王女士，約定房主在所有權轉移之日起10日內將原有全部戶口遷出，否則將支付總價10%的違約金。不過董女士繼子的戶口一直未遷，王女士訴至法院要求對方支付違約金，並繼續履行遷出戶口的義務。最終法院支持了該訴求。

法官提醒雙方約定的逾期遷戶條款合法有效，法律予以保護。在交易實踐中，涉及戶口遷出問題可以通過約定違約後果的方式，來督促賣方積極履行戶口遷出義務。

 提示五

驗明學區房

2009年馬先生為孩子上學，通過中介以高於周邊房價16%的價格買了一套「學區房」。簽訂合同後，馬先生才得知購買的不屬於重點校劃片房屋。馬先生訴至法院，要求中介賠償差價損失，並退還居間費。中介則稱，合同中未約定購買的是學區房，故不同意訴訟請求。法院認為因合同未作相關約定，因此對馬先生主張差價損失的請求不予支持，但中介沒有盡到謹慎審查責任，判決中介退還居間費。

法官提醒購買學區房的買房人，一定要提前向相關部門核實相關政策及入學指標使用情況，其次要將購買學區房這一特殊目的寫入合同。

提示六

慎選央產房

2015年李先生將一套央產房賣給小何，約定過戶時間為合同簽訂之日起120日內。後因購房指標限制，小何花掉一定時間賣掉名下一套房屋。不過在房源核驗中，因房屋未辦理央產房上市手續被退回。等李先生走完手續後，已超過約定過戶時間。李先生訴至法院，要求小何支付違約金1萬元。小何則認為責任在李先生。法院認定，雙方均有責任，並結合具體情節判令小何償付李先生違約金8000元。

法官提醒買方購買房屋需了解房屋來源、性質及是否滿足上市交易的條件。賣方則應當在房屋出售前完善相關上市手續，從而保證雙方簽訂的合同能夠順利履行。

提示七

警惕代理房

2010年旅居國外的周女士委託孫先生代為出售一處房屋，委託范圍為賣房手續的前期事宜。後孫先生通過中介將房賣給趙先生。周女士回國後，認為房屋成交價過低，拒絕履行合同。趙先生訴至法院，要求孫先生雙倍返還其定金，中介退還居間費等。法院認定孫先生越權代理，中介有重大過錯，趙先生因未審核代理許可權，也負一定責任。

法官提醒實踐中經常出現委託人代簽合同的現象，遇此種情形，購房人一定要提高警惕，要求其提供委託書，同時出示房產證原件及業主身份證明等，防範代理人無權代理，或因房價上漲業主以不知情為由拒不賣房。

提示八

慎選在租房

2013年李先生將房子租給梅先生，期間又將房子賣給楊先生。後梅先生以李先生出售房屋侵犯其優先購買權為由訴至法院，要求李先生賠償10萬元。法院認為，有證據表明梅先生知曉房屋出售一事，故駁回其起訴。

法官提醒不少二手房出售時處於出租狀態，為避免糾紛，買房人最好要求租戶出具放棄優先購買權的聲明書等材料。

提示九

了解拍賣房

2008年一公司倒閉後資產*償給銀行，其中包括一處房屋。銀行將房屋委託拍賣公司拍賣，岳先生付款後獲得該房屋。但在過戶時因原房屋產權公司已注銷，故岳先生起訴至法院要求拍賣公司協助其過戶。

法官提醒拍賣房往往涉及債務問題，可能被多次*押，購買這類房屋有可能面臨債權人追討。此外還要關注房屋的產權問題，有無實際居住人及戶口有無遷出，還要查看房屋是否存在未繳清的水電費、物業費用等情況。

提示十

應對漲價房

2015年程女士將房屋賣給沈先生，合同履行過程中沈先生支付了定金和首付款，後程女士發出解除合同通知，沈先生認為對方是因房價大漲不想賣了，故訴至法院要求對方繼續履行合同。

法官提醒因房價上漲而違約的情況頻發，買房人應對通常有兩個選擇，一是要求繼續履行合同，二是解除合同並賠償損失。但無論何種訴求，首先要確定買賣雙方已簽訂購房合同，其次要自身嚴格履約並及時固定賣方違約的證據。

（以上回答發布於2016-10-25，當前相關購房政策請以實際為准）

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❾ 個人經濟糾紛案影響及對策

一是經濟糾紛案件難度增加。首先，案件數量呈上升趨勢，今年以來，該院共受理各類經濟案件604件，比2005年同期上升13%。其次，案件類型呈現復雜化和多元化，群體訴訟案件和復雜疑難呈上升趨勢。
二是公告審理案件增多。一些案件的被告為了達到逃避債務的目的，千方百計逃避訴訟。有的外出經商或外出打工;有的大肆負債後惡意潛逃。今年以來因被告下落不明而採用公告方式送達法律文書的經濟糾紛案件已達185件。
三是企業改制案件大幅度上升。企業產權改革是當前政府工作的重點和難點，也是全社會關注的熱點問題。 近年來，沛縣法院受理的企業改制案件曾上升趨勢。2005年之前，該院每年受理約3-5件，2006年全年受理15件，今年1-10月份，已經受理18件。
四是採取訴訟保全的案件多。為保證生效法律文書得到切實執行，防止被告在訴訟期間轉移、隱匿財產，抽逃資金，越來越多的原告為維護自身的合法權益，在起訴後即向法院提出財產保全的申請。今年1-10月份，沛縣法院共受理財產保全案件165起，與去年相比，有大幅上升趨勢。
五是涉及金融機構的案件涌現。因金融機構違規放貸，導致大量不良呆帳、壞帳涌現，不良貸款的借款合同糾紛案件曾上升趨勢。此外，與企業轉軌等有直接聯系的經濟糾紛案件如聯營合同糾紛、財產租賃合同糾紛、承包合同糾紛等案件也曾上升趨勢。
對策建議：
一是提高思想認識。解決經濟糾紛案件要始終圍繞黨和國家的中心任務和工作大局開展，堅持為經濟建設服務。近年來，該院共有四件上訪涉訴的經濟案件都已經得到妥善解決。基本做到小案當場調，大案不出縣，把各類矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態。
二是強化組織建設。專門成立了由院黨組成員、副院長李勇分管，研究室主任袁長偉負責，各業務庭室主要部門負責人參加的經濟糾紛案件咨詢小組，遇到重大、疑難的案件，在徵求承辦法官意見的基礎上，咨詢小組對案件進行充分的討論、論證，提出相應對策建議以供承辦法官參考。
三是強化調解機制。把經濟糾紛庭前調解、和解作為工作重點，建立「調審分離」和法官助理訴訟調解新機制。實行法官、法官助理、書記員的1+1+1的審理模式，把主持調解的法官和主持裁判的法官分開，法官助理專門負責庭前調解和證據交換，如調解法官主持調解達不成協議，應及時移交裁判法官審理。該做法效果非常顯著，近年來，該院審理的經濟糾紛案件無一起重大上訪案件，無一起民轉刑案件，該類型案件庭前調解率達65%以上，撤訴率達到10%以上。

❿ 如何做好矛盾糾紛調處工作的思考

當前，隨著改革開放的不斷深入，各種利益關系發生重大調整，人民的生產生活方式和思想觀念發生了較大的變化，民間糾紛的類型也發生了深刻的變化，各種矛盾糾紛不斷增多，各種關系錯綜復雜，呈現出了矛盾糾紛主體多元，成因復雜，調解難度日益加大，矛盾易激化等特點，原有的調解工作機制已難以滿足新形勢對矛盾糾紛調解工作的新要求。目前，社會矛盾糾紛排查調處工作已成為事關改革、發展、穩定大局的重要因素，因此，建立和完善立足於基層的多元化矛盾糾紛解決機制，使糾紛得以及時、便捷、公正、妥善解決，對於社會穩定、促進經濟與社會的協調發展意義重大。同時，矛盾糾紛解決機制的多元化在一定意義上起著優化和合理使用司法資源、保護司法、促進社會可持續發展和糾紛解決機制生態性平衡的作用。
一、當前社會矛盾糾紛產生的原因
我國計劃經濟向市場經濟的體制性轉換，促進了經濟社會的飛速發展，同時也帶來了思想領域、經濟領域、政治領域的深刻變革，帶來了人們思想情緒的波動和利益格局的巨變，各種社會矛盾進入了高發期。社會矛盾的凸顯，既有客觀因素也有主觀因素，既有經濟因素也有政治因素，還有國內因素和國際因素，是多種因素共同作用的結果。
無論什麼樣的社會，什們樣的年代，主觀因素都是社會矛盾糾紛產生的直接原因。如個體對物質、利益的佔有欲；個體對事物偏激的喜好；不斷發展變化的個體需求的不滿足；社會道德天平失衡；不患貧而患不均；爭強好勝；情感好惡等等。客觀因素是社會矛盾糾紛產生的根本性原因，如經濟社會發展的不平衡；社會分配不均；新舊體制變革脫節導致主體之間利益沖突等等。
(一)經濟社會發展不平衡
隨著改革開放的深入推進，人民的生活水平整體不斷提高。但區域優勢、潛力優勢、中心城市優勢等等的開發與發展，隨之導致區域之間、城鄉之間、各階層之間的貧富差距越來越大，不少群眾不從主觀和客觀方面去找原因，「不患貧而患不均」，由「不均」而導致心理失衡、失衡導致失控，最終導致了矛盾糾紛的產生。
(二)人口資源與自然資源之間的矛盾
我國是人口大國，也是農業大國。農業人口占總人口70%，在對社會資源，社會福利等公共產品佔有方面，城鎮人口本身就比農村人口享有了較優厚的待遇，而中國的人口與計劃生育政策、生育意識，城鄉矛盾也較突出。以人口比例矛盾來說，目前一對農村夫婦普遍生育2個以上小孩，城鎮夫婦只生育1個小孩，少數城鎮夫婦還不願意生育，從而導致城鄉人口比例越拉越大；同時，農業科技的全面普及及土地資源、自然資源挖掘潛力越來越低，引發農民人均收入的不斷萎縮，農村勞動力的大量剩餘，以就業、收入為核心的利益沖突，在個人、群體、行業、家庭、社區、城鄉、地區以及彼此之間矛盾數量劇增，且糾紛的性質越來越復雜。
(三)新舊體制轉軌，社會控制系統的缺陷與失控
任何體制的變革，都會帶動思想、經濟、體制、政治以及相互之間的深刻變化，尤其是當前市場經濟的縱深發展，多元的利益主體共生，多種經濟所有制並存，加之社會誠信尚未完全建立，法制不健全，市場秩序缺乏規范，固有的各種弊病相繼顯露出來。如醫療秩序，一方面是國家花費大量的人力、財力進行秩序整頓，另一方面是醫療價格居高不下，各種涉及醫療衛生行業的「潛規則」在利益的驅使下屢禁不止，醫患糾紛大量頻發。
二、當前社會矛盾糾紛的特點
從當前社會矛盾糾紛的整體狀況來看，數量總體呈上升趨勢，特點主要表現以下方面：
（一）主體多元化
隨著新的經濟體制和經濟秩序打破了舊經濟模式和地區封鎖，建立了競爭機制，各種利益主體應運而生。伴隨各類主體的活動，矛盾糾紛在經濟領域、政治領域、思想領域的發生日益增多。它不僅發生在公民之間，而且發生在公民、法人、非法人團體和組織之間，甚至發生在政府、幹部與群眾之間。由於經濟發展的驅動、漸進深入的改革、自上而下的法治化進程，導致基層矛盾糾紛不斷增多。從糾紛的主體看，基層矛盾糾紛的主體正向多元化方向發展。僅以農民這一社會主體為例，隨著階層、群體的分化，傳統定義上的農民分化為農業勞動者、農民工、農民知識分子、個體勞動者和個體戶、私營企業主、鄉鎮管理者、農村管理者等階層。
（二）內容復雜化
由於個體獲取經濟利益的不平衡性、差異性，矛盾糾紛已由過去簡單的「一因一果」，代之以「一因多果」或「多因多果」[③]。查閱每一件矛盾糾紛的處理，我們會發現當前各種矛盾糾紛產生的原因多種多樣，各種成因交織在一起。往往既有歷史因素、政策因素、經濟利益因素，也有處理方法不當的因素；既有群眾要求合理的一面，也有群眾對黨和國家政策不理解，要求過高、不顧大局的一面。有的同治安、民事、刑事案件交織在一起，有的經濟、行政、政治因素交織在一起，有的不僅是一種社會現象，還是一種不安定因素，如計劃生育、征地拆遷、基層選舉等，在矛盾糾紛的此消彼長過程中，還關聯其他諸多不穩定因素，其後果不是涉及一個人或幾個人的利益，而是涉及眾多當事人的利益，增加了當前矛盾糾紛的復雜性。
（三）類型多樣化。
在市場經濟條件下，糾紛類型增多。跨區域、跨行業糾紛，勞資糾紛，商品經營、信貸、投資糾紛，企業合夥、轉包、拍賣、兼並、破產糾紛，土地徵用、劃撥、流轉糾紛，安全生產糾紛，婚姻財產糾紛，優撫救濟糾紛，贍養撫養糾紛等不斷涌現，類型呈現多樣化。
（四）調處疑難化
由於各種社會矛盾糾紛頻發，誘因復雜，加之往往是主體的合理訴求與少數人的無理取鬧、表達訴求的不合法方式交織在一起，經濟利益訴求與維護民主權利的要求交織在一起，導致了矛盾糾紛調處的疑難化。一是認定糾紛性質難，只有具備一定的文化、社會、經濟、政治、法律、政策知識，熟知階段與階段之間的政策法規，才能正確認定糾紛的內容和性質；二是復合化的糾紛涉及面廣，單靠一個部門難以奏效，有些糾紛處理需要多個部門的協調。尤其是群眾的自發行為被別有用心的人插手利用，混淆是非，不僅導致調處的疑難化，更加速了矛盾糾紛的激化和惡化，使人民群眾的生產、生活和工作受到影響和威脅，甚至容易釀成惡性事件。
三、現今矛盾糾紛調處機制現狀
(一)從機構、人員、經費、處理機制及調研情況和實際工作來看，目前運行的社會矛盾糾紛調處機構設置，基本上是以黨的基層組織為核心，成立由一把手負總責，分管領導為具體責任人，所有部門為成員單位的領導小組，在一個部門設立辦公室，再層層召開會議，下發文件，執行督辦和量化考核的運作方式。從表面上看，確實做到了領導到位，組織到位，人員到位，督辦到位，考核到位，但實質上收效甚微。一是缺人辦事，從上到下機構人員大多數是兼職，把矛盾糾紛調處作為本職工作的不多，尤其是在基層機構。據調查，占相當數量的司法所、矛盾調處中心、政法辦、綜治辦工作人員排列一長串，但除司法助理員在編，在職外，大多數為單位兼職人員，或老、弱、病、殘人員；二是工作落實不到位，會議材料、文件材料、督辦檢查材料一大堆，但真正能拿出結案卷宗的不多，如用結案數與轄區糾紛數對照，差距更大。三是中介組織不下基層，律師事務所、仲裁機構、法律援助中心、法律服務中心等中介組織，基本上設置在縣級以上，定時或受邀請開展工作，資源沒有較好整合，合力尚未形成，法律服務與社會矛盾糾紛的調處明顯脫節；四是工作經費無保障，社會矛盾糾紛的調解，除人民法院外，按法規政策都是免收費用的。但每調處一件糾紛，無需取證，無需差旅，座在辦公室內召集調解，就把事情處理好是很少的，更多的是幾年、十幾年，幾十次均沒有調處成功的糾紛，而司法行政部門和其他單位又沒有經費用於人民調解工作，能納入預算的就更為鮮見。
(二)從矛盾糾紛調處的困境來看，一是訴訟調處的困境，基層各級調解組織一方面是兼職，另一方面按規定不能收取任何費用，工作辛辛苦苦白忙活，還得倒貼差旅費，中介組織因無利可圖，又延伸不到基層，其結果是人民法院訴訟和非訴訟案件大量積壓，而中介組織門庭冷落，民間調解更是日漸弱化，或是在基層調解組織與法院之間呈拉鋸式的推拖。二是非訴訟調處的局限性，從非訴訟解決糾紛的能力來看，非訴訟調處對解決常見性糾紛具有重要作用，廣大群眾越來越離不開非訴訟調解，但對困擾黨和政府的重大矛盾糾紛的調處顯得無能為力，究其原因，根本在於基層調解組織只能執行政策，不能制定政策，而困擾黨和政府的重大矛盾糾紛，據相關部門統計，95%以上源於政策前後脫節，或非現行政策力所能及。同時，非訴訟調處，以主體雙方互諒互讓為原則，以協商調和的方法為前提，不可能做到自治性和行政性的統一，更不具備權威性、終結性。三是調處機制運行方式的脫節，雖然訴訟調處機制、仲裁機制、行政機關糾紛處理機制、以及信訪制度等共同組成了社會矛盾糾紛多元化調處體系，但由於存在結構、布局不合理和各自為政、適用依據不一的現狀，解決糾紛的效力不高，與現代社會所追求的效益、自治、自律、靈活等價值目標不一致，尤其是涉及政策脫節，行政能力失控所造成的矛盾糾紛，解決機制運作不暢，矛盾糾紛調處難度加大。因此，建立和完善科學的社會矛盾糾紛調處機制，是我們目前急需解決的課題。
四、建立和完善矛盾糾紛調處機制的思考
有社會就有糾紛，糾紛不可避免，對於一個社會而言，重要的不是如何消滅或壓制糾紛，而是如何建立一套有效的矛盾糾紛解決機制，從而去其弊而存其利，降低糾紛給社會帶來的風險與危害，把解決糾紛的成本減少到最低程度，使糾紛解決的效果達到最佳程度。
解決社會矛盾糾紛，認識矛盾糾紛所處的社會背景，熟知法律、法規和政策是基礎，它主要解決處理矛盾糾紛如何定性，如何選擇突破口的問題；建立完善的社會矛盾糾紛調處機制，是關鍵環節，它解決有人辦事、怎樣辦事的問題。我國目前已初步形成了人民調解、行政調解、仲裁、訴訟等多種矛盾糾紛解決形式，但在當前矛盾糾紛呈現多元化、復雜化、疑難化等特點的情況下，必須建立和完善立足於基層的，以人民調解為基礎和紐帶，以行政調解、司法調解等多種調解形式為依託和支撐，相互協調、良性互動、功能互補、程序銜接的多元化矛盾糾紛解決機制。
（一）深入研究和完善人民調解制度
中國是一個有著幾千年歷史的文明國家，尤其是儒家文化崇尚以和為貴、以和為美、以和為善的思想更是在中華文華中有著重要的地位和影響。對大多數老百姓而言，發生糾紛後，往往希望糾紛能迅速解決而又不傷和氣，而將糾紛訴諸法院，通常被認為是關系極端破裂的標志。人民調解應該是中國獨有的特色制度，其優勢在於組織健全，紮根基層，了解實情，反應靈敏，有牢固的群眾基礎人，是不可替代的。他的作用在於有利於增強人民內部的團結，有利於促進精神文明建設，有利於密切黨群、干群關系。實踐證明，人民調解符合我國國情，應當繼續加強和完善。
矛盾糾紛的產生在廣大群眾中，在基層。人民調解組織建設，機構設置理應以基層為基礎，以鄉村(社區)為前沿陣地。針對鄉鎮(社區)人少事多，缺編缺員突出的實際，完善基層組織建設，整合人力資源，保證有人辦事是前提。積極引導有關新興社會組織開展人民調解工作，推動人民調解組織向保險、金融、建築及城市拆遷、土地流轉、工商交易等矛盾糾紛多發的行業和領域延伸。與此同時，各級政府還應加大對人民調解組織的扶持力度，不僅要加強對人民調解員的培訓，全面提高其自身素質；還應將調解經費納入政府財政預算，撥出專項資金以保證人民調解工作的順利開展。
（二）為人民調解工作提供法律和制度保障
加強立法，進一步明確人民調解制度的性質。目前我國的憲法、民事訴訟法等法律法規對人民調解雖有明確規定，但較為籠統、原則，缺少對調解范圍、調解程序、調解協議效力、經費保障等內容的明確規定，在實際工作中可操作性較差。因此，應加快人民調解的立法步伐，進一步明確人民調解的性質、地位、任務、方針，明確人民調解委員會的組織機構，明確人民調解工作的基本程序和工作規范以及調解員工作補貼等政策扶持措施，使人民調解發揮出更大的作用。同時，立法應對人民調解受案范圍保持開放式結構，人民調解積極參與到各類社會矛盾（包括輕微刑事案件）的化解中。
目前，我國在加強社會治安綜合治理、維護社會穩定的實踐中，探索出了很多有效的矛盾糾紛解決辦法，但依據不一、做法不一，在一定程度上影響了糾紛解決的合法性和權威性，這就迫切需要從理論的高度進行總結提高，把成功的做法和經驗上升為法律或規則。一是社會矛盾糾紛主體在基層，應以基層調處為基礎，不宜採取自上而下的解決方式。二是應建立和完善矛盾糾紛排查機制、信息溝通機制、預防機制、應急處置機制、責任追究機制，確保信息暢通。並正確運用經濟的、行政的、法律的和情感的手段，妥善處理人民內部矛盾。採用溝通、協調、協商、部門分流、信訪等多種方法，多做思想工作，從思想上，情感上消除矛盾隱患，平息矛盾糾紛。特別是尖銳的矛盾糾紛，要顧全安定團結大局，及時協調相關部門化解矛盾，原則上不動用強制力量，不宜以訴訟的方式處理，確保矛盾糾紛在控制下調處。應制定非訴訟糾紛調處規則體系，保證糾紛調處程序公正，促進社會公平正義。進一步引導公民形成正確、理性的法治理念，依法尋求法律援助、依法伸張正義，為構建法治社會、構建和諧社會服務。
（三）完善多元化、多渠道的糾紛調處機制
實踐證明，調解和訴訟並非化解矛盾的唯一途徑，仲裁、法律服務、法律援助、信訪部門分流處理都是化解矛盾的有效方法。關鍵是要認真總結經驗，理順關系，使各類矛盾糾紛的解決有章可循，有路可走，科學有序地得到處理。
構建多元化、多渠道的矛盾糾紛調處機制。首先要保證中介組織合理分設，確保矛盾糾紛隨時發生，隨時得到處理。因此，應將機構設置到矛盾糾紛原發地--社區（鄉鎮、村），將組織、機構建立到人民群眾中去；其次要理順部門矛盾糾紛調處關系，合理分流處理矛盾糾紛，克服隨意性與臨時性，增強規范性，確保群眾解決糾紛有章可依，有路可循，機構調處職責明確，部門之間銜接有序，最大限度地為社會與民眾提供規范的矛盾糾紛調處；第三要突出糾紛解決的終決權力。人民法院應以非訴訟調處為基礎，體現以事實為依據，以法律為准繩，以強制力作為後盾的最終解決權，嚴肅法律尊嚴和最高權威。
（四）強化行政解決糾紛的功能
行政機關在糾紛解決中具有專業性、綜合性、高效性和主動性的特有優勢，是多元化矛盾糾紛解決機制中一個不可或缺的環節。全面規范和確認行政機關和基層政府在民間糾紛處理中的地位和職責，將其與人民調解等民間糾紛解決機制區分開來，並充分發揮其特有功能，使其成為多元化糾紛解決機制中承上（司法）啟下（民間）的重要構成部分。隨著用工糾紛、土地糾紛、醫療糾紛、產品質量糾紛等特殊糾紛的增加，專門性的行政處理機制愈發顯得重要。例如，在解決拖欠務工人員工資的問題上，勞動監察部門的積極介入遠比訴諸司法更為高效、經濟，對務工人員利益權益的維護效果更好。
（五）加強人民法院對人民調解的指導
根據《民事訴訟法》、《人民法院組織法》、《人民調解委員會組織條例》等法律法規規定，指導人民調解工作是人民法院的一項法定職責。從法院判決案件的角度講，依法支持涉及人民調解協議糾紛的處理，就是人民調解工作的堅強後盾。因而，人民調解與審判工作（主要從民商事案件審理而言，包括訴訟調解）是互相聯系、互相影響、互相示範、互相促進的良性互動關系。
人民法院要依照最高人民法院《關於審理涉及人民調解協議的民事案件的若干規定》，建立審理涉及人民調解協議的民事案件反饋制度和司法建議制度，加強對個案指導。對涉及調解協議被人民法院判決變更、撤銷或者確認無效的，人民法院可以將生效裁判文書寄送當在司法行政機關或者人民調解委員會，發現人民調解員違反自願原則，強迫當事人達成調解協議的，應當及時向司法行政機關或者人民調解委員會提出糾正的建議，以保證提高人民調解協議的質量。同時，從訴訟立法上將人民調解設為某些特定類型民事糾紛的訴訟前置程序，建立庭前調解制度。即這些類型案件的解決施行「先調後訴」，當事人在起訴前需先提出調解申請；如未提出調解申請而直接向人民法院起訴的，人民法院不予受理，同時告知當事人向人民調解組織申請調解，或者依據職權將案件移送相關人民調解組織調解。要堅持合法、自願原則，曉之以理、明之以法，不放棄任何能夠調解解決的機會。
總之，矛盾糾紛調處解決多元化機制的建立和完善，關鍵是實現各糾紛解決機構在糾紛解決過程中的協調，形成民間調解、行政解決糾紛和訴訟之間的合理銜接[⑦]。在社會矛盾糾紛調處體系重整過程中，進一步加大普法和依法治理力度，不斷完善以基層調處為基礎、以人民調解員等調處力量為主體、各級行政部門協調聯動、法院訴訟為終結裁決的統一協調、良性互動、功能互補、程序銜接的、多元化、多渠道的社會矛盾糾紛調處運作體系，是解決社會矛盾糾紛的迫切需要，也是適應社會發展，構建法治社會、和諧社會的必然要求。