Ⅰ 山西省五菱之光何時開始補貼
看看這個，摘自<京華時報>，也許能幫你：
2009年3月10日，財政部、國家發改委、工業和信息化部、公安部、商務部、工商總局和質檢總局等七部委聯合向地方下發《汽車摩托車下鄉實施方案》，方案中明確了農民購買下鄉汽車的補貼，農民購買輕型載貨車和排量1.3升以下微型客車可獲得最高每輛5000元的補貼，不過微型轎車不在補貼之列。
據悉，汽車下鄉方案醞釀已久，中國汽車流通協會等行業組織全程參與了該方案的制訂。該協會人士表示，細則的發布有利於加快農村消費升級。
在方案中，七部委明確表示，對三輪汽車或低速貨車報廢並換購輕型載貨車的，按換購輕型車的銷售價格10%補貼，如單價超過5萬元，則實行定額補貼，每輛補貼5000元；對購買微型客車的，同樣按銷售價格10%給予補貼，單價在5萬元以上的，同樣定額補貼，每輛為5000元。上述兩種車輛每戶限購一輛。而對於購買摩托車，則按銷售價格13%補貼，單價5000元，定額補貼650元。
進入補貼范圍的輕型載貨車是指總質量大於1.8噸但不超過6噸的載貨機動車；微型客車指發動機排量在1.3升及以下用於載客的機動車輛，但轎車不適用補貼范圍。
七部委表示，所有在工業和信息化部公布的《車輛生產企業及產品公告》中的企業均可參加汽車下鄉。下鄉汽車和摩托車的補貼資金由中央財政和省級財政共同負擔，其中中央財政負擔80%，省級財政負責餘下20%。新疆、內蒙古等5個少數民族自治區以及國家確定的汶川地震51個重災縣，由中央財政全額負責補貼。
對於農民如何獲得補貼，方案表示，農民可在購買後向鄉鎮財政部門申報補貼資金。在審核後，鄉鎮財政部門須在15個工作日內將資金直接打入購買人儲蓄存摺或糧食直補專用存摺。
七部委表示，享受財政補貼的汽車摩托車價格不得高於市場同類產品價格，享受補貼的汽車兩年內不得過戶。據悉，輕卡和微客的補貼政策持續到2009年12月31日，摩托車補貼則持續到2013年1月31日。
全文：
根據《國務院關於印發汽車產業調整和振興規劃的通知》(國發[2009]5號)、國務院辦公廳《關於搞活流通擴大消費的意見》(國辦發[2008]134號)及國務院第51次常務會議關於摩托車歸入汽車下鄉補貼渠道的決定，現制定汽車摩托車下鄉實施方案如下：
一、政策目標
實施汽車摩托車下鄉的宗旨是，提高農民購買能力，加快農村消費升級，改善農民生產生活條件，促進汽車摩托車產品技術更新換代，實現汽車摩托車產業結構優化升級，實現內外需協調發展。
二、政策內容
(一)補貼行為及對象
1、2009年3月1日至12月31日，農民將三輪汽車或低速貨車報廢並換購輕型載貨車(以下簡稱換購輕型載貨車)。享受補貼的輕型載貨車每戶限換購一輛。報廢車輛車主與新換購車輛車主為同一農民。
2、2009年3月1日至12月31日，農民購買1.3升及以下排量微型客車，享受補貼的微型客車每戶限購一輛。
3、2009年2月1日至2013年1月31日，農民購買摩托車，享受補貼的摩托車每戶限購兩輛。
三輪汽車指原三輪農用車；低速貨車指原四輪農用車；本方案所稱的輕型載貨車指總質量大於1.8噸但不超過6噸、至少四個車輪且用於載貨的機動車輛；本方案所稱的微型客車指發動機排量1.3升及以下、至少四個輪子且用於載客的機動車輛(不含轎車)。
(二)補貼產品及企業的確定
工業和信息化部公布的《車輛生產企業及產品公告》列明的符合上述條件且經過國家強制性認證的輕型載貨車、微型客車以及摩托車，均可作為補貼車型；生產上述產品並且同意對產品質量、經銷網點、售後服務、價格、銷售統計和政策宣傳等工作進行承諾並簽訂責任書的企業，可以參與汽車摩托車下鄉產品生產與銷售。
換購輕型載貨車，需要按國家有關規定辦理三輪汽車或低速貨車報廢。車主應當提供必備的要件，將報廢的車輛交售給依法設立的汽車回收企業回收拆解，取得報廢汽車回收證明和公安交通管理部門出具的機動車注銷證明。
(三)補貼比例及金額
1.對於三輪汽車或低速貨車報廢並購輕型貨車的，按換購輕型載貨車銷售價格10%給予補貼，換購輕型載貨車單價5萬元以上的，實行定額補貼，每輛補貼5000元。同時，對報廢三輪汽車或低速貨車實行定額補貼。報廢三輪汽車每輛給予補貼2000元，報廢低速貨車每輛給予補貼3000元。
2.對購買微型客車，按銷售價格10%給予補貼，購買微型客車單價5萬以上的，實行定額補貼，每輛補貼5000元。
3. 對購買摩托車車按銷售價格13%給予補貼，購買摩托車單價5000元以上的，實行定額補貼，每輛補貼650元。
(四)補貼資金來源
補貼資金由中央財政和省級財政共同負擔，其中，中央財政負擔80%，省級財政負擔20%。
新疆，內蒙古，寧夏，西藏，廣西等5個少數民族自治區以及國家確定的「5.12汶川地震」51個重災縣，地方財政應負擔的補貼資金由中央財政全額承擔。上述地區可根據財力情況，加大對汽車，摩托車下鄉的補貼力度。
(五) 補貼資金申報
將三輪汽車或低速貨車報廢並換購輕型貨車的農民，向戶口所在地鄉鎮財政部門申報補貼資金，申報時需提供以下材料：已報廢車輛的報廢汽車回收證明，機動車注銷證明，新購車輛的機動車銷售發票，公安交通管理部門出具的機動車行駛證或者機動車登記證書，購買人本人的居民身份證、戶口薄或公安部門出具的戶籍證明，購買人儲蓄存摺(可以用糧食直補專用存摺)。
購買微型客車，摩托車的農民，向戶口所在地鄉鎮財政部門申報補貼資金，申報時需提供以下材料：公安交通管理部門出具的機動車行駛證或機動車登記證書，機動車銷售發票，購買人本人的居民身份證、戶口簿或公安部門出具的戶籍證明，購買人儲蓄存摺(可以用糧食直補專用存摺)。
鄉鎮財政部門審核補貼時，除上述證明材料外，還需核查隨車附帶的「中華人民共和國機動車整車出廠合格證」：「車輛型號」項第一位數字為「1」或「3」或「5」、「總質量(kg)」項大於1800kg但不超過6000kg的，確認為輕型貨車；「車輛型號」項為第一位數字為「6」、「排量和功率(ml/kw)」項中排量不超過1300ml的，確認為微型客車。
(六)補貼資金審核撥付
補貼資金實行「鄉級審核、鄉級兌付」或「鄉級審核、縣級兌付」。在確保財政資金安全的情況下，盡量採取「鄉級審核、鄉級兌付」方式，鄉鎮財政部門對農民申報材料進行審核後，符合補貼要求的，應當在購買人提出申請的15個工作日內將補貼資金直接撥付到購買人儲蓄存摺賬戶；不符合補貼要求的，應在購買人申報時立即告知當事人。採取「鄉級審核、縣級兌付」方式的，鄉鎮財政部門對農民申報材料進行審核後，符合補貼要求的，報送縣級財政部門；不符合補貼要求的，應在購買人申報時立即告知當事人；縣級財政部門應當在購買人提出申請的15個工作日內將補貼資金直接撥付到購買人儲蓄存摺賬戶。
中央財政應負擔的補貼資金實行「事先預撥、事後清算」。根據測算的各省補貼資金規模，財政部將中央財政應負擔的補貼資金按80%的比例預撥到省級財政部門。省級財政部門收到中央財政撥付的補貼
資金後，落實地方應負擔的補貼資金，在15個工作日內下達補貼資金預算，根據預算及時將不少於50%的補貼資金撥付，其餘補貼資金按需求進行撥付。補貼資金通過汽車摩托車下鄉補貼信息系統進行審核，按國庫集中支付有關規定辦理撥款。
每年4月底前，省級財政部門核實匯總本地區上年度補貼資金使用情況，報財政部審核清算。
(七)監督管理
發展改革部門要加強汽車摩托車價格監管，參與汽車摩托車下鄉聯合監督檢查。工業和信息化部門要對汽車摩托車下鄉產品及企業准入嚴格管理。公安交通管理部門要為享受補貼的車輛辦理牌證提
供方便、快捷的服務，按規定嚴格辦理登記。商務部門要加強對汽車回收拆解企業的監督管理，防止虛假開具報廢汽車回收證明等行為，規范和完善汽車回收拆解網點建設。工商行政管理部門依法加強對汽車摩托車銷售市場秩序的監督管理，保護消費者合法權益。質監部門要對汽車摩托車下鄉產品和企業加大監督檢查力度，嚴格強制性產品認證管理，嚴格執行「三包」有關規定，加強缺陷產品召回工作。
享受財政補貼的汽車摩托車下鄉產品銷售價格，不得高於市場同期同類產品價格。享受財政補貼的汽車兩年內不得過戶。
地方各級財政、發展改革、工業和信息化、公安、商務、工商、質檢等部門要協作配合，加強對補貼資金、車輛報廢、購買、轉讓過戶以及市場秩序、價格、產品質量等的管理與監督檢查，防止騙取財政補貼資金行為的發生，切實保障農民合法權益。任何單位和個人不得以任何理由截留、擠占、挪用補貼資金，不得拖延兌付時間。
對違反上述有關規定的行為，一經查實，按《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)等規定處理；涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。
三、組織實施工作要求
實施汽車摩托車下鄉是促進消費拉動內需，應對國際金融危機的一項重大決策，是促進汽車工業健康發展的重要舉措，也是一項重要的惠農強農工程。各地要高度重視這項工作。要加強領導和組織工作，增進部門協作，建立工作責任機制，責任落實到人，把實施工作抓細抓實，統籌協調好各個環節。要根據本地區實際制定具體操作辦法，指導基層有序開展各項工作。要落實好地方配套資金，並督促將補貼資金及時撥付到農民手中。要建立監督檢查制度，及時發現問題，解決問題，及時改進相關工作。要加大政策宣傳力度，讓農民家喻戶曉，要經常深入基層調研，了解實施情況，及時總結提出完善政策建議，把好事辦好，全面落到實處。
Ⅱ 如何提升我局工商行政管理工作調研水平
局辦公室張宏斌 信息調研工作是做好各項工作的基礎和保證，近年來，我局在信息調研工作上花費了不少功夫，有效地推進各項工作的開展，收到了較好效果。但是，在實際操作過程中也遇到了諸多問題，調研水平還有待於進一步提升。 一、我局信息調研工作的現狀 近幾年來，我局不斷強化信息調研工作，在信息調研工作方面取得的成績有目共睹，特別是今年以來，結合縣局人才提速工程，由督察隊牽頭認真開展主題調研，由辦公室負責結合市局及縣政府的要求，對每個基層單位、直屬機構及機關股室明確調研課題，成立信息工作小組，確定單位、確定課題、確定人員開展信息調研，完成調研文章近20篇，信息近200條，有6篇調研文章獲市法學會優秀論文，初步實現信息、調研文章數量由少向多的變化。從信息調研文章的作者來看，主要集中於股室、直屬機構負責人及部分新招錄公務員，約占系統人員的五分之一。從信息調研文章的質量看，有明顯的提升，但借用仍有一定的市場，缺乏新意和指導性。 二、信息調研工作存在的問題 我局不斷尋求突破調研工作瓶頸的措施和辦法，政務信息、調研文章的數量和質量得到不斷提升。但仍然存在一些亟待解決的問題和需要改進的地方。 （一）經驗豐富，理論匱乏。這個問題主要集中於工作多年的老同志身上，這批人從事工商行政管理工作時間長，經歷了工商部門歷史的變革，長期從事監管工作一線，經驗豐富，見多識廣，但由於第一學歷低，沒有受到正規的良好教育，尤如一株主幹細小而枝繁葉茂的樹，頭重腳輕，加上長期未從事調研文章的寫作，感覺無法構架，無從下筆，有種經綸滿腹，無法述說之感，造成了不願寫、不想寫的狀態。 （二）理論豐富，經驗欠缺。這個問題集中反應在新招錄公務員身上。這批人第一學歷高，最少也是大專學歷，受到了較好的教育，風華正茂，感情豐富，思維敏捷，接受新生事物快，尤如一棵剛移植的主幹粗大，枝葉少的樹，還需經歷風雨的冼滌與磨練。他們基本功扎實，理論知識強，但由於踏入工商部門的時間短，缺少經驗，怕講外行話，導致在信息調研中不知從何入手。 （三）拿來為主，動力不足。這種情況在老同志與新招錄公務員中都有反應。由於種種原因，現在相當一部分同志不願深入一線進行調研，特別是一些經歷了多次寫作不被採用的同志，漸漸喪失了寫作熱情，總是被動地按照上級的要求，從網路上或其它地方，查找相關的內容進行嫁接與拼湊，應付性地完成下達的工作任務，導致出現了「閉門造車」的現象，理論與實際脫節。 （四）認識偏差，重視不夠。信息調研工作能否卓有成效的開展，首先在於思想認識上是否得到高度重視。在我們系統內部，還有少數幹部職工對信息調研工作的認識存在偏差，重視程度不夠。除了因監管工作繁忙而無暇顧及以外，主要還是在觀念上，搞信息調研工作會分散幹部的注意力，影響工作的正常開展。有的還認為信息調研工作是辦公室的工作，與基層監管人員關系不大，導致在工作中抓不住信息調研的要點。 三、做好信息調研工作的對策 信息調研工作是指導和推動工商事業科學發展的「催化劑」，是工商系統內部交流經驗、提供決策依據的情報中心，是加強工商部門內部和外部聯系的重要載體，在工作中發揮著極其重要的作用。針對基層我局信息調研工作中出現的問題及原因，就如何做好信息調研工作，提出以下建議： （一）加強領導，提高認識。一個部門的信息、調研工作做得好不好，有沒有成效，與領導和信息人員思想認識有直接關系，正確認識信息調研工作的地位和作用，就能重視並下功夫去做好這項工作，否則會出現無所謂的態度，應付了事。因此，要讓全系統的幹部認識到信息調研工作的重要性和必要性，各級「一把手」要親自抓，提要求，出題目，交任務，指導信息工作的開展；各單位負責人要帶頭深入開展調研，自己動手撰寫信息調研，以實際行動為本單位信息調研工作的開展創造一個良好氛圍，最終形成人人動手、個個參與信息調研寫作的局面。 （二）注重人才，強化素質。寫作的主體歸根到底還是人才本身。培養打造一支高素質的信息調研人才隊伍是搞好信息調研工作的基礎。一是在招錄公務員時，定向招收起點高，功底深，專業強的文秘相關專業人才，及時為信息調研隊伍補充新鮮血液。二是內部挖掘。縣局辦公室在平時工作中，要善於發現隱藏在隊伍中的好苗子，有意識的加強培養，一旦時機成熟，及時將其調整到信息調研崗位。三是合理搭配。要保持信息調研隊伍結構的平衡性和廣泛性，推行老中青結合，確保每個部門都要有信息工作人員，不出現脫檔現象。四是信息小組要經常開展活動，相互交流，相互學習，共同提高，不斷提高業務素質和寫作技能。 （三）針對實際，加強引導。信息和調研文章的質量是信息工作的生命線，縣局辦公室要加強對信息調研工作的引導。一是優化載體。多渠道開發信息調研的傳送載體，在向上推薦報送的同時，充分利用政務公開欄、網站、電視廣播等媒介，為信息和調研文章的傳播搭建平台。二是制發要點。縣局辦公室可定期參照省、市工商局局和縣委、縣政府的工作安排和工作思路，及時擬定系統內的信息調研報送要點，提高信息調研的針對性。三是明確重點。將信息調研的時效性、針對性、參謀性、宣傳性、新穎性等觀點告知信息小組人員。明確以綜合性信息調研為重點，強調信息調研的廣度。以調研性信息為重點，強調信息調研的深度。以報憂性信息調研為重點，強調信息調研的客觀性、全面性。 （四）完善機制，形成氛圍。從我局的實際情況來看，建立健全制度，完善工作機制，是信息調研工作規范化、經常化、高效化的重要保證。一是目標管理。要結合實際，制定一套科學詳細、實事求是的信息調研目標及考核辦法，對報送信息的數量、報送程序、考核方法等進行明確。二是約稿制度。辦公室要根據不同時期的工作熱點、焦點和難點，下發信息調研稿件約稿單，提高信息稿件的針對性，以利於信息更有效地為領導決策服務。三是落實獎勵。為調動信息調研工作的積極性和主動性，縣局可根據信息錄用的級次和質量，適當提高對作者的獎勵標准；每年組織一次信息調研文章評比，對獲獎的文章印製成書供系統內學習並進行獎勵，增強信息人員的成就感。四是加強培訓。針對信息調研工作中的薄弱環節，可採取請專家授課、跟班鍛煉等方式，根據形勢的變化不斷地加以改進，實現知識更新，以保證信息員隊伍永遠充滿生機活力。五是定期通報。信息調研工作是一項長期的日常工作，容易出現「一曝十寒」的現象。辦公室應該按季度或者按月通報各單位的信息調研完成情況，時刻為各單位部門上好鬧鍾。六是加強聯系。
Ⅲ 如何做好工商聯經濟工作
服務經濟發展大局是工商聯工作立身之本。近年來，蓮湖區工商聯堅持以「服務立會「為宗旨，以思路創新為先導，以服務經濟工作為著眼點，緊緊圍繞全區黨政工作中心和民營企業的發展需求」兩個中心，不斷強化服務經濟意識，創新服務經濟手段，集聚工作力量，發揮職能優勢，把工商聯經濟服務工作融入始終到全區經濟工作大局中，全力為會員企業服務、為非公經濟發展服務、為政府中心工作服務、為和諧社會建設服務，有力地推動了全區非公經濟的持續、快速、穩定、健康發展。截止目前，全區新增非公有制經濟組織13289家，新增從業人員43292人，新增投資15391萬元；累計非公有制企業達到20792家，從業人員達103345人，投入資金105979萬元，非公經濟為地方財政提供稅收4億7千多萬，已經成為全區國民經濟發展的重要組成部分。非公有制經濟對實現「實力蓮湖、和諧蓮湖」正在發揮著巨大的不可替代的作用。我們的做法和體會是：
一、深入調研、明確定位，找准工商聯服務經濟的著力點
工商聯經濟工作領域具有廣泛性、工作性質具有前沿性、工作內容具有不確定性。面對工作實踐中的新情況、新問題，我們堅持不斷加強政策和新知識的學習，深入開展調查研究，認真思考工商聯經濟工作的特點和優勢，積極探索工商聯服務經濟的結合點、著力點和突破點，全力做好服務。
一是深入學習調研，全面了解政府和企業在發展經濟方面的需求，有針對性做好服務。了解政府和企業在發展經濟方面的需求，找准工作的著力點是做好工商聯經濟服務的前提。工作中，我們一方面堅持認真學習解讀每年的市區政府工作報告，從工作報告和領導重要講話中了解全區大的發展思路和要求，思考政府從公共利益出發需要我們做什麼。我們堅持工商聯領導班子成員聯系走訪企業制度，每年選擇10個有代表性的重點非公企業，從產業方向、經營狀況、稅費情況、發展環境、社會貢獻以及存在問題等進行全面的調查研究，從調研走訪中進一步理清企業發展中存在的問題和企業希望得到什麼樣的服務。目前企業發展面臨的最大問題已從外部環境轉向了企業內部自身，企業希望我們能在項目、資金、管理、銷售、人才等方面為其發展提供全方位的服務。
面對普遍性需求，我們重點從完善政策環境方面去協調，2003年參與了區委區政府《關於進一步加快非公有制經濟發展的實施意見》的制定，20多條建議被採納。2008年在區政協十二屆二次全會上工商聯作了題為《加快非公經濟發展實現蓮湖發展新突破》的大會上發言，就加強非公企業的產業引導、解決中小企業融資難等問題提出了建議，引起了區委區政府領導的高度重視。面對個案需求，我們堅持了解事實、弄清緣由、分清是非、積極協調，維護企業的合法權益。幾年來共為會員企業協調解決土地使用、稅收、辦證、收費、用水、用電、資產評估、產品鑒定、質量認證等各個方面的實際問題120多件，受到了企業的好評。2009年作為第二批學習實踐科學發展觀活動單位之一，深入開展學習科學發展觀實踐活動，先後深入各街道、百姓廚房等非公企業進行調研走訪，對非公企業黨建工作中的一些問題進行協調指導，引導非公企業在學習實踐科學發展觀活動中不斷加強黨組織建設，以黨建工作推動企業發展。並針對非公企業存在問題提出整改措施6條，形成調研文章2篇，被收入《蓮湖區深入開展學習實踐科學發展觀
活動優秀調研文集》。
二是明確定位，找准工商聯服務經濟的著力點。橋梁、紐帶和助手錶明了工商聯在經濟服務中的地位和角色。工作中我們始終堅持橋梁、紐帶和助手的職能定位，把服務企業、服務非公經濟發展、服務政府中心工作、服務社會作為工商聯服務經濟的重要內容，把政府要求、企業和社會需求的結合點作為工作的著力點，堅持用情系紐帶，用心搭橋梁，圍繞政府要求、企業和社會需求精心策劃組織主題教育活動，為政府、企業和社會搭建起了一個和諧互動的平台，通過多方互動，推進了各自的發展，實現了共贏。
二、加強聯系、搭建平台，形成工商聯服務經濟的有效機制
工商聯具有聯系廣泛的資源優勢。工作中，我們注重加強對內對外聯系，用真誠的服務、踏實的工作和多種形式聯誼，爭取方方面面的支持，搭建服務平台，形成了工商聯服務經濟的有效機制。
一是圍繞中心開展工作，爭取各級領導的重視。有為才能有位。工作中，我們始終堅持圍繞區委區政府中心工作和經濟發展大局開展活動，做好服務。建立了區委常委與工商聯會長聯系制度，督促工商聯(副)會長們與領導加強溝通和聯系，主動向區委、政府匯報工作。發揮西大街商會的作用，協助政府舉辦「西大街全國著名商業街高峰論壇」，推動了西大街商貿旅遊產業的發展；聯合北院門商會組織商家參與回坊「創衛百日整治行動」，促使回坊歷史街區的整體環境衛生有了明顯提升，受到了評審組專家的好評；引導會員企業關注蓮湖重點工程，組織企業家慰問大興路一線職工等等，提升了工商聯的地位，擴大了工商聯的影響力，也贏得了區領導對工商聯工作的重視。
二是主動配合政府部門工作，爭取他們工作上的支持。工商聯要做好經濟服務工作離不開政府各職能部門的支持。工作中我們堅持與工商、稅務、勞動等政府職能部門加強聯系，平日里，凡是政府職能部門需要工商聯配合做的工作，我們從不講條件，認真完成，我們良好的工作作風贏得了政府各部門對我們工作的全力支持，現在凡是政府部門在出台涉及非公經濟、中小企業等方面的文件時，都要徵求工商聯的意見。在工商聯換屆中，我們安排相關職能部門的領導作為工商聯執委委員，定期召開會議研究解決非公企業發展中的問題。與區工商局、辦證辦照中心成為定點對口聯系單位，並堅持定期聯合走訪企業，了解情況，傾聽企業心聲；區外經局經常為我們提供各類經貿活動信息，為我們組織企業參與經貿活動牽線搭橋，區動局、人才交流中心主動為我們會員企業提供人才和勞動關系協調服務。目前區工商聯已與區勞動、外經、工商、稅務、司法等十多個部門建立了良好的合作關系和工作聯系制度，搭建起了工商聯服務經濟的重要平台。另外，主動加強與上級部門的聯系和溝通，專程拜訪了全國工商聯會員部部長，多次向省市工商聯領導匯報工作，請省市聯領導來蓮湖指導工作，協助省工商聯和總商會在美華酒店成功舉辦了「陝西省工商聯總商會慶祝建國六十周年暨中秋座談會」。
三是健全基層商會組織，夯實服務基石。建立健全基層商會是工商聯開展活動，壯大會員隊伍，服務經濟的基礎。2004年我們在街道、開發區設立了10個工商聯小組；2005年，圍繞西天街商業街區發展，積極組建成立了「西安西大街商會」，為西大街成為中國著名商業街發揮了重要的作用；2006年成立了「北院門回族風情街商會」，2007年重點圍繞特色街區和七大經濟板塊建設，成立了「工商聯北院門街道分會」、2008年開始籌備成立了《區工商聯青年路街道糖坊街商會》、《區工商聯青年路地區酒店業協會》，2009年成立了《區工商聯北關街道分會》；增補了區工商聯3名副主席、5名常委、5名執委，發展了48家會員企業和30名個體工商戶會員；出台了《區工商聯會員會費收繳管理辦法》，健全了商會管理制度；製作了紀錄片《民族企業家心系災區》和《蓮湖區工商聯榆林項目推介會》、《蓮湖區工商聯企業家江蘇行》光碟片，編輯印刷了《蓮湖區工商聯2009年工作台歷》2500冊，在省市區刊登工作信息28條；完善了會員電子信息庫，並及時為會員送上生日蛋糕卡和祝福簡訊，在2009年6月召開的全省工商聯組織工作會上，區工商聯和北院門街道基層分會、北院門回坊文化風情街商會受到了表彰，在11月舉辦的全市工商聯組織建設工作會上北院門街道分會作了交流發言。
四是加強對外聯系，搭建信息交流服務平台。工作中，我們充分利用工商聯系統的網路資源，加強與外省市區工商聯、企業駐陝機構和國外工商社團駐陝機構的聯系，以真心學習、真誠交往、互惠共贏為原則，先後與美國亞洲商會、海外博士專家創業聯合會、台北西門町徒步區促進會、省五金機電商會、江蘇興化市212商聯等20多家社團組織建立了交往聯系，組織企業家到溫州、上海、台灣等地考察交流，邀請美國亞洲商會、馬來西亞企業家來蓮湖考察，利用海外博士專家創業聯合會網站，邀請榆林商會駐地15家會員企業和10個異地商會企業代表參加了「2009年蓮湖區投資環境暨項目推薦會」和「2009中國·西安西大街高峰論壇暨蓮湖區招商項目推介會」。廣泛聯誼加強與駐陝異地商會的聯系，2009年舉辦了「蓮湖區工商聯答謝駐陝異地商會秘書長聯系會」；邀請江蘇商會會長企業來蓮湖參觀考察大興新區，與區領導進行了乒乓球比賽；宣傳蓮湖投資環境，推介蓮湖重點項目。
三、創新手段、履行職能，促使工商聯服務經濟落實處見實效
在服務方法上，我們不斷創新手段，通過開展形式多樣的培訓講座、主題教育表彰等系列活動，履行橋梁紐帶和助手職能，為企業、政府、社會搭建互動交流平台，使工商聯服務經濟工作落到了實處，推動了政府、企業和社會的和諧互動、發展共贏。
一是以經貿活動為載體，搭建企業交流合作平台。近年來，藉助政府部門和社會力量，積極組織企業參加各類經貿活動，為企業搭建了交流合作平台。2004年，組織會員企業參加了「香港貿易發展局服務推廣座談會」，2005年參加了「全國大中城市民營企業(西安)合作交流會」，「中國東西部合作與投資貿易洽談會」，2007年參加發馬來西亞清真食品推介會，2008年參加了「中南亞企業家洽談會」，組織會員企業赴台灣開展經貿交流活動，與台灣中衛中心等簽訂了友好商會備忘錄。2009年3月組織會員企業參加了「西安民營企業上海項目推介會」，9月組織「蓮湖區政府民營企業
代表團」37人赴榆林參加了「西安市民營企業榆林項目推介會」，與榆陽區總商會締結為友好商會，11月組織28位會員企業家赴江蘇學習考察交流，與南通市崇川區2T_商聯和興化市工商聯進行了交流座談，簽訂了友好商會協議。通過各種聯誼活動，增遺交流與合作，搭建起了又一新的服務平台。近年來先後組織會員企業600多人(次)參加全國省市舉辦的各種經濟合作、經貿洽談、產品推介、項目交流、展覽展示和經濟考察等活動30多場次，為企業進一步開拓國內外市場，尋找更大的發展空間提供商機。
二是以教育培訓活動為栽體，搭建信息服務平台。開展教育培訓活動是我們開展服務企業的基本方法。2008年以「化解危機、迎接挑戰」為主題，開展專題培訓學習；舉辦了以『『突破經濟危機、幫助企業實現持續盈利」為主題的專題培訓；組織80多名會員企業家及管理階層人員，參加了「北京大學助企工程」啟動儀式，聽取了北京大學韓慶祥教授關於《顛覆傳統營銷一企業營銷戰略》專題講座；圍繞「壯大非公有制經濟」和「科學發展』』主題召開了兩次民營企業家座談會，並向全區民營企業發出倡議，倡導全區中小企業在應對金融危機時「抱團取暖、共渡危機，堅定信心、聯手發展」；近年來，戩們先後邀請各界專家學者，對會員企業家及其管理人員，舉辦了形式靈活、內容具針對性的教育培訓班11期，舉辦
專題輔導、情況通報、對話溝通、信息發布等20多次，為會員企業提供了有價值的政策信息服務。通過教育培訓，提高了會員的理論素質，拓寬了會員的視野，加強了會員間的交流，激發了會員企業參與蓮湖經濟和社會發展的熱情。
三是以銀企聯誼活動為載體，搭建企業融資發展平台。融資難是我區會員企業發展的瓶頸。針對這一瓶頸，2003年9月我們就提出「多渠道融資，多形式引導」，建立起了銀企聯系制度，每年都要組織一到兩次銀企座談會或銀企聯誼會。在2007年9月召開的「銀企座談會」上，18家銀行與32家企業就企業融資問題進行了溝通和交流，工商聯副會長——宏府集團董事長楊喜慶與「中信銀行」簽署了合作協議，上海浦發銀行大慶路支行為凱麗斯清真食品有限公司貸款300萬元。在2008年5月召開的銀企沙龍活動中，民生銀行西大街支行與40家企業就企業融資問題進行了溝通並達成了合作意向，在2009年5月召開的銀企沙龍活動中工行北大街支行與桃園開發區，50家企業就企業融資問題進行了交流，為下一步的合作奠定了基礎，幾年來共為會員企業牽線解決貸款2300萬元，推動了非公企業的發展。
四是以主題表彰活動為載體，搭建非公經濟健康發展、非公經濟代表人士健康成長的平台。近年來，我們按照全國、省、市聯要求，結合我區實際，先後在非公企業中組織開展了「爭創最佳企業，實現雙『25』競賽」、「關愛員工，實現雙贏」、「加強企業誠信，建設誠信蓮湖」等系列主題教育活動和「中國特色社會主義事業建設者」、「明星企業」「十佳民營企業」評選表彰活動等，涌現出了一批誠實守信、發展良好的優秀民營企業和一批優秀的非公經濟代表人士。2009年以「中國特色社會主義教育」為主題，引導企業開展爭先創優活動。會員企業百姓廚房董事長王偉、陝西永安房地產董事長廖永明榮獲了西安市中國特色社會主義事業建設者的榮譽稱號；「天朗地產集團有限公司」等10家企業被評為我區2009年度優秀民營企業(年底表彰)；20多家會員企業分別獲得了本年度「誠信納稅先進單位」，「促就業先進單位」「誠信企業」等。以「投身光彩事業」為主題，引導會員扶貧濟困；北院門商會在汶川地震一年後，再次號召會員為略陽白水江鎮災後重建奉獻愛心，組織20多名商會穆斯林企業代表為青木川鎮送去2萬元愛心款，幫助3戶受災群眾完成災後重建，為略陽白水江鎮少數民族群眾送上了14萬元愛心捐款，援建了略陽白水江鎮少數民族文化站，受到災
區群眾的贊揚和真誠的感謝。以提升會員企業形象為主題，不斷加大非公企業和非公經濟代表人士的宣傳力度；我們除了定期在蓮湖區人民政府網上為27家會員企業進行宣傳外，2009年初徵集企業家風采資料，積極選送《直掛雲帆濟滄海》等5篇反映我區企業家創業奮斗歷程的稿件被收錄在西安市民營企業家風采錄一《百舸爭流》一書；在會員企業中廣泛開展會員企業文化建設主題徵文活動，在《陝西新工商》、《民營天地》等雜志刊登反映會員企業家風采和企業發展報道9篇；組織西安星火房地產開發公司、前進集團等四家優秀會員企業家參加西安電視台《非常訪談》節目的錄制，並在西安電視台3套播出。
五是以參政議政活動為載體，搭建企業與政府溝通的平台。參政議政是黨賦予工商聯組織的一項重要職能，工作中我們注重發揮這一職能為經濟服務。先後推薦非公經濟代表人士125入擔任市區兩級人大代表和政協委員。每年借兩會之機，工商聯都要專門組織會員代表、委員與政府領導座談、溝通聯誼。隆重召開蓮湖區紀念改革開放30年暨迎新年企業家聯誼會使廣大企業家和區委區政府及省市聯領導近距離溝通交流；組織會員企業就我區非公有制經濟發展中的熱點、難點及重點問題深入基層開展調查研究，幾年來共撰寫符合實際，有建設性的提案議案200多件，形成了《蓮湖區非公有制經濟發展趨勢和存在問題的調查報告》、《關於在非公有制企業中建立行業商會的調研》、《為民營經濟的發展創造良好的環境》、《關於蓮湖區中小企業融資難問題及對策的調研報告》、《蓮湖非公經濟發展的現狀及對策的調研報告》、《依託資源優勢，引導民族經濟走特色發展之路》等調研文章20餘篇，完成了《蓮湖民營企業服務中心項目建議書》，代區委區政府草擬了《蓮湖區非公經濟十二五發展規劃》提綱。
回顧過去工作，我們的主要體會是：
第一，創新思路，找准工作著力點是做好工商聯經濟服務的前提。非公有制經濟的發展給各地工商聯帶來了新的發展的機遇，也提出了新的挑戰。我們只有認真學習新政策新知識，及時掌握、分析非公有制經濟發展中的新情況、新問題，准確把握時代的脈搏，創新工作思路，找准工作的著力點，才能增強工商聯經濟服務工作的時效性、前瞻性和創新性，全面開創工商聯經濟服務工作新
局面。
第二，創新機制，形成工作網路是做好工商聯經濟服務的重要保障。工商聯有職無權，不可能直接參與土地審批、公證、仲裁、融資、立項等方面工作，要履行好經濟服務職能，必須贏得黨委的重視，政府部門的支持，社會各界的配合，利用「統戰性、經濟性、民間性」的特點，創新機制，形成有效的服務網路，延伸工商聯的工作手臂，這樣才能更好地為非公有制經濟發展服務。
第三，創新手段，以活動為載體是做好工商聯經濟服務的有效途徑。工商聯經濟工作有其內在的規律，要善於總結經驗，但不能按老經驗處理新問題。工商聯職能的履行、作用的發揮都需要一定的手段和載體，因此要不斷地創新手段，創新載體，精心策劃好第一項活動。這樣工作才會有聲有色，充滿活力，形成特色，增強凝聚力。
第四，創新隊伍，培養一支優秀幹部隊伍和非公經濟代表人士隊伍是做好經濟服務的基礎。工商聯工作看似簡單，實際復雜，對幹部素質要求很高，需要有豐富的專業知識，有服務大局、服務會員、調查研究、組織協調等多方面的能力，因此要加強領導班子建設，培養一支責任心強、素質高，熱愛工商聯工作的幹部隊伍，這樣才能更好地教育引導非公經濟代表人士健康成長，才能使工商聯經濟服務的各項工作措施落到實處。
Ⅳ 領導幹部如何提高調查研究能力
調查研究能力是各級領導幹部必須具備的一項基本能力。領導幹部調查研究的能力可以細化為調查的能力、研究的能力、撰寫調研報告的能力和轉化調研成果的能力。當前，貫徹落實科學發展觀的迫切需要對領導幹部調查研究的能力提出了更高的要求，而領導幹部隊伍中不同程度存在的調查研究能力不高的問題也確實不容忽視。在此形勢下，的問題就顯得尤為重要。在此，筆者結合自身從事調查研究活動的體會，談一下對領導幹部提高調查研究能力問題的認識，以供參考。
一、深刻理解、認識調查研究的涵義、意義（一）深刻理解調查研究的涵義。目前，關於調查研究的定義多種多樣，我們不可能、也沒必要強求劃一。在此，筆者也無意、更無力給出一個更加確切、明了的定義。《現代漢語詞典》（第五版）中關於「調查」的解釋是「為了了解情況進行考察（多指到現場）」；關於「研究」的解釋是「探索事物的真相、性質、規律等」。據此，我們可以把調查研究理解為：「現場考察實際情況，並依據考察結果探索事物的真相、性質、規律等」。按照這一釋義，我們可以演繹出調查研究的如下特徵：（1）調查研究活動具有明確的目的性。調查研究是人們從事的有意識的實踐活動，每項調查研究活動都具有明確的目的。調查研究的目的可以分為兩個方面，可以是為了探索事物的真實情況，也可以是為了探求事物的本質和相互間的聯系。（2）調查研究活動的對象具有廣泛性。調查研究的對象既可以是客觀事物，也可以是主觀事物，例如某項工作、某件事情、某個問題、某個經驗、某種思潮、某個領域等等，都可以成為我們調查研究的對象。（3）調查研究活動具有實地性。調查是「為了了解情況進行考察」，而考察的意思又是「實地觀察調查」。所以，調查研究是一項需要到達現場實地察看情況和採集資料的實踐活動。（4）調查研究活動具有顯著的探求性。由於調查研究以了解情況、探索事物的真相、性質、規律等為目的，屬於試圖發現真實情況、揭示事物本質的活動，因此，調查研究活動具有顯著的探求性。不僅如此，以探索事物的性質、規律等為目的的理論型調查研究活動還具有顯著創造性。（5）調查研究活動具有強烈的應用性。開展調查研究活動的直接動力就是適應現實工作需要，解決工作中存在的問題和改進下一步工作，因此，調查研究成果的應用也應該成為調查研究活動的重要組成部分。由此看來，調查研究活動具有強烈的應用性。
按照上述關於調查研究活動的解釋，結合現實工作中調查研究活動的具體表現形式，我們可以把調查研究活動進行如下分類：按照調查研究目的劃分，可以分為應用型調查研究和理論型調查研究；按照調查研究對象劃分，可以分為情況型調查研究、經驗型調查研究和問題型調查研究等；按照調查研究范圍劃分，可以分為綜合型調查研究和專題調查研究；按照調查研究時態劃分，可以分為過去型調查研究、現在型調查研究和前瞻型調查研究。其中，應用型調查研究是指調查研究成果直接用於生產或生活的調查研究活動，著重對某一具體事物發生發展過程及其客觀性、真實性的敘述，並分析引起事物發生發展的直接原因，或者提出明確、具體的應對措施，落腳點是處置、解決個性實際問題。理論型調查研究是指調查研究成果間接用於生產或生活的調查研究活動，著重對某個領域事物進行綜合性的考察，要在弄清事物真相的基礎上，深層次發掘引起事物發生發展的終極原因、事物的根本屬性和事物之間的本質聯系，落腳點是提供處置、解決實際問題的理論指導。由於領導幹部的身份和地位具有特殊性，上述各種類型的調查研究都有可能涉及到，都應該努力掌握。
（二）深刻認識調查研究的重要意義。1、調查研究是正確認識客觀事物的需要。人類認識客觀事物主要應該依靠學習和實踐；因為學習可以獲取間接經驗，實踐可以獲取直接經驗。而在實踐活動中堅持調查研究，可以了解事物的真相、性質和規律，使人的認識更加接近客觀實際、更加趨於正確。因此，調查研究是正確認識客觀事物的需要。2、調查研究是落實科學發展觀的需要。因為調查研究的實質就是尋求客觀規律，而研究事物客觀規律的學科體系就是科學，因此，調查研究是追求科學的重要手段。落實科學發展觀需要首先掌握科學，因而也就需要開展調查研究。因此，調查研究是落實科學發展觀的需要。3、調查研究是領導幹部科學決策的需要。胡錦濤同志說：「調查研究是謀事之基、成事之道，是我們黨一貫堅持的工作方法。」從胡錦濤同志的這句話可以看出，調查研究不僅僅是一種工作方法，還是謀事的基礎；沒有調查研究就不可能很好地謀事。而「謀事」主要是指決策；決策又是領導幹部的重要職責之一。據此，沒有調查不僅沒有發言權，而且沒有調查更沒有決策權。因此，調查研究是領導幹部科學決策的需要。4、調查研究是轉變思想作風的需要。從調查研究的涵義中已經知道，調查研究的過程就是從客觀存在的一切事物中求得的客觀規律的過程。而毛主席在解釋「實事求是」的涵義時說：「『實事』，就是客觀存在的一些事物，『是』，就是客觀事物的內部聯系，即規律性，『求』，就是我們去研究。」由此看來，調查研究的過程也就是求「是」的過程。調查研究就是貫徹實事求是精神的一種體現，當然也是發揚實事求是的思想作風的一種體現。因此，調查研究是轉變思想作風的需要。5、調查研究是領導幹部正確指導工作開展的需要。領導幹部通過調查研究可以發現問題、研究問題、解決問題，可以總結經驗、樹立典型、推動工作。因此，調查研究是領導幹部正確指導工作開展的需要。6、調查研究是實現工商工作跨越式發展的需要。工商機關要謀求跨越式發展，就必須銳意進取、開拓創新。而開拓創新的過程就是接近和順應客觀規律的過程，接近和順應客觀規律的過程又是調查研究的過程。因此，調查研究是實現工商工作跨越式發展的需要。
總之，調查研究是人們認識世界、改造世界的根本方法，當然也是領導幹部有效履行職責的法寶。各級領導幹部只有真正理解了調查研究的涵義，深刻認識了調查研究的意義，才能夠增強開展調查研究活動的主動性和自覺性，為進一步提高調查研究的能力奠定堅實的思想基礎。
二、熟練掌握調查研究的基本方法（一）把握調查研究的基本原理。通過前面的分析我們可以知道，調查研究要經歷調查和研究兩個階段，也就是要先調查、收集相關材料，後研究、發現真實情況和事物之間的本質聯系。在調查收集材料的過程中，人們對客觀事物形成感性認識；在研究發現客觀事物真相和事物之間的本質聯系的過程中，人們在感性認識的基礎上對客觀事物進行思維活動，也就是產生了理性認識。由此看來，調查研究涵蓋了人類意識活動的全部過程和形式，也就是說，調查研究屬於人類意識活動范疇，是人體意識機能集中發揮作用的具體體現。因此，調查研究的基本原理就是人們利用自身的意識機能，通過感性認識和理性認識兩個認識階段相對集中地反映客觀事物。
（二）掌握調查和研究的方法與技巧。在調查和研究兩個環節中，調查環節是基礎，研究環節是關鍵；而真正掌握調查和研究的正確方法又是整個調查研究工作的關鍵之關鍵。調查的方法多種多樣，但領導幹部開展調查的基本方法可以歸納為以下五種：（1）召開調查會。毛澤東同志說：「開調查會，是最簡單易行又最忠實可靠的方法，我用這個方法得了很大的益處，這是比什麼大學還要高明的學校。」（2）進行典型調查（也可以叫個別調查）。（3）觀察。採用觀察的方法進行調查，我們的感官直接反映客觀事物，能夠排除外來人為因素對調查活動的影響，收集到的感性材料會更加真實可靠。（4）發放調查問卷。（5）蹲點。其中召開調查會和進行典型調查的方法是毛澤東同志大力倡導、廣泛運用而且認為是最為行之有效的方法。
研究的方法也多種多樣，但領導幹部從事研究活動的主要方法應該是「抽象思維+實踐檢驗」，並且尤其以理論型研究活動表現最為典型。人們在通過調查獲取了感性材料之後，先後運用分析、綜合、比較、抽象和概括等思維手段，確認出研究對象的一般的、本質的特徵；再運用判斷手段反映出研究對象的相關構成要素之間的內在聯系；最後運用歸納推理的方法，完成這種內在聯系由具體研究對象到同類一般事物的推廣，形成系統的結論。結論得出後，將其及時用以指導實踐活動，並通過實踐檢驗使之日臻完善。如此反復，人們的研究成果便會日趨接近客觀規律。
調查研究的技巧無窮無盡，但筆者覺得有以下五點可供借鑒：一是把調查研究過程化整為零。一項調查研究活動不是須臾能夠完成的。況且，領導幹部又不可能像學術研究工作者那樣，可以全身心地投入到某個課題的調查研究工作中去。因此，把調查研究的過程化整為零就顯得十分必要。可以採用日常積累調查的方法，在工作中調查，在調查中工作，調查、工作兩不誤。二是力爭掌握第一手材料。調查研究中身臨其境，不僅能夠掌握第一手材料，增加所收集材料的客觀性和真實性，還能切身感受氛圍，激發想像能力，產生思想升華。三是選擇合適的調查對象。被邀參加調查會議或被確定為走訪對象的人員的品格、智慧、閱歷等都應適應談話活動需要，並應該在其政治立場、社會地位、生活水平等諸多方面做到上中下、左中右、高中低的兼顧。四是注意利用靈感思維。實踐證明，在考慮問題百思不得其解但仍不放棄、仍然堅持不懈地冥思苦想的情況下，由於思維活動的基礎不斷堅實，因此，有可能在偶然間茅塞頓開，找出答案。這就是人的靈感思維的作用。因此，開展調查研究應該發揚鍥而不舍的精神，日思夜想、日積月累、不懈思考，積極調動靈感思維，推進研究成果的早日形成。五是實行接力式調查研究。人的認識不可能一次完成，調查研究的結論也不可能一步到位，要在實踐和時間檢驗中不斷發展和深化。完成一項調查研究後，在用其指導實踐活動和利用實踐活動對其進行檢驗的過程中，應繼續進行調查研究，不斷修正和完善研究成果。
調查研究過程中，應該注意避免以下傾向：一是先入為主。主觀主義、經驗主義占據主導地位，或感情用事，憑借個人好惡對調查材料進行取捨。二是閉門調研。不身臨一線，靠聽匯報、看資料或「二傳手」傳遞了解情況，獲取的材料真實性不強。三是言之無物。似是而非地講一些「體制」、「機制」設想，缺乏實際指導作用；或所提對策明顯脫離實際，只能「望梅止渴」。四是淺嘗輒止。開展理論型調查研究時，原因挖得不深，性質定得不準，聯系找得不全面，結論做得不系統。
（三）掌握調研報告的寫作要領。撰寫調研報告是完成調查研究活動的第三個環節，也是反應調查研究成果的重要環節。鑒於目前領導幹部公文寫作整體水平狀況，撰寫調研報告對於部分領導幹部來說也可能是一個難點。然而「臨淵羨魚不如退而結網」，而且「磨刀不誤砍柴工」，努力提高公文寫作能力才是當務之急。但是，提高公文寫作能力並非一朝一夕的事情，首先要學好基礎理論，甚至要從標點符號、修辭、語法、邏輯知識學起。鑒於領導幹部公務比較繁忙，沒有更多的時間專門學習，那麼只能在崗位上邊干邊學，利用好自己的工余時間。在不斷提高公文寫作水平的同時，努力掌握調查報告的寫作要領，並不斷加強寫作訓練，必能盡快提高調研報告的寫作水平。
（四）增加政治業務知識積累。一是增加政策理論知識積累。黨和國家的路線、方針、政策是調查研究活動的終極服務對象，馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論是做好調查研究的指導綱領，都應當不斷積累，並准確、全面地把握。二是增加業務知識積累。不懂得或不精通本職業務，就不可能或很難有效開展調查研究。因此，應該注意加強業務知識積累。三是增加專業知識積累。工商工作涉及許多相關專業知識，例如監管農資商品市場涉及農資商品知識、監管食品市場涉及食品知識、查辦商業賄賂案件涉及財會知識等等。不掌握這些相關知識，調查就不可能全面，研究就不可能深入，調查研究的成果就不可能顯著。因此，應該注意加強專業知識積累。領導幹部增加政治業務知識積累同樣不可能完全依靠參加培訓等脫職方式，更重要的是要加強自學，也就是在崗位上學習。
三、積極投身調查研究實踐活動（一）勇於調查研究。通過前面的分析可以看出，調查研究既不高深，也非莫測。而且事實上，各級領導幹部每天了解情況、檢查工作都是在調查，答復下級請示、部署日常工作之前的思考和醞釀都是在研究，只不過話題不集中、結論不系統、理論性不強、就事論事而已，而且也不必要寫成書面報告。因此，領導幹部應當克服心理障礙，勇於面對調查研究，以敢打必勝的信心保障調查研究能力的提高。
（二）樂於調查研究。調查研究要深入基層、深入群眾，工作和生活條件比機關相對要差一些，有時甚至會很艱苦。這就需要領導幹部發揚以苦為樂的革命樂觀主義精神，放下架子，撲下身子，親臨一線，貼近群眾。只有這樣，才能下定決心、堅持經常，才能嘗到甜頭；也只有這樣、看到實情、聽到真話、取到「真經」。
（三）勤於調查研究。調查研究是提高領導幹部調查研究能力最為有效的途徑之一。領導幹部應該自定任務、自加壓力，結合工作實際主動地、有計劃地開展調查研究活動。領導幹部應該克服依賴秘書的思想，重要的調研報告要親自動筆撰寫，一般性質的調研報告也要親自提煉觀點。對具有普遍指導意義的調研報告要積極爭取發表，利用媒體、書刊公開自己的觀點。要積極參加全省系統組織的優秀論文評選活動，以高標準的創優精神帶動調查能力的提高。領導幹部還應當利用能夠相對自主支配工作的優勢，組織一般幹部開展調查研究活動，營造全員開展調查研究的氛圍，以此帶動一般幹部搞好調查研究，提高自身調查研究的能力。2009年度，我局在副股級以上幹部中開展的「每人撰寫一篇調研報告」活動，全局副股級以上幹部共撰寫調研報告71篇，被各級採用27篇（次），有力地推動了全局調查研究活動的開展。
（四）努力完成調查研究成果轉化。調查研究成果的轉化是調查研究活動的最後一個環節。調查研究的最終目的是指導實踐活動，促進經濟和社會發展。目前，全社會在調查研究成果的轉化問題上都存在著研究和應用脫節及重評獎、輕應用等問題，致使一些有價值的調查研究成果被束之高閣。具有導向和決策職權的主要領導幹部應該強化調查研究成果的應用意識，大力支持調查研究成果的轉化工作。一般領導幹部在自己的調查研究成果形成後，應該及時調整決策，完善工作思路，修訂工作計劃，改進方法措施，以進一步提高工作效率。除領導幹部在思想上、決策上重視調查研究成果的轉化工作外，還應加強調查研究成果轉化機構建設，強化調查研究成果轉化工作的機構保障。如在省、市、縣系統三級建立調查研究成果轉化兼職機構，或將調研成果轉化工作界定為政策法規機構的職責之一，由其負責調查研究成果的整理和論證、試用等工作，進一步推動調查研究成果的轉化。（張德安）
（作者為河北省玉田縣工商局副局長）
Ⅳ 考上公務員工商局單位來下面調查什麼
現在國家工商總局對每個省都下發了大量的招考名額 所以近三年招的人都比版較多 目的就是改善基層工權商所工作人員的層次 如果報考市級工商局，就可能下分到城區工商所 如果是縣級工商局，就下分到鄉鎮工商所 待遇的話，以前工商是省垂直（就是傳說中。
Ⅵ 要求對照市效能建設相關規定，限期進行整改處理，各單位整改情況如下
開展機關效能建設有什麼意義？開展機關效能建設是建立辦事高效、運轉協調、行為規范的機關管理體系的必然要求，是實現"三個代表"思想的重要途徑，反映了黨的宗旨和人民的願望，關繫到改革、發展、穩定的大局。無論從機關的性質和任務，還是從當前的形勢要求看，開展機關效能建設具有十分重要的意義：第一、開展機關效能建設是實現黨的根本宗旨的有效途徑；第二、開展機關效能建設是鞏固機構改革成果的重要措施；第三、開展機關效能建設有利於"三個代表"思想的落實，進一步增強為教學科研服務的意識；第四、開展機關效能建設是國家行政機關在新時期抓住機遇，全面發展的需要；第五、開展機關效能建設是公共行政管理行為的一種變革，既講求效率，又追求質量，是一項創新性的實踐活動；第六、開展效能活動是落實中央關於建立高效行政管理體系和建設一支高素質幹部隊伍的重要措施，是改變當前機關管理中不良現狀的迫切需要；第七、開展機關效能建設是廉政反腐敗斗爭的重要舉措，有利於從源頭上治理和預防腐敗行為，是標本兼治、加強廉政建設的一項綜合性措施。要抓緊建立對工作實績進行考核評價的新的指標體系,通過下達各項指標敦促幹部提高辦事效率,以及實行首問負責制、限時辦結制、責任追究制,結合工作職能和崗位職責，認真查找本單位以及個人在作風建設和機關行政效能建設特別是落實首問負責制、限時辦結制、責任追究制方面存在的突出問題，著重從以下12個方面進行查擺，既要查擺出問題，找出典型，又要深刻剖析產生問題的原因，力求找准症結，明確整改方向，研究整改措施。1．宗旨意識不強，群眾觀念淡薄，官僚主義嚴重，脫離群眾，漠視群眾，門難進、臉難看、事難辦的問題。2．責任心和執行力不強，不思進取，得過且過，辦事拖拉，推諉扯皮，工作效率不高的問題。3．缺乏幹事激情，精神狀態不佳，創新能力不強，因循守舊，學風不濃，玩風太盛的問題。4．脫離實際，急功近利，不察實情、不講實話、不辦實事、不求實效，弄虛作假，形式主義嚴重的問題。5．為政不廉，以權謀私，吃拿卡要，鋪張浪費，講排場、比闊氣，拜金主義、享樂主義嚴重的問題。6．該向群眾公開的審批事項不公開，致使審批事項、審批環節過多，辦事程序不透明，造成辦事成本過高，辦事時限過長，甚至辦不成事的問題。7．單位職能許可權不清，內設機構設置不合理，造成投資者和群眾辦事難，機關辦事效率低的問題。8．對需多個單位辦理的事項互相推諉、扯皮、拖拉，造成一些承辦事項無人最終負責，辦事時限無法保證的問題。9．辦事或審批的程序不科學，有重復的內容和環節，與相關單位銜接不好的問題。10．群眾或投資者申報審批事項的材料不合適而不提出、不指導群眾或投資者完善材料，導致多次反復的問題。11．機關幹部素質不高，工作能力不強，無法履行崗位職責要求，造成辦事效率低下、質量不高的問題。12．監督工作不到位，行政效能監察沒有執行，造成責任追究無法落實的問題。加強機關效能建設的核心是提高機關工作人員的履職能力和辦事效率。一、加強機關效能建設必須堅持奉獻為先。在新的歷史時期，機關工作人員面臨著權力和市場經濟的嚴峻考驗。提高機關工作人員的工作效能，必須加強以奉獻為主題的思想教育，引導機關工作人員樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，把個人的進步追求與本單位的實際工作緊密結合起來，並落實到盡心盡力履行自己職責的工作中。二、加強機關效能建設必須堅持服務至上。作為機關工作人員，服務就是履職，提高服務能力就是提高履職能力。機關工作人員特別是「窗口」行業的工作人員，要顧全大局、團結協作，注意多溝通、多配合；辦事服務要超前、主動、規范、高效，謀事在前，成事在後，做到腦勤、手勤、腿勤、嘴勤。對上級交辦的工作，要聞風而動、擲地有聲、干凈利落，不拖泥帶水、疲疲沓沓、速辦速決；對下級請示的事情，嚴格按照辦理時限辦結。要在為民排憂解難中增進同群眾的感情，在解決實際困難中提高解決實際問題的能力。三、加強機關效能建設必須從細節抓起。「天下大事，必作於細」。對於一名機關工作人員來說，細節不僅見證服務質量，也是考量其素質和服務水平的重要具體標准，因此，要向一流標准看齊，要用更寬闊的視野、更嚴格的標准、更細致的態度去做好工作。既要善謀大事，又要學會干實事，更要能幹好具體小事。從制發每一份文件做起，從送發每一封信函做起，從接聽每一個電話做起，嚴謹認真、規范有序，在細微之處體現辦事速度和工作效率。四、加強機關效能建設必須嚴肅紀律。針對機關和機關工作人員中存在的工作不積極、不主動、不勤奮，落實任務不認真、不細致、不到位，管理不規范、不嚴格、不大膽等突出問題，要制定公務員行為規范、行政過錯責任追究辦法和教育批評、誡勉懲戒等制度，加強紀律教育，為提高服務能力提供保障，著力創造政風清廉、勤政為民、同心同德、務實高效的政務環境。襄樊市工商局關於開展機關效能建設的實施意見為進一步加強機關效能建設，切實增強公僕意識，嚴格機關管理，轉變幹部作風，提高服務水平，提高辦事效率，充分發揮機關在全市工商系統的表率和帶頭作用。結合市局實際，現提出以下機關效能建設實施意見。一、指導思想和工作目標機關效能建設要堅持以「三個代表」重要思想為指導，以服務發展為「第一要務」，以人民群眾滿意為「第一標准」，以提高機關效能為根本目的，立足「依法、快速、便民、優質」的服務原則，牢固樹立執法為民的思想觀念，建立健全機關效能建設的激勵、評價和監督機制，真正把機關效能建設落實到工商行政管理各項具體工作中去，努力建設素質一流、效能一流、業績一流的學習型、服務型、創新型工商行政管理機關，樹立為民、務實、文明、高效的工商行政管理新形象，為促進我市經濟發展再做新貢獻。二、機關效能建設的具體措施(一)以牢固樹立執法為民觀念為核心，開展「清廉、務實、為民」系列教育活動。各單位在深化「三個代表」重要思想學習教育活動中，要把「清廉、務實、為民」的思想教育貫穿始終，將權為民所用、情為民所系、利為民所謀作為工商執法的基本理念；要認真開展「清廉、務實、為民」大討論，有針對性地開展幹部思想作風整訓；要深化開展向徐銳同志學習活動，以身邊的典型教育人、鼓舞人、引導人、激勵人；要積極開展幹部職業道德教育，引導系統幹部誠實守信、規范執法、信守承諾、愛崗敬業；要扎實開展警示教育活動，以典型案例教育和警醒幹部，認真執行禁令和若干紀律規定。市局機關重點做好為基層服務工作，嚴格控制會議次數和規模，精簡文件，減少檢查、評比，切實減輕基層負擔。各科室每年要有一定時間深入基層調研，對工作中的重點、難點、熱點問題進行解剖，真正做到「了解基層、尊重基層、服務基層」。(二)以抓好系統幹部教育培訓為重點，切實提高幹部履行崗位職責能力。要以貫徹實施《憲法修正案》、《行政許可法》和國務院《全面推進依法行政實施綱要(草案)》為契機，認真落實《全省工商系統十五教育培訓規劃》和市局《2004年幹部培訓計劃》，強化法律法規的學習和崗位培訓，切實增強依法行政能力；要結合開展「學習徐銳精神，爭當人民滿意的紅盾衛士」活動，形成人人學習業務，個個爭創佳績的良好氛圍；要以創建學習型機關為載體，建立區域網網路教育平台，在全系統形成以素質教育為根本，以崗位資格培訓為重點，以在職參加社會教育和本單位學習為主渠道，以自我學習為主要形式的終身學習教育體系，以人為本，全面提升幹部隊伍的綜合素質。(三)以加快效能機制建設為手段，促進機關效能建設的規范化、制度化。l、政務公開制。在辦公樓大廳醒目處懸掛各科(室)位置示意圖；機關工作人員按規定著裝上崗，並佩戴貼有本人相片及註明姓名、職務的胸卡；機關各科室、各辦事大廳要將機構職責、辦事依據、辦事流程、辦事時限、辦事要求、負責人和承辦人的姓名以及辦事結果上網上牆，承辦人要一次性告知辦事的有關政策法規依據、辦事程序和所需的全部書面材料，有條件的可在網上宣傳或印製辦事指南之類的宣傳冊，供辦事人員查閱。2、服務承諾制。按照「能簡則簡，能快則快」的原則，快辦事、辦好事。凡法律、法規、規章及上級部門對有關管理事項有明確規定辦理時限的，必須嚴格執行；凡已在服務承諾制中承諾的辦結時限，必須嚴格兌現；提倡「來了就辦，辦好就走」、「來了放下，辦好來拿」；重點企業和重大招商項目，實行「說了就辦，辦好送去」，主動上門服務。上級機關和領導交辦的工作要堅決執行，限時辦理；向下級部署工作、下級請示事項或部門之間會簽文件徵求意見等，必須有明確的時限要求。機關工作人員對組織交辦的工作事項，要在規定的時限內辦結並保證辦理的質量，嚴禁推諉拖拉。3、值班考勤制。機關建立值班負責制，明確值班領導、值班科室和值班職責。值班工作人員要到崗盡責，接待群眾辦事或來訪要使用文明、規范用語，熱情接待，耐心聽講，主動服務，做好登記。值班人員或第一個接待人員即為首辦人員，實行首辦負責，凡屬能直接解答的問題要耐心解釋，能直接處理的應直接處理，需到相關領導和科室辦理的要積極主動聯系，重大事項要及時報告領導。因工作人員不在崗須提供預約服務的，要登記好預約人姓名、單位、地址、聯系電話、預約時間、要求辦理事項，並及時轉交負責辦理的責任科室及責任人。同時，值班人員要認真履行考勤職責，上班實行簽到制度，出勤情況每星期公布一次，辦公室每月匯總並通報一次，考勤情況與年終獎懲掛鉤。4、超時默認制。因具體承辦部門或承辦人在正式受理期間，沒有在限定的時間內告知申請單位(人)辦理結果，申請單位(人)可視為默認同意。申請單位(人)可向辦理單位的業務主管機構或監察部門報告，經核實確定後，責成承辦部門辦理核准手續，由此造成的行政責任不得實施行政處罰，對具體承辦部門或承辦人要進行過錯追究。因核准事項所限定的核准條件有不明確或不確定，在請示上級部門期間而超出限定的核准時間時，承辦部門可書面向申請單位(人)告知原因，做暫不受理核准處理。系統內上級對下級的請示事項，除法規規定或需集體研究的重大事項外，應在7日內答復，超時不答復視為默認。5、過錯追究制。嚴格按照《襄樊市工商行政管理系統行政過錯行為處理規定(試行)》的規定，對違反政務管理的行為、違反行政許可管理的行為、違反行政處罰規定的行為、違反行政徵收規定的行為、違反採取行政強制措施規定的行為、違反行政裁決規定的行為、違反廉潔從政規定的行為和違反其它管理規定的行為，實施行政過錯行為責任追究，杜絕違規執法、不廉潔執法、行政不作為等現象的發生。6、績效考評制。效能機關的考評堅持效能機關建設領導小組統一領導，成員科室各負其責的原則，值班考勤由辦公室負責，佩戴胸卡由黨辦負責，告誡由人教科負責，行政過錯行為按職責分工由監察室和有關職能機構負責，違犯紀律的由監察部門負責。採取日常抽查考評、季度考評、年終考評相結合的方法，每季度的最後一個月月末召開局長辦公會，聽取市局機關績效考評領導小組成員單位的考評情況匯報，審定考評結果。考評結果列入年終目標責任制考核的內容之一，作為幹部考評的重要內容。對違反規定機關人員，視情況分別給予相應處理。對執行各項制度好的處(室)或個人給予相應榮譽和獎勵。(四)以強化監督檢查為保障，確保機關效能建設落到實處。市局已建有行政效能投訴舉報中心(設在局監察室)，設有效能建設投訴舉報電話(3241954)，直接受理社會各界對機關效能問題的投訴。在此基礎上，要充分發揮市局稽查大隊的幹部形象督查作用，採取專項檢查、明察暗訪、民意測驗和要案回訪等形式，開展工作作風及為民服務意識的督察，將督察工作貫穿於工作的事前、事中、事後，提高各部門的行政效能。同時，充分發揮各級12315消費者投訴舉報中心聯系廣大消費者的橋梁和紐帶作用，廣泛接受群眾監督。開辟網上效能投訴平台，聘請離退休老同志、人大代表、政協委員、民主黨派等人士作為我局行政效能監督員，開展行風評議，接受系統內部的建議和社會各界的監督。市局開展效能機關建設活動，要充分運用區域網建立機關效能建設網上論壇，動員大家積極參與，人人出主意、想辦法。每年年底結合全年目標責任制考核，科室效能考核與所包點單位績效考核掛鉤，並書面徵求各縣(市)區局和各直屬單位的意見，並有針對性地徵求管理對象對單位和個人的書面意見，作為單位、科室以及個人的效能建設考核依據之一。三、開展機關效能建設的工作要求(一)充分認識機關效能建設的意義。各單位要認真學習市局開展機關效能建設的意見，充分認識加強機關效能建設是加強黨的執政能力建設的重要組成部分，是實現我市工商行政管理事業發展的必然要求，是工商行政管理部門促進經濟社會協調發展的有效載體。要求每一位工商行政管理幹部把人民群眾需要作為工作的出發點和落腳點，真心實意為人民謀利益，實現對黨、對人民、對法律負責的有機統一，從思想認識上高度重視，從自我做起，從每天做起，從每一件工作做起，真正做到「能力強、效能高、作風實、服務好」，切實提高機關整體效能。(二)切實加強組織領導。各單位要把機關效能建設作為工商機關弘揚求真務實精神的重要途徑，作為提高工作質量，加強作風建設的一項長期的基礎性工作來抓，切實加強對效能建設工作的組織領導。市局成立機關效能建設領導小組，局黨組書記、局長佘秀強同志為組長，黨組成員、副局長姜學先同志、李國華同志和紀檢組長汪群章同志為副組長，辦公室、人教科、監察室、財務科、黨辦、機關後勤服務中心負責人為領導小組成員，辦公室設在黨辦，具體負責機關效能建設的日常工作。(三)講究方法求實效。在全市工商系統開展機關效能建設工作是一個新探索，各單位要立足各自實際，堅持出實招、辦實事、見實效，不搞形式主義，不搞花架子，而在注重實際效果上下功夫。通過機關效能建設，圍繞市局確定的加強效能建設的主要內容，按照為民、務實、清廉的要求，制定具體的工作方案，分解、細化、落實各項工作任務，積極開展專項治理，切實解決機關效能中存在的問題。加強對工商幹部行政行為的督查考核，發現問題，及時糾正。同時，各單位要注重總結經驗，抓好正反兩個方面的典型，用先進典型引路，及時鞭策落後，加強警示教育，確保機關效能建設的持續性和長效性。以上內容僅供參考！祝順！
Ⅶ 調研、視察、檢查指導的區別什麼人下基層分別用什麼詞，最好詳細點！
我也想要答案