信息化公共服務沒有盲區

㈠ 電子政務 為什麼電子化公共服務在本質上依然屬於公共服務

隨著我國政治建設、經濟建設、文化建設、社會建設、生態文明建設五位一體總體布局不斷深入和發展，智慧政務在履行政府經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務和社會應急職能方面作用愈發重要，在提高黨的執政能力和政府社會治理能力、深化行政管理體制改革，促進經濟社會可持續發展進程中地位日益凸顯，尤其是國家提出網路強國戰略以來，加快智慧政務發展已成為國家治理體系與治理能力現代化的必然要求。為此，我國要深化智慧政務改革，不斷適應新形勢，謀劃新思路，提出新理念，構建新模式，發掘新途徑，滿足新需求，打造新常態。

一、工程導向到問題導向

智慧政務發展容易陷入誤區：以工程建設為導向，認為簡化審批、加快建設一大批信息化系統，就能較好地提高政府履職能力。這種以工程為導向的建設模式，不能根據經濟社會發展階段的主要矛盾，突出重點，增強智慧政務建設的針對性和實效性。當下，智慧政務建設必須堅持問題導向，建立以需求為主導的建設機制。以社會管理和公共服務需求為目標，切實提高政府履職能力為出發點，合理規劃智慧政務建設項目，有效提高社會管理和公眾服務的能力和水平，進一步提高公共服務的時效性、規范性和權威性。

二、分散建設到集約化建設

長期以來，智慧政務建設中缺乏頂層設計，分散、低水平、重復投資現象普遍存在。據統計，「十二五」期間，全國省級和副省級城市、地市級、區縣級設有獨立機房的部門平均比例分別為70%、32%、22%;省級、地市級、區縣級政府網站分散建設的比例分別平均為78%、32%、30%。智慧政務基礎設施建設分散狀況嚴重，粗放式的建設模式沒有得到根本遏制，給業務系統互聯互通、信息共享和業務協同帶來各種困難。因此，亟需切實加強智慧政務規劃、建設、運營的統籌協調，加快實現從粗放式、低效能的分散建設，向集約化、高績效的協同發展轉變，從部門獨立建設、自成體系，向跨部門跨區域的業務協同和信息共享轉變。

三、政府獨導到社會共治

黨的十八屆三中全會《決定》提出：加快形成科學有效的社會治理體制。參與「治理」的主體包括了各類權力部門、公共部門，以及各類企業和社會組織，他們在參與國家和社會事務過程中是平等關系。「社會治理」彌補了「社會管理」內涵的局限，使社會治理體製得以創新和拓展。智慧政務是社會治理模式的信息化反映，智慧政務建設模式要始終適用於、服務於社會治理模式的變動和演化。

1、規范社會共建機制，打造以政府主導為一體，企業和社會廣泛參與為兩翼的社會共治模式。

2、規范監督和保障機制，規范參與方的權、責、利。

3、鼓勵政府購買服務方式，充分利用社會資源。加快形成統一有效的購買服務平台和機制，釐清政府購買服務指導性目錄，明確政府購買的服務種類、性質和內容，建立起比較完善的政府購買服務制度，加快促進政府獨導到社會共治模式的轉變。

四、由數據割據到數據開放共享

據統計，政府擁有社會信息資源總量的80%之多，但有關部門調研的38個部委涉及的80個專網里，實現橫向交互的比例尚不及0.1%。這對數據尷尬刻畫了目前政府數據共享面臨的數據壁壘日益加重之窘境：政務業務數據成指數量級增長，但由於各業務系統技術標准、開發環境、系統架構等存在巨大差異，客觀上對政府部門數據共享造成了技術屏障。大數據時代，要徹底消除數據共享和業務協同羈絆，

1、開放數據。要盡快規劃政府數據開放的任務書、時間表、路線圖，推進開放數據制度化、規范化、程序化、法治化。

2、落實數據共享機制，明確數據共享的權、責、利，根據「一數一源」原則保證數據的真實性、鮮活性、權威性。

3、加快制定應用規范和技術標准，藉助信息技術和手段打通各異構業務系統。

五、數據支撐到輔助領導決策

從發展歷程看，中國智慧政務經歷了辦公自動化、系列「金字」工程、政府上網到「三網一庫」的發展階段。伴隨著智慧政務的發展，社會保障、社會治安、電子口岸、社會信用、食品和葯品監管、應急指揮、智能交通、環境保護、安全監管等重點信息系統項目不斷展開研究、設計、立項和建設工作。這些信息系統雖然在很大程度上保障了部門內部辦公、管理和協調，但如何有效整合利用有關業務系統和各部門的相關信息資源，完善綜合分析、統籌協調和督促檢查等業務應用系統，為領導決策指揮提供全面、准確、及時的信息服務，在大數據時代已日顯迫切。當下，這些信息系統需要通過整合智慧政務網路，以提高應用水平、發揮系統效能為重點，深化智慧政務應用，推動應用系統的互聯互通、信息共享、業務協同和資源整合，建設符合中國國情的智慧政務輔助領導決策體系，提高政府宏觀管理與科學決策能力，加速推進我國政府信息化輔助決策的進程。

六、履行政府職能轉向提供公共服務

長期以來，智慧政務建設主要是從政府內部需求角度推進的，主要考慮的是如何方便監管，對民眾需求的考慮顯然不夠。《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》提出，著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，提高政府保障能力，推進基本公共服務均等化。通過智慧政務建設，打造社會保障、基本醫療和公共衛生、基礎教育、保障性住房和公共安全的智慧政務公共服務設施，促進各級政府職能部門不斷創新優化完善公共服務，不斷將公共服務電子化，使智慧政務由流程規范化自動化，提高服務效率，轉變為有效為社會公眾提供最終交付品，為公眾提供更便捷的服務，滿足公眾的個性化需求，有效提高服務效能和水平。

七、傳統模式到新興形態

作為新興技術，物聯網、雲計算、智慧城市和大數據潛在的價值逐漸得到挖掘，關注度不斷得以提升。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》指出，大力推進國家智慧政務建設，推動物聯網關鍵技術研發和在重點領域的應用示範，加強雲計算服務平台建設;《2006—2020年國家信息化發展戰略》指出，利用多種技術手段相結合的智慧政務公共服務體系。工信部在2013年已完成「十二五」規劃的中期評估並進行了適當的調整，目前針對雲計算的「十三五」規劃也已經啟動。未來發展中，智慧政務應繼續堅持把科技進步和創新作為加快發展的重要支撐，藉助物聯網、雲計算、智慧城市和大數據等新技術進一步擴展政務信息來源，構建異構信息資源整合方式，提高政務信息化資源利用效能，深化業務應用，擴大服務范圍，提升服務質量。

八、核心技術設備國產化

目前我國的信息技術產業規模不斷擴大，產業體系逐漸完善，但是整體來看，國產設備佔有率低，核心設備差距明顯，潛在的戰略風險、數據泄漏風險和情報監控風險，嚴重威脅著信息安全乃至國家安全。「棱鏡門」事件之後，信息安全被提升到了重要高度，「去IOE」成為多個領域的共識。在此背景下，中國政府智慧政務設備國產化的帷幕正式全面拉開，國產晶元、操作系統、資料庫、中間件等基礎信息技術攻關有望加速，應用牽引、平台重構、分階段實施的國產化新思路將全面鋪開。
金鵬信息電子政務解決方案

㈡ 為什麼衛星信號沒有盲區手機信號有盲區

首先說明，衛星信號也有盲區！手機信號盲區主要是基於基站，一個基站大概可以覆蓋幾公里范圍，超出覆蓋范圍自然沒有信號，或者你所處位置具備很強的屏蔽性，信號不能穿透或反射也會導致沒信號。衛星也相當於基站，只不過覆蓋范圍太廣，就像大傘和小傘的區別。但一顆衛星也不能覆蓋全球，還是需要幾十上百顆，即使如此，也不能保證無一遺漏，世界上還是有許多地方連衛星也覆蓋不到。

㈢ 聯通信號盲區，無基站建設計劃可以向工信局投訴嗎

可以，不過這不屬於有理由投訴，哪個運營商也不可能做到無縫覆蓋，我家地下車庫都沒有

㈣ 企業用電子招投標系統，有哪些好處

電子招投標作為一種創新的招標投標方式，電子招投標是傳統招投標與現代信息技術相結合的產物，是對傳統招投標方式的重大改革。電子招標投標是進一步規范招投標活動，促進整個行業健康發展的必然趨勢，也是解決招標投標領域突出問題、落實中央懲治和預防腐敗長效機制的迫切要求。

企業使用電子招投標系統有以下好處：

1、大幅度提高了工作效率將業務運用、流程審批、財務報銷、外圍管理等功能統一集成到一個系統。把業務人員的時間和精力從煩瑣的事務性工作中徹底解放出來，使其更關注於最需要智慧和專業經驗的工作，進而不斷提高效率、提升服務水平。同時，在技術上，信息化應用最大限度地降低了人為干預風險，實現了招投標全流程覆蓋，滿足了招投標業務標准化、規范化、專業化的經濟本質要求。

2、實現了對投標人庫、專家庫的動態管理對每一個參與投標的潛在投標人和專家，都可以實行入庫驗證管理，大大提高了信息的准確性和可信度。結合系統考評功能，對每個參與項目的投標人和專家，系統都會客觀、公正地如實記錄和動態評估。

3、實現了數據信息共享和高效利用電子招投標系統可以和其他外部平台，比如與招投標公共服務平台進行對接，將各系統相關數據進行實時傳輸，形成了數據資源共享，避免信息盲區。同時，電子招投標系統的標准化介面設計也實現了與其他業務系統，比如造價系統、合同管理系統、OA系統等的深度融合和一體開發。推進了企業內部各業務板塊間，業務工作方式的深刻轉變和管理效率的大幅提升。

4、有效促進節能減排有效促進了節能減排、節資降耗和綠色采購，推動了技術服務結構的轉型和隊伍職業素質的提升。比如，電子支付功能的運用，外地的投標人坐在家裡點擊滑鼠就能完成投標報名、購買招標文件、支付保證金等工作。與傳統到現場購買標書相比，不僅省了時間、節約了成本，更免去了外地投標人旅途的舟車勞頓。

5、為預防腐敗提供了新的途徑招標不是解決腐敗問題的根本辦法，但可以通過技術手段來彌補制度預防的不足，使技術預防與制度預防能夠有機地結合在一起。比如，藉助數字證書認證系統和大數據聯網運用，可以對供應商資質、業績進行事前認證和確定，從技術和管理上徹底排除投標人資質、業績造假等問題。

電子招投標系統搭建可以關注北京築龍， 北京築龍信息技術有限責任公司已為招商局集團、東風咨詢等央企、國企提供高效、安全、先進的電子招標采購系統。

築龍企業電子招投標系統建設將按照《中華人民共和國招標投標法》等法律法規，根據招標方的管理制度和工作流程，運用信息技術，將各類信息資源進行整合和集成，並與現有系統進行整合，打造一個安全可靠、穩定高效、操作便捷、擴展性高的交易平台。系統包含招標投標門戶網、招投標業務管理平台、招標人監督平台並根據企業實際情況開發綜合辦公平台、數據智能分析平台、信息資源庫、應用支撐體系等功能。

㈤ 請問「無盲區處理」是什麼意思

意思就是不管你寄到哪裡都沒問題，什麼地方都可以派件都能寄送到。

㈥ 日產的無形可視化技術，真的可以實現無盲區么

一切皆有可能。科技的發展如此的迅猛，哪裡還有什麼不可能的事。日產的無形可視化技術。據說是一項提升駕駛意識並增強駕駛體驗的技術，該技術不僅能幫助車載系統追蹤車輛的周邊環境，還能預測前方的駕駛情境。即使是建築物或轉角（視覺盲區）內的情況也能一覽無遺。

㈦ 信息化服務中心是否具有公共事務管理職能其工作人員是否能納入公務員管理

信息化服務中心提供的是公共服務，屬於事業單位，可依照公務員管理。

㈧ 公共文化服務的常態

公共文化權利是構建公共文化服務體系的理論基礎和終極目標，也就是公共文化活動應該以人民群眾、以實現公眾的文化權利為第一目標。但是，在實際的運作中，卻經常出現背道而馳的情況。為了配合某些大的活動，正常的公共文化活動或終止或被擠占資源。讓公共文化服務成為常態，才能使之真正促進我們社會的健康發展。
有一個問題一直在困惑，那就是我們的公共文化活動究竟是為了什麼？這已經成為擺在我們面前的一個不大不小的問題。
簡單而言，公共文化活動是為了實現人民群眾的公共文化權利而主辦的，公共文化權利是構建公共文化服務體系的理論基礎和終極目標，也就是說，公共文化活動應該以人民群眾、以實現公眾的文化權利為第一目標。但是，在實際的運作中，我們卻往往背道而馳。我們的公共文化活動，有許多的是為了上級所布置的某項工作任務，或者為了配合某些經濟的或者其他的什麼活動。不是說公共文化活動和這些活動沒有關系，事實上，它們之間的聯系往往是天生的，難以割捨的。但一個重要的問題是，我們在配合這些活動的同時，或者終止了我們正常的公共文化活動，或者將本應該投入到正常的公共文化活動的各項資源被這些活動所擠占，從而導致公共文化活動成為經濟等各項活動的附庸，失去了公共文化在政府文化工作中的主體地位。同時，也使得人民群眾應該享受到的公共文化難以得到保障。
公共文化服務是在改革開放不斷深入的過程中，伴隨著政府職能的轉變，努力建設服務型政府而提出的，作為政府公共服務的一部分，它主要是強調作為一個人民的政府的社會責任、義務和歷史使命之所在。
一個社會的文明程度，標志著其生產力發展的水平、標志著其科學技術的先進程度、更標志著其社會的進步程度。只有保持社會主義社會文明程度的高水平，才能夠建設面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的、科學的、大眾的社會主義先進文化，建設一個富足、安康、強大的社會主義國家。構建公共文化服務體系必須首先滿足社會主義先進文化發展的需要，為提高全民文化素質、提高全社會的精神文明程度提供保障。
構建公共文化服務體系必須滿足最廣大人民群眾日益增長的文化需求，保證全體民眾享受到基本的精神文化產品(服務)，保障人民群眾最基本的文化權益。保證人民基本的文化權益是對一個健康、文明的社會的基本要求，公共文化服務體系的建立，就是要確保每一個人都能夠享受到除生存權外的基本的文化權利，實現其最基本的文化需求。
構建公共文化服務體系必須滿足人類文化歷史發展的需求，為民族文化的傳承、保護提供保障。民族文化的特色及傳承是一個民族、一個國家獨立於世界民族之林最基本的條件，因此保護人類歷史文化遺存、弘揚民族優秀文化遺產、發展獨具特色的民族民間文化是公共文化服務體系的責任與義務。
在實際工作中，要保障公共文化活動的正常進行，我們必須明確以下幾點:
人民群眾是我們服務的主體，是我們各種公共文化服務的「顧客」、「上帝」。
這不僅僅是從一般的，為人民服務的角度講，其中還包含著經濟的成分。從經濟的角度，公共文化活動的資金來源於政府的撥款，實際的來源是納稅人的稅款，活動的買單者是全體納稅人。在參與活動的時候他們似乎享受的是免費的或低價的服務，其實，他們在納稅的同時也就訂購了各種公共服務，其中也包括我們的公共文化服務。因此，享受這種免費的公共文化活動是天經地義的，並且應該享受到的是高質量的、貴賓級的服務。也只有從這個意義上，才能真正體現出人民群眾是國家的主人。因此，決不能因為公共文化活動是免費的或低價的文化活動，我們就降低我們的活動質量、服務標准。
公共文化服務的對象是全體人民群眾，要照顧到全體人民群眾的利益和需求。
由於我們長期以來群眾文化工作的習慣，在群眾文化工作開展的過程中，更多地強調群眾文化人群非職業化、由群眾文化愛好者所組成等特徵，沿襲到公共文化服務工作中，也往往忽略了我們所要面對的人群是全體人民群眾，我們所要服務的應該是所有民眾，而不僅僅是有時間並願意參加我們活動的「銀發一族」，或者「群眾文化骨幹」。此外，由於長期以來存在的地區發展不平衡、城鄉發展不平衡等因素，我們的公共文化服務欠了很多賬，導致大量文化貧困群體的存在，今天，國家和政府有責任和義務來補償這些文化債務。但在補償這些債務的同時，我們還應該注意到更大的公共文化需求主體，不只是文化貧困群體需要公共文化服務。不要在滿足文化貧困群體的同時，又造成新的公共文化服務盲區。
人民群眾的文化需求是分層次、多元化的，不能以單一的活動提供給所有的人。
今天的公共文化服務面臨的需求越來越復雜、越來越多樣化。一方面，文化發展的多樣化，導致了需求的多樣化；另一方面，服務對象的多樣化也導致了需求的多樣化。把「大秧歌」送給「白領小資」和把歌劇、芭蕾送給農民工同樣不合時宜，因此，如何豐富我們的公共文化產品，繁榮公共文化活動，成為政府文化部門、公共文化服務者所必須解決的一個問題，還死抱著原來那些簡單的服務方式和傳統的節目活動，只能是最終被人民群眾所拋棄，而達不到公共文化服務的目的。
公共文化服務活動的方式應該實事求是、與時俱進。
人民群眾對公共文化服務需求的多樣化與時代的發展也是緊密相連的，因此，我們應該與時俱進，讓公共文化服務也跟上時代發展的需求。當前，一個很普遍的現象是，相當多的文化服務單位對於現代信息技術的發展置若罔聞，相當多的文化工作者上網的主要目的是讀取電子郵件，相當多的政府文化網站只是一個擺設，裡面多是關於行政部門的介紹，少有公共文化服務。一方面，是意識上沒有跟上時代發展的腳步，以為文化不過就是唱唱跳跳、讀書看報，與現代科學技術聯系不大，只要有相應的技藝也就行了，因而很少去研究作為信息社會主要代表的網路能夠給我們提供什麼樣的機會，利用這一新的平台我們能夠提供什麼樣的公共文化服務；另一方面，則是長期以來文化經費不足所致。只有觀念和保障到位，「緊隨時代步伐，創新服務方式」才能落到實處，從而抓住為人民群眾提供公共文化服務的大好時機。
文化是一個社會的靈魂，公共文化是社會穩定、和諧、健康發展並形成社會凝聚力的最基本的因素，是我們發展先進文化，構建和諧社會，建設強大的社會主義國家的前提。因此，明確公共文化服務的一些最基本的概念，擺脫公共文化的附屬地位，讓公共文化服務成為常態，才能讓公共文化真正促進我們社會的健康發展。

㈨ 推動推行電子招投標的意義是什麼

電子招標投標是進一步規范招投標活動，促進整個行業健康發展的必然趨勢，也是解決招標投標領域突出問題、落實中央懲治和預防腐敗長效機制的迫切要求。
企業使用電子招投標系統有以下好處：
1、大幅度提高了工作效率
將業務運用、流程審批、財務報銷、外圍管理等功能統一集成到一個系統。把業務人員的時間和精力從煩瑣的事務性工作中徹底解放出來，使其更關注於最需要智慧和專業經驗的工作，進而不斷提高效率、提升服務水平。同時，在技術上，信息化應用最大限度地降低了人為干預風險，實現了招投標全流程覆蓋，滿足了招投標業務標准化、規范化、專業化的經濟本質要求。
2、實現了對投標人庫、專家庫的動態管理
對每一個參與投標的潛在投標人和專家，都可以實行入庫驗證管理，大大提高了信息的准確性和可信度。結合系統考評功能，對每個參與項目的投標人和專家，系統都會客觀、公正地如實記錄和動態評估。
3、實現了數據信息共享和高效利用
電子招投標系統可以和其他外部平台，比如與招投標公共服務平台進行對接，將各系統相關數據進行實時傳輸，形成了數據資源共享，避免信息盲區。同時，電子招投標系統的標准化介面設計也實現了與其他業務系統，比如造價系統、合同管理系統、OA系統等的深度融合和一體開發。推進了企業內部各業務板塊間，業務工作方式的深刻轉變和管理效率的大幅提升。
4、有效促進節能減排
有效促進了節能減排、節資降耗和綠色采購，推動了技術服務結構的轉型和隊伍職業素質的提升。比如，電子支付功能的運用，外地的投標人坐在家裡點擊滑鼠就能完成投標報名、購買招標文件、支付保證金等工作。與傳統到現場購買標書相比，不僅省了時間、節約了成本，更免去了外地投標人旅途的舟車勞頓。
5、為預防腐敗提供了新的途徑
招標不是解決腐敗問題的根本辦法，但可以通過技術手段來彌補制度預防的不足，使技術預防與制度預防能夠有機地結合在一起。比如，藉助數字證書認證系統和大數據聯網運用，可以對供應商資質、業績進行事前認證和確定，從技術和管理上徹底排除投標人資質、業績造假等問題。
電子招投標系統服務商可以關注北京築龍， 北京築龍信息技術有限責任公司已為招商局集團、東風咨詢等央企、國企提供高效、安全、先進的電子招標采購系統。

㈩ 為什麼有人說「互聯網既是「紅顏」又是「禍水」,

互聯網+政務的發展促使社會公眾對於同樣與日常生活息息相關的子網路服務有了更高的期望與需求，社會公眾不再滿足於傳統電子政務的管理方法，也不緊緊滿足於政府網站提供的「政府信息公開」和「政府在線辦公」的功能，而是在智慧政務的「政民互動」與「網路服務」方面提出了更高的要求。隨著「基於互聯網的一體化公共服務」成為下一步信息化發展的重點，基於互聯網的智慧政務網路服務也會在以下幾個方面做出重要嘗試。

1.實現網路服務的全天候辦理

移動互聯網的普及將不斷發展將極大地提升網路服務的便捷性、及時性和可獲取性。基於網路信息技術的智慧政務服務新模式，能夠為充分利用政府網站、移動新媒體等社會公眾提供365×24小時的全天候實時、有效地基本公共服務，將政府提公共服務的時間延伸到了8小時工作時間以外，在時間上充分拓展了公共服務的范圍，從根本上消除了公共服務的「盲區」，及時、高效地滿足了廣大人民群眾日益多元化、個性化的發展需求和利益訴求。

2.促進網路服務的標准化統一

我國智慧政務經過多年的發展，已經越過了基礎設施部署、網路平台開發的起始階段，已經步入了加強應用使用效率的深化發展階段。目前很多與人民群眾日常生活息息相關的政務服務事項都可以通過政府網站或者便民為民服務應用實現網路服務的辦理，在一定程度上為人民群眾享受政府的網路服務提供了極大的便捷。但是，仍然有很多政務服務事項只能進行在線預覽，無法實現全流程的在線辦理，很多政務服務事項的在線辦理流程不規范，各地區各部門政務服務標准不統一，這些問題都嚴重的影響了政務服務互聯網在線辦理效能和人民群眾對於政府的滿意程度。

3.建立網路服務的集中式平台

從全國來看，有很多地區很多部門都已經實現或部分實現政務服務事項的基於互聯網在線辦理，但是這些政府部門提供的面向人民群眾日常生活的基本公共服務政務應用和事項都是零散的分散在各個部門的政府網站和系統應用平台之上。政府網站上對於一些面向人民群眾日常生活的基本公共服務政務應用和事項人的提示程度和版面設計也不合理，使人民群眾需要耗費大量的時間精力在網站上搜索所需的政務服務，很多群眾不得不使用商用瀏覽器進行具體政務服務事項的網上查詢，增加了群眾的不便，也影響了政府的形象。
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