畜牧獸醫公共服務體系

『壹』 畜牧獸醫站是做什麼的

鄉鎮畜牧獸醫站，是國家在基層專門設立的鄉鎮一級畜牧獸醫站管理機構的全民所有制事業單位。接受縣畜牧主管部門和鄉鎮政府雙重領導。

主要業務：協助鄉鎮政府制定發展畜牧業的計劃、規劃，進行生產統計，制定技術推廣計劃；畜禽疫病免疫接種、檢疫、消毒、化驗診斷、監督、檢查等；畜禽品種生產、供應、配種、改良等；

草原和草地建設、管理、監護等；飼草飼料的生產、加工、銷售；畜產品收購、加工、貯運、銷售；開展技術培訓、講座、咨詢、信息等服務，開展技術示範與指導；承擔上級下達的技術推廣任務。

鄉鎮畜牧獸醫站職責

1、宣傳貫徹執行《畜牧法》、《動物防疫法》、《草原法》、《種畜禽管理條例》、《獸葯管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》等法律、法規和有關發展畜牧業的方針、政策；

2、畜牧業發展規劃、計劃的組織實施，畜禽品種改良、良種畜禽繁育、標准化生產、種草養畜、現代畜牧業生產方式的建立和畜牧獸醫新技術的推廣、指導、服務；

3、動物計劃免疫、強制免疫的組織實施，動物疫情普查、調查、監測、疫情報告和畜禽圈舍環境的消毒。

以上內容參考網路-鄉鎮畜牧獸醫站

『貳』 畜牧獸醫體系建設有何建議和意見

為切實加強我省動物防疫和畜產品安全監管工作，保障人民群眾身體健康和畜牧業可持續發展，根據《中華人民共和國動物防疫法》、《國務院關於推進獸醫管理體制改革的若干意見》（國發〔2005〕15號）的有關規定，現就改革畜牧獸醫體系、加強動物防疫工作通知如下。一、健全市、縣（市、區）兩級畜牧獸醫監督管理機構，理順體制，明確責任（一）根據動物防疫和畜產品安全監管工作的需要，將市、縣（市、區）兩級畜牧獸醫站改為監督管理性質的畜牧獸醫監督管理機構。市、縣（市、區）畜牧獸醫監督管理機構在同級農業行政部門的管理下，具體承擔或受委託承擔畜禽養殖、飼料、獸葯行業發展規劃的研究制訂，指導畜牧業發展；動物防疫、檢疫監督和動物疫病的控制撲滅；飼料、獸葯、種畜禽的管理和畜產品安全監控；畜牧獸醫從業人員及動物疫病診療組織的管理等職能。各地應根據當地畜牧業發展的實際需要和精簡高效的原則，實行定編、定員，所需經費全額列入當地財政預算。（二）現有市、縣（市、區）兩級畜牧獸醫站中從事動物疫病診療和經營飼料、獸葯、畜禽產品等的經營實體，要與畜牧獸醫監督管理機構在人員、機構、財產上徹底分離，並改制為企業。凡是能夠實行市場化運作的職能都要盡可能轉給企業承擔。（三）實行鄉鎮動物防疫檢疫派駐制度。按照執法主體在縣，工作在鄉鎮的原則，由縣（市、區）畜牧獸醫監督管理機構對鄉鎮實行動物防疫監督和檢疫派駐制。各地要根據當地畜牧業發展狀況和防疫檢疫任務的需要，在鄉鎮或按區域設立動物防疫檢疫監督派出機構，或派駐工作人員，其編制、經費均納入縣（市、區）畜牧獸醫監督管理機構；派出機構或派駐工作人員承擔動物防疫監督和檢疫的工作，並協助鄉鎮政府做好動物免疫和疫病撲滅等的組織工作。派出機構或派駐工作人員由縣畜牧獸醫監督管理機構管理有困難的，可以委託所在鄉鎮政府管理。具體由各市、縣（市、區）政府確定。（四）嚴格把好人員的入口關。市、縣（市、區）畜牧獸醫監督管理機構原則上實行全員聘任制。市、縣（市、區）政府及其農業、編制、人事部門要按照健全畜牧獸醫體系，加強動物防疫工作的要求，參照《市、縣（市、區）畜牧獸醫監督管理派出機構或派駐工作人員配備參考意見》（見附件），結合當地實際需要和承受能力，從緊核定人員編制。要制訂畜牧獸醫監督管理機構人員的具體錄用標准，採取「公開、公平、公正」和「擇優錄用」的原則，通過考試、考核等程序，從現有市、縣（市、區）和鄉鎮畜牧獸醫站在編人員中優先招聘符合條件的人員，不足部分可在畜牧獸醫類大專以上畢業生中公開招聘。凡是從現有市、縣（市、區）和鄉鎮畜牧獸醫站在編人員中招聘的，一般應具有相關專業中專以上學歷或助師級以上職稱，具備聘用崗位所需的專業知識及業務能力。畜牧獸醫監督管理機構及其派出機構人員、派駐工作人員一般實行兩年一聘，連續兩年考核為不合格的不得繼續聘用。市、縣農業主管部門要具體制定畜牧獸醫監督管理機構、派出機構和人員的崗位職責以及考核法，切實加強管理。二、深化鄉鎮畜牧獸醫站改革，充分發揮動物疫病診療服務機構在畜禽防疫工作中的重要作用鄉鎮畜牧獸醫站要按照穩定隊伍、深化改革的要求，整體轉為動物疫病診療服務機構，繼續從事畜禽疫病診療和飼料、獸葯、畜禽產品等經營服務，使之成為動物防疫體系的基礎力量。（一）按「老人老法」的原則，切實解決好原在編鄉鎮畜牧獸醫站人員的社會保險待遇問題。2004年12月31日在編在職的人員，凡未參加養老保險、醫療保險的，按照當地有關規定，參加養老保險、醫療保險。各地可以制定補繳的法，所需一次性補繳的費用，除個人按規定補繳外，其餘費用由當地縣（市、區）財政承擔。省財政根據各地經濟狀況和財力情況，確定不同的標准給予補助。（二）鄉鎮畜牧獸醫站改為動物診療服務機構後，其受委託承擔的畜禽免疫、疫情普查、疫病撲滅、畜牧技術推廣及培訓、畜牧業生產和疫情統計等各種公益性服務，以及政府對其補助的各項費用可繼續保持不變；也可採取「購買服務」的方式，根據動物疫病診療服務機構承擔的公益性服務，付給合理的報酬，充分調動其參與公益性服務的積極性。（三）進一步深化動物疫病診療機構的改革。要研究制定動物疫病診療機構整體改制的優惠政策，鼓勵工商企業、畜牧業龍頭企業和動物疫病診療機構的員工參與改制。動物疫病診療機構改制後，優先獲得「購買服務」的相應業務及經費，在一定的過渡期內原有的經費補助仍可予以保留。具體由各市、縣（市、區）政府決定。（四）加強執業獸醫隊伍建設。各級動物疫病診療機構、畜牧業龍頭企業、動物飼養場、畜禽專業合作社等單位的執業獸醫以及村動物防疫員隊伍，是動物防疫體系的重要力量。省農業行政部門要會同有關部門加強對他們的培訓，提高其業務素質，使其更好地承擔起動物疫病防治的工作。各級政府和畜牧獸醫監督管理機構要組織當地的動物疫病診療機構、畜牧龍頭企業、畜禽專業合作社、民營動物診療機構的獸醫隊伍和村動物防疫員等力量，切實做好動物免疫、疫情普查和動物疫病撲滅工作。三、切實加強領導，確保畜牧獸醫體系改革的順利進行畜牧獸醫體系改革事關公共衛生安全，事關畜牧業的可持續發展。各市、縣（市、區）政府和有關部門要充分認識到改革的重要性和緊迫性，以「三個代表」重要思想為指導，切實加強領導，精心組織實施。通過改革，進一步強化動物防疫工作，增強對重大動物疫病和畜產品安全等重大事件的應急處置能力，確保人民群眾身體健康和畜牧業健康發展。畜牧獸醫體系改革後，各級財政用於畜牧獸醫體系建設和防疫等畜牧事業的投入不但不能減少，而且還應有所增加。各級政府要切實保障畜牧獸醫監督管理機構工作經費和人員經費的落實，還要安排必要的經費，用於購買服務。在實際操作中，應做到聘用人員要精幹，購買服務的經費要保證，改變以往經費主要用來養人的狀況。要切實增加畜牧獸醫基礎設施和動物衛生監督裝備的投入。要充分調動動物疫病診療機構、畜牧龍頭企業、畜禽專業合作社、民營動物疫病診療組織承擔公益性服務的積極性，完善社會化的動物防疫體系。市、縣（市、區）畜牧獸醫監督管理機構經費全額列入財政預算後，其檢疫和其他管理規費應全額上交同級財政，實行收支兩條線管理。對在畜牧獸醫體系改革中分流到企業去的人員，要銜接好養老、醫療保險關系。對自謀職業的人員，要參照當地同類人員的政策，給予一次性的合理經濟補償。附件：市、縣（市、區）畜牧獸醫監督管理派出機構或派駐工作人員配備參考意見二○○五年六月二十七日附件市、縣（市、區）畜牧獸醫監督管理派出機構或派駐工作人員配備參考意見市、縣（市、區）畜牧獸醫監督管理機構人員由各地根據畜牧業生產和畜產品消費量情況，按照確保動物防疫和畜產品安全監管等工作的需要決定，其派駐鄉鎮或區域的派出機構或派駐工作人員按照畜禽養殖量、總人口數（與畜產品消費量正相關）配備。一般按每4萬頭豬、牛、羊等大牲畜飼養量配1人；每50萬羽家禽飼養量配1人；每10萬人口配1人的標准，匯總計算確定。

『叄』 中國的公共服務體系包括哪些

公共服務（public service）狹義的公共服務不包括國家所從事的經濟調節、市場監管、社會管理等一些職能活動，即凡屬政府的行政管理行為，維護市場秩序和社會秩序的監管行為，以及影響宏觀經濟和社會整體的操作性行為，都不屬於狹義公共服務，因為，這些政府行為的共同點，是它們都不能使公民的某種具體的直接需求得到滿足。公民作為人，有衣食住行、生存、生產、生活、發展和娛樂的需求。這些需求可以稱作公民的直接需求。至於宏觀經濟穩定、市場秩序和社會秩序等則是公民活動的間接需求，不是滿足公民特定的直接需求的。
公共服務滿足公民生活、生存與發展的某種直接需求，能使公民受益或享受。譬如，教育是公民及其被監護人，即他們的子女所需要的，他們可以從受教育中得到某種滿足，並有助於他們的人生發展。如果教育過程中使用了公共權力或公共資源，那麼就屬於教育公共服務。但是，諸如執法、監督、稅收、登記注冊以及處罰等政府行為，雖然也同公民發生關系，也是公民從事經濟發展與社會發展所必需的政府工作，但這些類別的公共活動卻並不是在滿足公民的某種直接需求，公民也不會從中感到享受，只是公民活動的間接公共需求的滿足，所以類似政府行為都不是公共服務。
根據內容和形式分類
公共服務可以根據其內容和形式分為基礎公共服務，經濟公共服務，公共安全服務，社會公共服務。基礎公共服務是指那些通過國家權力介入或公共資源投入，為公民及其組織提供從事生產、生活、發展和娛樂等活動都需要的基礎性服務，如提供水、電、氣，交通與通訊基礎設施，郵電與氣象服務等。經濟公共服務是指通過國家權力介入或公共資源投入為公民及其組織即企業從事經濟發展活動所提供的各種服務，如科技推廣、咨詢服務以及政策性信貸等。公共安全服務是指通過國家權力介入或公共資源投入為公民提供的安全服務，如軍隊、警察和消防等方面的服務。社會公共服務則是指通過國家權力介入或公共資源投入為滿足公民的社會發展活動的直接需要所提供的服務。社會發展領域包括教育、科學普及、醫療衛生、社會保障以及環境保護等領域。社會公共服務是為滿足公民的生存、生活、發展等社會性直接需求，如公辦教育、公辦醫療、公辦社會福利等。

根據專業屬性分類
按照大的專業屬性，還可以如下分類：國防建設、國內與國際公共救助與災害援助、法律法規政策規范、文化經濟產業開發建設、精神文明和物質文明建設、信息化建設、標准化建設、工業化建設、城鎮化建設、特色產業建設、金融保險與消費建設、職業化和專業化建設發展等。

根據工程專業屬性分類
按照工程專業屬性還可以分為：國防工程、公用設施工程、民生工程、安居工程、法治工程等。

『肆』 畜牧獸醫行政管理方式有哪些，及其含義

畜牧，獸醫行政主體的主要權利與義務是依據畜牧，獸醫行政主體的主要權利與義務進行執法，保證畜牧獸醫工作的正常秩序。
1、畜牧獸醫行政的特點：

（1）畜牧獸醫行政的主體是各級人民政府畜牧獸醫行政主管部門。
（2）畜牧獸醫行政是國家行政的組成部分和具體表現形式，具有國家意志性、執行性和強制性。
（3）畜牧獸醫行政以憲法、法律和畜牧獸醫行政法規、規章及有關規定為依據，以嚴格守法和執法為原則。
（4）畜牧獸醫行政的目的在於保證畜牧獸醫工作的正常秩序。
（5）畜牧獸醫行政也是我國畜牧業現代化的重要手段 。
2、畜牧獸醫行政主體：
我國畜牧獸醫管理工作的行政主體是各級人民政府的畜牧獸醫行政管理部門，主要包括國務院畜牧獸醫行政管理部門和地方各級人民政府畜牧獸醫行政管理部門。
（1）國務院畜牧獸醫行政管理部門：我國國務院所屬的農業部，是全國的畜牧獸醫行政主管部門，主管全國動物生產、動植物內外檢疫、動物防疫、動物葯品及其他畜牧獸醫管理工作。
（2）地方各級畜牧獸醫行政管理部門：包括省級畜牧獸醫行政管理部門、地市級畜牧獸醫行政管理部門和縣級畜牧獸醫行政管理部門三個層次。
3、畜牧獸醫行政行為：行政行為是指行政主體依法行使行政權力，對國家事務和管理相對人進行管理，並產生法律效果的行為。畜牧獸醫行政行為是畜牧獸醫行政主體及其執法人員，依法代表國家進行畜牧獸醫行政管理活動，而發生法律效果或具有法律意義的一切行為。
（1）抽象的畜牧獸醫行政行為 ：以不特定的或一般的事項為對象。
（2）具體的畜牧獸醫行政行為：以特定的或個別的事項為對象 。
（3）相關的畜牧獸醫行為 ：相關的畜牧獸醫行為不是行政行為，但對行政行為產生法律效果有輔助作用。包括表明行為、技術行為和職業行為。
4、畜牧獸醫行政管理的范圍：
– 種畜禽管理 – 草原管理– 飼料和飼料添加劑管理 – 動物防疫管理 – 生豬屠宰檢疫管理 – 獸葯葯政管理 – 獸醫醫政管理

『伍』 畜牧獸醫局的組織結構

辦公室
負責文秘、會務、機要、檔案、保密、信訪、安全、後勤服務等機關日常工作;負責編制全市畜牧業經費預算和資金管理工作,負責局機關及直屬事業單位的財務管理工作;負責機關突發重大事件應急綜合管理;督促落實行政執法責任制,承辦機關規范性文件合法性審核工作,負責行政復議工作。

組織人事處
負責黨務、組織、機構編制、人事、勞資和老幹部工作;負責宣傳和信息工作;負責全市畜牧獸醫職業技能鑒定工作。

畜牧處
組織制定和實施全市畜牧業發展中長期規劃和年度計劃,落實扶持畜牧業發展的各項政策措施;指導畜牧業生產結構調整、規模化養殖和產業化發展;負責畜牧業建設項目申報、論證、審定和落實的監管工作;負責全市種畜禽生產經營的監督管理和優良種畜禽引進、推廣、示範工作;承擔畜牧業環境保護工作;負責畜牧業統計工作和監測預警體系建設;負責畜牧業生產合作社的指導、扶持和服務工作。

獸醫處
負責擬訂重大動物疫病防控預案,組織實施對疫情的監測、控制和撲滅,負責突發重大動物疫情應急處置工作;負責經常性的畜禽防疫、防疫監督、動物及其產品檢疫,負責動物防疫條件許可,指導全市動物標識及疫病可追溯體系建設;負責官方獸醫、執業獸醫、鄉村獸醫的管理工作,負責動物診療機構的許可和管理;負責獸葯生產、經營、使用的監督管理,制定獸葯質量監測檢驗計劃並督促實施;承擔動物病原微生物實驗室安全管理工作。

畜產品質量安全管理處
負責畜產品質量安全的監督管理和綜合協調工作,牽頭制訂並組織實施畜產品質量安全監測計劃,負責無公害畜產品的產地認定和產品認證工作,負責畜產品質量安全狀況評估;負責全市飼料和飼料添加劑的監督管理工作,組織開展飼料市場的整治和規范工作。

奶業管理處
研究制定全市奶業發展規劃並組織實施;負責奶業項目論證、申報、管理和落實工作;指導奶源基地建設、標准化生產和奶畜養殖管理;負責奶業合作社(協會)的指導、扶持和服務工作;指導生鮮乳收購站的布局規劃和建設,負責生鮮乳收購站的監督管理;負責生鮮乳生產環節、收購環節的監督管理;制定並組織實施生鮮乳質量安全監測計劃;指導建立養殖檔案和生鮮乳收購、銷售、檢測記錄;負責草場保護、草地建設及飼草、飼料資源開發利用的管理工作。

『陸』 社會保障體系和公共服務體系有什麼區別

1、社復會保障體系是指國家通過立法制而制定的社會保險、救助、補貼等一系列制度的總稱。現代國家最重要的社會經濟制度之一。作用在於保障全社會成員基本生存與生活需要，特別是保障公民在年老、疾病、傷殘、失業、生育、死亡、遭遇災害、面臨生活困難時的特殊需要。

2、社會公共服務體系基本上都包括公共教育、公共衛生、公共文化等社會事業，也包括公共交通、公共通信等公共產品和公用設施建設，還包括解決人的生存、發展和維護社會穩定所需要的社會就業、社會分配、社會保障、社會福利、社會秩序等公共制度建設。

3、由此可見，社會公共服務體系范圍更廣，它包含社會保障體系，社會保障體系只是社會公共服務體系的一部分。

4、公共服務體系主要是指以政府為主導、以社會團體和私人機構等為補充的供給主體，為公民及其組織提供基本而有保障的公共服務為主要目的而研究建立的一系列有關服務內容、服務形式、服務機制、服務政策等的制度安排。

5、最主要表現為政府主導、社會參與與體制創新。公共服務體系的完善建立對於社會和諧、穩定，對於企業的健康發展、國際競爭力的增強，對於節約社會資源、提高服務效率等都具有非常重要的意義。

『柒』 社會保障體系和公共服務體系有什麼區別

社會保障體系是指社會保障各個有機構成部分系統的相互聯系、相輔相成內的總體。我國的社會保容障體系，包括社會保險、社會福利、社會救助、社會優撫四個方面。

社會公共服務體系基本上都包括公共教育、公共衛生、公共文化等社會事業，也包括公共交通、公共通信等公共產品和公用設施建設，還包括解決人的生存、發展和維護社會穩定所需要的社會就業、社會分配、社會保障、社會福利、社會秩序等公共制度建設。

由此可見，社會公共服務體系范圍更廣，它包含社會保障體系，社會保障體系只是社會公共服務體系的一部分。

『捌』 畜牧獸醫服務中心和畜牧局有什麼區別

畜牧獸醫服務中心，主要從事畜禽養殖技術服務，如畜禽疫病預防注射、流行病學調查、疫病監測、疫病治療等；而畜牧局是一個統管畜牧工作的一個機構，下設動物疫病預防控制中心，動物衛生監督管理中心，草原站，草原監督檢驗所，畜禽改良站等等。畜牧獸醫服務中心是畜牧局的下屬單位。