公務員通用能力大講堂公共服務能力

1. 國家公務員通用能力標准框架的介紹

人事部關於印發《國家公務員通用能力標准框架（試行）》的通知（2003年11月18日 國人部發[2003]48號）各省、自治區、直轄市人事廳（局），新疆生產建設兵團人事局，國務院各部委，各直屬機構人事部門：為貫徹落實黨的十六大提出的「加強黨的執政能力建設，提高黨的領導水平和執政水平」要求，進一步開發公務員人才資源，促進公務員隊伍能力建設，造就一支高素質、專業化的公務員隊伍，現將《國家公務員通用能力標准框架（試行）》印發給你們。各地、各部門在公務員培訓、錄用、競爭上崗、考核等工作中，要以標准框架為參考依據，體現通用能力的要求，並根據不同職務公務員的特點制定細化的標准。各地、各部門要在實踐中不斷完善公務員通用能力標准，切實加強公務員隊伍能力建設，在試行中有何意見或建議，請與我部公務員管理司聯系。

2. 結合實際，談談怎樣做一名人民滿意的公務員

一、政治立場要堅定。

中國共產黨是社會主義現代化事業的領導者和組織者。堅持黨的基本路線和堅持黨管幹部的原則是我國公務員制度區別於西方公務員制度的顯著特點。我們要堅定不移、自覺接受、堅決捍衛黨的領導，貫徹落實黨中央和單位黨組織重大決策部署，在思想上、政治上、行動上與黨中央和單位黨組織保持高度一致。

二、群眾觀念要牢記。

公權民授，即公務員手中的權力來自廣大民眾。我們要時刻牢記自己是人民的公僕，不能趾高氣揚以官自居。要牢固樹立馬克思主義世界觀和價值觀，樹立「人民至上」的群眾觀，踐行全心全意為人民服務的宗旨。在工作實踐中，設身處地為群眾著想，體其所難、知其所急、解其所需。同群眾冷暖同心、風雨同行，去實現好、發展好、維護好最廣大人民群眾的利益，真正做到權為民所用，情為民所求，利為民所謀。

三、業務技術要精湛。

公務員工作的專業性較強，我們應當勤於學習，精通本職業務。本人從事廣播電視科技管理和統計工作，除了要刻苦學習理論、學習法律，不斷提高政治思想水平，還要結合本職工作，向基層學習，向業務骨幹學習，向書本學習，學習廣播電視科技管理工作方面的法律、法規和規章，不斷提高專業技術水平。還要注重學習電腦、網路和信息技術知識，不斷提高機關工作效率。

四、工作作風要過硬。

我們要模範地執行中央八項規定，遵守單位的各項規章制度，嚴守紀律，樹立公正廉潔和嚴謹務實的工作作風。自覺在思想上時刻保持警戒之心，常除非分之想，常思貪欲之害。按照「忠於職守，一心為公，實事求是，秉公辦事，關心群眾，平等待人」的職業道德行為規范嚴格要求自己，兢兢業業工作，腳踏實地做事，做一個領導放心、人民滿意的公務員。

《中華人民共和國公務員法》第十二條公務員應當履行下列義務：

（一）模範遵守憲法和法律；

（二）按照規定的許可權和程序認真履行職責，努力提高工作效率；

（三）全心全意為人民服務，接受人民監督；

（四）維護國家的安全、榮譽和利益；

（五）忠於職守，勤勉盡責，服從和執行上級依法作出的決定和命令；

（六）保守國家秘密和工作秘密；

（七）遵守紀律，恪守職業道德，模範遵守社會公德；

（八）清正廉潔，公道正派；

（九）法律規定的其他義務。

3. 地方政府公務員應提升哪些能力素質

按照國際通常方法,公務員能力素質培養的對象可劃分為三個層次:一是基層行政人員,二是中層行政人員,三是高層行政人員。?其能力素質,可以概括為思考能力、行動能力、管理能力、工作態度。2003年人事部發布的《國家公務員通用能力標准框架(試行)》,將公務員能力素質具體細化為政治鑒別能力、依法行政能力、公共服務能力、調查研究能力、學習能力、溝通協調能

科學發展能力和應對力、創新能力、應對突發事件能力和心理調適能力。

4. 如何才能成為一名讓人民滿意的公務員74

1. 做人民滿意的公務員，德是首要條件。公務員是為廣大人民群眾服務的，是代表中國最廣大人民的根本利益的，更是黨和國家形象的象徵。作為一名公務員，不論職位高低，不論權力大小，都要心存為民服務之德，恪盡職守，堅守全心全意為人民服務的根本宗旨，牢記毛主席提出的「兩個務必」，不驕、不躁，真抓實干、求真務實。

2. 做人民滿意的公務員，能力是基礎。黨的十七屆四中全會提出了「德才兼備、以德為先」的用人標准，一直以來，我黨也堅持這種選人用人標准。縱觀數次的公務員招錄考試，其題型五花八門，涉及天文、地理、數學、語文等多個類型，題量大時間緊，更是考驗了每一位參試人員的反應能力與平日里的知識積累。公務員隊伍的能力強弱，直接關繫到黨和國家的穩定和改革開放發展的大局，當前，一些機關部門作風渙散，一些公務人員無所事事，能力退化，造成機關辦事效率低，不僅嚴重地浪費了社會公共資源，還造成了公務員隊伍整體能力低下。公務人員必須要按照《國家公務員通用能力標准框架》重點加強自身政治鑒別、依法行政、公共服務、調查研究、學習、溝通協調、創新、應對突發事件、心理調適等九種能力的培養，形成一支作風過硬、能力強的公務員隊伍，才能及時解決人民的訴求，服務群眾。

3. 做人民滿意的公務員，意識是關鍵。水能載舟亦能覆舟。公務員不能只盯著自己的利益，忽視了人民的利益；不能只考慮個人的進退，忽略了黨和國家的穩定發展大局。作為一名公務人員，務必要樹立為人民服務的「僕人」意識，把「權為民所用、情為民所系、利為民所謀」真正落到實處；要把人民群眾當做自己的服務對象甚至是親人，要把人民滿意不滿意作為一切工作的出發點和落腳點，繼續發揚我黨謙虛謹慎、不驕不躁的優良作風，艱苦奮斗，轉變工作作風，為廣大人民群眾服好務。

5. 公務員考試中《通用能力》是什麼

您好，中公教育為您服務。

湘潭中公教育很高興為您解答：公務員通用能力在《國家公務員通用能力標准框架》（試行）中，有比較詳細的說明。主要是以下九種。
1、政治鑒別能力，即有相應的政治理論功底，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗，認真實踐「三個代表」重要思想；善於從政治上觀察、思考和處理問題，能透過現象看本質，是非分明；具有一定的政治敏銳性和洞察力，正確把握時代發展要求，科學判斷形勢；貫徹執行黨的路線、方針、政策。
2、依法行政能力，即有較強的法律意識、規則意識、法制觀念；忠實遵守憲法、法律和法規，按照法定的職責許可權和程序履行職責、執行公務；准確運用與工作相關的法律、法規和有關政策；依法辦事，准確執法，公正執法，文明執法，不以權代法；敢於同違法行為作斗爭，維護憲法、法律尊嚴。
3、公共服務能力，即牢固樹立宗旨觀念和服務意識，誠實為民，守信立政；責任心強，對工作認真負責，密切聯系群眾，關心群眾疾苦，維護群眾合法權益；有較強的行政成本意識，善於運用現代公共行政方法和技能，注重提高工作效益；樂於接受群眾監督，積極採納群眾正確建議，勇於接受群眾批評。
4、調查研究能力，即堅持實踐第一的觀點，實事求是，講真話、寫實情；堅持群眾路線，掌握科學的調查研究方法；善於發現問題、分析問題，准確把握事物發展的歷史、現狀和產生的影響；積極探索事物發展的規律，預測發展的趨勢，提出解決問題的建議；善於總結經驗，發現典型，指導、推動工作。
5、學習能力，即樹立終身學習觀念，有良好的學風，理論聯系實際，學以致用；學習目標明確，根據自己的知識結構和工作需要，從理論和實踐兩方面積累知識與經驗；掌握科學學習方法，及時更新和掌握與工作需要相適應的知識、技能；拓寬學習途徑，向書本學、向實踐學、向他人學。
6、溝通協調能力，即有全局觀念、民主作風和協作意識；語言文字表達條理清晰，用語流暢，重點突出；尊重他人，善於團結和自己意見不同的人一道工作；堅持原則性與靈活性相結合，營造寬松、和諧的工作氛圍；能夠建立和運用工作聯系網路，有效運用各種溝通方式。
7、創新能力，即思想解放，視野開闊，與時俱進，具有創新精神和創新勇氣；掌握創新方法、技能，培養創新思維方式；對新事物敏感，善於發現、扶植新生事物，總結新鮮經驗；善於分析新情況，提出新思路，解決新問題，結合實際創造性地開展工作。
8、應對突發事件能力，即有效掌握工作相關信息，及時捕捉帶有傾向性、潛在性問題，制定可行預案，並爭取把問題解決於萌芽之中；正確認識和處理各種社會矛盾，善於協調不同利益關系；面對突發事件，頭腦清醒，科學分析，敏銳把握事件潛在影響，密切掌握事態發展情況；准確判斷，果斷行動，整合資源，調動各種力量，有序應對突發事件。
9、心理調適能力，即事業心強，有積極、樂觀、向上的精神狀態和愛崗敬業的熱情；根據形勢和環境變化適時調整自己的思維和行為，保持良好的心態、情緒；自信心強，意志堅定，能正確對待和處理順境與逆境、成功與失敗；良好的心理適應性，心胸開闊，容人讓人，不嫉賢妒能。

如有疑問，歡迎向中公教育企業知道提問。

6. 公務員的九種通用能力是什麼

政治鑒別能力、依法行政能力、公共服務能力、調查研究能力、學習能力、溝通協調能力、創新能力、應對突發事件能力和心理調適能力。

公務員能力是指公務員能夠履行公共行政職能、勝任崗位責任而必須具備的人格素質，包括一定的認知水平，也包括價值觀、態度、自我形象、社會動機等個性品質。其具體含義可以從以下幾個方面理解:

一是公務員能力的構成受公共行政環境、公共行政職能、公共行政體制公共行政機制等許多因素的影響。

二是公務員能力要求主要由公共行政職能所決定。

三是公務員能力包括認知能力和社會適應能力。認知能力用於分析解決問題，是完成工作任務的基礎，智商是反映認知能力的重要指標。社會適應能力反映的是適應社會的能力以及自我調適的能力。

(6)公務員通用能力大講堂公共服務能力擴展閱讀：

2003年，人事部制定了《國家公務員通用能力標准框架（試行）》，提出公務員必須具備九種基本通用能力，即：政治鑒別能力、依法行政能力、公共服務能力、調查研究能力、學習能力、溝通協調能力、創新能力、應對突發事件能力和心理調適能力。

各地各部門按照統一部署實施《2001年—2005年全國人事幹部教育培訓規劃》，持續開展了學法用法、依法行政全員培訓，提高了公務員依法行政的能力和水平。尤其是行政許可法全員培訓，增強了公務員依法行政意識，提高了依法行政能力，推動了行政許可的清理和配套制度建設，進一步推動了政府職能和行為方式的轉變。

還及時組織了WTO基本知識全員培訓和公共管理核心內容培訓，提高了公務員應對入世挑戰的能力，使公務員進一步掌握了現代公共管理專業知識，提高了科學行政、民主行政、依法行政能力，推動了政府公共管理水平的提高。

同時，以貫徹落實區域協調發展戰略為抓手，公務員對口培訓實效突出。委託北京、天津、上海等8個東部省市為西部等地區舉辦培訓班，5年來共培訓骨幹公務員6800餘人次，使西部等地區公務員開闊了視野，更新了觀念，增強了競爭意識、發展意識，提高了駕馭市場經濟的能力和公共管理水平。

7. 學習《公務員通用能力》學習心得體會文章 不少於3000字

公務員任職期間培訓是國家公務員制度的一個重要組成部分，2007年8月20日至2007年9月14日，我參加了委人勞局教育處組織的水行政管理培訓。一個月來，通過系統學習公務員素質和公務員通用能力等諸多有關公務員的理論和知識，聽了有關專家和老師的教導，以及前往江西實地考察，學員相互之間進一步增加了友誼，介紹了各自的工作內容和心得，交流了公務員行政管理工作的認識，使得我對加強行政能力建設和提高公共服務水平的理解更加深刻。這次培訓，我感到學有所獲，對我今後正確的履行崗位職責，做好總工辦信息化工作有所幫助。現將本人的學習體會匯報如下：

一、提高公務員通用能力

《國家公務員通用能力標准框架（試行）》和《公務員公共管理核心內容培訓大綱》將公務員通用能力概括為九種：政治鑒別能力、依法行政能力、公共服務能力、調查研究能力、學習能力、溝通協調能力、創新能力、應對突發事件能力和心理調適能力。

在理解和運用這九種通用能力之前，需要觀念轉型。第一，由「全能型」向「有限型」的轉變。政府從屬於社會，由社會所決定，職責是維護社會秩序。在社會空間中，必然存在著政府無能為力或不應涉足的領域。這就決定了公務員應該正確看待政府的作用，摒棄政府「萬能」觀念，梳理「有限政府」、「小政府、大社會」的觀念，樹立「政府――中介組織――社會」的觀念。第二，有「管制型」向「服務型」轉變。當前，建立服務型政府已經成為政府創新的一個基本目標，這是在市場本位、社會本位的基礎上提出的，是順應市場經濟發展的。第三，由「人治型」向「法治型」的轉變。我國是一個人治歷史漫長的國家，人治在中國傳統文化中擁有悠久的歷史。大一統觀念、人情至上、任人唯親、家長制、特權現象、以權代法等仍在潛移默化地產生負面效應。黨明確提出了「依法治國」的基本方略，使人們對法律作用的認識有所提高。堅持法律至上，依法行政，對各種行政權利明確界定，對權利運行依法監督，嚴格控制，應當是公務員遵守的原則。第四，由「效率型」向「效益型」轉變。一些政府官員急功近利，「形象工程」思想嚴重，造成了政府管理成本太高，資源浪費以及效益低下等問題。因此，樹立成本――效益意識是必須的，是構建和諧社會永續發展的必要條件。

公務員還要有一心為公、積極向上的公共精神，要熱愛祖國、忠於人民，要求真務實、開拓創新，要顧全大局、團結協作，要忠於職守、廉潔奉公。一方面遵守紀律，另一方面規范行為。中紀委候覺非副主任的報告《解讀公務員處罰條例》讓我受益菲淺。《公務員處罰條例》是本著保護公務員的權益也書寫的，其中參考了大量資料，進行了大量的調研，且充分體現了定性平等、公正公平、教懲結合、錯責適應的原則，考慮問題的細致出乎意外。原以為很簡單、很枯燥的條文，頓時活生起來，這對將來從事管理辦法的起草是一次有益的實例教導。

二、加強水行政管理能力

培訓中有幸聽到了水政局局長劉振勝《水政、水資源的亮點》、江務局局長史光前《水旱並發的思考》和長科院副院長陳進《北美水利與生態環境》的報告，深受啟發，感觸良多，進一步理解了委黨組提出的「維護健康長江，促進人水和諧」的治江思路。

水行政管理就是各級水行政機關依法對全社會的水事活動實施的組織領導和監督管理。水行政管理的主體是各級政府及其水行政主管部門，水行政管理的對象是全社會的水事活動。一切開發利用水資源、防治水害的重要活動及其由此而產生的重大社會矛盾都是水行政部門依法進行水行政管理的內容。主要包括：水行政立法、水行政執法、水事糾紛調處、規劃管理、水資源管理、水資源保護、防汛抗旱、河道管理、河道采砂管理、水土保持、水利工程建設與管理、水文管理、行政許可管理等13個方面的工作。

在水行政管理工作中，要尊重自然規律，科學規劃，統籌兼顧，盡可能消除水利開發和工程建設對生態環境的負面影響，促進人水的協調發展，努力構建人與自然和諧的防洪減災保障體系、水資源安全供給保障體系和水環境安全保障體系，以水資源可持續利用保障經濟社會的可持續發展。具體到本職工作中來，就是努力建立和完善水利信息化建設為主要載體的工作平台。水利信息化是水利現代化的一個重要方面，水行政管理必須依靠水利信息化提高服務質量和工作水平。要加強水利信息系統的建設，健全組織機構，加強組織領導，籌集建設資金，培訓管理人才，營造水利信息系統保障環境，在加強基礎資料庫和網路平台建設的基礎上，全面建設好防汛抗旱指揮決策支持系統、水資源管理決策支持信息系統、水質監測與評價信息系統、水土保持監測系統、河道管理監測系統、水利行政資源管理系統等，基本形成水利信息化綜合體系，發揮好水利信息為水行政管理和社會公共服務的基礎和支撐作用。

在水行政管理工作中，發揮公務員通用能力就是要做到強化五種意識，提高五種能力，做到五個善於。即：強化學習意識，提高適應能力；強化責任意識，提高行政能力；強化效率意識，提高辦事能力；強化溝通意識，提高協作能力；強化科技意識，提高創新能力。做到善於取長補短，積極改進不足；善於調查研究，解決突出問題；善於把握規律，科學分析決策；善於分清主次，突出工作重點；善於捕捉機遇，加快水利發展。

三、落實通用能力，提高工作質量

中央關於「十五」計劃的《建議》，把實現水資源可持續利用提到事關我國經濟社會發展的戰略高度，要求要下大力氣解決洪澇災害、水資源不足和水污染問題。按照這一新的要求，水利部在全面歷史地總結治水經驗教訓、深入分析水利新形勢的基礎上，明確提出要從傳統水利向現代水利、可持續發展水利轉變，以水資源的可持續利用支持經濟社會的可持續發展。實現新時期治水戰略目標，必須大力研究、引進、推廣先進技術，加速水利信息化建設。

運用先進的現代科學技術和管理手段，解放生產力，發展生產力，是水利現代化的基礎和重要標志，也是實現水利現代化的前提。在水利工作中，推進水利信息化，利用現代信息技術的實時監控技術、計算機技術、通信技術、3S技術等，建設水利系統專用廣域網路，建立通用資料庫，開發各類專業系統（如防汛指揮系統、水質信息系統、水資源管理系統、政務信息系統等），進一步提高信息採集、傳輸、處理的時效性和自動化水平，為防汛決策及水資源開發利用、節約保護和優化配置提供高科技手段，為水利現代化提供信息化保障。

建設水利信息化必須充分了解行業應用現狀，找准影響信息化建設的主要問題，分析問題形成的原因，結合現狀從水利工作的實際需要出發，編制規劃，制定方案，分清急緩，重在應用，分步實施，逐步完善。為推進我委信息化工作，必須加強強有力的措施。

領導重視是實現水利信息化的前提。水利信息化工作需要各級領導尤其是一把手給予足夠的重視，重大問題親自抓。水利信息化涉及部門多，業務范圍廣，應建立水利信息化組織協調機構，加強領導，做好組織協調工作。同時，應抽調精兵強將，開展信息化工作。

科學規劃是實現水利信息化的基礎。水利信息化涉及水利工作的方方面面，必須根據本地區、本部門、本單位的實際，統一規劃，精心設計，科學論證，按程序評審立項。在規劃過程中，要把握原則，確定目標，明確任務，提出實施規劃的相應措施。在設計過程中，要根據實際工作需要，採用統一的技術標准和規范，為網路化和資源共享打基礎。在建設過程中，要先急後緩，急用優先，逐步建設，形成體系。要優先建設單位內部計算機區域網和本系統計算機廣域網，形成水利信息化骨幹網路；構築能滿足信息傳輸、儲存需求、可擴充升級的、支持多種協議的網路平台，為信息的充分共享奠定基礎。在應用過程中，要各部門協同作戰，抓好基礎信息採集和資料庫建設，及時補充和更新信息，為水利工作提供各方面的信息服務；此外，還要加強上網信息的政策把關及網路安全建設。

增加投入是實現水利信息化的保證。水利是以社會效益為主的基礎產業，水利信息化建設的資金來源應以各級財政投入為主。水利信息化建設應納入各級計劃部門的水利基本建設計劃，各級財政預算要有水利信息化科目，水利信息化資金在水利投入中應佔一定的比例，逐年投入，分步建設，逐步完善。在水庫、河道、灌區、水電等新建和改造項目中，要根據工程的性質和規模，確定該項目信息化建設的資金比例，以「工程帶信息化」。要按照有關規定，加強資金管理，採取多種措施節約資金。

做一名優秀的公務員不是一件簡單的事情，要學要做的事情還很多。在今後工作中我一要加強學習，堅持謙虛謹慎的作風。不斷加強政治理論的學習，加強法律知識的學習和行政管理等知識的學習，提高自己的理論素養、知識水平和實踐能力。二要增強為人民服務的意識。公務員是人民的公僕，要時刻牢記為人民服務的宗旨。要牢固樹立「立黨為公，執政為民」的觀念，樹立正確的權力觀，增強廉政意識，嚴格自律，努力成為符合人民不斷提高的要求的國家公務員，為社會主義建設事業做出應有的貢獻。

8. 公務員通用能力的溝通協調能力

有全局觀念、民主作風和協作意識；語言文字表達條理清晰，用語流暢，重點突出；尊重他人，善於團結和自己意見不同的人一道工作；堅持原則性與靈活性相結合，營造寬松、和諧的工作氛圍；能夠建立和運用工作聯系網路，有效運用各種溝通方式。

9. 國家公務員通用能力標准

政治鑒別能力、依法行政能力、公共服務能力、調查研究能力、學習能力、溝通協調能力、創新能力、應對突發事件能力和心理調適能力。

公務員能力是指公務員能夠履行公共行政職能、勝任崗位責任而必須具備的人格素質，包括一定的認知水平，也包括價值觀、態度、自我形象、社會動機等個性品質。其具體含義可以從以下幾個方面理解:

一是公務員能力的構成受公共行政環境、公共行政職能、公共行政體制公共行政機制等許多因素的影響。

二是公務員能力要求主要由公共行政職能所決定。

三是公務員能力包括認知能力和社會適應能力。認知能力用於分析解決問題，是完成工作任務的基礎，智商是反映認知能力的重要指標。社會適應能力反映的是適應社會的能力以及自我調適的能力。

(9)公務員通用能力大講堂公共服務能力擴展閱讀：
2003年，人事部制定了《國家公務員通用能力標准框架（試行）》，提出公務員必須具備九種基本通用能力，即：政治鑒別能力、依法行政能力、公共服務能力、調查研究能力、學習能力、溝通協調能力、創新能力、應對突發事件能力和心理調適能力。

各地各部門按照統一部署實施《2001年—2005年全國人事幹部教育培訓規劃》，持續開展了學法用法、依法行政全員培訓，提高了公務員依法行政的能力和水平。尤其是行政許可法全員培訓，增強了公務員依法行政意識，提高了依法行政能力，推動了行政許可的清理和配套制度建設，進一步推動了政府職能和行為方式的轉變。