Ⅰ 我國現在企業登記制度中存在的問題
我國現行的企業登記制度脫胎於計劃經濟時代，雖然歷經了28年改革開放風雨的洗禮，但是依然刻有很深的計劃經濟烙印，體現在層層審批，嚴格審查，退出困難等行政許可方面，今天，為了治理經濟環境，我們繼續強調要「嚴把市場主體准入關」，以為把住了這道關，經濟秩序自然好轉，然而當前層出不窮的煤礦事故、食品安全、假冒偽劣、消費欺詐、仿冒商標、侵犯版權等市場不安全現象，說明嚴格的市場准入制度並沒有有效的調節市場失靈，相反,過苛的准入門檻已經成為經濟發展的「瓶頸」，特別是限制了中小企業和個人的創業願望。這說明企業登記制度在很多方面存在缺陷。 按照我國現行的企業登記規則，企業登記是工商行政管理機關依照法律法規的規定，對申請人設立、變更或終止企業主體資格的事項進行審查核實，作出准許或不予准許的決定，對准許登記的發給《企業法人營業執照》或《營業執照》並予以公告，企業方可開展生產經營活動。從我國企業登記的法規和實務來看，登記機關頒發的《營業執照》具有雙重功能，即確認企業主體資格和企業經營資格的作用，《國家工商行政管理局關於企業登記管理若干問題的執行意見》（1999年6月29日）指出，「企業被吊銷營業執照的，其法人資格或經營資格終止」，可以認為是對《營業執照》雙重功能的肯定。取得《營業執照》是企業獲得主體資格和經營資格的前提。 《營業執照》的雙重功能是計劃經濟時期政府以行政手段管理經濟生活的結果，但在我國正進入全面市場經濟的今天，他已經失去了存在的基礎，成為阻礙經濟發展的體制性障礙之一，在經濟生活，行政管理和司法審判的各個層面上表現出錯位和缺位。 一、登記機關嚴格審查前置條件，希望把不合格企業擋在市場之外，但實踐證明，不僅抬高了企業進入市場的門檻，而且擺錯了自身的位置。我國行業行政審批過多過濫，雖經清理，但前清後立，目前仍有大量的行政審批事項分散在各個行政部門的法律法規中，而設立企業的實體法和程序法里，從《公司法》到《城鄉個體工商戶管理暫行條例》，都保留了大量的對行業經營資格的審查規定，《公司法》（全國人大２００５年１０月２７日修訂通過）雖然確立了直接向公司登記機關登記的原則，但第十二條仍規定：在公司登記時，「公司的經營范圍中屬於法律、行政法規規定須經批準的項目，應當依法經過批准。」《城鄉個體工商戶管理暫行條例》（國務院1987年8月5日發布）第七條：「國家規定經營者需要具備特定條件或者需經行業主管部門批準的，應當在申請登記時提交有關批准文件。申請經營旅店業、刻字業、信託寄賣業、印刷業，應當經所在地公安機關審查同意。」可見嚴格的前置審查就是對企業經營資格的認定。國家賦予登記機關審查企業的經營資格，實是搞錯了核准登記的主要職能是確認市場主體，而不是通過對市場主體的審查來管制經營行為，事實表明，這種管制也是無效的，就如《居民身份證》並不能保證公民遵紀守法一樣。按照登記是確認經營資格的邏輯推論，若企業都符合規定的經營條件，那麼登記已成不必要，若企業不符合規定的經營條件而經營，應由行業主管部門查處，登記同樣成為不必要。 二、實質性審查色彩濃重，不符合《行政許可法》的立法精神和國外普遍傾向於形式性審查的慣例。《中華人民共和國行政許可法》（全國人大2003年8月27日通過）第三十一條，第三十四條規定：「申請人申請行政許可，應當如實向行政機關提交有關材料和反映真實情況，並對其申請材料實質內容的真實性負責」。「申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，行政機關能夠當場作出決定的，應當當場作出書面的行政許可決定」。雖然該法第三十四條還規定：「需要對申請材料的實質內容進行核實的，行政機關應當指派兩名以上工作人員進行核查」。但是行政許可的形式審查仍是立法的主旨。而根據我國的企業登記規定，登記機關須審查企業提交的文件、證件和填報的登記注冊書的真實性、合法性、有效性，並核實有關登記事項和開辦條件（見《企業法人登記管理條例施行細則》第55條，國家工商局1988年11月3日發布），可見我國採取的是實質性審查。《行政許可法》實施後，登記機關雖然不再明確實質審查的義務，但登記實務中仍偏重實質審查，或者為了證明材料的真實性而要求申請人提交其他的證明文件。事實表明，實質性審查根本不能有效地控制技術性、秘密性都較強的欺詐行為，相反，形式審查的公信力已准確表達了企業的民事權利能力和與其交易的風險性，有助於當事人在與企業交易時認真考察其資信情況，而且提高了登記的便捷性。有鑒於此，各國在立法、實務中普遍傾向於形式審查，而對實質審查不作要求。如英國公司登記制度規定，登記機關只負責形式審查，實質情況由股東和董事、經理承擔責任，會計師和律師承擔連帶責任。 三、易使當事人誤解持有《營業執照》的企業，就是合法經營的企業，不再懷疑其信譽，使欺詐者有機可乘。《營業執照》的一個重要作用就是向社會公示其登記內容，由於《營業執照》也是企業取得經營資格的前提，我國嚴禁無照經營，因此一般推定凡經登記的內容都是真實有效的，其經營行為是合法的。執照的證明力會使利益相關的第三人放鬆對其資信能力的考察，若注冊人以虛假事項登記，並且又具有主觀惡意，那麼與其交易的當事人就會受到重大欺騙，即使申請人在登記時提供了真實的資料，但是登記後，具有惡意登記動機的注冊人也會持《營業執照》四處詐騙，同樣嚴重危害經濟秩序，這樣的事情在經濟生活中已經屢見不鮮，應該說《營業執照》對經營資格的證明能力起著推波助瀾的作用，而且越是強調實質性審查，執照的證明力就越強，相反，當事人對與其交易風險的防範意識越小，惡意注冊人對公眾利益的損害可能會更大。 四、使工商行政管理機關把登記和管理混為一談，誤以為登記也是管理，管理就是登記，表現為對市場監管職能的錯位。長期以來，在《營業執照》雙重功能的思維定勢下，企業登記被定位成一種行政管理措施，「工商企業登記管理，是國家對工商企業進行行政管理的一項重要措施。它對貫徹以計劃經濟為主，市場調節為輔的方針，保障企業從事合法經營，取締非法活動，維護社會主義經濟秩序，促進社會主義建設，都有重要作用」（國發[1982]108號）。所以工商機關對市場的監管，習慣於證照檢查，取締無照經營，嚴把市場主體准入關。《國家工商總局關於開展依法清理規范食品經營主體資格工作的通知》（工商消字[2006]第6號，2006年1月10日發布）要求，「嚴格規范食品經營主體資格和經營行為。清理規范的內容：（一）證照是否齊全。（二）證照是否有效。（三）企業和個體工商戶經營實際情況是否與登記注冊事項一致」，這顯然把靜態的登記管理混同於動態的監督管理。《無照經營查處取締辦法》（國務院2002年12月18日發布）也體現了這種混同，也是公法對私權的干預。根據國務院的三定方案，工商行政管理局負責市場監管責任，但在登記就是管理的混亂思維下，重登記輕管理，或者只登記不管理現象，一直困擾著工商事業的發展。前幾年發生的阜陽毒奶粉事件充分說明了有關部門對市場監管的失控，就工商部門來說，那些生產和經銷劣質奶粉的廠家、批發商、零售商們，大多也是經過合法登記的企業或者個體工商戶，但他們卻在監管機關的眼皮底下把劣質奶粉生產出來並銷往了市場。 五、嚴進寬出，退出機制不健全。企業持續的進入和退出，是市場經濟活的源泉，只有建立正常的企業退出機制，方能確保市場的效率和安全。我國確立了比較嚴格的准入制度，但是退出制度卻不完善。《民法通則》規定，企業終止應當辦理注銷登記並進行清算，《個體工商戶管理暫行條例》也規定，個體工商戶歇業應當辦理歇業手續，並向債權人清償債務。可見注銷登記並清算是主體資格消滅的前提，是企業完全退出市場的標志，《公司法》、《公司登記管理條例》、《企業法人登記管理條例》以及《合夥企業法》等都有相應的規定。事實上，我國許多企業死亡後，由於多種原因，不辦理注銷登記、不清算，即自行解散，或者在清算中惡意逃避債務，使清算幾無完成之日，而登記法規對此造成的法律後果沒有絲毫規定，這就形成了死亡企業在死亡時間上的三個不清，一是自行解散或依法被吊銷《營業執照》的時間是否為企業終止時間？二是清算完畢的時間是否為企業終止時間？三還是注銷登記的時間為企業終止時間？登記機關一般將注銷登記時間當作企業終止的時間，故社會上有大量已經死亡卻仍活在登記機關的企業，俗稱「死檔」企業。對於死亡企業拒絕辦理注銷登記的罰則，規定的也很蒼白。《企業法人登記管理條例施行細則》（國家工商局1988年11月3日發布）第六十六條第（八）項規定：「不按規定申請辦理注銷登記的，責令限期辦理注銷登記。拒不辦理的，處以三千元以下罰款，並可追究企業主管部門的責任」。該罰則到底是對企業還是企業負責人罰款？企業已經解散或負責人下落不明或者企業沒有主管部門的，該罰則根本無從實施。《合夥企業登記管理辦法》（國務院1997年11月19日發布）第三十條：「合夥企業解散並清算結束後，不辦理注銷登記的，由企業登記機關吊銷營業執照」。該罰則把清算作為處罰條件，操作上很困難。由於《營業執照》具有確認主體資格和經營資格的雙重功能，企業被吊銷《營業執照》也意味著主體資格消滅，那麼企業被吊銷營業執照後，又沒有清算人，還能否以原企業的名義參加訴訟？這是長期困擾司法實務的一個問題，為了解決這一矛盾，最高人民法院以法經[2000]23號和24號函，明確了企業法人被吊銷營業執照後至被注銷登記前，該企業法人仍應視為存續，可以以自己的名義進行訴訟活動。正是由於企業退出機制不健全，給市場安全帶來許多不確定因素。
Ⅱ 淺談如何做好窗口注冊登記工作
隨著我國國民經濟的快速發展，市場主體數量的不斷增加，工商注冊登記窗口的工作要求越來越高，如何適應當前飛速發展的經濟形勢，做好窗口注冊登記工作，真正做到讓政府滿意、企業滿意、群眾滿意，筆者認為應著重從以下幾個方面入手。一、樹立強烈的責任意識1、培養認真負責的工作態度。窗口注冊登記工作業務量大，人手少，隨著市場主體的不斷增加，從事窗口注冊登記的工作人員人數往往不可能同步增加，尤其是基層工商部門的窗口工作人員更少，這就要求窗口工作人員對注冊登記工作要有認真負責的態度和一絲不苟的精神，這樣，面對大量繁瑣的注冊登記工作才能做到不慌亂、不氣餒。2、樹立全心全意服務社會的意識。隨著經濟的發展，政府在經濟社會中的服務職能日益突顯，工商注冊登記窗口的服務質量直接體現政府職能部門的服務水平，因此工商注冊登記窗口的工作人員應真正樹立全心全意為社會服務的意識，多設路標少設路障，為企業和群眾想辦法、出主意，同時要學會溝通和尊重，盡量避免與服務對象發生言語和摩擦和沖突，多換位思考，反思自己的言行，從而贏得服務對戲那個的認同和信服。3、樹立符合工作要求的自我保護意識。窗口注冊登記工作人員應時刻不忘履職風險，樹立自我保護意識，其中，嚴格按程序辦事至關重要。有的窗口工作人員遇到朋友、熟人來辦事，對材料的要求就有所放鬆，程序上面有所減化，結果造成差錯，給個人和集體帶來不良影響。因此，嚴格按程序辦事、做到有法可依是窗口注冊登記工作的風險底線，只有守住底線，才能將風險降到最低。二、練就良好的業務素質1、要主動學習。工商注冊登記涉及的法律法規、規章規定非常龐雜，不僅涉及《公司法》等登記性法律法規，還涉及民法、經濟法等其它法規，以及政府的有關規定，窗口工作人員要認真主動地學習相關的法律法規，注意掌握近期的政策性文件，不斷更新自己的知識，這樣才能在實際工作中做到有底氣，不被動。2、要善於積累。良好的業務素質必須通過大量工作實踐的積累才能練就，因此窗口工作人員要善於積累和總結，才能有效地提高工作效率，提高服務社會的水平。3、要勇於面對。窗口登記工作人員要勇於面對較復雜的注冊登記申請，並把它作為對自己能力的一種提升和考驗。而有些窗口工作人員害怕面對較復雜的登記申請，感覺無從下手，其實，通過向法律法規學習，向能手學習，將不懂的問題搞懂，業務能力正是在處理各種登記申請的過程中逐步提高的。三、培養業務工作的敏感性。1、培養對重點業務的敏感性。基層窗口工作人員每天面對大量繁雜的登記業務，要學會迅速從中篩選出重點信息加以特別關注。例如，政府的一些實事工程，招商引資過程中的一些重大項目，注冊資本相對較大的投資項目，企業的轉制改制，新型的登記申請等，如果工作人員能夠在第一時間給予重點服務，這不僅是工商登記機關高效率的體現，同時也是政府高效率的重要一環。2、培養對重點對象的敏感性。窗口工作人員每天要接觸大量的服務對象，由於年齡和文化程度不盡相同，也需要我們培養一定的敏感性，對某些服務對象進行重點輔導。例如文化層次低的、因某些原因帶有怨氣的、對工商登記法律法規不甚了解的，窗口人員在工作中應盡可能解釋地更清楚些，語氣更婉轉些，態度更和藹些，使他們在辦理工商登記時少跑幾次，少一些抵觸情緒。3、培養對業務拓展的敏感性。窗口登記工作人員在工商管理部門中最容易掌握市場主體的最新動態，如果我們多一些業務拓展的敏感性，對支持企業做強做大、品牌保護、改制轉制等方面都將起到積極的作用。例如永恆盛集團的組建就是一個很好的範例，窗口登記人員在辦理日常登記業務時，發現該企業已具備組建集團的條件，便立即與該企業老總取得聯系，在工商登記機關的輔導和幫助下，該企業順利組建集團並一次申請注冊了70多個商標，完善了對企業品牌的保護。工商登記窗口是工商行政管理機關直接面向社會的窗口，窗口工作的好壞直接影響工商行政管理機關在群眾、企業、政府中的形象，因此，窗口工作人員要時刻心懷責任意識、服務意識，培養業務敏感性，不斷提高自身業務素養和能力，才能真正做到讓群眾滿意、企業滿意、政府滿意。 作者/李鍵 作者單位/崑山工商局 責任編輯/徐夢婕
Ⅲ 個體工商戶2018年度已報送紙質年報，如需修改請前往工商登記窗口辦理 是什麼意思，我今年還沒有申報
你2018年的企業所得稅申報完了 沒有問題就不用管了 有問題的話 去稅務局 大廳的檯子上處理下
Ⅳ 如何做好窗口服務工作 工商
做好窗口服務工作 (工商)
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一是抓好窗口建設。制定並印製了《服務指南》，將登記事項、登記依據、登記條件、登記程序及期限、提交申請材料目錄、登記收費標准及依據、申請書格式示範文本，全部在企業登記場所進行公示，推行陽光作業；實行首辦責任制，AB崗工作制，急事急辦預約服務制。
二是抓好跟蹤服務。在登記窗口開辟了招商引資「綠色通道」，對招商引資企業實行「全程跟蹤服務制」，從企業名稱查詢，填寫表格，到相關登記手續辦理，均指派專人，實行全程跟蹤服務。做到事前介入、事中服務、事後回訪，盡最大努力幫助外來企業在會昌「安家落戶」。
三是抓好規范服務。日常工作中，嚴格執行縣行政服務中心《窗口工作人員考勤制度》等有關管理制度，工作中做到儀表整潔、舉止文明。按照服務承諾的內容和時限辦理業務，對每一筆業務都體現公開、公正、高效、便民，最大限度的為群眾提供優質高效的服務。
工商服務窗口以「打造陽光政府、優化服務環境、提高服務質量」為目標，不斷增強服務意識，簡化辦事程序，提高辦事效率，得到了群眾的好評。一是全面落實「一審一核」行政審批工作機制，簡化辦事流程，縮短辦事時限；二是認真落實「首問責任制、限時辦結制、責任追究制」等制度，對辦事群眾做到熱情周到、有問必答，提供一站式服務；三是積極推行跟蹤服務、預約上門服務、定點聯系服務、特事特辦服務；四是開辟重點項目「綠色通道」，積極為創業者提供開業指導、政策咨詢、登記注冊「一站式」服務。
Ⅳ 工商登記出錯，如何補救
現在有些工商材料是錄入全國工商網站里的因此還要把網里的資料給換了在有些地方只有省工商才有更換許可權
Ⅵ 一些關於工商的問題
首先去當地的工商局拿變更登記申請書，還有關於一些「股東會決議」「股權轉讓協議書」「新的章程」什麼的，工商局的人會把格式給你的。等到當地工商局通過了出一張紙給你後，就去所在區的行政中心工商局窗口辦理變更（營業執照正副，組織機構代碼正副，稅務登記證正副原件需攜帶）。由於法人變更，營業執照，組織機構代碼，稅務登記證都要變更。
Ⅶ 如何做好工商注冊窗口工作營商環境
隨著我國國民經濟的快速發展，市場主體數量的不斷增加，工商注冊登記窗口的工作要求越來越高，如何適應當前飛速發展的經濟形勢，做好窗口注冊登記工作，真正做到讓政府滿意、企業滿意、群眾滿意，筆者認為應著重從以下幾個方面入手。一、樹立強烈的責任意識1、培養認真負責的工作態度。窗口注冊登記工作業務量大，人手少，隨著市場主體的不斷增加，從事窗口注冊登記的工作人員人數往往不可能同步增加，尤其是基層工商部門的窗口工作人員更少，這就要求窗口工作人員對注冊登記工作要有認真負責的態度和一絲不苟的精神，這樣，面對大量繁瑣的注冊登記工作才能做到不慌亂、不氣餒。2、樹立全心全意服務社會的意識。隨著經濟的發展，政府在經濟社會中的服務職能日益突顯，工商注冊登記窗口的服務質量直接體現政府職能部門的服務水平，因此工商注冊登記窗口的工作人員應真正樹立全心全意為社會服務的意識，多設路標少設路障，為企業和群眾想辦法、出主意，同時要學會溝通和尊重，盡量避免與服務對象發生言語和摩擦和沖突，多換位思考，反思自己的言行，從而贏得服務對戲那個的認同和信服。3、樹立符合工作要求的自我保護意識。窗口注冊登記工作人員應時刻不忘履職風險，樹立自我保護意識，其中，嚴格按程序辦事至關重要。有的窗口工作人員遇到朋友、熟人來辦事，對材料的要求就有所放鬆，程序上面有所減化，結果造成差錯，給個人和集體帶來不良影響。因此，嚴格按程序辦事、做到有法可依是窗口注冊登記工作的風險底線，只有守住底線，才能將風險降到最低。二、練就良好的業務素質1、要主動學習。工商注冊登記涉及的法律法規、規章規定非常龐雜，不僅涉及《公司法》等登記性法律法規，還涉及民法、經濟法等其它法規，以及政府的有關規定，窗口工作人員要認真主動地學習相關的法律法規，注意掌握近期的政策性文件，不斷更新自己的知識，這樣才能在實際工作中做到有底氣，不被動。2、要善於積累。良好的業務素質必須通過大量工作實踐的積累才能練就，因此窗口工作人員要善於積累和總結，才能有效地提高工作效率，提高服務社會的水平。3、要勇於面對。窗口登記工作人員要勇於面對較復雜的注冊登記申請，並把它作為對自己能力的一種提升和考驗。而有些窗口工作人員害怕面對較復雜的登記申請，感覺無從下手，其實，通過向法律法規學習，向能手學習，將不懂的問題搞懂，業務能力正是在處理各種登記申請的過程中逐步提高的。三、培養業務工作的敏感性。1、培養對重點業務的敏感性。基層窗口工作人員每天面對大量繁雜的登記業務，要學會迅速從中篩選出重點信息加以特別關注。例如，政府的一些實事工程，招商引資過程中的一些重大項目，注冊資本相對較大的投資項目，企業的轉制改制，新型的登記申請等，如果工作人員能夠在第一時間給予重點服務，這不僅是工商登記機關高效率的體現，同時也是政府高效率的重要一環。2、培養對重點對象的敏感性。窗口工作人員每天要接觸大量的服務對象，由於年齡和文化程度不盡相同，也需要我們培養一定的敏感性，對某些服務對象進行重點輔導。例如文化層次低的、因某些原因帶有怨氣的、對工商登記法律法規不甚了解的，窗口人員在工作中應盡可能解釋地更清楚些，語氣更婉轉些，態度更和藹些，使他們在辦理工商登記時少跑幾次，少一些抵觸情緒。3、培養對業務拓展的敏感性。窗口登記工作人員在工商管理部門中最容易掌握市場主體的最新動態，如果我們多一些業務拓展的敏感性，對支持企業做強做大、品牌保護、改制轉制等方面都將起到積極的作用。例如永恆盛集團的組建就是一個很好的範例，窗口登記人員在辦理日常登記業務時，發現該企業已具備組建集團的條件，便立即與該企業老總取得聯系，在工商登記機關的輔導和幫助下，該企業順利組建集團並一次申請注冊了70多個商標，完善了對企業品牌的保護。工商登記窗口是工商行政管理機關直接面向社會的窗口，窗口工作的好壞直接影響工商行政管理機關在群眾、企業、政府中的形象，因此，窗口工作人員要時刻心懷責任意識、服務意識，培養業務敏感性，不斷提高自身業務素養和能力，才能真正做到讓群眾滿意、企業滿意、政府滿意。
Ⅷ 2o15年政務大廳窗口工商個人工作總結
今年來，工商局注冊分局以打造「依法、高效、便民」和「一流質量、一流服務、一流形象」的工商服務窗口為目標，積極推進商事登記制度改革,「三證合一」登記制度改革，不斷加強窗口建設，得到了辦事企業、群眾及市委、市政府的好評和肯定。現將今年工作總結如下：
一、上半年工作開展情況
（一）積極推進商事登記制度改革。
商事登記制度改革的順利推進，點則在制度的具體落實，而這個改革的任務就主要落腳點是在注冊分局。今年商事登記改革這重了這幾個方面的建設：一是著重完善商事登記信息共享及監管平台建設。。二是著重構建商事主體信用約束體系。我市根據商事登記信息共享及監管平台產生的商事主體信息大資料庫，開發建設了商事主體信用信息公示系統，建立經營異常名錄管理、嚴重違法企業名單管理、違法信息披露制度，並通過互聯網暢通公眾查詢，形成了市場主體自律和公眾監督相結合的信用體系。目前，我市商事主體信用信息公示平台共歸集全市商事主體登記類、資質類、監管類信息32.66萬條，累計訪問量達1.22萬人次。三是著重推進後續監管方式改革。按照依法行政、責權對應、多方聯動、協調統一的原則，大部分市直部門根據自身職責建立完善了後續監管辦法，明確了信息領取、行政審批、實地監管、行政處罰、信息公示的期限或措施等內容。各監管執法部門依託商事登記信息共享及監管平台，實現部門間信息的互通交流和有效統籌，形成協同監管和聯動執法機制，正逐步實現對市場經營主體的全方位、無縫隙監管。
（二）深入推進「三證合一」登記管理改革。自去年開發建設了「三證合一」登記網上並聯審批系統軟體，
2014年12月1日在市本級起正式實行工商營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證「三證合一」登記制度改革，實現了「專窗受理、同步審批、限時辦結、統一發照」，市民一次性提交包含辦理營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、印章刻制所需的全部材料後，5天內就可到專窗領取載入有企業工商注冊登記號、組織機構代碼、稅務登記號的工商營業執照和企業印章。今年重點推進在全市12個縣市區及出品加工區、經濟開發區的「三證合一」發證工作，不斷修正完善「三證合一」網上登記系統，經過技術培訓、工作協調會，目前「三證合一」工作已經順利運轉。「三證合一」的主要推動部門即注冊分局，注冊分局承擔了之前國稅、地稅、質監等三個部門的初審和錄入資料工作，工作量較之前增加了4倍之多，面對工作任務，注冊分局做到工作量增加，效率提高，全部辦件保持在5個工作日內完成。截至*，全市辦理各類企業「三證合一」設立登記*件，其中市本級*家。
（三）持續提升注冊窗口服務水平。一是堅持做到「四個一」建設。實行「一個窗口」審批，特別「三證合一」改革，將國稅、地稅、質監三個部門的辦證業務整合，實行「一站式」審批，實行了完全意義的「一個窗口許可」、「一個窗口出件」。實行「一支隊伍」服務。把一批責任心強、服務意識好的同志選調到窗口業務辦公室工作，2015年新增2個人，配足配強窗口工作人員。實行「一套機制」管理。制定了《窗口工作人員行為舉止規范》、《首辦責任制》、《限時辦結制度》、《窗口業務辦公室制度》等一系列規章制度。實行「一個標准」辦事。推進窗口服務標准化，，特別是今年要求窗口人員在審核資料的時候嚴格出具不予受理通知書，用紙質材料告知辦事企業存在哪些問題，有效推進窗口服務標准化。二是不斷提高辦事效率。，企業在工商部門的辦事時間比過去縮短了70%以上，辦理企業登記由以前的15天，縮短到5天，提速3倍。2015年，市工商局駐市政務中心窗口共辦理新設立企業*家，換照*家，辦理變更登記*家，注銷企業*家，核准企業名稱*件，回復群眾咨詢*餘人次，沒有發生一起因辦錯件等問題被投訴的的情況，也沒有發生一起被紀委明查暗訪通報批評的情況。三是幫助企業做大做強。今年來，辦理 件。積極參與了市的金融企業體系建設，受到市人民政府，市金融證券辦和金融企業的廣泛贊譽和表揚。積極幫扶個體工商戶轉型升級為企業，上半年共辦理「個轉企」登記 家。
二、下一步工作計劃
市工商局注冊分局將繼續深入推進行政審批改革,不斷提高服務效能,加強窗口建設為郴州經濟又好又快發展創造優良的政務環境。
（一）繼續推進商事登記制度改革，著力簡化市場准入門檻
一是繼續做好商事登記制度改革貫徹落實工作。繼續貫徹落實商事登記制度改革各項文件，抓好商事信息平台的建設實施工作。為全省的工商登記制度改革，提供好的經驗和做法。
二是全力推進市場准入「三證合一」登記制度改革。實施「三證合一」是商事登記制度改革的又一重大突破，有利於進一步降低創業准入門檻，有利於方便老百姓辦事，有利於提高審批效率。省里把我市列為「三證合一」改革試點，我局要切實提高認識，舉全局之力把這項改革抓緊抓出成效。
（二）優化企業登記窗口服務，著力提高登記服務效能
一是完善企業登記窗口服務制度。進一步完善企業注冊登記窗口服務制度，認真落實首問責任制、一次性告知制、服務承諾制、限時辦結制。
二是規范企業登記窗口服務內容。認真落實省局企業注冊局制定的《企業登記注冊窗口群眾滿意服務標准》，企業登記注冊窗口建設堅持依法行政、公開透明、文明服務、熱情服務、高效廉潔的原則，實現工作制度化、程序化、標准化、規范化，把窗口建設成為服務經濟社會發展和展示工商良好形象、人民群眾滿意的窗口。
三是改進企業登記窗口工作作風。認真聽取群眾意見，進一步找准自身的差距和不足，在注冊大廳設置意見箱，收集群眾的意見和建議，針對群眾反映最強烈、最直接的問題，及時整改，務求在登記窗口的服務態度、服務質量、服務水平等方面有明顯提升。
四是嚴格規范企業登記注冊行為。堅持依法行政，依法辦理企業登記注冊。切實做到嚴格規范登記注冊，提升登記注冊工作水平。
（三）加強基礎建設和隊伍建設，努力建設高素質的企業登記幹部隊伍
一是加強人員培訓。組織企業登記幹部學習注冊資本登記制度改革出台的有關法律、法規、規章、規范性文件，分期、分批舉辦培訓班，切實掌握改革各項措施和要求。
二是加強基層聯系指導制度。健全企業登記基層聯系點制度，切實採取措施加強與企業登記聯系點的溝通聯系，以便收集工作情況，解決工作中的問題。
三是加強作風建設、廉政建設。切實加強作風建設和廉政建設，建設高素質企業登記幹部隊伍。以群眾路線教育實踐活動為契機，加強幹部隊伍作風建設。進一步加大黨風廉政建設力度，切實做到廉潔從政
市政務中心工商局窗口
2015年08月1日