1. 中國以人為本的公共財政有哪些
公共財政指的是僅為市場經濟提供公共服務的政府分配行為，它是國家財政的一種具體存在形態，即與市場經濟相適應的財政類型。
以人為本的公共財政主要有社會保障、救災救濟、扶貧等。
2. 怎樣通過保障和改善民生落實以人為本、執政為民的執政理念
把保障和改善民生作為貫徹以人為本、執政為民的重點，不斷增進群眾福祉。悠悠萬事，民生為大。民生問題是人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。解決好民生問題是最大的群眾工作。經濟發展始終是改善民生的基礎，經濟發展的目的又是為了改善民生。解決好經濟發展和改善民生的問題，就好比既要做好「蛋糕」、又要分好「蛋糕」。
一方面，要始終堅持發展是硬道理，讓發展更好地為改善民生服務。「十二五」時期是我國發展仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期。我們要堅持把發展作為解決所有問題的「金鑰匙」，更加自覺地走科學發展道路，加快轉變經濟發展方式，提高發展的全面性、協調性、可持續性，讓發展更好地為改善民生服務。
另一方面，要加快以保障和改善民生為重點的社會建設，讓人民群眾共享改革發展成果。要著力完善基本公共服務體系，大力推進基本公共服務均等化，繼續提高財政用於民生的投入，落實為民辦實事長效機制，啟動實施「惠民富民十大工程」，完善收入分配、擴大就業、社會保障、教育衛生、住房保障、公共安全等方面的政策措施，著力提高低收入群眾收入水平，協調好不同方面群眾的利益關系，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，確保發展成果惠及全國廣大人民群眾。
3. 請問「以人為本」的具體涵義是指什麼謝謝
「以人為本」的內涵
中國人民大學教授高放撰文指出：「以人為本」的具體涵義是什麼呢？這是說的「人」並非抽象的人，而是活生生的具體的現實的人；這里說的「本」，是本位、本體、本義，或曰根本、原本、國本。「以人為本」的科學發展觀要求我們各級黨政領導人和全體幹部，時時、處處、事事都要想到並且做到尊重人、相信人、依靠人、組織人、提高人、關愛人、服務人、造福人、解放人、發展人。「以人為本」，這最簡明的四個字體現了我們黨的理論、綱領、路線、方針、政策以及全部實踐活動的精髓。實現無產階級和全人類的解放以及每個人的自由發展，這是全部馬克思主義的精神實質。
4. 以人為本服務至上的理念是什麼
要膽大，心細，又要有耐性。
5. 以人為本的基本內涵以人為本的基本要求有群眾史觀的基本觀點闡述你對以人為本的理解
以人為本的科學內涵需要從兩個方面來把握。首先是「人」這個概念。「人」在哲學上，常常和兩個東西相對，一個是神，一個是物，人是相對於神和物而言的。因此，提出以人為本，要麼是相對於以神為本，要麼是相對於以物為本。大致說來，西方早期的人本思想，主要是相對於神本思想，主張用人性反對神性，用人權反對神權，強調把人的價值放到首位。中國歷史上的人本思想，主要是強調人貴於物，「天地萬物，唯人為貴」。《論語》記載，馬棚失火，孔子問傷人了嗎？不問馬。說明在孔子看來，人比馬重要。在現代社會，無論是西方還是中國，作為一種發展觀，人本思想都主要是相對於物本思想而提出來的。
編輯本段基本概念
其次是「本」這個概念。「本」在哲學上可以有兩種理解，一種是世界的「本原」，一種是事物的「根本」。以人為本的本，不是「本原」的本，是「根本」的本，它與「末」相對。以人為本，是哲學價值論概念，不是哲學本體論概念。提出以人為本，不是要回答什麼是世界的本原，人、神、物之間，誰產生誰，誰是第一性、誰是第二性的問題，而是要回答在我們生活的這個世界上，什麼最重要、什麼最根本、什麼最值得我們關注。以人為本，就是說，與神、與物相比，人更重要、更根本，不能本末倒置，不能捨本逐末。我們大家所熟悉的「百年大計，教育為本；教育大計，教師為本」，以及「學校教育，學生為本」，那麼「制定國策則以人為本」，國策，要人性化等，都是從「根本」這個意義上理解和使用「本」這個概念的。
編輯本段詳細內容
以人為本思想是我們黨摒棄了舊哲學人本思想中地主階級、資產階級的階級局限和歷史唯心主義的理論缺陷，借鑒國際經驗教訓，針對當前我國發展中存在的突出問題和實際工作中存在的一種片面的、不科學的發展觀而提出來的。這種片面的、不科學的發展觀認為，發展就是經濟的快速運行，就是國內生產總值（GDP）的高速增長，它忽視甚至損害人民群眾的需要和利益。這種發展觀「見物不見人」，其實質是一種「以物為本」的思想，它和以人為本所代表的是兩種不同的發展觀。
編輯本段根本任務
改革開放以來，中國共產黨始終強調把發展生產力作為社會主義社會的根本任務。科學發展觀並不否認經濟發展、GDP增長，它所強調的是，經濟發展、GDP增長，歸根到底都是為了滿足廣大人民群眾的物質文化需要，保證人的全面發展。人是發展的根本目的。提出以人為本的科學發展觀，目的是以人的發展統領經濟、社會發展，使經濟、社會發展的結果與我們黨的性質和宗旨相一致，使發展的結果與發展的目標相統一。正如胡錦濤同志所說，堅持以人為本，就是要以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發展的成果惠及全體人民。
編輯本段根本目的
以人為本，不僅主張人是發展的根本目的，回答了為什麼發展、發展「為了誰」的問題；而且主張人是發展的根本動力，回答了怎樣發展、發展「依靠誰」的問題。「為了誰」和「依靠誰」是分不開的。人是發展的根本目的，也是發展的根本動力，一切為了人，一切依靠人，二者的統一構成以人為本的完整內容。只講根本目的，不講根本動力，或者只講根本動力，不講根本目的，都不符合唯物史觀。毛澤東同志指出，人民群眾是歷史的主人；同時指出，人民，只有人民，才是創造世界歷史的動力。胡錦濤同志說，相信誰、依靠誰、為了誰，是否始終站在最廣大人民的立場上，是區分歷史唯物主義和歷史唯心主義的分水嶺，也是判斷馬克思主義執政黨的試金石。 需要特別強調的是，胡錦濤同志所有關於以人為本的論述，都十分明確地指出，我們所講的以人為本，是以廣大的人民群眾為本，這里的人，不是抽象的人，也不是某個人、某些人。一切為了人，一切依靠人，就是一切為了人民群眾，一切依靠人民群眾。這里講的人和人民，是同一個意思。
編輯本段集中表述
在中國歷史上，「人」和「民」有時通用，人本也即民本。但在當代，作為一種哲學價值觀，人本和民本又是不同的。前面指出，人是相對於物和神而言的。人本是講人與物、人與神的關系，而民本則是講人與人的關系。民是相對於官而言的。「民為貴，社稷次之，君為輕」，就是中國儒家政治哲學的集中表述。
編輯本段領導方式和理念
作為執政黨，從工作層面，我們也講民，要堅持權為民所用，情為民所系，利為民所謀，正確處理黨同人民群眾的關系。但它和歷史上的民本思想根本不同。因為從性質上說，中國共產黨作為領導我們事業的核心力量，它來自人民群眾，植根於人民群眾，服務於人民群眾，是廣大人民群眾根本利益的忠實代表。黨同人民群眾之間領導與被領導的關系，完全不同於舊中國君同民之間統治與被統治的關系。我們講民，是要求我們的領導幹部，自覺地做人民的公僕，堅決克服舊社會遺留下來的「官本位」思想，反對工作中的官僚主義、形式主義、命令主義。對於我們黨來說，堅持以人為本，就是堅持立黨為公、執政為民，就是堅持全心全意為人民服務，就是堅持在任何時候任何情況下，都要相信人民群眾、依靠人民群眾、為了人民群眾，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。 以人為本是指經營者或管理者的一種領導方式或理念。
編輯本段理論發展
以人為本的直接解釋是以人為「根本"。嚴格意義上說，以人為本是人力資源管理的范疇，建立健全人力資源管理機制才能真正做到以人為本。 「以人為本」的管理，指在管理過程中以人為出發點和中心，圍繞著激發和調動人的主動性、積極性、創造性展開的，以實現人與企業共同發展的一系列管理活動。其具有下列幾個特點： 1以人為本的管理主要是指在企業管理過程中以人為出發點和中心的指導思想。 2以人為本的管理活動圍繞著激發和調動人的主動性、積極性和創造性來展開。 3以人為本的管理致力於人與企業的共同發展。 以人為本管理的重要性在於它是提高企業知識生產力的重要條件。企業的知識生產力指企業利用其知識資源創造財富的能力，是適應企業國際化經營的基本管理方式，是建立企業中人與其他要素良好關系的必要條件，是企業持續發展的基石。
編輯本段基本思想
以人為本的管理的基本思想就是人是管理中最基本的要素，人是能動的，與環境是一種交互作用：創造良好的環境可以促進人的發展和企業的發展；個人目標與企業目標是可以協調的，將企業變成一個學習型組織，可以使得員工實現自己目標，在此過程中，企業進一步了解員工使得企業目標更能體現員工利益和員工目標；以人為本的管理要以人的全面發展為核心，人的發展是企業發展和社會發展的前提。
編輯本段基本原則
以人為本的管理有那些基本原則？ 1重視人的需要； 2鼓勵員工為主； 3培養員工； 4組織設計以人為中心。 以人為本，就是以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發展的成果惠及全體人民。 「堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展。」這一新論斷，深刻闡明了中國共產黨人新發展觀的本質特徵，是對馬克思主義人的全面發展理論的繼承、豐富和發展。 堅持以人為本，同我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨和代表中國最廣大人民的根本利益的要求，是一脈相承的。新發展觀明確把以人為本作為發展的最高價值取向，就是要尊重人、理解人、關心人，就是要把不斷滿足人的全面需求、促進人的全面發展，作為發展的根本出發點。人類生活的世界是由自然、人、社會三個部分構成的，以人為本的新發展觀，從根本上說就是要尋求人與自然、人與社會、人與人之間關系的總體性和諧發展。
編輯本段以人為本的具體實踐
1減少員工對於被解僱的懼怕 2謹慎的僱傭（先樹立企業文化） 3建立自我管理機制 4依據表現給與報酬 5大量的培訓 6建立集體觀 7樹立信任
以人為本的管理
以人為本不僅是治國方略也是管理者的一種領導方式或理念。 「以人為本」的管理，指在管理過程中以人為出發點和中心，圍繞著激發和調動人的主動性、積極性、創造性展開的，以實現人與企業共同發展的一系列管理活動。其具有下列幾個特點： (1)以人為本的管理主要是指在企業管理過程中以人為出發點和中心的指導思想。 (2)以人為本的管理活動圍繞著激發和調動人的主動性、積極性和創造性來展開。 (3)以人為本的管理致力於個人與團隊的共同發展。以人為本管理的重要性在於它是提高企業知識生產力的重要條件。企業的知識生產力指企業利用其知識資源創造財富的能力，是適應企業國際化經營的基本管理方式，是建立企業中人與其他要素良好關系的必要條件，是企業持續發展的基石。
以人為本的管理機制
以人為本的管理主要包括如下一些機制： 1.激勵機制。包括物質激勵和精神激勵。管理者應能找准員工的真正需要，並將滿足員工需要的措施與組織目標的實現有效的結合起來。 2.壓力機制。包括競爭壓力和目標責任壓力。競爭經常使人面臨挑戰，使人有一種危機感；正是這種危機感和挑戰，會使人產生一種拼搏向前的力量。目標責任制在於使人有明確的奮斗方向和責任，迫使人去努力履行自己的職責。 3.約束機制。包括制度規范和倫理道德規范。制度是一種有形的約束，倫理道德是一種無形的約束；制度指企業的法規使人的行為有所遵循，使人知道應當做什麼，如何去做並怎樣做對。是一種強制約束。倫理道德是自我約束和社會輿論約束。 4.保證機制。包括法律保證和社會保障體系的保證。法律保證主要是指通過法律保證人的基本權利、利益、名譽、人格等不受侵害。社會保障體系主要是保證員工在病、老、傷、殘及失業等情況下的正常生活。在社會保障體系之外的企業福利制度，則是作為一種激勵和增強企業凝聚力的手段。 5.構建競爭機制。主要指員工有自由選擇職業的權力，有應聘和辭職、選擇新職業的權力，以促進人才的合理流動；與此同時，企業也有選擇和解聘的權力。 6.環境機制。主要指人際關系和工作本身的條件和環境。和諧、友善、融洽的人際關系，會使人心情舒暢，在友好合作、互相關懷中愉快地進行工作。創造良好的人際關系環境和工作條件環境，讓所有員工在歡暢、快樂的心境中工作和生活，不僅會促進工作效率的提高，也會促進人們文明程度的提高。
編輯本段人與自然的和諧發展
人類認識和改造自然界是為人類創造良好的生存條件和發展環境。發展，是為了什麼？當然是為了人——為了人在更好的環境里生活。發展依靠什麼？當然依靠的也是人。然而，這個簡單的道理，曾一度變得模糊了。在過去相當長的時期內，以征服自然為目的，以科學技術為手段，以物質財富的增長為動力的傳統發展模式，在一定程度上破壞了人類賴以生存的基礎，使人類改造自然的力量轉化為毀害人類自身的力量。人們在試圖征服自然的同時，往往不知不覺地變成了被自然征服的對象。例如，水土流失，土壤沙漠化，資源浪費、城市缺水，這一系列問題都向人們發出警示：人類的行為如果違背自然規律，必將遭到自然的懲罰。今年上半年非典毒魔的肆虐，也是自然界對人類的一個警告。其實，恩格斯早就告誡我們：「我們不要過分陶醉於我們對自然界的勝利。對於每一次這樣的勝利，自然界都報復了我們」。而今天，我們依然在「交學費」。這一切告訴我們：決不能再走發達國家先污染後治理的老路，必須樹立以人為本的新發展觀，找到一條人與自然和諧發展的道路，找到一條生態與經濟「雙贏」的道路。十六屆三中全會提出的「五個統籌」，其中之一就是「統籌人與自然的和諧發展」，這是一條符合中國國情的可持續發展之路。實際上，只有人與自然的關系和諧了，生態系統保持在良性循環水平上，人的發展才能獲得永續的發展空間。
編輯本段人與社會的和諧發展
改革開放以來的30年是我國城鄉居民收入增長最快的時期。但我們也要清醒地看到，在經濟發展和社會進步方面，我們面臨著一系列新的問題和挑戰。一是城鄉差別、區域差別、貧富差距進一步擴大的趨勢亟待扭轉。近年來城市困難群體的出現，與我國經濟迅速發展的現實極不協調。二是在很多人眼中，發展似乎就是增長，從而造成了經濟高增長、社會低發展的失衡局面。我國經濟發展了，經濟結構調整了，但社會結構卻沒有相應調整，社會事業還沒有得到相應發展。三是在經濟日趨活躍、社會利益日益多元化的情況下，社會經濟秩序的規范問題變得日益突出起來。四是效率與公平的矛盾也越來越突出。經濟發展要講究「效率」，社會發展要講究「公平」。現在的情況是，一些地方往往只重視效率，不重視公平。經濟社會發展歸根結底是為了人的全面發展。只有經濟發展而沒有社會發展不叫全面發展，同樣，只有經濟和社會發展而沒有人的發展也不叫全面發展。新發展觀突出發展是以人為本，正是抓住了發展的核心和本質。為此，要逐步增加各項社會發展、生態資源、環境建設的投入，特別是要加大對社會管理和公共衛生、公共服務方面的投入，對那些能夠幫助貧困群體、失業群體和弱勢群體重新融入社會並在經濟發展過程中重新獲得機會發展的項目，更應給予優先考慮，盡快形成經濟與社會協調發展的新格局。
編輯本段人與人的和諧發展
實現人與自然、人與社會的和諧統一，最根本的是要處理好人與人之間的關系，建立公正合理的社會制度。我們無法設想，在一個工業文明高度發達但人們利益存在嚴重對立和沖突的社會里，人與自然的關系會處於「田園牧歌」式的和諧狀態。實現人與人的和諧發展，首先是建立相互尊重、理解、信任和關心的良好人際關系。其次，要樹立人力資源是第一資源的觀念，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造。要保持黨同人民群眾的血肉聯系，促進黨群之間、各階層之間、不同地區人群之間關系的和諧發展。其三，必須關注和推進人的全面發展，其中最根本的是提高人的綜合素質，即提高人的教育水平、文化品位、精神追求和道德修養。 總之，上述三個和諧發展是一個密不可分的整體。以人為本是貫穿於三個和諧發展，構建和諧社會的一條基本原則。只有堅持以人為本，才能「把人的世界和人的關系還給人自己」，才能真正實現人與自然、人與社會、人與人自身的和諧發展。堅持以人為本，不是抽象、空洞的口號，必須落實到發展的每一項措施中，貫徹到改革的每一個行動中。
編輯本段思想淵源
以人為本思想是我們黨摒棄了舊哲學人本思想中封建地主階級、資產階級的階級局限和歷史唯心主義的理論缺陷，借鑒國際經驗教訓，針對當前我國發展中存在的突出問題和實際工作中存在的一種片面的、不科學的發展觀而提出來的。這種片面的、不科學的發展觀認為，發展就是經濟的快速運行，就是國內生產總值（GDP）的高速增長，它忽視甚至損害人民群眾的需要和利益。這種發展觀「見物不見人」，其實質是一種「以物為本」的思想，它和以人為本所代表的是兩種不同的發展觀。 改革開放以來，我們黨始終強調把發展生產力作為社會主義社會的根本任務。科學發展觀並不否認經濟發展、GDP增長，它所強調的是，經濟發展、GDP增長，歸根到底都是為了滿足廣大人民群眾的物質文化需要，保證人的全面發展。人是發展的根本目的。提出以人為本的科學發展觀，目的是以人的發展統領經濟、社會發展，使經濟、社會發展的結果與我們黨的性質和宗旨相一致，使發展的結果與發展的目標相統一。正如胡錦濤同志所說，堅持以人為本，就是要以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發展的成果惠及全體人民。 以人為本，不僅主張人是發展的根本目的，回答了為什麼發展、發展「為了誰」的問題；而且主張人是發展的根本動力，回答了怎樣發展、發展「依靠誰」的問題。「為了誰」和「依靠誰」是分不開的。人是發展的根本目的，也是發展的根本動力，一切為了人，一切依靠人，二者的統一構成以人為本的完整內容。只講根本目的，不講根本動力，或者只講根本動力，不講根本目的，都不符合唯物史觀。毛澤東同志指出，人民群眾是歷史的主人；同時指出，人民，只有人民，才是創造世界歷史的動力。胡錦濤同志說，相信誰、依靠誰、為了誰，是否始終站在最廣大人民的立場上，是區分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義執政黨的試金石。 需要特別強調的是，胡錦濤同志所有關於以人為本的論述，都十分明確地指出，我們所講的以人為本，是以廣大的人民群眾為本，這里的人，不是抽象的人，也不是某個人、某些人。一切為了人，一切依靠人，就是一切為了人民群眾，一切依靠人民群眾。這里講的人和人民，是同一個意思。 在中國歷史上，「人」和「民」有時通用，人本也即民本。但在當代，作為一種哲學價值觀，人本和民本又是不同的。前面指出，人是相對於物和神而言的。人本是講人與物、人與神的關系，而民本則是講人與人的關系。民是相對於官而言的。「民為貴，社稷次之，君為輕」，就是中國儒家政治哲學的集中表述。 作為執政黨，從工作層面，我們也講民，要堅持權為民所用，情為民所系，利為民所謀，正確處理黨同人民群眾的關系。但它和歷史上的民本思想根本不同。因為從性質上說，中國共產黨作為領導我們事業的核心力量，它來自人民群眾，植根於人民群眾，服務於人民群眾，是廣大人民群眾根本利益的忠實代表。黨同人民群眾之間領導與被領導的關系，完全不同於舊中國君同民之間統治與被統治的關系。我們講民，是要求我們的領導幹部，自覺地做人民的公僕，堅決克服舊社會遺留下來的「官本位」思想，反對工作中的官僚主義、形式主義、命令主義。對於我們黨來說，堅持以人為本，就是堅持立黨為公、執政為民，就是堅持全心全意為人民服務，就是堅持在任何時候任何情況下，都要相信人民群眾、依靠人民群眾、為了人民群眾，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。
編輯本段管理理念
以人為本是指經營者或管理者的一種領導方式或理念。 以人為本的直接解釋是以人為「根本"。嚴格意義上說，以人為本是人力資源管理的范疇，建立健全人力資源管理機制才能真正做到以人為本。 「以人為本」的管理，指在管理過程中以人為出發點和中心，圍繞著激發和調動人的主動性、積極性、創造性展開的，以實現人與企業共同發展的一系列管理活動。其具有下列幾個特點： 以人為本的管理主要是指在企業管理過程中以人為出發點和中心的指導思想。 以人為本的管理活動圍繞著激發和調動人的主動性、積極性和創造性來展開。 以人為本的管理致力於人與企業的共同發展。 以人為本管理的重要性在於它是提高企業知識生產力的重要條件。企業的知識生產力指企業利用其知識資源創造財富的能力，是適應企業國際化經營的基本管理方式，是建立企業中人與其他要素良好關系的必要條件，是企業持續發展的基石。 以人為本的管理的基本思想就是人是管理中最基本的要素，人是能動的，與環境是一種交互作用：創造良好的環境可以促進人的發展和企業的發展；個人目標與企業目標是可以協調的，將企業變成一個學習型組織，可以使得員工實現自己目標，在此過程中，企業進一步了解員工使得企業目標更能體現員工利益和員工目標；以人為本的管理要以人的全面發展為核心，人的發展是企業發展和社會發展的前提。 以人為本的管理有那些基本原則？ 重視人的需要； 激勵員工為主； 培養員工； 組織設計以人為中心。
編輯本段發展要義
以人為本，就是以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發展的成果惠及全體人民。 「堅持以人為本」，是黨的十六屆三中全會《決定》提出的一個新要求。「堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展。」這一新論斷，深刻闡明了中國共產黨人新發展觀的本質特徵，是對馬克思主義人的全面發展理論的繼承、豐富和發展。 堅持以人為本，同我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨和代表中國最廣大人民的根本利益的要求，是一脈相承的。新發展觀明確把以人為本作為發展的最高價值取向，就是要尊重人、理解人、關心人，就是要把不斷滿足人的全面需求、促進人的全面發展，作為發展的根本出發點。人類生活的世界是由自然、人、社會三個部分構成的，以人為本的新發展觀，從根本上說就是要尋求人與自然、人與社會、人與人之間關系的總體性和諧發展。
6. 商場服務如何做到以人為本
當今各行各業都注重於服務，你提的這個問題同時也是在於怎樣把商場做得更好！其實商場也屬企業管理范疇的一方面，只是少了製造這個環節，多在於銷售中的進銷存、和實際的營銷管理，商場的服務如何做到以人為本？我借一段話，希望能從中給你些幫助
一是領導和職工要互相為本，重點是領導要以職工為本。企業領導和職工群眾的關系是對立統一的，一方面二者之間有著明確的界限，另一方面它們又是互相依存、互相聯系、互相滲透的。作為企業的職工群眾，應當樹立以領導為本的思想。許多正反兩方面的經驗表明，一個單位搞的好不好，關鍵在領導，非凡是單位的一把手。單位職工群眾樹立了以企業領導為本的思想，就會慎重地推薦和選擇本企業的領導，對於不稱職的領導，就會通過職代會、舉報、監督等多途徑的民主渠道和法定的程序，要求上級予以調整。對於好的領導，職工群眾還會自覺維護其權威，服從其指揮，響應其號召。那麼，作為單位的領導班子成員，必須堅持以職工群眾為本，因為一個企業要搞好，歸根到底要靠這個企業的職工群眾，職工群眾是從事安全生產經營治理活動的主體。作為企業的領導，只有堅持以職工群眾為本，把著眼點放在最大限度地調動職工的性和創造性上來，充分發揮他們的聰明才智，這樣領導，才會受到職工的擁護和歡迎，企業也才能搞好。
二是職工個人和企業集體要互相為本，重點是職工個人要以企業集體為本。在市場經濟的激烈競爭中，企業的員工與企業實際上構成了一個命運共同體。堅持以人為本，重點應強調職工個人應當樹立以企業集體為本的思想。要提倡每一個職工都要把心思、精力用在做好企業的安全生產等各項工作上，為搞好企業出力獻策。為此，要搞好集體主義教育，引導職工樹立起牢固的集體觀念和集體意識，關心企業和改革和發展，與企業同呼吸，共命運。當個人利益同企業集體利益發生矛盾時，要能夠做到顧全大局，使個人利益服從集體利益。還要鼓勵和幫助職工在為企業集體利益的奮斗中，實現個人的價值，使個人通過辛勤勞動，顯示自己的力量，做出自己的貢獻，提高自己的社會地位。此外，也不能忽視企業集體必須要以每一個職工為本。因為企業集體作為人的群體，是由一個個單個職工組成的，沒有一個個的職工個人，就不會有企業集體，所以從企業的黨政工組織來講，在對職工進行集體主義教育和引導中，切不可忽視了對職工個人的重視和關心。總之，運用馬克思主義唯物辯證法對以人本進行考察和分析，我們可以看出，以人為本是相對的、具體的，在企業思想政治工作、企業文化建設和安全生產中堅持以人為本的思想，不能僅僅是掛在嘴上，而應當把其具體化，使其看得見、摸得著，這樣才便於操作和實行，也才能把以人為本真正落到實處。
7. 以人為本的政策話語
以人為本，是科學發展觀的核心。是共產黨堅持全心全意為人民服務的黨的根本宗旨的體現。
以人為本的科學內涵需要從兩個方面來把握。首先是「人」這個概念。「人」在哲學上，常常和兩個東西相對，一個是神，一個是物，人是相對於神和物而言的。因此，提出以人為本，要麼是相對於以神為本，要麼是相對於以物為本。大致說來，西方早期的人本思想，主要是相對於神本思想，主張用人性反對神性，用人權反對神權，強調把人的價值放到首位。中國歷史上的人本思想，主要是強調人貴於物，「天地萬物，唯人為貴」。《論語》記載，馬棚失火，孔子問傷人了嗎？不問馬。說明在孔子看來，人比馬重要。在現代社會，無論是西方還是中國，作為一種發展觀，人本思想都主要是相對於物本思想而提出來的。
其次是「本」這個概念。「本」在哲學上可以有兩種理解，一種是世界的「本原」，一種是事物的「根本」。以人為本的本，不是「本原」的本，是「根本」的本，它與「末」相對。以人為本，是哲學價值論概念，不是哲學本體論概念。提出以人為本，不是要回答什麼是世界的本原，人、神、物之間，誰產生誰，誰是第一性、誰是第二性的問題，而是要回答在我們生活的這個世界上，什麼最重要、什麼最根本、什麼最值得我們關注。以人為本，就是說，與神、與物相比，人更重要、更根本，不能本末倒置，不能捨本逐末。我們大家所熟悉的「百年大計，教育為本；教育大計，教師為本」，以及「學校教育，學生為本」等，都是從「根本」這個意義上理解和使用「本」這個概念的。
以人為本思想是我們黨摒棄了舊哲學人本思想中地主階級、資產階級的階級局限和歷史唯心主義的理論缺陷，借鑒國際經驗教訓，針對當前我國發展中存在的突出問題和實際工作中存在的一種片面的、不科學的發展觀而提出來的。這種片面的、不科學的發展觀認為，發展就是經濟的快速運行，就是國內生產總值（GDP）的高速增長，它忽視甚至損害人民群眾的需要和利益。這種發展觀「見物不見人」，其實質是一種「以物為本」的思想，它和以人為本所代表的是兩種不同的發展觀。
改革開放以來，中國共產黨始終強調把發展生產力作為社會主義社會的根本任務。科學發展觀並不否認經濟發展、GDP增長，它所強調的是，經濟發展、GDP增長，歸根到底都是為了滿足廣大人民群眾的物質文化需要，保證人的全面發展。人是發展的根本目的。提出以人為本的科學發展觀，目的是以人的發展統領經濟、社會發展，使經濟、社會發展的結果與我們黨的性質和宗旨相一致，使發展的結果與發展的目標相統一。正如胡錦濤同志所說，堅持以人為本，就是要以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發展的成果惠及全體人民。
以人為本，不僅主張人是發展的根本目的，回答了為什麼發展、發展「為了誰」的問題；而且主張人是發展的根本動力，回答了怎樣發展、發展「依靠誰」的問題。「為了誰」和「依靠誰」是分不開的。人是發展的根本目的，也是發展的根本動力，一切為了人，一切依靠人，二者的統一構成以人為本的完整內容。只講根本目的，不講根本動力，或者只講根本動力，不講根本目的，都不符合唯物史觀。毛澤東同志指出，人民群眾是歷史的主人；同時指出，人民，只有人民，才是創造世界歷史的動力。胡錦濤同志說，相信誰、依靠誰、為了誰，是否始終站在最廣大人民的立場上，是區分歷史唯物主義和歷史唯心主義的分水嶺，也是判斷馬克思主義執政黨的試金石。
需要特別強調的是，胡錦濤同志所有關於以人為本的論述，都十分明確地指出，我們所講的以人為本，是以廣大的人民群眾為本，這里的人，不是抽象的人，也不是某個人、某些人。一切為了人，一切依靠人，就是一切為了人民群眾，一切依靠人民群眾。這里講的人和人民，是同一個意思。
在中國歷史上，「人」和「民」有時通用，人本也即民本。但在當代，作為一種哲學價值觀，人本和民本又是不同的。前面指出，人是相對於物和神而言的。人本是講人與物、人與神的關系，而民本則是講人與人的關系。民是相對於官而言的。「民為貴，社稷次之，君為輕」，就是中國儒家政治哲學的集中表述。
作為執政黨，從工作層面，我們也講民，要堅持權為民所用，情為民所系，利為民所謀，正確處理黨同人民群眾的關系。但它和歷史上的民本思想根本不同。因為從性質上說，中國共產黨作為領導我們事業的核心力量，它來自人民群眾，植根於人民群眾，服務於人民群眾，是廣大人民群眾根本利益的忠實代表。黨同人民群眾之間領導與被領導的關系，完全不同於舊中國君同民之間統治與被統治的關系。我們講民，是要求我們的領導幹部，自覺地做人民的公僕，堅決克服舊社會遺留下來的「官本位」思想，反對工作中的官僚主義、形式主義、命令主義。對於我們黨來說，堅持以人為本，就是堅持立黨為公、執政為民，就是堅持全心全意為人民服務，就是堅持在任何時候任何情況下，都要相信人民群眾、依靠人民群眾、為了人民群眾，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。
以人為本是指經營者或管理者的一種領導方式或理念。
[編輯本段]以人為本的直接解釋是以人為「根本"。
嚴格意義上說，以人為本是人力資源管理的范疇，建立健全人力資源管理機制才能真正做到以人為本。
「以人為本」的管理，指在管理過程中以人為出發點和中心，圍繞著激發和調動人的主動性、積極性、創造性展開的，以實現人與企業共同發展的一系列管理活動。其具有下列幾個特點：
1以人為本的管理主要是指在企業管理過程中以人為出發點和中心的指導思想。
2以人為本的管理活動圍繞著激發和調動人的主動性、積極性和創造性來展開。
3以人為本的管理致力於人與企業的共同發展。
以人為本管理的重要性在於它是提高企業知識生產力的重要條件。企業的知識生產力指企業利用其知識資源創造財富的能力，是適應企業國際化經營的基本管理方式，是建立企業中人與其他要素良好關系的必要條件，是企業持續發展的基石。
以人為本的管理的基本思想就是人是管理中最基本的要素，人是能動的，與環境是一種交互作用：創造良好的環境可以促進人的發展和企業的發展；個人目標與企業目標是可以協調的，將企業變成一個學習型組織，可以使得員工實現自己目標，在此過程中，企業進一步了解員工使得企業目標更能體現員工利益和員工目標；以人為本的管理要以人的全面發展為核心，人的發展是企業發展和社會發展的前提。
以人為本的管理有那些基本原則？
1重視人的需要；
2鼓勵員工為主；
3培養員工；
4組織設計以人為中心。
以人為本，就是以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發展的成果惠及全體人民。
「堅持以人為本」，是中國共產黨十六屆三中全會《決定》提出的一個新要求。「堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展。」這一新論斷，深刻闡明了中國共產黨人新發展觀的本質特徵，是對馬克思主義人的全面發展理論的繼承、豐富和發展。
堅持以人為本，同我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨和代表中國最廣大人民的根本利益的要求，是一脈相承的。新發展觀明確把以人為本作為發展的最高價值取向，就是要尊重人、理解人、關心人，就是要把不斷滿足人的全面需求、促進人的全面發展，作為發展的根本出發點。人類生活的世界是由自然、人、社會三個部分構成的，以人為本的新發展觀，從根本上說就是要尋求人與自然、人與社會、人與人之間關系的總體性和諧發展。
[編輯本段]人與自然的和諧發展
人類認識和改造自然界是為人類創造良好的生存條件和發展環境。發展，是為了什麼？當然是為了人——為了人在更好的環境里生活。發展依靠什麼？當然依靠的也是人。然而，這個簡單的道理，曾一度變得模糊了。在過去相當長的時期內，以征服自然為目的，以科學技術為手段，以物質財富的增長為動力的傳統發展模式，在一定程度上破壞了人類賴以生存的基礎，使人類改造自然的力量轉化為毀害人類自身的力量。人們在試圖征服自然的同時，往往不知不覺地變成了被自然征服的對象。例如，水土流失，土壤沙漠化，資源浪費、城市缺水，這一系列問題都向人們發出警示：人類的行為如果違背自然規律，必將遭到自然的懲罰。今年上半年非典毒魔的肆虐，也是自然界對人類的一個警告。其實，恩格斯早就告誡我們：「我們不要過分陶醉於我們對自然界的勝利。對於每一次這樣的勝利，自然界都報復了我們」。而今天，我們依然在「交學費」。這一切告訴我們：決不能再走發達國家先污染後治理的老路，必須樹立以人為本的新發展觀，找到一條人與自然和諧發展的道路，找到一條生態與經濟「雙贏」的道路。十六屆三中全會提出的「五個統籌」，其中之一就是「統籌人與自然的和諧發展」，這是一條符合中國國情的可持續發展之路。實際上，只有人與自然的關系和諧了，生態系統保持在良性循環水平上，人的發展才能獲得永續的發展空間。
[編輯本段]人與社會的和諧發展
改革開放以來的30年是我國城鄉居民收入增長最快的時期。但我們也要清醒地看到，在經濟發展和社會進步方面，我們面臨著一系列新的問題和挑戰。一是城鄉差別、區域差別、貧富差距進一步擴大的趨勢亟待扭轉。近年來城市困難群體的出現，與我國經濟迅速發展的現實極不協調。二是在很多人眼中，發展似乎就是增長，從而造成了經濟高增長、社會低發展的失衡局面。我國經濟發展了，經濟結構調整了，但社會結構卻沒有相應調整，社會事業還沒有得到相應發展。三是在經濟日趨活躍、社會利益日益多元化的情況下，社會經濟秩序的規范問題變得日益突出起來。四是效率與公平的矛盾也越來越突出。經濟發展要講究「效率」，社會發展要講究「公平」。現在的情況是，一些地方往往只重視效率，不重視公平。經濟社會發展歸根結底是為了人的全面發展。只有經濟發展而沒有社會發展不叫全面發展，同樣，只有經濟和社會發展而沒有人的發展也不叫全面發展。新發展觀突出發展是以人為本，正是抓住了發展的核心和本質。為此，要逐步增加各項社會發展、生態資源、環境建設的投入，特別是要加大對社會管理和公共衛生、公共服務方面的投入，對那些能夠幫助貧困群體、失業群體和弱勢群體重新融入社會並在經濟發展過程中重新獲得機會發展的項目，更應給予優先考慮，盡快形成經濟與社會協調發展的新格局。
[編輯本段]人與人的和諧發展
實現人與自然、人與社會的和諧統一，最根本的是要處理好人與人之間的關系，建立公正合理的社會制度。我們無法設想，在一個工業文明高度發達但人們利益存在嚴重對立和沖突的社會里，人與自然的關系會處於「田園牧歌」式的和諧狀態。實現人與人的和諧發展，首先是建立相互尊重、理解、信任和關心的良好人際關系。其次，要樹立人力資源是第一資源的觀念，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造。要保持黨同人民群眾的血肉聯系，促進黨群之間、各階層之間、不同地區人群之間關系的和諧發展。其三，必須關注和推進人的全面發展，其中最根本的是提高人的綜合素質，即提高人的教育水平、文化品位、精神追求和道德修養。
總之，上述三個和諧發展是一個密不可分的整體。以人為本是貫穿於三個和諧發展，構建和諧社會的一條基本原則。只有堅持以人為本，才能「把人的世界和人的關系還給人自己」，才能真正實現人與自然、人與社會、人與人自身的和諧發展。堅持以人為本，不是抽象、空洞的口號，必須落實到發展的每一項措施中，貫徹到改革的每一個行動中。
語出：
《三國志·先主傳》：十二月，曹公北征烏丸，先主說表襲許，表不能用。曹公南征表，會表卒，子琮代立，遣使請降。先主屯樊，不知曹公卒至，至宛乃聞之，遂將其眾去。過襄陽，諸葛亮說先主攻琮，荊州可有。先主曰：「吾不忍也。」乃駐馬呼琮，琮懼不能起。琮左右及荊州人多歸先主，此到當陽，眾十餘萬，輜重數千兩，日行十餘里，別遣關羽乘船數百艘，使會江陵。或謂先主曰：「宜速行保江陵，今雖擁大眾，被甲者少，若曹公兵至，何以拒之？」先主曰：「夫濟大事必以人為本，今人歸吾，吾何忍棄去！"
8. 公共服務是如何促進社會經濟發展的
公共服務均等化是以人為本理念的具體體現。一個國家的公民無論居住在哪個地區，都有平等享受國家基本公共服務的權利。
公共服務均等化能夠促進社會公正，維護社會穩定和國家統一，具有明顯的政治意義。任何社會都有不同程度的不平等，但是，如果不公平超過一定限度，就會帶來
社會政治風險。由市場決定的個人分配不公平是如此，由政府提供的公共物品分配不均等也是如此。公共服務水平差異過大，對於財力薄弱的地區來說，可能將這種
差異歸結為中央政府的政策歧視，至少是政策調節不力或存有偏差。在地方政府的公共服務能力與經濟發展水平緊密相關的財政管理體制下，經濟發展水平的差異就
同於公共服務水平的差異。而中國地區經濟發展除了歷史遺留的不平衡，自改革開革開放以來，實行「讓一部分人先富起來」的區域發展戰略，加上獨特的地理區位
優勢，沿海地區社會經濟高速發展。在此背景下，實施一套公共服務與經濟發展水平關聯的制度，忽視對地區間公共服務水平差異進行必要的調節，必然會招致欠發
達地區的抱怨。國際經驗表明，一旦落後地區長期得不到中央政府強有力的財政援助，難以改善經濟與公共服務狀況，會使得這些地區產生離心傾向。因此，中央政
俯通過財政援助推進地區間公共服務的均等化，有利於增強中央政府的凝聚力與控制力。
公共服務均等化還具有突出的經濟意義。根據邊際效用遞減規律，向財政資源不足地區轉移財力，增加公共物品供給，所產生的效用要大於投向財力充裕地區。這是
因為，對於發達地區來說，在一定生產力條件下，財政資源過多，往往可能投向非政府職能范圍的競爭性領域，或者導致辭資源浪費等管理鬆弛的現象；而對於財力
薄弱地區，轉入財政資源會增加整個社會的福利。從長期來看，按照公共物品投資增加一促進經濟增長一改善公共服務能力的邏輯推演，通過提高即期財力薄弱地區
的公共物品供應能力也會減輕發達地區的遠期負擔。此外，均等化也有助於促進統一市場形成，使生產要素能夠在利益的引導下按照市場規則在地區間合理流動，達
到優化資源配置的目的，促進經濟與社會持續健康發展。
當前，我國人均GKP已經突破1000美元大關，發展步人一個人關鍵的時期。國際經驗表明，定時期既是「黃金機遇期」，又是「矛盾凸顯期限」，是走向富強
文明或貧困動盪的分水嶺。這就要求我們把握機遇加快發展的同時，重視各種容易誘發社會矛盾沖突的不和諧因素，促進人與自然、社會經濟的協調發展，加快社會
主義和諧社會的建設進程。公共服務均等化本身就是緩解因發展不平衡所引發的地區間矛盾、實現地區間和諧均衡發展的重要途經；更為重要的是，均等化體現的是
一種公平正義的發展理念，與社會主義的本質規定及和諧社會的發展目標完全一致。
9. 談談你對「以人為本」的理解
以人為本思想是我們黨摒棄了舊哲學人本思想中封建地主階級、資產階級的階級局限和歷史唯心主義的理論缺陷，借鑒國際經驗教訓，針對當前我國發展中存在的突出問題和實際工作中存在的一種片面的、不科學的發展觀而提出來的。
科學發展觀表達的以人為本作為萬事萬物的開端，其基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧，這就是我們所知道的工程圖紙，只有在這個基礎上我們可以展開對人性的研究。
堅持以人為本，就是要以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發展的成果惠及全體人民。
以人為本，不僅主張人是發展的根本目的，回答了為什麼發展、發展「為了誰」的問題；而且主張人是發展的根本動力，回答了怎樣發展、發展「依靠誰」的問題。「為了誰」和「依靠誰」是分不開的。
10. 圍繞「以人為本與公共部門人力資源管理」這一主題，自行選擇論述角度，撰寫一篇不低於1500字的論文
一、建議開展一個「以人為本」改革觀的全社會大討論
高尚全（中國經濟體制改革研究會會長、中國（海南）改革發展研究院院長）：
十六屆三中全會《決定》提出：「堅持以人為本，樹立全面、協調、持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展」。在這段話里，一是「堅持」，一是「樹立」，一是「促進」。「堅持以人為本」作為統帥性的東西，「樹立全面、協調、可持續的發展觀」是社會主義建設的指導思想，「促進」是目的，最後達到經濟、社會全面發展和人的全面發展。第一，我認為「以人為本」就是把人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點。「以人為本」與「以民為本」是一致的。兩年以前我提出「民本經濟」的概念，並對什麼是中國特色的社會主義概括為五大特徵：一是「以民為本」，是中國特色社會主義的出發點和落腳點；二是市場經濟，是中國特色社會主義經濟運行的基礎；三是共同富裕，是中國特色社會主義的根本目標；四是民主政治，是中國特色社會主義重要保障；五是中華文化，是中國特色社會主義的內在要求。
提出「以人為本」是一個重大的突破，使得我們各項工作，有一個統帥性的思想。我們改革為什麼？我們發展為什麼？我們所有工作都是為了人民的根本利益。所以，堅持以人為本，應該作為經濟社會發展和改革的長遠指導方針。科學的發展觀必須通過改革作為動力來實現。因此必須堅持以人為本的改革觀。
第二，如何確立人民群眾的主體地位。我們承認人民群眾是先進生產力的創造者，也是先進文化的創造者。我們過去也講過，人民是推動歷史的動力，人民群眾既是建設社會主義主體，又是市場經濟的主體、改革和發展的主體。只有把人民的主體地位確立起來，才能實現共同富裕和人的全面發展。堅持以人為本，是貫徹「三個代表」重要思想，堅持立黨為公、執政為民的本質要求，就是一切為了人民，一切依靠人民。
第三，如何理解人的全面發展。人的全面發展是建設社會主義的本質要求。堅持以人為本，體現了馬克思主義的基本觀點，馬克思設想未來新社會是「以每個人的全面而自由的發展為基本原則的社會形式」。經濟的全面發展和人的全面發展的關系是什麼？我看經濟社會的發展是實現人的全面發展的基礎，而經濟社會的全面發展也必須通過人的全面發展來實現。人的全面發展就是不斷提高人們的素質，不光是滿足人的物質需要，還要滿足人的精神生活、文化生活的需要。要使人的內在創造性激發出來，創造更多財富，滿足人的各種需要。人的全面發展是所有的人得到一個公平的發展機會。
第四，人的解放，人的積極性、創造性的充分發揮，才能促進社會經濟的發展，才能促進人的全面發展。人民是創造財富的主體，而不是政府。在計劃經濟體制下，政府作為創造財富的主體，把納稅人的錢通過財政集中起來，然後去投資各個領域。又把老百姓存入銀行的錢，大部分貸給國有企業，其結果，由於效益不好，不僅沒有回報，還要財政補貼。這種國有企業、國有銀行、國家財政三位一體的體制再也不能繼續下去。政府應是創造環境的主體。我們經常看到報告裡面寫，要調動廣大人民的積極性。誰來調動？政府來調動，主體是政府。我們常說造福人民，誰來造福？主體還是政府。實現老百姓作為創造財富的主體，成為政府造福人民的基礎。主體的積極性沒有調動起來，政府沒有本錢去造福人民。人民要自己解放自己，自己創造財富，自己富起來。如果人的創造性、內在動力發揮出來了，那麼其他的事情就好辦了。
第五，如何通過激勵機制來激發人的積極性和創造性，同時滿足人的各種需要，包括生存的需要，發展的需要，享受的需要。大家有積極性，創造更多的財富，才可能享受生存、發展的需要。
第六，落實「以人為本」的關鍵在於政府轉變職能，真正做到「執政為民」。政府治理改革和職能轉變是當前改革的重點。政府要真正做到象十六屆三中全會講的那樣，切實把經濟管理職能轉到主要為市場主體服務和創造良好的發展環境上來。要把管制型政府轉向服務型政府，一是提供公共產品，二是搞好公共服務。