電子政務與公共服務創新

Ⅰ 論述如何才能有效促進中國電子政務公共服務的發展

大力發展加快電子政務立法進程，保證電子政務項目實施的公開、安全與效率回
促進集成整合，答加強政府信息資源共享，提高協同辦公能力
）重視電子文件管理，建立健全政務信息資源的長期保存與開發利用制度
）發展移動政務，完善立體化電子政務服務體系

Ⅱ 電子政務雲的與公共服務雲的區別

政務雲來應用集中在公共服務自和電子政務領域，即公共服務雲和電子政務雲。
電子政務雲是為政府部門搭建一個底層的基礎架構平台，把傳統的政務應用遷移到平台上，去共享給各個政府部門，提高它的服務效率和服務的能力。考慮到電子政務系統在安全方面的特殊要求，電子政務雲更適合選擇私有雲。
公共服務雲定位為由政府主導，整合公共資源，為公民和企業的直接需求提供雲服務的創新型服務平台。根據公共服務的行業又可對公共服務雲進行細分，如醫療雲、社保雲、園區雲等。公共服務雲需要整合各種公共資源，適宜部署到公有雲中。

Ⅲ 政府管理創新的電子政務與政府管理創新的關系

在信息時代，電子政務與政府管理創新的關系非常密切。對於電子政務的出現，我們不僅要從技術角度理解和運用它，而且要從現代行政的角度深化對它的理解和認識。應當看到，電子政務的推行，不僅具有政務流程操作層面的意義，而且還必然觸及制度和體制層面的要素，具有促進制度和體制變革的意義，能夠解決一些政府所面臨的棘手問題，推動政府的轉型與革新。因此，我國必須抓住機遇，在電子政務的推進和普及中加快政府管理創新的步伐，在政府管理創新的過程中將電子政務建設得更加完善。
一、電子政務是推動政府管理創新的關鍵
以信息技術的應用作為政府管理的基本平台足信息時代政府管理的…大特點，因此，推動政府管理創新的關鍵在於實施電子政務。
1．電子政務為政府管理創新提供了一大契機
自20世紀80年代以來，發達圍家掀起了「以公眾為取向」的公共行政改革的浪潮，「金字塔式」的層級官僚體制受到了普遍的質疑，民主行政開始成為公共行政改革的基本價值取向。為了實現公共行政的「公眾取向」，構建民主行政的運行機制，一系列操作性很強的措施得到採納。這些措施具體表現為：推行政府對社會服務的承諾制度；通過公眾選擇將競爭機制引入到公共行政中去；改革「金字塔式」的層級體制，變等級為參與和協作等。這些改革在推動行政機制創新、滿足公眾參與、服務社會大眾等方面取得了顯著成效。這種競爭性、主動性和創新精神是行政系統和公共管理活動生命力和競爭力的重要源泉。信息技術支撐下的電子政務，實現了信息在更大范圍的分享，使得「以公眾為取向」的公共行政理念得到更徹底的貫徹。
2．電子政務是政府管理創新的推動力
實施電子政務後，政府能夠通過網路積極回應社會公眾的需求，並通過採取相應的措施，公正而有效地滿足這些需求。實施電子政務，可以增強公共管理行為的規范化，克服隨意性，減少管理失誤；通過網路，公眾可以了解到更多的政府信息，增加政府機構依法辦事的透明度，自覺接受公眾的監督。同時，電子政務的實施，方便了政府與公眾的交流，從而使政府更好地為公眾服務。
3．電子政務促進政府整合信息資源
電子政務將眾多政府部門、社會團體、企業和個人的信息網路聯結起來，促進了社會的信息交流，在人類原有的公共活動范圍之外締造了一個公共空間，對社會、經濟、文化和政治生活產生著重大影響。實施電子政務以後，社會資源將得到更有效的利用，政府的整體效能將得到提高。通過網路，地方政府可以得到更廣泛和豐富的信息，從而可以有效地將這些信息和本地區的發展需求結合起來，促使地方政府更加積極主動地開展工作，使原本需要上交中央政府方能解決的問題可以在地方直接獲得解決。同時，地方政府的自立性也會進一步加強，橫向聯系增多，中央政府可以集中更多精力致力於協調和監督保障。
二、電子政務是政府管理創新的重要內容
近年來，聯合國經濟事務部把推進發展中國家政府信息化作為未來幾年的主要工作之一，就是希望通過信息技術的應用來改變政府管理、提高政府效率、創新政府形象，實現真正意義上的辦公自動化和信息資源的全社會共享，使政府能夠提供更廣泛、更便捷的服務。實際上，實施電子政務是政府管理創新的重要內容。
1．電子政務促進政府的管理創新
功能完善的政府體系，運行協調的電子政務，是政府管理創新的重要目標。電子政務就是要對政府各類職能和管理行為進行界定、分類、重新設計流程，使其軟體化，並在更大范圍內整合協調和不斷完善。實踐證明，電子政務的實施，給現代政府構築了一個履行職能、實施管理、提供服務的新平台。但這個平台的意義決不止於工具的層面，它聚合了政府職能轉變、機制創新和管理方式方法創新的多重價值。實施電子政務後，新型政府在公共管理和服務行為的運行原理、實現機制和具體手段等方面都與傳統政府的運作有著顯著的差別，促進政府進行全面的管理創新。
2．實施電子政務直接改變政府工作方式
電子政務的推進和完善，使得政府與公眾交流的方式更為直接，公眾可以通過多種方式及時表達自己的意見，參與政府決策過程，使公眾與高層政府的對話不再是不可企及或偶爾為之的事情。從政府的角度看，政府將會有更快捷便利的渠道在更廣的范圍內收集社會各階層的意見，以直接方式獲得信息反饋，避免了經過多層次過濾而使信息失真的弊端，使政府對公眾需求的回應速度大大提高。
三、政府管理創新是電子政務順利實施的保障
實施電子政務是政府改革的一項系統工程，只有在政府管理創新的保障下，電子政務才能得以順利實施。
1．政府管理創新創造了推行電子政務的必要條件
實施電子政務，需要成熟的、系統化的信息技術，但這只是電子政務實施的基礎；另一方面，還需要充分的知識理論准備、開拓進取的思想觀念以及政府機構、公務員隊伍的行動一致等。這些主要條件與電子政務實施的可行性密切相關，往往決定了電子政務建設的成敗。其中，尤其是政府管理創新的理論探索和實踐，為電子政務的建設指明了』方向，賦予其使命和意義，並為其順利開展開辟道路，是電子政務發展的根本條件。
2．政府管理創新是順利實施電子政務的保證
電子政府需要通過新的流程實現政府管理和服務的職能，要求政府對傳統的業務流程進行梳理、規范、再設計和再造，這本身就包含了政府管理創新的成分。個別地方、個別政府部門在電子政務實際推行中由於缺乏創新意識、廣闊的視野和系統的設計，因此遇到一些問題和障礙時，不能以創新的方式和創新的行動加以解決，使得電子政務系統建設出現成本高而效益低的劣質工程。所以說，政府創新的成功實踐，是順利實施電子政務的可靠保證。
3．政府管理創新與電子政務實施相伴相隨
如前所述，政府管理創新是政府公共管理和服務的永恆主題，是一個不斷進行的過程。政府公共管理和服務常常要直接或問接地通過信息系統來實現。電子政務的實施，不是建立了電子政務網路系統就結束了，而是一個長期的實踐過程。可以說，從公共行政進入信息時代以後，政府的管理創新和電子政務業務流程的創新就結合在一起了。現代行政要求科學規范、低成本高效率和公正透明的政務流程，這些目標要通過創新和電子化得以實現。可以說，政府管理創新和電子政務實施是相伴相隨的，政府管理創新和電子政務實施需要緊密結合、相互促進。隨著公共管理和服務環境的變化及需求的改變，政府管理創新要不斷審視自身的方向和使命，促進電子政務的發展和完善。

Ⅳ 電子政務對政府創新有哪些影響

傳統政府管理面臨困境之時，人們發現電子政務是政府管理改革和創新最重要的促進器。互聯網的普及一方面使政府面臨更大的壓力，另一方面也為政府管理創新提供了更多的可能性。電子政務是政府再造的理性選擇和信息技術進步相結合的必然產物。
所謂電子政務是指利用信息網路技術和其它相關技術構造的政府結構和運行方式。通俗地說，電子政務就是通過互聯網建立政府網站組成虛擬政府，其重要內涵就是通過信息網路技術的應用和整合信息資源打破政府部門之間和政府與社會之間的界限，使得公眾可以方便快捷地通過政府網站獲取政府的信息和服務。電子政務的建構與技術有關，但其核心不是技術，而是藉助技術來實現政府的再造。正是在這個意義上，電子政務可以成為技術創新與政府管理創新相結合的典範，為政府管理方式帶來深刻的變革。

1、與傳統政府相比，電子政務可以優化政府工作流程，使政府機構設置更為精簡合理，從而解決職能交叉、審批過多等問題。
2、與傳統政府相比，電子政務可以使政府運作公開透明，更加合理、規范、優化政府業務流程。這可以在很大程度上遏制黑箱操作、人治大於法治等現象。公眾增加了參政議政的機會，對政府的監督也更有效。同時規范和優化政府業務流程就是對傳統的以行政職能為中心的行政流程進行規范和重組，充分考慮公眾的需求和滿意度。優化後的政府業務流程有兩個基本特徵: 一是面向公眾，以公眾滿意為目標; 二是以事務為中心，跨越部門和職能界限。
3、與傳統政府相比，電子政務可使政府信息資源利用更充分、更合理。電子政務使得政府各類信息資源資料庫互聯共享成為可能，也使得這些資源得到統籌管理和綜合利用，從而避免資源閑置、浪費和重復建設。通過電子政務共享的信息資源更易存儲、檢索和傳播，共享的范圍和數量也更大，可以更有效地支持政府的決策。
4、與傳統政府相比，電子政務可以有效地提升政府監管能力。電子政務通過網路能夠實現快速和大規模的遠程數據採集和分析，從而可以實現跨地域信息的集中管理和及時響應，大大增強監管者的核對、監管能力。
5、與傳統政府相比，電子政務將使政府服務功能增強，同時突出服務宗旨，以公眾需求確定應用項目。電子政務將推動傳統的政府由管理型向服務型轉變，政府職能由管理控制轉向宏觀指導。在確定前台應用項目時，需要調查公眾和企業的需求，把公眾和企業最關心而且容易實現的、具有示範效應的項目確定為優先開展的在線服務項目，以提高項目的成功率。在後台整合過程中，以便更好地加強政府各部門之間的協作。
政府門戶網站是電子政務發展的主要形式，在電子政務的實施過程中，及時制定有關政府門戶網站建設和管理的政策並付諸實施十分重要。政府門戶網站是政府在線服務的主要渠道，它強調對各個部門提供的信息和服務進行整合，並通過統一的平台提供給公眾，提供「一站式」服務。
6、與傳統政府相比，電子政務將使政府辦事效率更高，管理成本更低。網上辦公提高了辦事效率，節約了政府辦公費用的開支。政府通過網路可以直接與公眾溝通，及時收集公眾的意見，提高了政府的反饋速度，降低了政府的管理成本。
7、有助於政府高層領導重視，形成統一的領導與協調推進體制，採取有力措施解決政府信息公開和跨部門信息資源共享問題。一般認為，政府是最大的信息創制者、採集者、使用者和發布者。實施電子政務的需要重視政府信息的公開，在法律中明確規定獲取政府信息是公眾的一項權利。在傳統的政府體制下，政府信息資源的開放共享與部門所有之間矛盾十分突出。信息資源共享背後隱藏的是利益驅動。在信息資源的整合過程中，不可避免地會觸動現有的權力結構和既定的利益格局。現實的社會需求是通過電子政務沖破部門條塊分割的結構並打破這種利益格局。有鑒於此，採取了有力措施促進政府信息資源的跨部門共享，以提高政府工作效率，避免重復建設和減輕公眾負擔。
一言以蔽之，在全球信息化的趨勢之下，電子政務的發展程度直接影響政府的競爭力，成為衡量各國發展水平的一個指標。為此，許多國家都在力促電子政務，積極搶占互聯網的制高點。雖然他們採取的措施各異，但目標都是運用信息技術特別是互聯網技術重塑一個更有效率、服務水平更高、服務體系更完善、公眾更滿意的政府。

Ⅳ 中國電子政務實施的創新點和難點

1、電子政務的概念及現狀
我國的電子政務建設起步較晚，但政府部門的財力、人力投入之大、決心之強在我國的信息化建設過程中可謂首屈一指；由於政府部門的拉動，市場空間巨大，國內外IT企業參與的積極性也是空前。因此短短的五年，我國的電子政務建設取得了顯著的效果，尤其是在「以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化」口號的提出，在《關於我國電子政務建設的指導意見》以及《電子政務工程技術指南》等有關發展電子政務方針、政策以及技術規范等的指引下，我國電子政務的建設逐步開始步入規模化的軌道。
跨過2003電子政務年，結束了跳躍式飛速增長，政府的投資已漸漸趨於理性，電子政務的建設也逐漸滲透到縣級市政府部門：新一輪電子政務建設高潮已在04年新年伊始悄悄來臨。
2、電子政務解決的問題
自從互聯網產生，電子商務出現在人們的生活中，政府就不得不面對一種新的經濟模式-網路經濟。以往的管理模式都不能適用於網路經濟，這就給政府的監管帶來了新的挑戰，如何管理這種新型的經濟活動。
1）實現了政府辦公24小時的服務，而傳統的政務則有嚴格的時限。
2）實現了跨越地理限制的政務辦理方式。
3）政府生效的標志有公章變為數字簽名，提高了安全性。
4）政府主要議事方式變為網上會談，有利於交流。
5）政府決策的參與范圍從政府內部改為政府內外統一。
6）政府的工作中心有所改變：以服務指導為中心，有利於更好為人民服務。
7）實現了行政業務的集約化、標准化和高效化。
8）能更好的與人民進行溝通和交流。
3、案例分析
河南省鞏義市電子政務建設
河南省由於位居我國內陸，又是人口第一大省，經濟建設一直處於全國「拖後腿」的位置。在人們的普遍印象中，河南的騰飛就是一個「老大難」的問題。但在有幸走訪了河南省鞏義市的電子政務建設，看到了他們採用國內最先進的超級計算機曙光4000L構建出的高效的網路系統，並建成了「一站式受理、一條龍服務」的市政電子化服務體系，本人才徹底改變了原有的看法。
河南省鞏義市作為「信息化帶動工業化」的試點城市早在1999年就建成了「鞏義市人民政府網站」，上網單位包括市直局委110家、鎮17家、各類企業439家。政府上網後，市民足不出戶即可了解政府機構的組成、職能職責、辦事章程和各項政策法規，並可隨時監督、投訴、提供建議，實現了與群眾之間的互動。去年12月17日，在上海舉行的「中國國際電子政務技術與應用大會」上，鞏義市政府網站被授予「優秀社會公眾服務政府網站」，全國獲此殊榮的僅有50家，鞏義作為縣級市可見其成績卓越。
鞏義雖然地處內陸，但它也有很多特色資源。如：耐火材料、水泥、鋁產品等在河南省均有不錯的口碑。但苦於沒有好的銷售推廣網路，所以無法推向全國市場。身處互聯網時代，鞏義市政府帶頭搞起以電子政務牽頭的區域經濟信息化，並專門建立了「鞏義黨建網」，利用現代信息網路技術在互聯網上開辟黨建工作新陣地，「鞏義信息港」目前已經成為市內各經濟部門、工商企業重要的信息傳輸渠道；僅一個「中華耐材網」就整合了113家耐火材料企業的信息資源，通過開展網上營銷、網上采購、網上招投標等，促進了商貿活動向更大的范圍擴展，為出口創匯創造了更多的機會；而「鞏義之窗」網站向全世界展示鞏義的人文歷史、地域特色、風景名勝、工業經濟等各方面的情況，則為發展旅遊和招商引資開辟了新的途徑；「鞏義信用網」更是把全市工商企業的資質、信譽度、經營范圍、單位代碼等情況在網上發布，並提供快捷的查詢和分析，為規范社會經濟秩序，打造誠信鞏義發揮了積極作用。這一系列的信息化建設都充分說明了當地政府對電子政務建設的重視和決心。
2004年2月21日，鞏義市行政審批服務中心正式開通，並舉行了隆重的儀式，省市各級領導紛紛到場祝賀。本人在現場見證了這一激動時刻。很多當地的老百姓也到場參與，熱情洋溢。政府辦實事，老百姓是打心眼兒里高興啊！
鞏義市行政審批服務中心成立於2001年3月，是河南省市（縣）級第一家綜合性行政審批服務機構。今天正式搬遷至鞏義市東區辦公，新的辦公大樓總投資近千萬元，建築面積3600平方米。「中心」已搭建了區域網，窗口統一配置液晶超薄電腦，直播電話50餘部，窗口辦件均在網上操作，全部過程實行計算機管理。一、二樓大廳共安裝了三台觸摸屏，已將入廳單位的所有項目、辦事程序全部輸入計算機中，老百姓只要輕輕一點，就能夠找到所需的信息和資料。這使政府部門從管理型向服務型轉型邁了一大步。
「中心」實行了「一站式」受理和「一條龍」服務。精簡了審批項目，從原有的1111項減少到了140項，並簡化了審批程序，「中心」的成立使打破部門界限，合並相關職能，部門間加強協調和配合，提高辦事效率成為了現實。
在對信息中心建設的采訪中我們不得不佩服鞏義市政府對信息化建設決策的前瞻性。走進信息中心的機房，我們驚訝的發現，在這里承擔網路核心任務的伺服器不是IBM，不是SUN等網路奢侈品，而是一套國內最先進的曙光高性能計算機（曙光4000L）系統，同時裝備的還有華為的一款核心高端交換機，全是清一色的國產品牌。不缺錢的鞏義為什麼要選用國產的高端產品，我把這個疑問拋給了鞏義市信息辦於主任。他給記者的第一反應是：國產品牌好啊！接著就解釋到，對於國外品牌不是沒有考慮，但想到將來的服務成本、硬體成本及業務擴展，國產的高端伺服器可能優勢就更明顯了。電子政務是國家的大政方針，但我們的建設又要基於理性的基礎上，不能一轟而上，投出去的錢都是老百姓的血汗，政府搞工程一定要給大家謀來福利。目前國產伺服器中，尤其是曙光等廠商在電子政務領域的建設經驗非常豐富，而其產品的穩定性、可靠性已經和IBM等國際品牌沒有什麼差別了，再加上價格和服務，這樣國產品牌的優勢就非常明顯了。鞏義的電子政務是經過了鄭州大學、河南省信息辦的各級領導專家充分論證後的決定，選擇曙光不是冒險而是保險。
鞏義市本次采購的曙光4000L共有8個節點（同時還有2個單機節點作為單獨的伺服器），其主要用於鞏義市政府信息化即電子政務系統平台的建設。談到機器性能，鞏義信息辦的網路工程師向我們如數家珍般開始介紹：曙光4000L被業界形象地稱為「超級伺服器航母」，它是曙光公司在去年3月研製成功的首款面向網格的IA機群超級伺服器，其最大的特點就是擴展性非常強大，是傳統機群技術在新時期的創新發展。不久前，曙光4000L還一舉獲得了由兩院院士評出的2003年屆中國十大科技進展新聞獎。目前，曙光4000L已在我國石油、電信、生物研究等多個行業有著出色的應用……
4、電子政務的優缺點
相比與傳統政務電子政務的優勢有：
（1）電子政務可以優化政府工作流程, 使政府機構設置更為精簡合理, 從而解決職能交叉、審批過多等問題。
（2）電子政務可以使政府運作公開透明。這可以在很大程度上遏制黑箱操作、人治大於法治等現象。公眾增加了參政議政的機會, 對政府的監督也更有效。
（3）電子政務可使政府信息資源利用更充分、更合理。電子政務使得政府各類信息資源資料庫互聯共享成為可能, 也使得這些資源得到統籌管理和綜合利用, 從而避免資源閑置、浪費和重復建設。通過電子政務共享的信息資源更易存儲、檢索和傳播, 共享的范圍和數量也更大, 可以更有效地支持政府的決策。
（4）電子政務可以有效地提升政府監管能力。電子政務通過網路能夠實現快速和大規模的遠程數據採集和分析, 從而可以實現跨地域信息的集中管理和及時響應, 大大增強監管者的核對、監管能力。
（5）電子政務將使政府服務功能增強。電子政務將推動傳統的政府由管理型向服務型轉變,政府職能由管理控制轉向宏觀指導。
（6）電子政務將使政府辦事效率更高, 管理成本更低。網上辦公提高了辦事效率, 節約了政府辦公費用的開支。政府通過網路可以直接與公眾溝通,及時收集公眾的意見, 提高了政府的反饋速度, 降低了政府的管理成本。
我國電子政務的發展的不足之處：
(1)政府對電子政務的系統性及其在信息化建設當中的地位認識不夠，缺乏明確的發展策略。
(2)電子政務的發展存在重新建輕整合，重電子輕政務的現象。
(3)保障電子政務發展的法律、法規還不完善。
(4)電子政務的發展缺乏統一規劃，領導機構不健全。
5、電子政務的未來發展趨勢
1）政府工作的透明度大大提高。2）地方政府的職能進一步加強。3）服務職能將成為政府的核心職能。4）政府人員大幅度精簡。5）公民政治參與將有突破性的進展，民主政治程度進一步提高。6）政府與公民的交流方式變得更為直接。

Ⅵ 電子政務 為什麼電子化公共服務在本質上依然屬於公共服務

隨著我國政治建設、經濟建設、文化建設、社會建設、生態文明建設五位一體總體布局不斷深入和發展，智慧政務在履行政府經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務和社會應急職能方面作用愈發重要，在提高黨的執政能力和政府社會治理能力、深化行政管理體制改革，促進經濟社會可持續發展進程中地位日益凸顯，尤其是國家提出網路強國戰略以來，加快智慧政務發展已成為國家治理體系與治理能力現代化的必然要求。為此，我國要深化智慧政務改革，不斷適應新形勢，謀劃新思路，提出新理念，構建新模式，發掘新途徑，滿足新需求，打造新常態。

一、工程導向到問題導向

智慧政務發展容易陷入誤區：以工程建設為導向，認為簡化審批、加快建設一大批信息化系統，就能較好地提高政府履職能力。這種以工程為導向的建設模式，不能根據經濟社會發展階段的主要矛盾，突出重點，增強智慧政務建設的針對性和實效性。當下，智慧政務建設必須堅持問題導向，建立以需求為主導的建設機制。以社會管理和公共服務需求為目標，切實提高政府履職能力為出發點，合理規劃智慧政務建設項目，有效提高社會管理和公眾服務的能力和水平，進一步提高公共服務的時效性、規范性和權威性。

二、分散建設到集約化建設

長期以來，智慧政務建設中缺乏頂層設計，分散、低水平、重復投資現象普遍存在。據統計，「十二五」期間，全國省級和副省級城市、地市級、區縣級設有獨立機房的部門平均比例分別為70%、32%、22%;省級、地市級、區縣級政府網站分散建設的比例分別平均為78%、32%、30%。智慧政務基礎設施建設分散狀況嚴重，粗放式的建設模式沒有得到根本遏制，給業務系統互聯互通、信息共享和業務協同帶來各種困難。因此，亟需切實加強智慧政務規劃、建設、運營的統籌協調，加快實現從粗放式、低效能的分散建設，向集約化、高績效的協同發展轉變，從部門獨立建設、自成體系，向跨部門跨區域的業務協同和信息共享轉變。

三、政府獨導到社會共治

黨的十八屆三中全會《決定》提出：加快形成科學有效的社會治理體制。參與「治理」的主體包括了各類權力部門、公共部門，以及各類企業和社會組織，他們在參與國家和社會事務過程中是平等關系。「社會治理」彌補了「社會管理」內涵的局限，使社會治理體製得以創新和拓展。智慧政務是社會治理模式的信息化反映，智慧政務建設模式要始終適用於、服務於社會治理模式的變動和演化。

1、規范社會共建機制，打造以政府主導為一體，企業和社會廣泛參與為兩翼的社會共治模式。

2、規范監督和保障機制，規范參與方的權、責、利。

3、鼓勵政府購買服務方式，充分利用社會資源。加快形成統一有效的購買服務平台和機制，釐清政府購買服務指導性目錄，明確政府購買的服務種類、性質和內容，建立起比較完善的政府購買服務制度，加快促進政府獨導到社會共治模式的轉變。

四、由數據割據到數據開放共享

據統計，政府擁有社會信息資源總量的80%之多，但有關部門調研的38個部委涉及的80個專網里，實現橫向交互的比例尚不及0.1%。這對數據尷尬刻畫了目前政府數據共享面臨的數據壁壘日益加重之窘境：政務業務數據成指數量級增長，但由於各業務系統技術標准、開發環境、系統架構等存在巨大差異，客觀上對政府部門數據共享造成了技術屏障。大數據時代，要徹底消除數據共享和業務協同羈絆，

1、開放數據。要盡快規劃政府數據開放的任務書、時間表、路線圖，推進開放數據制度化、規范化、程序化、法治化。

2、落實數據共享機制，明確數據共享的權、責、利，根據「一數一源」原則保證數據的真實性、鮮活性、權威性。

3、加快制定應用規范和技術標准，藉助信息技術和手段打通各異構業務系統。

五、數據支撐到輔助領導決策

從發展歷程看，中國智慧政務經歷了辦公自動化、系列「金字」工程、政府上網到「三網一庫」的發展階段。伴隨著智慧政務的發展，社會保障、社會治安、電子口岸、社會信用、食品和葯品監管、應急指揮、智能交通、環境保護、安全監管等重點信息系統項目不斷展開研究、設計、立項和建設工作。這些信息系統雖然在很大程度上保障了部門內部辦公、管理和協調，但如何有效整合利用有關業務系統和各部門的相關信息資源，完善綜合分析、統籌協調和督促檢查等業務應用系統，為領導決策指揮提供全面、准確、及時的信息服務，在大數據時代已日顯迫切。當下，這些信息系統需要通過整合智慧政務網路，以提高應用水平、發揮系統效能為重點，深化智慧政務應用，推動應用系統的互聯互通、信息共享、業務協同和資源整合，建設符合中國國情的智慧政務輔助領導決策體系，提高政府宏觀管理與科學決策能力，加速推進我國政府信息化輔助決策的進程。

六、履行政府職能轉向提供公共服務

長期以來，智慧政務建設主要是從政府內部需求角度推進的，主要考慮的是如何方便監管，對民眾需求的考慮顯然不夠。《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》提出，著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，提高政府保障能力，推進基本公共服務均等化。通過智慧政務建設，打造社會保障、基本醫療和公共衛生、基礎教育、保障性住房和公共安全的智慧政務公共服務設施，促進各級政府職能部門不斷創新優化完善公共服務，不斷將公共服務電子化，使智慧政務由流程規范化自動化，提高服務效率，轉變為有效為社會公眾提供最終交付品，為公眾提供更便捷的服務，滿足公眾的個性化需求，有效提高服務效能和水平。

七、傳統模式到新興形態

作為新興技術，物聯網、雲計算、智慧城市和大數據潛在的價值逐漸得到挖掘，關注度不斷得以提升。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》指出，大力推進國家智慧政務建設，推動物聯網關鍵技術研發和在重點領域的應用示範，加強雲計算服務平台建設;《2006—2020年國家信息化發展戰略》指出，利用多種技術手段相結合的智慧政務公共服務體系。工信部在2013年已完成「十二五」規劃的中期評估並進行了適當的調整，目前針對雲計算的「十三五」規劃也已經啟動。未來發展中，智慧政務應繼續堅持把科技進步和創新作為加快發展的重要支撐，藉助物聯網、雲計算、智慧城市和大數據等新技術進一步擴展政務信息來源，構建異構信息資源整合方式，提高政務信息化資源利用效能，深化業務應用，擴大服務范圍，提升服務質量。

八、核心技術設備國產化

目前我國的信息技術產業規模不斷擴大，產業體系逐漸完善，但是整體來看，國產設備佔有率低，核心設備差距明顯，潛在的戰略風險、數據泄漏風險和情報監控風險，嚴重威脅著信息安全乃至國家安全。「棱鏡門」事件之後，信息安全被提升到了重要高度，「去IOE」成為多個領域的共識。在此背景下，中國政府智慧政務設備國產化的帷幕正式全面拉開，國產晶元、操作系統、資料庫、中間件等基礎信息技術攻關有望加速，應用牽引、平台重構、分階段實施的國產化新思路將全面鋪開。
金鵬信息電子政務解決方案

Ⅶ 電子政務與政府創新的關系是什麼

有啊，你想想，國家政策的偏向會對一個行業產生多麼大的影響就知道有沒有關系了