無錫公共服務建設標准

1. 關於無錫政府對公園建設的投入

根據省、市深入學習實踐科學發展觀試點活動的工作要求，無錫市園林管理局領導班子緊緊圍繞市委、市政府工作中心，在認真學習、深入調研的基礎上，通過召開專題民主生活會，就「園林綠化工作是生態建設的重要環節，是現代城市經濟和社會發展的基礎性工作，必須以科學發展觀指導我市園林綠化工作，適應新形勢，迎接新挑戰，實現園林綠化新跨越」達成共識，並在此基礎上形成了學習實踐科學發展觀分析檢查報告。

一、貫徹落實科學發展觀對園林綠化工作提出的具體要求
科學發展觀中「堅持經濟社會協調發展，在大力推進經濟發展的同時，更加註重加快社會發展」、「堅持可持續發展，高度重視資源和生態環境問題，增強可持續發展的能力，統籌人與自然和諧發展，處理好經濟建設、人口增長與資源利用、生態環境保護的關系」、「堅持以人為本，把人民的利益作為一切工作的出發點和落腳點」的要求，對園林綠化工作具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。局領導班子認為，科學發展觀對園林綠化工作提出五個方面要求：

（一）必須正視園林綠化對於城市發展的意義和作用，增強做好工作的自覺性和主動性。園林綠化作為城市唯一有生命的基礎設施，除了具有凈化空氣、調節氣候、防風降噪、保持水土等功能外，還能美化環境、扮靚城市，陶冶情操、豐富文化生活。一般來說，綠化是城市文明程度的重要標志，往往先進城市的綠化覆蓋率高、綠化建設管理水平高，反之亦然。我市要打造「休閑名城」，華東地區的「旅遊目的地」，一流的園林綠化建設和管理不可或缺。對此，各級園林綠化部門必須有充分的認識，要把做好園林綠化綠化工作的認識提升到更高的高度，進一步增加做好工作的自覺性和主動性。

（二）必須充分考慮市民對園林綠化的實際需求，在便民、惠民上下功夫。要建立科學合理的園林綠化網路體系，建設完善的生態綠地、道路綠地、公園綠地、生產綠地系統，建設和保護好風景名勝區，在滿足生態功能需要的同時，讓廣大市民充分享受綠化成果。道路綠化要成蔭，公園綠地要增加，尤其是加快建設小游園和社區公園，讓市民出行500米就有1000平方米以上的公園綠地。因此同時，進一步提高綠化管理水平，無論在市中心購物、還是在單位上班、在小區散步都能感受到綠意盎然、豐富多樣的綠化環境。

（三）必須抓好園林綠化的規劃、建設、管理環節，實現園林綠化的全面發展。規劃是龍頭，是搞好園林綠化建設管理的基礎和依據，要高標准編制城市綠地系統規劃和風景名勝區規劃，並保證有效實施。建設中，要提高園林綠化建設水平，遵循建設的客觀規律和技術要求，建設精品工程。管理上，要高度重視園林綠化管理工作，保護建設成果。三者之間互相聯系，缺一不可。

（四）必須抓好城市綠地的合理布局和區域、城鄉統籌，實現園林綠化實現協調發展。布局合理的城市綠地不但是建立科學的綠地系統的必要條件，也是讓全體市民百姓享受綠化成果的基本內容。根據綠化「天羅地網」的戰略構想，綠化要形成點、線、面相統一的全方位、立體化的綠化網路，依託山體、湖泊、河流、道路和城市各節點實施綠化群覆蓋。郊區要有綠化，市中心也要有綠化；城市綠化要提高，農村綠化也要上水平，保證綠化的生態、景觀、社會效益充分體現。

（五）必須強化園林綠化的生態化導向和建設成果保護，實現園林綠化實現可持續發展。園林綠化建設成果需要經過較長的生長時間，才能真正發揮其應有的生態效益，實現人與自然的和諧。因此，要積極破解城市拆遷、建設、人為破壞等對園林綠化負面影響的難題，綜合運用法律、行政、民事手段，加強對園林綠化建設成果的保護。在園林綠化建設的導向上，要逐步走出「美化」、「行政化」的誤區，還原園林綠化「生態化」的本質，堅持發揮園林綠化工作的生態導向，從而實現園林綠化工作的可持續發展。

二、園林綠化工作貫徹落實科學發展觀取得的成效和存在問題

局領導班子認為，十六大以來，園林綠化工作圍繞市委、市政府中心工作，以科學發展觀為指導，立足社會公眾對園林綠化工作的需求，相關工作取得長足進步：

（一）綠化建設持續有力推進。五年來，平均每年增加城市綠地900多公頃，到2008年底，城市綠地總量達到9000公頃，綠化覆蓋率達到43%，人均公共綠地達到12平方米，達到了省小康社會指標，我市於2004年被建設部命名為國家園林城市，2005年，宜興市成功創建國家園林城市，江陰市成為首批國家生態城市，2007年，江陰市成功創建國家園林城市。在2008年改革開放30周年全市最具有影響力20項城建工程中，蠡湖新城、太湖廣場、園林綠化工程等園林綠化項目得票位居三甲。

（二）綠化管理水平不斷提高。城市綠地養護管理市場得到進一步加強和規范,推行了市級綠地養護招標制度和考核末位淘汰制度，強化區管綠地管護力度，全面提高區管綠地養護管理質量。完善綠化監督網路，建立全方位綠化監督管理考核體系,對市級招標綠地、區管綠地及古樹名木等實施全方位的監督。加強綠化施工資質管理。強化重點綠化工程管理及其善後工作，建管過渡有序。加強行政許可工作，規范佔用綠地、樹木修建、砍伐、移植等行為。綠化執法工作有力推進，綠化成果得到有效保護。

（三）風景名勝管理全面加強。明確在太湖風景名勝區范圍內對建設活動的前置審批許可權，對相關建設活動的審批內容和局內流程進行整理，明確了項目分類和內部審批工作流程。注重風景資源保護，對風景名勝區進行綜合整治，並統一設置風景名勝區標志和界樁。配合省建設廳太湖風景名勝區規劃進行修編，合理確定景區和核心景區范圍。加大對風景區范圍內違法建設活動的執法力度，對違法建設活動進行現場查勘、及時制止，並依法予以查處。協調、組織公園景區景觀建設、舉辦花事及文化活動增強發展活力，豐富游園內容，提高公園景區管理水平。

（四）改革工作取得突破進展。根據市委、市政府要求，在全市園林綠化系統穩步推進各項改革：從上世紀末的錫惠索道公司改制，到本世紀初的下屬八家事業單位的改企；從近年來公園景區醞釀推行的管養分離，到2008年初市園林總公司的整體劃轉；從2008年上半年城市綠化管理的事權下放，到去年底完成的「管辦分離」。通過不斷改革，進一步轉變政府職能，強化行政管理，逐步實現了「強化行政職能、加大管理力度」的目標和要求，從而為進一步實現對園林綠化工作的有效管理打下堅實的基礎。

我局領導班子認識到，雖然園林綠化工作取得了一定的成績，但用科學發展觀的理論標准和實踐本質衡量，還存在一些差距和不足，主要表現在三個方面：

（一）理念方面，用科學發展觀指導工作認識不夠。

未能把科學發展觀的基本要求同我市園林綠化工作的實際結合起來，在園林綠化建設中，片面追求園林綠化美化效果，而忽視生態效益，如大面積種植草坪、過多使用常綠樹種、搬古樹大樹進城、鄉土樹種運用不足、反季節種植、樹木種植過密等，出現一些違背科學發展和植物生長客觀規律的現象，導致養護成本大，生態效益不明顯等結果，影響了園林綠化事業的可持續發展。

（二）建設方面，貫徹落實科學發展觀的力度不夠。

——規劃引導建設不夠。城市綠地規劃未全面實施，不能根據實際情況實現科學建綠；綠線制度落實難以到位，違反綠線制度侵佔規劃綠地的現象時有發生；風景名勝區的規劃滯後，需要根據現有情況進一步加強與省建設部門溝通，重新修編詳細規劃。各級園林綠化部門對建設項目的規劃、設計以及驗收環節介入力度不足。

——園林綠化發展不均。綠地分布不均，城西明顯優於城東；新老城區園林綠化差別大，新城區建綠成效顯著，老城區的綠化進展緩慢；新老景區發展不平衡，結合生態建設，新建景區發展迅猛，形成一些新的熱點景區，但傳統景區突破不多。

——設計建設水平不高。綠化設計理念更新不快，表現手法不新，未能緊扣「園林生態化」要求，缺乏無錫地方特色和文化內涵；部分道路綠化及游園設計，想像力和表現力不夠豐富，植物配置單一，層次不夠豐富，季相不夠明顯；行道樹樹種較少，道路綠量較小，景觀色彩不夠豐富。

——城市公園建設不足。城市公園建設規劃不足，尚未形成深入調研、科學規劃、有效實施的工作局面；城市公園分布不均，人均公園綠地面積不足；現有區級、社區級游園功能設施不全，景觀服務功能較差。

（三）保護方面，運用綜合手段保護園林綠化成果不夠。

——城市綠化成果保護不夠。對城市綠化建設成果保護面臨新的困難，未形成有效的護綠新機制；對老城區綠化管護面臨的問題研究不夠，未能形成系統的工作方案；對毀綠現象，未能綜合運用法律、行政、輿論等手段予以糾正。

——風景名勝區保護有待提高。對太湖風景名勝區的保護與管理制度尚未健全，未形成有效的監管和信息系統；對風景名勝區的監管不足，對各類風景名勝區的管理主體指導和督促力度不大，尚未形成上下聯動、嚴格保護的工作局面。
——行政執法工作力度不足。城市綠化管理方面，隨著城市綠化行政處罰權相對集中後，對破壞城市綠化行為的監管力度有所降低，對破壞城市綠化的行為，除了行政處罰外，具體整改措施難以到位。風景名勝區保護方面，太湖風景名勝區范圍內各類活動的許可工作剛處於起步階段，對違法行為的行政處罰尚未全面推進。對基層園林綠化工作指導不夠有力。

這些問題的存在，局領導班子認為，根本原因是科學發展觀的學習和實踐不足，表現在主觀和客觀兩個方面：

主觀方面:

——重心偏移。多年來，我市園林綠化管理體制一直是「管辦合一」，在負責城市綠化的建設和管理同時，還負責市屬公園景區的行業和業務管理，兩者的財政保障體制也不同，城市綠化的建設和管理體制由市財政保障，市屬公園景區的建設和管理體制實行「自收自支」，因此局領導班子的工作重點往往側重於市屬公園景區的管理，以解決「吃飯」問題，相應對城市園林綠化工作的精力投入受到限制，不能發揮對園林綠化工作的主動性，導致園林綠化工作的被動局面。

——自我滿足。存在「小富即安」的自我滿足意識，認為我市園林綠化工作在全國還處於領先地位，缺乏危機意識。

——形式主義。往往滿足於統計數據和局面地區的工作推進，對基層群眾困難和工作中存在的實際問題考慮不夠。

客觀方面：

——理念不新。園林綠化的建設、養護、技術規范、指導，與十年前相比，未能實現與時俱進，與先進理念存在距離。

——人才不多。園林綠化行政管理、技術人才缺乏儲備，層次不高，難以適應園林綠化迅猛發展的現狀。

——制度不全。園林綠化建設、養護、行政管理方面的制度建設滯後，不能針對新問題提出有關管理制度。

——執行不力。對現有的一些規章制度和技術規范，缺乏有效的執行手段，導致制度不能落到實處。

三、園林綠化工作實現科學發展的主要方向、思路和工作措施

局領導班子認為，從存在的問題、原因和社會公眾需求出發，園林綠化工作實現科學發展的主要方向和總體思路是:

全面貫徹落實科學發展觀，強化規劃布綠、科學建綠、依法護綠，推進風景資源保護和利用，滿足社會公眾對園林綠化不斷增長的需求，為打造生態文明先驅城市再建新功。

工作要求是：

適應「管辦分離」需要，以創建國家生態園林城市為抓手，突出園林綠化工作的規劃性、指導性、協調性和宏觀性，依法行使城市綠化、風景名勝資源、城市公園的保護和管理三大職能，實現對全市園林綠化工作的政策引導、規劃先導、技術指導和行政督導。

從上述工作方向和工作思路出發，局領導班子提出如下工作措施：

（一）以科學發展觀為指導，全面推進園林綠化工作。
以科學發展觀指導園林綠化工作，做到「五個轉變、五個加強」：一是由重視環境建設向重視生態建設轉變，加強綠化美化的宣傳教育；二是從單純綠化造林向創造人與自然和諧發展環境的轉變，加強百姓身邊的綠化美化工作；三是逐步實現從重綠輕管向管理服務轉變，加強對全社會綠化美化工作的指導與協調，創新服務理念；四是從注數量的增長向注重質的提高轉變，加強養護管理，提高綠化養護水平；五是從傳統綠化管理方式向科學綠化管理方式轉變，加強規范化管理，建立健全綠化責任制。

（二）以建章立制為前提，切實強化行政職能。

一是加強建章立制工作。以政府規章、規范性文件等形式，制定《無錫市城市綠線管理辦法》、《無錫市公園管理辦法》、《關於加強太湖風景名勝區管理的實施意見》等規定，為依法管理提供依據。同時，出台《無錫市綠化工程驗收管理辦法》、《無錫市城市綠地養護管理考核辦法和標准》等行業管理和技術標准，實現規范化管理。

二是加快形成城區綠化管理新模式。形成全市統一規劃、市區共同建設、區日常管理、市宏觀管理的體制。進一步強化對全市綠化工作的檢查考核和監管，適應綠化管理體制調整和綠化管理權下放的新特點，建立健全全市綠化養護管理招投標平台，強力推動促進區級綠地養護管理的社會化、市場化運作。

三是加強對全市公園景區的行政管理，適應「管辦分離」的需要，轉變對公園景區的管理模式和重點，依法對公園景區的建設、活動、保護進行行政指導和執法檢查，確保國家法律法規落到實處。

四是加強對市（縣）、區行政管理的指導：實現管理重心的下移，對市（縣）、區城市綠化和風景名勝區管理機構加強業務指導，明確管理規范和要求，形成上下聯動的管理新局面；加強委託到區的審批項目的監督管理和業務指導，提升區審批部門的業務水平和服務質量。

五是加強行政執法工作：以行政執法為突破，強化風景名勝區的管理工作；加強執法隊伍建設，充實執法人員，改善執法條件，提高執法水平；建立健全太湖風景名勝區的執法網路，形成執法、監督全天候的執法體系；加強對城市綠化的保護，依法徵收綠化賠償費，保障被破壞綠地的恢復率；強化對社會的服務，切實履行社會職能。

（三）以規劃建綠為龍頭，提升設計和建設水平。
建立科學合理的綠化規劃體系，引進「城市森林」概念，形成點線面相統一、水陸空相結合的全方位、立體化的綠化網路。強調綠化的生態功能，貫徹「自然為主」、「硬質軟化」、「有助健康」的綠化規劃新理念。

進一步創新設計理念，以道路為重點，加大公園綠地建設力度，增加植物品種、豐富植物層次，提高城市綠化整體水平，在增加綠量、完善層次、豐富景觀、適地適樹上下功夫。在道路綠化上，以喬木為主，喬、灌、花及地被植物相結合，體現植物多樣性，發揮最佳生態效益。道路綠化充分展示植物的色相和季相變化，形成一路一景一特色。根據立地條件和植物生物學特性，因地制宜選擇樹種，突出鄉土植物。

堅持規劃建綠，有效實施城市綠地系統規劃，同時，以破牆透綠、見縫插綠、垂直綠化等手段為輔助，實現城市綠化工作的均衡發展。

貫徹節約建綠原則，降低城市綠化建設和養護成本；提升城市綠化建設的文化品味，增加文化內涵；大力推廣城市綠化新技術，提升建護水平；重視綠化的生態防護和防災減災功能。

（四）以城市重點綠化工程建設為重點，大力增加城市綠量。

實施公園綠地建設工程，通過城市公園、小游園以及森林公園的建設，全面推動公園綠地建設，提高我市人均公園綠地面積。實施生態濕地建設工程，推進湖濱生態景觀帶建設。實施綠色通道工程。實施城市道綠增綠工程。實施河道綠化工程，推進河道水涵養林建設。實施綠色家園建設工程，組織和動員村民利用村邊隙地、房前園地、屋後空地開展植樹增綠，開展園林小城鎮創建活動。實施軍營綠化建設工程，組織實施駐錫部隊軍營綠化，通過開展雙擁共建活動，積極促進生態環境質量的改善和提高。

（五）以保護與利用並重為原則，加強太湖風景名勝區管理。

加強太湖風景名勝區規劃的修編工作，密切與省建設廳的溝通，加快制定完成太湖風景名勝區詳細規劃。

加強對太好風景名勝區的活動引導工作，根據風景名勝區的特點，保護民族民間傳統文化，開展健康有益的游覽觀光和文化娛樂活動，普及歷史文化和科學知識。健全風景名勝區的旅遊設施，在風景名勝區內設置風景名勝區標志和路標、安全警示等標牌。
加強太湖風景名勝區范圍內建設活動等行政許可工作，形成與市相關部門有效溝通的體系，確保在風景區范圍內從事的建設等各類，都能由園林綠化部門依法予以審查把關。

（六）以人才和科技為支撐，增強園林綠化持續發展的動力。

加強園林綠化人才的引進和培養，有計劃地引進生態學、行政管理、園林規劃設計等專業的高層次人才，積極推進人才培養計劃，開展業務技術培訓，組織實施專業技術職稱評審和技術等級考核，建設適應園林綠化跨越發展的高素質人才隊伍。

加強園林綠化科研工作，組織重大科技項目攻關和成果推廣，開展科技合作與交流，在規劃設計、花卉培育、景觀建設等方面實現突破，爭取達到國內一流水平。

（七）以健全行業組織為突破，促進園林綠化行業健康發展。

一是在對現有園林綠化行業組織調查摸底的基礎上，根據國家有關行業協會管理的規定，對現有行業組織進行重組，形成宗旨明確、機構健全、工作有力的新局面。

二是加強對園林綠化行業組織的業務指導，發揮行業組織的行業代表、牽頭作用，切實起到園林綠化行業自我規范、自我發展作用。通過行業組織開展業務培訓、競賽評比、參觀考察、合作交流，提高行業整體水平。

四、市園林局加強領導班子自身建設的具體措施

按照科學發展觀要求，局領導班子提出加強自身建設四個方面的措施：

（一）加強理論學習，堅持用黨的基本理論和最新理論成果武裝頭腦。重視對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」和科學發展觀理論等重要思想的學習，在掌握理論的基本立場、基本觀點和基本方法上下功夫，在領會黨的最新理論成果的新思想、新觀點、新論斷上用力氣。健全學習制度，堅持理論聯系實際。一是堅持理論學習中心組的學習。制定學習計劃，列出學習書目。帶著責任學，每季度召開一次中心組學習匯報會，匯報學習情況，交流學習經驗和體會，以加強工作中的原則性、系統性、預見性和創造性。二是堅持理論聯系實際的學風。緊密聯系個人思想實際和全市園林綠化工作實際，開闊思路，注意從理論上和宏觀上分析和總結一些帶有規律性的經驗，更好地指導面上的工作，增強為經濟建設服務的意識和自覺性。
（二）認真執行民主集中制原則，堅持按議事規則和程序辦事。按照「集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定」的方針，管全局，議大事。班子成員既要根據集體的決定和工作分工，履行好自己的職責，又要關心全局，積極參與，維護集體領導和「一把手」的權威，凡重大決策應堅持由局黨組會議集體討論決定。對黨組會討論決定重大問題，一般要提前告知黨組成員，進行充分准備和醞釀；討論任命幹部應遵循群眾基礎、嚴格考察、充分溝通、集體討論決定的原則，不搞臨時動議；若在重大問題上出現較大意見分歧，除緊急情況外，應暫緩作出決定，在充分交換意見的基礎上進行討論決定；決議一經形成，即是集體意見；所有黨組成員包括持不同意見的，都必須服從，積極貫徹落實，不允許在黨組會外出現與決議不一致的聲音，更不得向外泄漏黨組會內部討論情況。
（三）高度重視黨風和廉政建設，堅持黨的基本路線和方針政策。帶頭做到「兩個務必」，發揚黨的優良傳統和作風，廉潔自律，站在反腐敗斗爭的前列，自覺抵制和反對消極腐敗現象。認真執行各項反腐倡廉的規定，自覺維護黨的形象和園林綠化執法的良好形象。從黨的利益出發，不斷增強黨性，看問題、想事情，要時刻把黨和人民的利益放在第一位，把園林綠化事業發展放在第一位，不爭權爭位爭名利，自覺克服個人主義；牢固樹立黨性觀念，嚴格遵守黨的政治紀律、工作紀律和保密紀律，反對自由主義。
（四）牢固樹立大局意識和責任意識，堅持立黨為公、執政為民。樹立大局意識，服從大局需要，從講政治的高度處理和解決問題。要善於協調關系，化解矛盾，班子成員要按照「大事講原則，小事講風格」的要求，互相尊重，相互理解，嚴於律己，寬以待人，平時多溝通、多談心，增強信任，加強團結。當好人民的合格公僕，做群眾的忠實代表。樹立為基層服務的思想，注意聽取基層和廣大群眾的意見和建議。局領導班子要在客觀條件和政策允許范圍內，努力解決對全局有重大影響、群眾迫切要求解決的突出問題。

2. 無錫人社局官網

無錫人社局官網全稱為中國無錫-無錫市人力資源和社會保障局，無錫市人力資源和社會保障局屬於政府部門。人員編制為機關行政編制83名。設內設機構18個。

職能：貫徹實施國家和省人力資源和社會保障事業發展政策法規和規劃，擬訂全市人力資源和社會保障事業發展政策、規劃，起草相關地方性法規、規章草案並組織實施。

擬訂並組織實施全市人力資源市場發展規劃和人力資源服務業發展、人力資源流動政策，促進人力資源合理流動、有效配置。

負責促進就業工作，擬訂統籌全市城鄉的就業發展規劃和政策，完善公共就業創業服務體系，統籌建立面向全市城鄉勞動者的職業技能培訓制度，擬訂就業援助制度，牽頭擬訂全市高校畢業生就業政策，會同有關部門擬訂外國人來華工作政策。

(2)無錫公共服務建設標准擴展閱讀：

在2018年度無錫市政府網站測評中，無錫市人社局以91.7分的優秀成績獲得測評第三名，連續3年位列全市48家政府部門網站測評前三甲。

無錫市人社局大力推進「放管服」改革，積極轉變服務思想和理念，以「始於群眾需求，終於群眾滿意」為目標，全面推進網站集約化建設，同期開設多個專題專欄進行集中管理，從原有的14個子網站精簡到唯一官網，在功能和信息量方面得到了大幅提升。

同時，加強網站新聞宣傳工作，網站新聞類信息發布頻次大幅度增加，打造「人社好故事」「人社百日沖刺行動」等多個特色專題，及時發布人社重點工作進展情況，傳遞人社好聲音。

開通12333智能咨詢、人工信箱、行風投訴等親民功能，全年網頁端提問量124001次，人工答復9263件，回復率達100%，極大提高了網站服務的質效，網站已經成為人社宣傳與公共服務的主要陣地。

參考資料來源：無錫市人力資源和社會保障局

3. 2020空置房物業費收取標準是怎樣的

業主辦理入住手續後長期(連續性六個月以上)未入住的空置物業及入住後長期未使用專的空置物業，業主應向物業管屬理企業書面備案，按規定或約定公共服務費標準的70%交納空置物業管理費，或按省市縣有關部門對空置房減免的規定收取物業費。

(3)無錫公共服務建設標准擴展閱讀

《最高人民法院關於審理物業服務糾紛案件具體應用法律若干問題的解釋》第六條規定，物業服務企業已經按照合同約定以及相關規定提供服務，業主僅以未享受或者無需接受相關物業服務為抗辯理由的，人民法院不予支持。

此外，各地對空置房繳納多少物業費有不同規定。例如《無錫市物業服務收費管理辦法》規定，自2006年1月1日起，對未入住或未使用的物業，物業公司按正常物業服務收費標準的70%收取費用。陝西省在2014年出台規定，收費標准也是70%。

武漢、南京等地也執行此標准。山東菏澤的規定是，辦理空置房手續的空置房超過一年，應繳納60%的物業費。石家莊市的空置房物業費收取標准則只有20%，這個標准讓業主開心，但物業則認為難以維持運行。

4. 安裝一個充電樁需要多少錢

截止2020年1月，價格在2000-8000元不等。

充電樁其功能類似於加油站裡面的加油機，可以固定在地面或牆壁，安裝於公共建築（公共樓宇、商場、公共停車場等）和居民小區停車場或充電站內，可以根據不同的電壓等級為各種型號的電動汽車充電。充電樁的輸入端與交流電網直接連接，輸出端都裝有充電插頭用於為電動汽車充電。

充電樁一般提供常規充電和快速充電兩種充電方式，人們可以使用特定的充電卡在充電樁提供的人機交互操作界面上刷卡使用，進行相應的充電方式、充電時間、費用數據列印等操作，充電樁顯示屏能顯示充電量、費用、充電時間等數據。

(4)無錫公共服務建設標准擴展閱讀：

平時充電還是需要注意如下事項：

1. 盡量避免在惡劣天氣下充電：下雨天，尤其是暴雨天氣，打雷等；

2. 插拔槍時，最好確保手部乾燥，注意充電口不要進水；

3. 最好給充電樁做一個防雨罩，以免生銹；

4.車輛發動之前，一定要確保已經將充電槍拔下，避免帶槍啟動；

5. 如遇充電樁無法充電，應該打400電話，報修，千萬不能擅自拆卸。

5. 什麼是一類地區，二類，三類地區

一類地區指直轄市、省會、自治區首府、計劃單列市等的城區部分。

二類地區指地級市城區、地區行署所在地城區、一類城市所轄地級郊區（縣）政府所在城鎮。

三類地區指縣級市城區、縣和一類二類城市所轄縣級郊區（縣）政府所在城鎮。

如江蘇省一類、二類、三類地區分別是：

一類地區：

南京市區、無錫市區、江陰市、宜興市、常州市區、蘇州市區、吳江市、張家港市、常熟市、崑山市、太倉市、南通市區、啟東市、通州市、海門市、鎮江市區、泰州市區。

二類地區：

溧水區、高淳區、徐州市區、金壇市、溧陽市、海安縣、如東縣、如皋市、連雲港市區、淮安市區(不含楚州區、淮陰區)、鹽城市區、大豐市、東台市、揚州市區、丹陽市、揚中市、句容市、靖江市、姜堰市、興化市、泰興市。

三類地區：

新沂市、銅山縣、豐縣、沛縣、邳州市、睢寧縣、灌南縣、灌雲縣、東海縣、贛榆縣、楚州區、淮陰區、漣水縣、洪澤縣、盱眙縣、金湖縣、建湖縣、射陽縣、阜寧縣、濱海縣、響水縣、江都市、儀征市、高郵市、寶應縣、宿遷市區、宿豫縣、沭陽縣、泗陽縣、泗洪縣。

城市地區分類涉及的領域有黨政機關、學校、新聞媒體、主要的公共服務行業。

(5)無錫公共服務建設標准擴展閱讀：

地區分類主要是由各省市區政府按照各地生活水平和工資水平劃定的，用於制定最低工資標准。

按照2010年江蘇省最低工資具體調整標准，一類地區從850元上調到960元，二類地區從700元上調到790元，三類地區從590元上調到670元。

小時最低工資標准，一類地區從7.2元調整到7.8元，二類地區從5.9元調整到6.4元，三類地區從5.0元調整到5.4元。一類、二類、三類地區月最低工資標准分別較調整前增長了12.95%、12.86%、13.56%。

按照江蘇省公布的標准，南京、無錫、泰州等屬於一類地區，徐州、揚州等屬於二類地區。

按照中國發展指數的標准：

天津、浙江、江蘇、山東、遼寧、廣東、吉林等七個省份被列入第二類。

福建、內蒙古、黑龍江、山西、湖南、湖北、河北、河南、海南、廣西、重慶、新疆十二個省份是第三類的

第四類的十個省份包括：寧夏、江西、陝西、安徽、四川、青海、雲南、甘肅、貴州、西藏

6. 那位大蝦知道.無錫關於非政府建設社會停車場免費時間是多少

第一章 總 則第一條 為加強停車場（庫）的規劃、建設和管理，規范停車秩序，保障城市道路交通協調發展，根據有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。 第二條 本市市區范圍內停車場（庫）的規劃、建設、使用及其相關管理活動，適用本辦法。第三條 本辦法所稱的停車場（庫）是指供各種機動車停放的露天或者室內場所。第四條 停車場（庫）的規劃、建設、管理應當遵循統籌規劃、協調發展、科學使用以及誰投資、誰受益的原則。第五條 市建設局是本市停車場（庫）建設和管理的行政主管部門。市、區建設行政主管部門根據各自管理許可權，具體負責本轄區范圍內停車場（庫）的建設和管理工作。發展和改革、公安、規劃、市政公用、交通、房管、城管、國土、物價、財政、工商、人防等部門，按照各自職責，負責有關停車場（庫）的規劃、建設和管理工作。 第六條 鼓勵單位和個人投資建設公共停車場（庫），其具體優惠政策，由市建設行政主管部門會同有關部門制定，報市人民政府批准後實施。 鼓勵企事業單位將內部或者配建的專用停車場（庫）對外開放，實行有償使用。 第二章 規劃與建設第七條 公共停車場（庫）專項規劃由市規劃部門根據城市總體規劃和城市建設發展需要，會同市建設、公安、交通等部門組織編制，報市人民政府批准後實施。第八條 規劃部門應當按照不同區域的交通需求和交通空間，在停車矛盾突出的區域和公共交通與社會車輛換乘的地區，規劃建設停車場（庫），方便市民停車和換乘。第九條 建設行政主管部門應當根據公共停車場（庫）專項規劃，將公共停車場（庫）建設納入城市建設年度計劃，並經同級人民政府批准後實施。公共停車場（庫）建設除由政府直接投資外，其他社會投資者應當採取招標等公開競爭方式確定。第十條 公共停車場（庫）用地性質，未經法定程序調整，不得改變用途。 任何單位和個人不得擅自改變公共停車場（庫）的使用性質。第十一條 新建公共建築和住宅區應當按照國家、省設計規范和本市有關停車場（庫）設置標准，配套建設停車場（庫）。配建的停車場（庫）應當與主體工程同時投入使用，不得停用或者挪作他用。機關、團體、企事業單位應當按照規劃和標准建設停車場（庫）或者配置專門的場地，供本單位及其職工的車輛和外來辦事車輛停放，不得在單位外擅自佔用車行道、人行道停放車輛。 第十二條 下列公共建築未按停車場（庫）設置標准和設計規范配套建設停車場（庫）的，產權人或者使用權人應當在改建、擴建時配建、增建：（一）火車站、機場、道路客運站以及公共交通與社會車輛換乘的樞紐站等；（二）文化、體育場（館）等大、中型公共建築以及商業街區、居住區、旅遊區；（三）法律、法規、規章規定的其他公共建築。第十三條 改建、擴建的公共建築，受客觀條件限制，按標准配建、增建停車場（庫）確有困難的，經專家論證或者相關部門確認，可以適當減少停車場（庫）泊位數。所減少的停車泊位，公共建築的產權人或者使用權人應當就近易地補建。就近補建有困難的，產權人或者使用權人可以委託建設行政主管部門統一組織實施易地建設。易地建設所需費用由規劃、國土、建設、財政、物價等部門核定後統一劃入政府財政帳戶。第十四條 政府儲備土地及其他閑置待建土地，符合有關臨時公共停車場建設條件的，土地使用權人經徵求公安、國土、規劃、城管等有關部門的意見後，可以自行或者根據有關部門的要求，組織實施臨時公共停車場建設和經營。臨時公共停車場（庫）按室內停車功能進行建設的，土地使用權人還應當依法向規劃部門辦理《臨時建設工程規劃許可證》。承租單位或者個人依法辦理相關手續後，方可對外經營停車業務。第十五條 規劃、建設行政主管部門在依法審查公共建築和住宅區建設工程規劃設計及初步設計時，應當將配套建設停車場（庫）的內容列入審查范圍。第十六條 停車場（庫）開工建設前，建設單位應當依法申領施工許可證。第十七條 停車場（庫）竣工後，建設單位應當按照規定組織竣工驗收；公共停車場（庫）建設工程竣工後，建設單位應當通知建設、規劃、公安等部門參加驗收。停車場（庫）經驗收合格後方可交付使用，並按規定報建設行政主管部門備案。第三章 公共停車場（庫）管理第十八條 單位和個人從事公共停車場（庫）經營活動的，須依法辦理有關手續，方可從事經營活動。 公共停車場（庫）經營者變更經營范圍或者歇業的，應當依法辦理相關手續，同時向社會公告。第十九條 公共停車場（庫）經營者應當遵守下列規定：（一）設置醒目、統一的停車場（庫）標志牌和停放車輛規則，公布監督電話；（二）制定停放車輛、安全保衛、消防等管理制度；（三）配置完備的照明設備、通訊設備、計時收費設備、消防設施；（四）設置符合國家標準的交通標志、標線以及誘導、監控設施；（五）指揮車輛按序進出和停放，維護停車秩序，確保停車設施的正常運行；（六）執行停車收費規定，在醒目位置明碼標價；（七）工作人員佩戴服務標識，持證上崗；（八）法律、法規、規章的其他有關規定。第二十條 機動車駕駛員及其隨車人員在公共停車場（庫）停放車輛應當遵守下列規定：（一）服從工作人員的指揮，有序停放車輛；（二）不得損壞停車設施、設備；（三）不得停放裝有易燃、易爆、有毒、有害等危險物品或者其他違禁物品的車輛。（四）法律、法規、規章的其他有關規定。 第四章 道路臨時停車場管理第二十一條 城市道路臨時停車場（以下簡稱道路停車場）的設置應當依據相關法律、法規規定，根據區域停車狀況和交通條件確定。道路停車場的設置方案由市政公用部門會同建設、公安、城管部門，按照下列原則編制：（一）符合區域道路停車總量控制要求；（二）與區域停放車輛需求狀況、車輛通行條件和道路承載能力相適應；（三）區別不同時段、不同用途的停車需求。道路停車場設置方案應當向社會公告，徵求社會各界意見，公告日不得少於 30 日。設置道路停車場時，應當劃設明顯的車位標志，並規定停車場（泊位）的使用時間。第二十二條 下列區域不得設置道路停車場：（一）消防通道或者消防隊（站）門前；（二）已建成能夠提供充足車位的公共停車場（庫）服務半徑 200 米內；（三）公共汽車站、學校、幼兒園、醫院、急救站、加油站、消防栓附近 30 米范圍內；（四）法律、法規規定的其他區域。任何單位和個人不得擅自佔用城市道路設置停車場。第二十三條 公安部門應當對道路停車場停放車輛路段每年至少評估一次，並根據道路交通狀況、周邊停車場（庫）增設情況，會同市政公用部門對道路停車場及時予以調整。道路停車場有下列情形之一的，市政公用部門應當會同公安、城管部門及時予以撤除：（一）道路交通狀況發生變化，道路停車已影響車輛正常通行；（二）道路周邊的公共停車場（庫）已能滿足停車需要。道路停車場調整或者撤除應當向社會公告，徵求社會各界意見。道路停車場撤除後，道路停車場的經營者應當配合有關管理部門及時恢復道路設施原狀。第二十四條 道路停車場的經營者應當遵守下列服務規范：（一）工作人員佩戴服務標識，持證上崗；（二）制定停放車輛、安全保衛、消防等管理制度；（三）在道路停車場劃設明顯的車位標志，配備必要的照明設施；（四）將停車種類、收費時間、收費方式、收費標准等事項在停車場顯著位置予以公告；（五）不得擅自擴大佔用道路面積從事停車經營活動。道路停車場的管理部門應當對道路停車經營單位執行服務規范的情況加強日常監督管理。第二十五條 在道路停車場停車的，應當在劃定的車位內按標示停放車輛，並按規定支付停車費；在限時道路停車場停車的，不得超時停車。 第五章 住宅區停車場（庫）管理第二十六條 已建成的住宅區內規劃建設的停車場（庫）不能滿足住宅區居民停車需要時，經住宅區業主大會或者業主大會授權的業主委員會決定，可將住宅區內道路以及其他空置場地設置為停車場，但應當符合下列規定：（一）不得影響道路交通的安全暢通；（二）不得減少住宅區綠化總量；（三）不得佔用消防通道；（四）符合國家、省、市停車場（庫）設計規范和設置標准；（五）法律、法規、規章規定的其他條件。第二十七條 住宅區停車場（庫）禁止停放大型貨車和裝載易燃、易爆、有毒、有害等危險物品或者其他違禁物品的車輛。在住宅區停車場（庫）停車時，應當在劃定的車位內按標示停放。第二十八條 住宅區停車場（庫）產權屬建設單位的，可以由建設單位自行管理，也可以委託住宅區物業管理單位管理。停車場（庫）產權屬業主共有或者停車泊位產權屬業主個人所有的，業主委員會或者業主個人可以委託住宅區物業管理單位管理；業主委員會未成立的，建設單位可以委託住宅區物業管理單位管理。 住宅區內屬業主共有的停車場（庫），其收益歸住宅區全體業主所有，權益的分配由業主大會或者業主委員會決定。村（居）民委員會或者業主委員會可以監督住宅區停車場（庫）的配套建設和管理。 第六章 其他相關管理第二十九條 停車場（庫）服務收費根據不同性質、不同類型，分別實行市場調節價、政府指導價、政府定價。實行政府指導價、政府定價的停車場（庫），應當區別不同區域、不同停車時間，並按照「主城區域高於其他區域、地面高於地下、白天高於夜間、同一區域道路停車高於路外停車」的原則，由物價部門確定停車收費標准。第三十條 經營性停車場（庫），應當使用稅務部門監制的收費票據。政府投資建設的停車場（庫）和道路停車場收取停車費，應當使用財政部門監制的專用收費票據，並足額上繳財政專戶，實行收支兩條線管理。停車場（庫）經營者不按規定開具合法收費票據的，停車者可以拒付停車費。第三十一條 推廣應用智能化、信息化手段管理停車場（庫），公安部門負責公共停車信息系統建設運行的監督管理。公共停車場（庫）應當按照有關規定和標准，將其停車信息納入全市公共停車信息系統。第三十二條 舉行重大活動或者節假日期間，公共停車場（庫）不能滿足社會停車需求時，公安部門可以依法要求非公共停車場（庫）在滿足自身停車需求的條件下，向公眾開放。 第七章 罰 則第三十三條 建設單位未取得施工許可證，擅自進行停車場（庫）施工的，由建設行政主管部門責令停止施工，限期整改，處工程合同價款 1%以上 2%以下的罰款。第三十四條 違反本辦法規定，建設單位有下列行為之一的，由建設行政主管部門責令限期整改，處工程合同價款 2%以上 4%以下的罰款；造成損失的，依法承擔民事責任：（一）停車場（庫）未組織竣工驗收，擅自交付使用的；（二）停車場（庫）驗收不合格，擅自交付使用的；（三）對不合格的停車場（庫）按照合格工程驗收的。第三十五條 違反本辦法規定，建設單位未按國家規定將停車場（庫）的竣工驗收報告、有關認可文件或者准許使用文件報送備案的，由建設行政主管部門責令改正，處 20 萬元以上 50 萬元以下的罰款。第三十六條 未按規定配建停車場（庫）的，由規劃部門依法處罰，責令其補建。停用停車場（庫）或者改變停車場（庫）用途的，由公安部門從停用或者改變之日起按每日每平方米 5 元處以罰款，責令限期恢復。 擅自設置或者停用、撤除道路臨時停車泊位，或者設置影響機動車在泊位內停車障礙的，由公安部門處以 500 元罰款。 第三十七條 違反本辦法規定的行為，法律、法規已有處罰規定的，從其規定。第三十八條 國家工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在機關或者上級主管部門依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第八章 附 則第三十九條 本辦法所稱停車場（庫），分為公共停車場（庫）、道路停車場、住宅區停車場（庫）和專用停車場（庫）。公共停車場（庫），是指主要為社會車輛提供服務的停車場所；道路停車場，是指佔用城市道路設置的臨時停車場；住宅區停車場（庫），是指住宅區內配套建設的，供本住宅區內居民停放機動車的場所；專用停車場（庫），是指供本單位車輛停放的場所和私人停車場所。第四十條 利用民用建築依法配套建設的人防工程用於停車場（庫）以及由人防部門投資建設的人防工程用於停車場（庫）的，其建設和管理依照人民防空的有關法律法規執行。第四十一條 江陰市、宜興市可以參照本辦法執行。第四十二條 本辦法自2007 年12月1日起施行。1997 年12 月 22 日無錫市人民政府發布的《無錫市停車場管理辦法》（錫政辦發〔1997〕304 號）同時廢止。

7. 什麼是四個無錫，四個無錫的建設給無錫帶來了什麼進步，人們對四個無錫的看法

省委常委、副省長、市委書記黃莉新在無錫市政協十二屆五次會議上，作了題為《凝心聚力團結奮斗奮力開創率先基本實現現代化新局面》的重要講話，提出開創率先實現基本現代化新局面，要加快打造文化特色彰顯、生態環境優美的「魅力無錫」，創新動力強勁、體制機制靈活的「創新無錫」，發展環境優越、產業實力雄厚的「創業無錫」和居民生活富足、社會和諧穩定的「幸福無錫」。魅力無錫、創新無錫、創業無錫、幸福無錫，既道出了這座擁有2500年建城史的江南古城的自然稟賦、歷史積淀，更指明了這座奔向現代化的率先之城的發展取向。魅力、創新、創業、幸福，這些美好積極向上的詞彙，將成為每個無錫人心嚮往之的家鄉新貌、生活感受。近日，一批專家學者就如何建設「四個無錫」展開「頭腦風暴」，今日選取部分文稿刊出，以期讓人們更深刻地了解到，「四個無錫」，與你，與我，與生活在這座城市的每個人都息息相關，值得所有人以更加奮發有為的精神狀態投入到這一生動實踐中去。
為城市注入創業的不竭動力
近代以來的無錫，一直以成功創業聞名於世。近代「實業救國」的呼喊，掀起民族工商業第一波創業浪潮，沖開了早期工業化的閘門，奠定無錫躋身區域經濟中心城市的堅實基礎。改革開放的起航，激發了鄉鎮企業異軍突起的創業大潮，廣袤的蘇南大地辦廠、建園區熱浪蒸騰，迅速壯大無錫經濟的總量規模。新時期的經濟轉型，催動科技創業春潮湧動，一批批創業人才匯聚、角逐，正構築無錫新一輪創新發展更強的競爭優勢。
打造「創業無錫」，首先要涌現一批創業群體。創業者連同他們的企業、經濟實體，是創業的主體，是創業活動的組織者。離開了創業主體，創業就無從進行，再多再好的創業載體也只是擺設。無錫要推動創業，必須依靠創業者引領，加快造就和引進一大批創新創業的領軍人物及合作團隊，形成攻堅克難、奮力開拓的創業群體。要運用積極的產業規劃、產業政策，對創業者的創業活動給予激勵和扶持，讓創業主體放開手腳自主創業、成功創業。以創業推動新興產業領先發展，促進傳統產業轉型升級，從而夯實實體經濟，構築起具有顯著競爭優勢的現代產業體系。
打造「創業無錫」，尤其要營造良好創業環境。創業是在一定環境條件下進行的，良好的環境可激勵創業，並降低創業成本，減少創業風險。對於創業而言，區位交通、市政設施等硬體條件固然必需，而法制、政策、公共服務等軟環境則尤為重要。無錫要推動創業，必須真正消除對創業期中小經濟體的輕視和偏見，切實改善政府和社會面向企業和公民、法人的服務，改進服務質量，提高服務效率；不僅服務創業項目、創業活動，而且服務作為人的創業者和創業團隊；不僅服務企業的順利創辦，而且服務企業從小到大、從眼下到長遠的發展。要致力於營造公開、公平、公正的市場競爭環境，健全市場規則，打破壟斷，遏制投機，懲治欺詐，強化誠信服務和監管，使投資贏利可以預期，人為的風險得到避免，花大力氣扭轉假冒偽劣、投機牟利等的逆向激勵、逆向淘汰，才能從根本上提振創業者的信心。
打造「創業無錫」，最關鍵的是要激發民間創業活力。近年來，由於多方面原因，民間創業熱情出現消退趨勢。無錫要推動創業，必須以恰當的方式，大力宣傳不屈不撓的創業典型，褒揚克難制勝的創業英才，在全社會樹立勇於創業、奮發作為的巍然正氣。要提高創業者的社會地位，從社會輿論、社會財富分配結構到社會組織，把重心和聚焦點對向勞動者和社會財富的創造者，讓他們站到舞台中央，以飽滿的創業激情演繹當今時代的歷史活劇！
近代中國孕育了一批出色的創業群體和創業精神，而無錫的民族工商實業家就是其典型代表。今天，繼承並弘揚前輩的創業精神，再一次掀起現代化建設的壯闊波瀾，必將會對一個城市、一個地區的經濟振興和社會進步，乃至對整個中華民族偉大復興，注入不竭的進取動力。
增創優勢，建設創新型城市
無錫「十二五」規劃綱要明確提出：「十二五」期間基本建成國家創新型城市。現代城市間的發展競爭越來越集中在科學技術和創新能力等方面的競爭，創新日益成為城市發展的核心驅動力和戰略選擇。無錫要在新一輪科學發展中增創優勢，繼續走在全國全省發展前列，增強自主創新能力，建設「創新無錫」是必由之路。
以自主創新引領轉型升級，走出無錫特色的創新發展之路。多年的率先發展、創新發展方略的實施為無錫建設內生發展和自主創新示範城市成為可能。要進一步完善「創意-創業-創新」的內生發展機制，探索「創新-孵化-集群」的內生增長路徑，以創新引領無錫經濟轉型、產業升級，推動產業技術創新和產業結構調整，構建起高端化、高質化、高新化的產業結構，三次產業全面優化升級，著力增強城市自主創新能力和經濟社會發展潛力，全面提高經濟社會發展的速度、質量和效益，形成創新驅動經濟、城市與社會發展的新模式，走出一條適合無錫城市功能定位和資源特點的城市發展道路。
圍繞「東方矽谷」目標，大力推進科技創新創業。無錫要突破科技體制、教育體制與經濟體制相結合的障礙，實施科技創新和科技創業的「雙輪驅動」戰略，注重促進知識、科技等創新要素在研發機構、企業、中介機構之間的有效流動，把創新資源優勢轉化為產業優勢和競爭優勢，形成創新合力。一是發揮各類創新主體的積極性和主動性，推動創新資源向企業集聚，加快培育形成具有自主知識產權、帶動性強和一定產業規模的新興高新技術企業，造就一批具有國際競爭力的大型企業集團。二是深化完善「530」計劃，大力引進國內外的科技創新創業領軍人才和團隊，完善機制充分激發各類人才創新活力，使人才競爭力成為無錫的「第一競爭力」。三是深化與國內外知名高校、科研院所的合作，建立一批新型工程技術中心、企業研發中心和產業技術聯盟。四是推動科技與金融深度融合，突破更多重大關鍵技術，促進科技創新成果加快產業化。五是增強政府投入，調動全社會科技資源配置的能力，建立全社會共同參與的多元化、多渠道、高效率的投入體系和較為完善的創新創業投資風險機制，使無錫成為科技創新創業的「東方矽谷」。
從「無錫製造」向「無錫創造」跨越，增強城市輻射帶動能級。要打造高新技術產業基地、研發轉化基地、孵化器和人才培養基地，培育一批國內外知名、具有自主知識產權的高新技術產品，形成一批技術水平領先、產業特色明顯、競爭優勢突出的高技術企業群體；要創新經濟業態、開發新型經濟，大力發展高新技術產業和服務業、文化創意產業和總部經濟，積極培育一批新興產業和戰略增長點，著力提升城市的綜合實力和服務功能，基本形成以服務經濟為主的經濟結構；同時要廣泛運用高新技術支撐無錫城市建設和管理，建設一個融合高新技術產業、高端商務、創意設計、創業孵化等功能為一體的高端功能城市。
優化創新生態環境，推動全社會參與、全方位覆蓋、全過程聯動的整體創新。全面推進理念、體制、政策、服務創新，構建充滿活力、富有效率、更加開放的體制機制和政策環境，完善服務環境、優化居住環境、提升人文環境、夯實法律環境，持續提升整個城市的創新環境水平，使無錫成為創新氛圍濃、創新環境優、創新實力強的創新型城市。
「魅力無錫」塑造獨特品格氣質
不久前閉幕的無錫市政協十二屆五次會議上，省委常委、副省長、市委書記黃莉新作了題為《凝心聚力團結奮斗奮力開創率先基本實現現代化新局面》的重要講話。講話指出，要加快打造文化特色彰顯、生態環境優美的「魅力無錫」。
城市的魅力，是自然環境、人文氣息與城市功能和宜居特性的綜合體現。無錫山川秀美，人傑地靈，不僅擁有得天獨厚的山水資源，還是一座歷史悠久、底蘊深厚的江南名城，是吳文化、民族工商文化、鄉鎮企業文化的重要發祥地，對地域乃至全國經濟發展作出了歷史性的貢獻。近年來，無錫主動調整經濟架構，致力於轉型發展，走出了一個又一個堅實而機智的履印。經濟高位發展的今天，無錫該如何走好下一步，實現可持續和諧發展，該怎樣建立形象、打響品牌？省委常委、副省長、市委書記黃莉新在報告中強調，無錫在今後的發展中應充分利用獨特的自然資源、豐富的文化遺產和寶貴的精神財富，以世界先進城市為標桿，不斷完善城市功能，通過高標準的規劃建設，形成城市特色，塑造城市形象。以大氣而不乏精緻的手筆來凸顯城市個性，加快城鄉發展一體化步伐，把無錫打造成為充滿活力、具有魅力的現代化城市，增強無錫在國內外的影響力、吸引力和綜合競爭力。這些提法，很好詮釋了無錫未來的發展願景，既有目標高度，也很切合實際，合乎城市個性和廣大市民的期待。
無錫未來經濟發展必須注重產業選擇、環境保護和生態建設，注重經濟結構的優化，絕不能以犧牲青山綠水為代價。經濟發展一旦破壞了人類賴以生存的環境基礎,發展本身的意義也就不復存在了。正像省委常委、副省長、市委書記黃莉新說的那樣「既要實現經濟持續增長，又要保證生態水平不斷提升，早日讓太湖重現碧波美景，保護好優美的生態環境，使之成為無錫可持續發展最寶貴的資源。」
「魅力無錫」的打造,還必須繼續注重文化內涵和品牌建設，注重城市靈魂的塑造。漫漫歷史長河孕育了絢麗多彩的吳地文化，豐富厚重的文化積淀養育了靈動而務實的人民，近現代工商業的發展更使無錫經濟迅速崛起、城市地位快速提升。步入新世紀以來，無錫城市環境得到了極大的改觀，山水美譽度不斷提高，文化軟實力得到全面提升，歷史的積欠得以補償，在今天黨中央倡導文化大發展大繁榮的背景下，無錫當抓住前所未有的文化發展契機，實現新的歷史跨越。
城市不是純粹的鋼筋、混凝土堆砌物，而是不斷生長著的生命體，文化是這個生命體的靈魂。一座城市究竟是什麼引人流連忘返、離開後又久久難忘？城市的魅力是城市實力和形象的綜合體現。魅力城市，是人類進步的體現，是「新城市主義」的發展和延伸，它遵循以人為本、環境為本原則，注重營造美好自然宜人的城市環境，強調城市功能，強調精神美感。有人用「形神兼備」來詮釋魅力城市的特質。「形」指建築、街道、景觀構築的城市外在風貌，「神」則是蘊含於城市歷史和現
實中的文化內涵，閃耀著一座城市獨有的品格和氣質。一座城市必須「形神兼備」，才能具有不竭的魅力。「魅力無錫」的打造，既需要呵護好美麗的環境，也需要尊重和珍惜城市的歷史文脈，彰顯獨有的文化韻味，讓城市風貌和文化精神完美融合一體，才能構建起特色鮮明、神采獨具的城市形象，才能讓無錫生動地矗立於城市之林。（
讓「幸福無錫」人人嚮往
今年是我市推進率先基本實現現代化建設承上啟下的關鍵之年。最近省委常委、副省長、市委書記黃莉新提出：「開創率先基本實現現代化新局面，必須加快打造居民生活富足、社會和諧穩定的『幸福無錫』。」「使無錫的基本現代化是人民認同的、成果共享的基本現代化，讓『幸福無錫』人人嚮往。」人民幸福是科學發展的根本目標，也是衡量現代化實現程度的重要標志。突出「幸福無錫」建設並以此引導發展、激發活力、凝聚人心，對於開創率先基本實現現代化新局面具有重要意義。建設「幸福無錫」，須突出抓住三個主要環節。
抓住「幸福無錫」建設的關鍵。其關鍵就是要在市場化和保障化基礎上妥善處理人民內部矛盾。市場化帶來的效率提高是人們幸福的基礎，而社會保障的完善化和福利水平的提高，則是緩和社會分化程度，抵禦社會風險的制度體系。「幸福無錫」建設活動中，既要利用市場手段妥善處理有關人民群眾的各類切身利益問題，又要將住房、醫療和教育等准公益性產品納入政府公共政策范疇，通過增加有效供給，在促進市場提高效率的同時不斷提高人民群眾的滿意度和幸福感。
構建有利於不同群體幸福的社會政策。按照中央的堅持「廣覆蓋、保基本、多層次、可持續」方針，政府既要加大對社會再分配的力度，提供普惠型的社會政策，加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系和公共服務平台，又要對社會政策的重點和取向有所選擇。首先，對外來人口群體建立融入型社會政策。如，逐步淡化戶籍制度的「社會管理」功能，更多地發揮文憑、技能、產權、誠信等條件作為篩選機製作用，逐步讓外來人員享有普通市民的待遇。其次，針對白領群體建立發展型社會政策。如，為他們參與社會公共事務，表達訴求搭建平台，形成吸納其它社會能量的機制；發展文化和教育培訓等方面的制度安排，為他們豐富業余文化生活和提高自身素質營造良好的發展環境；保障性住房政策應向引進人才傾斜，可探索單位租賃房等形式降低創業、創新者的生活成本。再次，針對老年人群體建立保護型社會政策。建立各種社會資源的社會政策，構建一些平台和基金，為老年人提供社會保護和幫助老年人實現福利養老。只有通過對不同群體制定出相應的社會政策，才能使「幸福無錫」建設讓每個人都感受到生活在無錫的幸福。
強化政府公共服務主體的地位。從影響建設「幸福無錫」的體制難題來看，目前主要集中在以下四個方面：如何建立健全城鄉一體化進程中的社會管理和公共服務體制以及實現它們的創新；收入分配體制改革中如何協調好效率和公平的關系；混合所有制社會格局下政府如何進行有效的社會管理和調控；社會事業、收入分配、社會保障、統一勞動市場等領域存在哪些體制性障礙。這些問題在今後一段時間內會制約無錫的經濟社會發展和運行效率的提高，直接影響到人們幸福生活的感受，需要從體制機制上實現新的突破，但最重要的還是政府作為公共服務主體的到位問題。從社會結構的基本框架和「幸福無錫」建設的目標來講，政府的職能定位不僅要在經濟領域里劃清政府與市場、企業的邊界，促使建設型政府向服務型政府轉變，更要在政治、經濟、文化、社會和生態各個領域內明確其自身定位，並妥善處理好不同領域之間的職能分工，這樣才能適應經濟社會協同發展的要求，有效培養社會組織及其成員的自治能力，進而實現政府與社會全體人員的良性互動，提高人們的幸福感。