① 工商局法制科如何開展工作
圍繞以下來幾個方面開展工作：
政策法規自科：參與和協助工商行政管理法規、規章草案的調查研究工作；組織開展工商行政執法監督和行政處罰的聽證工作；負責行政處罰案件審核工作；承辦行政案件的復議工作；組織、指導、協調應訴工作和賠償工作；參與法制宣傳、培訓工作；組織、指導行政執法責任制工作。
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② 淺談如何加強基層工商執法隊伍建設
實行依法治國建設社會主義法治國家,建立法治政府,必須要建設高素質的行政執法隊伍,確保嚴格執法、秉公執法、文明執法。然而隨著改革開放不斷深入,新形勢與新任務對工商行政管理工作要求愈來愈高,基層工商所肩負的市場監管與行政執法任務也愈加繁重。各地在基層工商執法隊伍建設上雖作了不少有益的實踐與探索,但行政執法行為不夠規范、執法力量薄弱、人民滿意度不夠高等問題仍在一定程度存在。如何加強基層工商執法隊伍建設、著力提高市場監管執法水平乃是擺在各級工商行政管理部門面前的一道亟待解決的難題。一、「四個入手」樹形象,著力提高基層工商執法隊伍建設整體水平 （一）從提高領導班子建設水平入手，不斷增強隊伍的凝聚力和戰鬥力。 班子建設是行政執法隊伍建設的核心，班子建設得好壞，直接影響隊伍的凝聚力和戰鬥力。要加強各級領導班子的理論學習，增強法制觀念，用鄧小平理論武裝頭腦，以"三個代表"重要思想為指導，正確貫徹執行黨的路線、方針和政策，同黨中央保持高度一致。要培養深入扎實的工作作風，發揮各級領導班子的模範帶頭作用和成員的表率作用，領導幹部要堅持下基層，深入執法工作第一線，搞好指導監督，狠抓工作落實。 （二）從加強隊容風紀管理入手，努力塑造隊伍良好形象。 隊容風紀是一支隊伍形象的直接體現，是隊伍素質的最直觀、最外在的反映。從一言一行、一點一滴抓起，保持隊伍良好的儀容舉止、行為規范。要堅持文明執法、禮貌待人，努力塑造黨和政府放心、人民群眾滿意、社會廣泛認可的良好隊伍形象。 （三）從提高隊伍執法水平入手，不斷提高行政執法能力 。要把學習法律、法規知識作為一項長期任務，根據廣安市行政執法隊伍實際，全面開展法律業務知識學習和遵紀守法教育，採取崗前教育、集中培訓和日常學習等多種方式，不斷提高執法人員的法律知識水平，增強法律意識和法制觀念，做到知法、懂法、用法、守法，堅持依法辦事、秉公執法，不斷提高執法工作水平，堅持嚴格執法。 （四）從加強廉政建設入手，不斷增強服務意識。 廉潔自律、秉公執法，是隊伍健康發展的重要保證。要嚴格貫徹執行中央、省、市以及隊伍制定的廉政方面的規章制度，堅決查處吃拿卡要、以權謀私等違紀行為，提高廣大執法人員遵紀守法、拒腐防變能力。要牢固樹立公僕意識，寓執法於服務之中，努力為群眾辦實事、做好事，密切執法部門與廣大人民群眾的關系。對違反廉政紀律的人員予以嚴肅查處，決不姑息遷就。二、狠抓「四化」,整體提升幹部職工自身素質(一)教育學習經常化。 要將教育學習與工作實踐緊密地結合起來,變要我學為我要學,鼓勵支持基層工商幹部職工在學中練、干中學;把創建學習型機關與爭創崗位能手、辦案能手、服務明星緊密聯系;要積極鼓勵全系統幹部職工通過自考、函授、中短期培訓等方式,廣泛參加政治思想理論和業務技能學習,改善基層工商幹部職工的知識結構,提高他們應對市場監管執法中的復雜矛盾和處理實際問題的能力。(二)業務培訓季訓化。 機關科室應緊緊圍繞上級組織的工作部署,抓住市場監管與執法重點,由相關科室承辦,組織基層工商幹部職工進行相關業務知識和業務技能的培訓。結合新的法律法規的實施頒布,聘請法理學專家按季對基層商幹部職工進行法制學習培訓,加強對工商執法辦案技巧的學習。(三)工作情況月評整改化。 對基層工商所及其幹部職工的市場監管與執法情況,實行月評通報、限期整改制度。基層工商所(隊)要重點針對人民群眾關注的工商注冊登記、各類市場專項整治、經濟違法案件查處、消費者權益保護等問題,按月向局機關作出書面匯報,並由局機關組織相關科室組成綜合評審小組,通過匯總梳理分析、徵求社會意見、到基層所(隊)和被監管對象及消費者申(投)訴對象中抽查核實的辦法,從中認真查找存在的不足,做到及時查糾、及時彌補。(四)廉潔自律情況公示化。 監察部門對基層工商幹部職工的廉潔自律情況,尤其是對工商所(隊)班子成員的廉潔自律情況,實行通報公示制度。對幹部職工的執法執紀、廉潔自律的情況,客觀公正地按季(或按月)在工商所所在地予以通報和公示。三、創新監管,努力提高基層工商監管執法的水平(一)創新監管理念,改革監管模式。 基層工商所要正確處理好行政收費職能與市場監管執法職能間的關系;要把市場監管與行政執法工作擺在首位,切實做到履職到位、監管到位,在實踐中不斷探索、總結市場監管執法經驗。(二)監管問責重落實,改革用人制度。 堅持「有權必有責、用權受監督、違法受追究」的原則,嚴格落實好科室、工商所、巡查人員間的市場監管層級責任追究。對局機關及各工商所(隊)工作人員的配備,可積極推行「雙聘雙選」與「末位懲處」相結合的用人機制,以幹部職工個人年度工作考評及社會民主測評意見為參照,大膽改革用人制度,從中發現和選配一批政治思想過硬、紀律作風優良、業務精通的幹部職工作為中層幹部的後備人選,通過競崗,調整充實到各科股(室)、工商所(隊)的領導班子中去。(三)拓寬監管領域,改革監管措施。 廣泛吸納全系統幹部職工的聰明才智和建議,促使他們發揮市場監管職能,不斷拓寬監管領域,大力改革監管措施,革除陳規陋習,在運用司法、經濟、行政手段監管市場上狠下功夫,及時彌補監管中尚存的監管盲區和空白,努力探索創新符合實際的較為完善的市場監管新機制。(四)規范執法程序,改革辦案模式。 基層工商所(隊)在其所(隊)人員中挑選業務精通、辦案經驗豐富的同志,組建專門的執法辦案機構,負責轄區內一般程序案件的查辦及轄區內重特大違法案件的查處。對危及人民群眾生命財產安全的重特大惡性案件,工商局應當及時成立專案組負責查辦,形成工商所「自辦+經濟檢查大隊協辦+專案組直接查辦」的工商執法辦案新模式。 四、建立「四項考評管理機制」，促進隊伍建設健康發展 （一）建立標准控制機制，明確工作目標和責任。 把執法成效、辦案質量、隊容風紀、辦公秩序、財務管理、信訪工作、新聞報道等各項工作和各項崗位職責細化，制定目標、標准，層層落實，把目標任務落到行政執法部門和行政執法人員，形成「部門擔任務、隊伍擔指標」的責任格局。 （二）建立檢查監督機制，確保各項工作目標落到實處。 採取日常檢查和集中檢查相結合、平時抽查與年終總評相結合的方式，嚴格按照工作標准和崗位標准進行檢查考評，聘請行風監督員，自覺接受新聞媒體、社會各界的廣泛監督，促進各項工作的開展。 （三）建立督辦整改機制，確保各項任務及時完成。 要及時辦理領導交辦的事項，及時處理群眾舉報案件，及時發現和解決工作中出現的新問題、新情況。對未按時限要求辦理的，進行督辦整改，跟蹤問效，並給予相應的處罰，促進工作水平全面提高。 （四）建立激勵約束機制，充分調動積極性和創造性。 嚴格按照優則獎、劣則罰的原則，完善執法工作和自身建設等隊伍管理方面內容的考評辦法，把工作業績與獎勵掛鉤；嚴格按照優則上、庸則下的原則，完善人員崗位責任工作成效考評辦法，將考評結果與獎懲、培訓、職務升降、公務員考核掛鉤，建立能上能下、能進能出的用人機制。激發隊伍的工作熱情，推動各項工作有效開展和隊伍素質不斷提高。
③ 工商行政管理執法程序是怎樣的
工商行政管理機關行政處罰程序規定
（中華人民共和國國家工商行政管理總局2007年第28號令）
第一章 總 則
第一條 為了規范和保障工商行政管理機關依法行使職權，正確實施行政處罰，維護社會經濟秩序，保護公民、法人或者其他組織的合法權益，根據《行政處罰法》及其他有關法律、行政法規的規定，制定本規定。
第二條 工商行政管理機關實施行政處罰，適用本規定。法律、法規另有規定的，從其規定。
第三條 工商行政管理機關實施行政處罰應當遵循以下原則：
（一）實施行政處罰必須有法律、法規、規章依據；沒有依據的，不得給予行政處罰；
（二）公正、公開、及時地行使法律、法規、規章賦予的行政職權；
（三）實施行政處罰必須以事實為依據，與違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度相當；
（四）堅持處罰與教育相結合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法；
（五）辦案人員與當事人有直接利害關系的，應當迴避；
（六）依法獨立行使職權，不受非法干預。
第四條 上級工商行政管理機關對下級工商行政管理機關、各級工商行政管理機關對本機關及其派出機構的行政處罰行為，應當加強監督，發現錯誤，及時糾正。
第二章 管 轄
第五條 行政處罰由違法行為發生地的縣級以上（含縣級，下同）工商行政管理機關管轄。法律、行政法規另有規定的除外。
第六條 縣（區）、市（地、州）工商行政管理機關依職權管轄本轄區內發生的案件。
省、自治區、直轄市工商行政管理機關依職權管轄本轄區內發生的重大、復雜案件。
國家工商行政管理總局依職權管轄應當由自己實施行政處罰的案件及全國范圍內發生的重大、復雜案件。
第七條 工商行政管理所依照法律、法規規定以自己的名義實施行政處罰的具體許可權，由省級工商行政管理機關確定。
第八條 對利用廣播、電影、電視、報紙、期刊、互聯網等媒介發布違法廣告的行為實施行政處罰，由廣告發布者所在地工商行政管理機關管轄。廣告發布者所在地工商行政管理機關管轄異地廣告主、廣告經營者有困難的，可以將廣告主、廣告經營者的違法情況移交廣告主、廣告經營者所在地工商行政管理機關處理。
第九條 對當事人的同一違法行為，兩個以上工商行政管理機關都有管轄權的，由最先立案的工商行政管理機關管轄。
第十條 兩個以上工商行政管理機關因管轄權發生爭議的，應當協商解決，協商不成的，報請共同上一級工商行政管理機關指定管轄。
第十一條 工商行政管理機關發現所查處的案件不屬於自己管轄時，應當將案件移送有管轄權的工商行政管理機關。受移送的工商行政管理機關對管轄權有異議的，應當報請共同上一級工商行政管理機關指定管轄，不得再自行移送。
第十二條 上級工商行政管理機關認為必要時可以直接查處下級工商行政管理機關管轄的案件，也可以將自己管轄的案件移交下級工商行政管理機關管轄。法律、行政法規明確規定案件應當由上級工商行政管理機關管轄的，上級工商行政管理機關不得將案件移交下級工商行政管理機關管轄。
下級工商行政管理機關認為應當由其管轄的案件屬重大、疑難案件，或者由於特殊原因，難以辦理的，可以報請上一級工商行政管理機關確定管轄。
第十三條 報請上一級工商行政管理機關確定管轄權的，上一級工商行政管理機關應當在收到報送材料之日起五個工作日內確定案件的管轄機關。
第十四條 跨行政區域的行政處罰案件，共同的上一級工商行政管理機關應當做好協調工作。相關工商行政管理機關應當積極配合異地辦案的工商行政管理機關查處案件。
第十五條 工商行政管理機關發現所查處的案件屬於其他行政機關管轄的，應當依法移送其他有關機關。
工商行政管理機關發現違法行為涉嫌犯罪的，應當依照有關規定將案件移送司法機關。
第三章 行政處罰的一般程序
第一節 立 案
第十六條 工商行政管理機關依據監督檢查職權，或者通過投訴、申訴、舉報、其他機關移送、上級機關交辦等途徑發現、查處違法行為。
第十七條 工商行政管理機關應當自收到投訴、申訴、舉報、其他機關移送、上級機關交辦的材料之日起七個工作日內予以核查，並決定是否立案；特殊情況下，可以延長至十五個工作日內決定是否立案。
第十八條 立案應當填寫立案審批表，同時附上相關材料（投訴材料、申訴材料、舉報材料、上級機關交辦或者有關部門移送的材料、當事人提供的材料、監督檢查報告、已核查獲取的證據等），由縣級以上工商行政管理機關負責人批准，辦案機構負責人指定兩名以上辦案人員負責調查處理。
第十九條 對於不予立案的投訴、舉報、申訴，經工商行政管理機關負責人批准後，由辦案機構將結果告知具名的投訴人、申訴人、舉報人。工商行政管理機關應當將不予立案的相關情況作書面記錄留存。
第二節 調查取證
第二十條 立案後，辦案人員應當及時進行調查，收集、調取證據，並可以依照法律、法規的規定進行檢查。
首次向案件當事人收集、調取證據的，應當告知其有申請辦案人員迴避的權利。
向有關單位和個人收集、調取證據時，應當告知其有如實提供證據的義務。
第二十一條 辦案人員調查案件，不得少於兩人。辦案人員調查取證時，一般應當著工商行政管理制服，並出示《中華人民共和國工商行政管理行政執法證》。
《中華人民共和國工商行政管理行政執法證》由國家工商行政管理總局統一制定、核發或者授權省級工商行政管理局核發。
第二十二條 需委託其他工商行政管理機關協助調查、取證的，應當出具書面委託調查函，受委託的工商行政管理機關應當積極予以協助。無法協助的，應當及時將無法協助的情況函告委託機關。
第二十三條 辦案人員應當依法收集與案件有關的證據。證據包括以下幾種：
（一）書證；
（二）物證；
（三）證人證言；
（四）視聽資料、計算機數據；
（五）當事人陳述；
（六）鑒定結論；
（七）勘驗筆錄、現場筆錄。
上述證據，應當符合法律、法規、規章等關於證據的規定，並經查證屬實，才能作為認定事實的依據。
第二十四條 辦案人員可以詢問當事人及證明人。詢問應當個別進行。詢問應當製作筆錄，詢問筆錄應當交被詢問人核對；對閱讀有困難的，應當向其宣讀。筆錄如有差錯、遺漏，應當允許其更正或者補充。塗改部分應當由被詢問人簽名、蓋章或者以其他方式確認。經核對無誤後，由被詢問人在筆錄上逐頁簽名、蓋章或者以其他方式確認。辦案人員亦應當在筆錄上簽名。
第二十五條 辦案人員可以要求當事人及證明人提供證明材料或者與違法行為有關的其他材料，並由材料提供人在有關材料上簽名或者蓋章。
第二十六條 辦案人員應當收集、調取與案件有關的原始憑證作為證據；調取原始證據有困難的，可以提取復製件、影印件或者抄錄本，由證據提供人標明「經核對與原件無誤」、註明出證日期、證據出處，並簽名或者蓋章。
第二十七條 從中華人民共和國領域外取得的證據，應當說明來源，經所在國公證機關證明，並經中華人民共和國駐該國使領館認證，或者履行中華人民共和國與證據所在國訂立的有關條約中規定的證明手續。
在中華人民共和國香港特別行政區、澳門特別行政區和台灣地區取得的證據，應當具有按照有關規定辦理的證明手續。
第二十八條 對於視聽資料、計算機數據，辦案人員應當收集有關資料的原始載體。收集原始載體有困難的，可以收集復製件，並註明製作方法、製作時間、製作人等情況。聲音資料應當附有該聲音內容的文字記錄。
第二十九條 對有違法嫌疑的物品或者場所進行檢查時，應當有當事人或者第三人在場，並製作現場筆錄，載明時間、地點、事件等內容，由辦案人員、當事人、第三人簽名或者蓋章。
必要時，可以採取拍照、錄像等方式記錄現場情況。
第三十條 工商行政管理機關抽樣取證時，應當有當事人在場，辦案人員應當製作抽樣記錄，對樣品加貼封條，開具物品清單，由辦案人員和當事人在封條和相關記錄上簽名或者蓋章。
法律、法規、規章或者國家有關規定對抽樣機構或者方式有規定的，工商行政管理機關應當委託相關機構或者按規定方式抽取樣品。
第三十一條 為查明案情，需要對案件中專門事項進行鑒定的，工商行政管理機關應當出具載明委託鑒定事項及相關材料的委託鑒定書，委託具有法定鑒定資格的鑒定機構進行鑒定；沒有法定鑒定機構的，可以委託其他具備鑒定條件的機構進行鑒定。鑒定結論應有鑒定人員簽名或者蓋章，加蓋鑒定機構公章。
第三十二條 在證據可能滅失或者以後難以取得的情況下，工商行政管理機關可以對與涉嫌違法行為有關的證據採取先行登記保存措施。
採取先行登記保存措施或者解除先行登記保存措施，應當經工商行政管理機關負責人批准。
第三十三條 先行登記保存有關證據，應當當場清點，開具清單，由當事人和辦案人員簽名或者蓋章，交當事人一份，並當場交付先行登記保存證據通知書。
先行登記保存期間，當事人或者有關人員不得損毀、銷毀或者轉移證據。
第三十四條 對於先行登記保存的證據，應當在七日內採取以下措施：
（一）根據情況及時採取記錄、復制、拍照、錄像等證據保全措施；
（二）需要鑒定的，及時送交有關部門鑒定；
（三）違法事實成立，應當予以沒收的，作出行政處罰決定，沒收違法物品；
（四）根據有關法律、法規規定可以查封、扣押（包括封存、扣留，下同）的，決定查封、扣押；
（五）違法事實不成立，或者違法事實成立但依法不應當予以查封、扣押或者沒收的，決定解除先行登記保存措施。
逾期未作出處理決定的，先行登記保存措施自動解除。
第三十五條 法律、法規規定查封、扣押等行政強制措施的，可以根據具體情況實施。採取強制措施的，應當告知當事人有申請行政復議和提起行政訴訟的權利。
採取查封、扣押等行政強制措施，或者解除行政強制措施，應當經工商行政管理機關負責人批准。
第三十六條 查封、扣押當事人的財物，應當當場清點，開具清單，由當事人和辦案人員簽名或者蓋章，交當事人一份，並當場交付查封、扣押財物通知書。依法先行採取查封、扣押措施的，應當在法律、法規規定的期限內補辦查封、扣押手續。
第三十七條 扣押當事人托運的物品，應當製作協助扣押通知書，通知有關運輸部門協助辦理，並書面通知當事人。
第三十八條 對當事人家存或者寄存的涉嫌違法物品，需要扣押的，責令當事人取出；當事人拒絕取出的，應當會同當地有關部門將其取出，並辦理扣押手續。
第三十九條 查封、扣押的財物應當妥善保管，嚴禁動用、調換或者損毀。
對容易腐爛、變質的物品，法律、法規規定可以直接先行處理的，或者當事人同意先行處理的，經工商行政管理機關主要負責人批准，在採取相關措施留存證據後可以先行處理。
被查封的物品，應當加貼工商行政管理機關封條，任何人不得隨意動用。
第四十條 查封、扣押的財物，經查明確實與違法行為無關或者不再需要採取查封、扣押措施的，應當解除查封、扣押措施，送達解除查封、扣押通知書，將查封、扣押的財物如數返還當事人，並由辦案人員和當事人在財物清單上簽名或者蓋章。
第四十一條 必須對自然人的人身或者住所進行檢查的，應當依法提請公安機關執行，工商行政管理機關予以配合。
第四十二條 工商行政管理機關依據法律、法規規定採取責令當事人暫停銷售，不得轉移、隱匿、銷毀有關財物等措施，應當經工商行政管理機關負責人批准，書面通知當事人，由當事人履行。
第四十三條 辦案人員在調查取證過程中，要求當事人在筆錄或者其他材料上簽名、蓋章或者以其他方式確認，當事人拒絕到場，拒絕簽名、蓋章或者以其他方式確認，或者無法找到當事人的，辦案人員應當在筆錄或其他材料上註明原因，必要時可邀請有關人員作為見證人。
第四十四條 當事人認為辦案人員與當事人有直接利害關系的，有權申請辦案人員迴避；辦案人員認為自己與當事人有直接利害關系的，應當申請迴避。
辦案人員的迴避，由工商行政管理機關負責人決定。
第四十五條 案件調查終結，或者辦案機構認為應當終止調查的，按照下列方式處理：
（一）認為違法事實成立，應當予以行政處罰的，寫出調查終結報告，草擬行政處罰建議書，連同案卷交由核審機構核審。調查終結報告應當包括當事人的基本情況、違法事實、相關證據及其證明事項、案件性質、自由裁量理由、處罰依據、處罰建議等。
（二）認為違法事實不成立，應當予以銷案的；或者違法行為輕微，沒有造成危害後果，不予行政處罰的；或者案件不屬於本機關管轄應當移交其他行政機關管轄的；或者涉嫌犯罪，應當移送司法機關的，寫出調查終結報告，說明擬作處理的理由，報工商行政管理機關負責人批准後根據不同情況分別處理。
第三節 核 審
第四十六條 省級工商行政管理機關可以根據本轄區的實際情況，確定轄區內各級工商行政管理機關核審案件的類型和范圍。
第四十七條 案件核審由工商行政管理機關的法制機構負責實施。工商行政管理所以自己的名義實施行政處罰的案件，由工商行政管理所的法制員負責核審。
第四十八條 核審機構接到辦案機構的核審材料後，應當予以登記，並指定具體承辦人員負責核審工作。
第四十九條 案件核審的主要內容包括：
（一）所辦案件是否具有管轄權；
（二）當事人的基本情況是否清楚；
（三）案件事實是否清楚、證據是否充分；
（四）定性是否准確；
（五）適用依據是否正確；
（六）處罰是否適當；
（七）程序是否合法。
第五十條 核審機構經過對案件進行核審，提出以下書面意見和建議：
（一）對事實清楚、證據確鑿、適用依據正確、定性准確、處罰適當、程序合法的案件，同意辦案機構意見，建議報機關負責人批准後告知當事人；
（二）對定性不準、適用依據錯誤、處罰不當的案件，建議辦案機構修改；
（三）對事實不清、證據不足的案件，建議辦案機構補正；
（四）對程序不合法的案件，建議辦案機構糾正；
（五）對違法事實不成立或者已超過追責期限的案件，建議銷案；
（六）對違法事實輕微並及時糾正，沒有造成危害後果的案件，建議不予行政處罰；
（七）對超出管轄權的案件，建議辦案機構按有關規定移送；
（八）對涉嫌犯罪的案件，建議移送司法機關。
第五十一條 核審機構核審完畢，應當及時退卷。辦案機構應將案卷、擬作出的行政處罰建議及核審意見報工商行政管理機關負責人審查決定。
第五十二條 工商行政管理機關負責人對行政處罰建議批准後，由辦案機構以辦案機關的名義，告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據、處罰內容，並告知當事人依法享有陳述、申辯權。
採取口頭形式告知的，辦案機構或者受委託的機關應當將告知情況記入筆錄，並由當事人在筆錄上簽名或者蓋章。
採取書面形式告知的，工商行政管理機關可以直接送達當事人，也可以委託當事人所在地的工商行政管理機關代為送達，還可以採取郵寄送達的方式送達當事人。
採用上述方式無法送達的，由工商行政管理機關以公告的方式告知。
自當事人簽收之日起三個工作日內，或者辦案機關掛號寄出之日起十五日內，或者自公告之日起十五日內，當事人未行使陳述、申辯權，也未作任何其他表示的，視為放棄此權利。
前款規定的郵寄送達，如因不可抗力或者其他特殊情況，當事人在規定的期間沒有收到的，應當自實際收到之日起三個工作日內行使權利。
凡擬作出的行政處罰屬於聽證范圍的，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。行政處罰案件的聽證程序，按照國家工商行政管理總局專項規定執行。
第五十三條 工商行政管理機關在告知當事人擬作出的行政處罰建議後，應當充分聽取當事人的意見。對當事人提出的事實、理由和證據，認真進行復核。當事人提出的事實、理由或者證據成立的，工商行政管理機關應當予以採納。不得因當事人陳述、申辯、申請聽證而加重行政處罰。
第四節 決 定
第五十四條 工商行政管理機關負責人經對案件調查終結報告、核審意見或者聽證報告，當事人的陳述、申辯意見，擬作出的行政處罰決定進行審查，根據不同情況分別作出給予行政處罰、銷案、不予行政處罰、移送其他機關等處理決定。
第五十五條 工商行政管理機關對重大、復雜案件，或者重大違法行為給予較重處罰的案件，應當提交工商行政管理機關有關會議集體討論決定。
重大、復雜案件，或者重大違法行為給予較重處罰的案件范圍，由省級工商行政管理機關確定。
④ 行政執法人員辦案技巧
朱偉，以其三十多年所辦理的二千餘例各類案件為研究對象，對包括審判在內的代理、檢察、偵破以及其他執法辦案過程作系統剖析，就行政執法人員如何查明事實、固定權利、判定性質、界定形態、適用法律等作可操作的路徑指引，特點是標准化、高效率、有規律、能預見、可直觀。
⑤ 工商所基層執法具體做什麼工作
工商所的工作很多，的確很多東西需要學。如當前的食品安全監管（含集貿市場監管）、重點行業監管、企業監管和登記（含個體戶，視乎所在工商局許可權下放范圍）、執法辦案等，還有一些內勤的工作，如登記、文秘（政務信息）、財務等。總的來說，監管工作對工作強度要求較高，執法辦案對法律法規熟識要求較高，政務信息對公文寫作能力要求較高。作為一個新人，要抱著多學多做、少說少提要求的心態，多點向前輩請教學習，同時要避免當前工商系統內部一些不良作風的影響。因為，在1999年和2008年兩次大的機構體制改革後，工商部門的利益和待遇發生較大的變化，近年來的食品安全以及其他行業的監管要求又大大提高，難免在內部產生了不少消極情緒。事實上，本人在工商工作十幾年，經歷了上述兩大改革，感覺上工商前景的確不容樂觀。
晚幾個月上班不是問題，關鍵是上班後的學習和工作的質量。按照一般情況，一個新進的工商所人員，估計要一年半載才能熟悉工商所的基本工作；打算晉升的，所需時間更長（這裡麵包括上級領導的用人決策、地區實際情況、所在工商所所長的領導方式等方面因素）。建議多上工商論壇，如中國紅盾論壇（http://bbs.aicbbs.com/），了解各地的一些動態和咨訊，交流一下工作心得體會，也可以發泄一下工作牢騷。
⑥ 如何提高工商部門執法辦案技巧
要想提高沒有什麼捷徑可取，只有在實踐中不斷摸索。個人認為，在執法辦案中必須認真處理並掌握好：管轄權的確定；違法時效的把握；違法主體的判斷；證據的收集和運用；法規的適用這五個方面，同時在執法中嚴格遵守相關法規，把握好辦案的藝術性、嚴肅性和公正性，才能不斷提高自身的業務素質和執法水平。
⑦ 縣工商局反不正當競爭執法過程中採取了哪些創新舉措，存在的問題，對策及建議
提問者，本問題需要大量調研，簡單回復如下：
1、創新舉措：建立競爭執法專家庫，吸收版法律權、經濟、技術以及系統執法辦案等有關領域專家，為執法辦案提供智力支持……
2、存在問題：執法力量薄弱、調查難、取證難
3、對策和建議：整合商標、公平競爭、專利等部門力量，成立與知識產權執法部門合一的執法部門。
⑧ 工商如何嚴格執法辦案
（一）貫徹執行國家、省人民政府和上級工商行政管理機關關於工商行政管理工作的方針、政策、法律、法規和規章制度。
（二）組織管理工商企業和從事經營活動的單位、個人的登記注冊，依法核定注冊單位名稱，審定、批准、頒發有關證照，對其登記注冊事項及經營活動進行監督管理。
（三）依法組織監督管理市場競爭行為，查處壟斷、不正當競爭、流通領域的走私販私行為，打擊傳銷和變相傳銷等經濟違法行為。
（四）依法組織監督市場交易行為，組織監督流通領域商品質量，組織查處假冒偽劣商品行為，受理消費者申訴，組織查處侵犯消費者權益案件，保護、消費者合法權益。
（五）組織實施各類市場經營秩序的規范管理與監督；監督管理電子網路經營行為。
（六）查處商標侵權行為，保護注冊商標專用權，監督管理商標的使用和印製，指導商標代理機構工作。
（七）組織管理廣告審批發布與廣告經營活動，指導廣告審查機構的工作。
（八）組織實施合同行政監管，會同行業管理部門制定合同示範文本，指導辦理合同鑒證，監督管理消費類合同格式條款，組織查處合同欺詐行為。
（九）監督管理經紀人、經紀機構以及有關中介服務機構。
（十）組織管理動產抵押物登記，組織管理拍賣行為。
（十一）對企業名稱，馳名和著名商品特有的名稱、包裝、裝潢，商業秘密，商標等實施監督管理和綜合保護。
（十二）組織管理個體工商戶、個人合夥、私營獨資和私營企業的經營行為。
（十三）領導市、縣工商行政管理系統的業務、行政、人事、財物等工作；指導所屬事業單位和協會、學會、消費者權益保護委員會的工作。
（十四）承辦上級工商行政管理機關和所在地人民政府交辦的其他事項。
⑨ 執法辦案技巧
執法辦案技巧，按照技巧去做，就可以減少沖突，下面我們一起來看看。
一：說話規范，舉止穩健
在現場執法中執法隊員與相對人的第一接觸就是語言接觸，隊員語言的表達方式直接反映其知識水平和基本素質，其語言技巧對整個執法活動的順利進行起到至關重要的作用。語言表達包括口頭語言和肢體語言，即說話和舉止。說話文明規范，舉止謙和穩健是執法隊員在執法中尊重他人又不失風度的一種表現，也是和相對人進行溝通，得到理解配合和獲得市民支持的一種有效手段。要注意嚴肅而不粗暴，溫和而不失風度，特別是禁忌講話時用手指指向相對人。
二：心態平等，據理力爭。現場執法活動中，我們的執法對象無論在文化層次、社會背景、家庭狀況、個人性格等各方面都有所不同，有的相對人受教育程度相對較高，對相關法律法規和行政執法工作容易接受和理解，有的相對人卻對執法活動不易接受和理解，執法人員與相對人難免發生爭論，這樣就要求隊員堅持在耐心說服教育的基礎上，據理力爭。
也就是說要理直氣壯、聲音宏亮，耐心細致地宣傳法律法規，要敢於大聲教育，善於依法教育，做到氣勢上要壓到，道理上要征服，才能確保執法活動順利進行。
三：加強防護，防患未然。要對執法現場的各類情況做到早發現、早控制，對相對人的情緒反應要敏感，要著重加強對油、火、開水等危險物品的控制。