對我國公共體育服務業

Ⅰ 公共體育服務如何創新

共享空間的會議室

近年來，上海體育改革不斷創新，體育部門從辦體育向管體育、從小體育向大體育、從體育向「體育+」的轉變。在市級市民運動會和城市業余聯賽的「公轉」下，各區體育局積極「自轉」辦賽。黃浦區體育部做好服務辦賽主體的「店小二」，搭好平台，讓優秀的社會組織和企業紛紛登台唱戲，真正把黃浦區的全民健身賽事活動從「我們辦」變成「大家辦」。

Ⅱ 我國體育管理體制改革的主要內容

我國體育體制改革主要內容：

一、轉型升級，體育產業迎來爆發式增長

2014年10月，國務院印發《關於加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》（以下簡稱《意見》），打響了中國體育深化改革的「第一槍」。《意見》的出台徹底激活了中國體育產業市場的潛力，鼓勵社會資本進入體育產業、激活賽事轉播權市場等措施，釋放了體育在經濟領域的巨大能量

五年來，隨著中國體育改革的不斷深入，競技體育「一家獨大」的格局正在被打破，體育產業的爆發式增長帶動了群眾體育的繁榮和發展，讓百姓感受到了體育所帶來的實實在在的紅利。

二、共建共享 群眾體育走上發展快車道

如今，貫徹落實全民健身，助力建設健康中國的理念深入人心，「政府主導、部門協同、全社會共同參與」的大群體工作格局正在逐步完善，全民健身公共服務體系基本成形。

目前，全國體育場地總數已超過170萬個，人均體育場地面積達到1.6平方米以上，經常參加體育鍛煉的總人數已接近4億，城鄉居民達到《國民體質測定標准》合格以上的人數比例接近90%，國民體質和健康水平穩步提升。

三、不破不立，足改吹響體制改革沖鋒號

2015年3月，國務院發布《中國足球改革發展總體方案》（以下簡稱《方案》），從國家層面明確了足球改革的戰略意義，其高度和力度前所未有，標志著中國體育改革真正步入了深水區。

足球改革吹響了中國體育改革走向深水區、攻堅期的沖鋒號，為中國體育管理體制改革提供了有力的借鑒和參考。

四、轉變思路，發掘競技體育多元化功能

十八大以來，中國競技體育取得了輝煌的成績。2014年仁川亞運會，中國隊連續第九次高居金牌榜首；2016年裡約奧運會，中國隊連續5屆奧運會躋身金牌榜前三；田徑、游泳等項目獲得突飛猛進的發展。

競技體育改革不僅要在賽事、賽制上有所突破，還要將進一步發掘競技體育的社會功能，讓高水平比賽激發群眾運動熱情。與此同時，更加開放的辦賽態度讓更多群眾親身參與到體育運動中來，也為中國競技體育人才培養提供了新的空間和思路。

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我國體育體制改革的措施：

一、體育社團是深化改革的突破口

以籃球等條件相對成熟的運動項目為例，真正做到社會化，讓更多社會力量參與進來，將競賽權等關鍵性權力轉移至職業聯盟手中，是向市場和社會釋放更多體育資源的必然舉措。

體育社團扮演它本身應該具備的角色，在加大力度的改革要求下，以體育社團為突破口具有很強的操作性，釋放的信號更強烈些

二、讓優秀運動員發揮其專業優勢

要進一步發揮優秀運動員熟悉體育事業、具備較強專業能力素養的優勢，這既延長了他們的運動生命，更為體育事業自身的發展注入了活力。

三、培養體育管理人才是長線任務

培養體育管理人才是長線任務，從運動員到教練員，再到體育組織管理者，體育主管部門應該有意識、有組織地挑選合適人才進行這樣的職業規劃。依靠項目魅力和運動員影響力開展活動，才能讓體育社團真正在基層生根，中國體育事業將會開啟更加廣闊的天地。

參考資料來源：砥礪奮進 破風前行——十八大以來中國體育改革成就綜述

Ⅲ 你對我國體育事業的發展有什麼想法和建議

想法和建議：
（一）創新體育管理體制，建立體育產業市場化運行機制要實現體育產業的快速持續發展，必須建立現代化體育企業制度，確立體育企事業單位的市場主體地位；同時，要建立體育產業市場化運行機制，包括競技體育職業化運作機制，群眾體育社會化發展機制，政府引導、民間資本大力參與的多元化投資機制等；要改變體育企業單位的組織結構和組織形式，樹立大體育的觀念，打破行政區劃和行業限制，遵循市場規律和體育產業發展的內在規律，組建一批跨地區、跨行業、跨所有制的體育產業集團；要培育並重視體育中介機構的作用，建立包括體育產業協會，體育經紀人協會在內的關鍵性中介組織，充分發揮它們在體育產業市場中「政府失靈」和「市場失靈」中的彌補性作用，促進體育產業的有序健康發展。
（二）重點扶持體育健身休閑業和體育競賽表演業，以帶動整個體育產業的快速發展體育健身休閑業和體育競賽表演業具有市場需求較穩定，行業集中度較低，企業進入或退出行業較易，發展速度較快，產業關聯帶動效應強等特點，要加快體育產業的發展，必須重點發展這兩大主體產業，並通過它們的關聯帶動效應，輻射帶動其他體育服務業和體育用品業的發展。
（三）加強政府引導，加大政策扶持力度政府應將體育產業列入國民經濟的統計系統中，建立統一規范的體育產業統計數據，加強對體育產業發展狀況的及時了解和全面把握，加強政府的有效引導；將體育作為我省新的經濟增長點來培育，在稅收、貸融資方面給予適度傾斜，建議將體育產業納入到我省大文化產業的范圍，充分享受文化產業的優惠政策，尤其是文化娛樂的相關政策；制定完善體育產業法規，包括體育市場法、體育彩票法、體育經紀法、體育保險法等，為體育產業的有序發展提供保障。
（四）重視體育產業專門人才培養，加強體育產業隊伍建設首先，在體育院校設立相關專業和學科，如體育經濟、體育產業、體育市場營銷和體育管理等，加快培養體育產業所需的專門經營人才和管理人才；其次，向社會公開選調、引進一批懂經營、善管理的專門人才，充實體育產業管理隊伍；再次，對體育產業的管理人員進行強化培訓，使他們掌握現代經濟理論和體育市場營銷技術，提高他們的業務素質和管理水平。
（五）因地制宜，梯度推進體育產業協調發展近期應重點加快長株潭城市群體育產業發展，並依託城市群的輻射力和項目影響力，帶動外圍五個城市（岳陽、益陽、常德、婁底、衡陽、）和其他地區體育產業的發展；外圍五個城市應重點發展與長株潭城市群體育產業的配套產業和關聯產業，以及具有地方特色的群眾體育產業和體育旅遊業；大湘西地區主要依託當地特殊的民族體育旅遊資源，發展民族特色體育旅遊業。

Ⅳ 什麼是體育服務業

體育服務業是指為了滿足人們日益增長的體育需求而使體育勞務進入生產、交換、消費和服務的產業門類。體育服務業一般由健身休閑體育服務業、競賽表演體育服務業、職業體育服務業、社會體育服務業、公共體育場館服務業、體育經紀服務業、體育廣告服務業、體育旅遊服務業等構成。

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體育服務業的特徵：

1、空間依存度大

體育產業經營首先要考慮為從事體育活動的消費者提供必要的體育健身活動場地場館，還要考慮經營地點的區位因素等。

2、時間消費明顯

大多數體育消費者只有在擁有相對充裕的餘暇時間的前提下才可能進行體育消費。

3、消費層次要求高

只有大眾有了一定程度的消費能力和較高層次的精神娛樂需求之後，才可能誕生體育產業。

4、服務質量要求高

體育服務業是體育產業的核心，體育消費者要通過時間和金錢的消費換取運動滿足感、體質增強等多層次消費需求。

Ⅳ 我國體育公共關系發展現狀

社團組織來是多元化公共服源務體系的重要組成部分.近年來我國各地體育社團組織發展迅速,但其在公共體育服務中發揮的作用還不充分.對公共服務模式的轉型和多元化公共服務體系的建設進行思考,分析體育社團在多元化公共體育服務體系建設中的意義.在實證調查研究的基礎上,在建設多元化公共體育服務體系視角下,分析我國地方體育社團的現狀和面臨的問題,提出地方體育社團的發展對策.

Ⅵ 我國有關體育的法律法規

有關體育的法律法規：

中華人民共和國體育法

1995年8月29日，經過8年反復醞釀，8年艱苦起草的《中華人民共和國體育法》以下簡稱《體育法》終於在第八屆全國人大常委會第十五次全體會議上獲得全票通過。

《體育法》的頒布，不僅填補了國家立法的一項空白，而且標志著中國體育工作開始進入依法行政、以法治體的新階段，這是新中國體育事業發展的一座里程碑。2008年8月29日正是《體育法》頒布十三周年，也正逢北京2008年奧運會剛剛勝利閉幕。

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總體說來，1995年頒布的《體育法》，最大不足就是內容相對寬泛，缺乏具體要求和實施細則等。如沒有對公民及其體育權利進行明確的界定和表述，權利保障機制嚴重缺失；體育糾紛越來越多，但是糾紛解決機制明顯缺位；目前，體育事業正逐步走向市場化，而體育市場卻是無法可依、管理混亂。

競技體育和群眾體育難有一個准確定位和協調機制；體育事業特別是全民體育事業缺乏充足的資金保障等。對於在體育事業發展過程中出現的這 些問題，都亟需通過修改、完善現行的《體育法》來加以解決。

北京奧運會的成功舉辦，已經對中國經濟社會文化等各方面的進一步發展繁榮產生了積極影響，特別是對我國的體育事業的發展更是起到巨大的推動作用。在這個背景之下，借奧運東風，盡快修改、完善現行的《體育法》，與時俱進，自當時不我待。

中國現行《體育法》應該逐步進行相應的修改和完善，明確界定競技體育運動員的法律身份，明確運動員的權利和義務，保障運動員的運動安全和其他合法權益，規范運動員的選拔、訓練和退出機制。

規范體育無形資產的商業性使用行為，使「劉翔們」及「足球」的類似問題，有規范的法律操作標准和處理依據。

參考資料來源：網路-中華人民共和國體育法

Ⅶ 從政府和人大角度為促進我國體育產業的發展提出幾條合理的建議

一、政府措施
（一）大力吸引社會投資。
鼓勵社會資本進入體育產業領域，建設體育設施，開發體育產品，提供體育服務。進一步拓寬體育產業投融資渠道，支持符合條件的體育產品、服務等企業上市，支持符合條件的企業發行企業債券、公司債、短期融資券、中期票據、中小企業集合票據和中小企業私募債等非金融企業債務融資工具。鼓勵各類金融機構在風險可控、商業可持續的基礎上積極開發新產品，開拓新業務，增加適合中小微體育企業的信貸品種。支持擴大對外開放，鼓勵境外資本投資體育產業。推廣和運用政府和社會資本合作等多種模式，吸引社會資本參與體育產業發展。政府引導，設立由社會資本籌資的體育產業投資基金。有條件的地方可設立體育發展專項資金，對符合條件的企業、社會組織給予項目補助、貸款貼息和獎勵。鼓勵保險公司圍繞健身休閑、競賽表演、場館服務、戶外運動等需求推出多樣化保險產品。
（二）完善健身消費政策。
各級政府要將全民健身經費納入財政預算，並保持與國民經濟增長相適應。要加大投入，安排投資支持體育設施建設。要安排一定比例體育彩票公益金等財政資金，通過政府購買服務等多種方式，積極支持群眾健身消費，鼓勵公共體育設施免費或低收費開放，引導經營主體提供公益性群眾體育健身服務。鼓勵引導企事業單位、學校、個人購買運動傷害類保險。進一步研究鼓勵群眾健身消費的優惠政策。
（三）完善稅費價格政策。
充分考慮體育產業特點，將體育服務、用品製造等內容及其支撐技術納入國家重點支持的高新技術領域，對經認定為高新技術企業的體育企業，減按15%的稅率徵收企業所得稅。提供體育服務的社會組織，經認定取得非營利組織企業所得稅免稅優惠資格的，依法享受相關優惠政策。體育企業發生的符合條件的廣告費支出，符合稅法規定的可在稅前扣除。落實符合條件的體育企業創意和設計費用稅前加計扣除政策。落實企業從事文化體育業按3%的稅率計征營業稅。鼓勵企業捐贈體育服裝、器材裝備，支持貧困和農村地區體育事業發展，對符合稅收法律法規規定條件向體育事業的捐贈，按照相關規定在計算應納稅所得額時扣除。體育場館自用的房產和土地，可享受有關房產稅和城鎮土地使用稅優惠。體育場館等健身場所的水、電、氣、熱價格按不高於一般工業標准執行。
（四）完善規劃布局與土地政策。
各地要將體育設施用地納入城鄉規劃、土地利用總體規劃和年度用地計劃，合理安排用地需求。新建居住區和社區要按相關標准規范配套群眾健身相關設施，按室內人均建築面積不低於0.1平方米或室外人均用地不低於0.3平方米執行，並與住宅區主體工程同步設計、同步施工、同步投入使用。凡老城區與已建成居住區無群眾健身設施的，或現有設施沒有達到規劃建設指標要求的，要通過改造等多種方式予以完善。充分利用郊野公園、城市公園、公共綠地及城市空置場所等建設群眾體育設施。鼓勵基層社區文化體育設施共建共享。在老城區和已建成居住區中支持企業、單位利用原劃撥方式取得的存量房產和建設用地興辦體育設施，對符合劃撥用地目錄的非營利性體育設施項目可繼續以劃撥方式使用土地；不符合劃撥用地目錄的經營性體育設施項目，連續經營一年以上的可採取協議出讓方式辦理用地手續。
（五）完善人才培養和就業政策。
鼓勵有條件的高等院校設立體育產業專業，重點培養體育經營管理、創意設計、科研、中介等專業人才。鼓勵多方投入，開展各類職業教育和培訓，加強校企合作，多渠道培養復合型體育產業人才，支持退役運動員接受再就業培訓。加強體育產業人才培養的國際交流與合作，加強體育產業理論研究，建立體育產業研究智庫。完善政府、用人單位和社會互為補充的多層次人才獎勵體系，對創意設計、自主研發、經營管理等人才進行獎勵和資助。加強創業孵化，研究對創新創業人才的扶持政策。鼓勵退役運動員從事體育產業工作。鼓勵街道、社區聘用體育專業人才從事群眾健身指導工作。
（六）完善無形資產開發保護和創新驅動政策。
通過冠名、合作、贊助、廣告、特許經營等形式，加強對體育組織、體育場館、體育賽事和活動名稱、標志等無形資產的開發，提升無形資產創造、運用、保護和管理水平。加強體育品牌建設，推動體育企業實施商標戰略，開發科技含量高、擁有自主知識產權的體育產品，提高產品附加值，提升市場競爭力。促進體育衍生品創意和設計開發，推進相關產業發展。充分利用現有科技資源，健全體育產業領域科研平台體系，加強企業研發中心、工程技術研究中心等建設。支持企業聯合高等學校、科研機構建立產學研協同創新機制，建設產業技術創新戰略聯盟。支持符合條件的體育企業牽頭承擔各類科技計劃（專項、基金）等科研項目。完善體育技術成果轉化機制，加強知識產權運用和保護，促進科技成果產業化。
（七）優化市場環境。
研究建立體育產業資源交易平台，創新市場運行機制，推進賽事舉辦權、賽事轉播權、運動員轉會權、無形資產開發等具備交易條件的資源公平、公正、公開流轉。按市場原則確立體育賽事轉播收益分配機制，促進多方參與主體共同發展。放寬賽事轉播許可權制，除奧運會、亞運會、世界盃足球賽外的其他國內外各類體育賽事，各電視台可直接購買或轉讓。加強安保服務管理，完善體育賽事和活動安保服務標准，積極推進安保服務社會化，進一步促進公平競爭，降低賽事和活動成本。

二、人大監督
（一）健全工作機制。
推動各地將發展體育產業、促進體育消費納入國民經濟和社會發展規劃，納入人大立法重要議事日程，建立發展改革、體育等多部門合作的體育產業發展工作協調機制。各有關部門要加強溝通協調，密切協作配合，形成工作合力，分析體育產業發展情況和問題，研究推進體育產業發展的各項政策措施，認真落實體育產業發展相關任務要求。選擇有特點有代表性的項目和區域，建立聯系點機制，跟蹤產業發展情況，總結推廣成功經驗和做法。
（二）加強行業管理。
完善體育產業相關法律法規，加快推動修訂《中華人民共和國體育法》，清理和廢除不符合改革要求的法規和制度。完善體育及相關產業分類標准和統計制度。建立評價與監測機制，發布體育產業研究報告。大力推進體育產業標准化工作，提高我國體育產業標准化水平。加強體育產業國際合作與交流。充實體育產業工作力量。加強體育組織、體育企業、從業人員的誠信建設，加強賽風賽紀建設。
（三）加強督查落實。
各級人大部門要結合實際情況，抓緊制定具體實施意見和配套文件。要針對發展改革委、體育總局要會同有關部門對落實本意見的情況進行監督檢查和跟蹤分析。

Ⅷ 如何共同推動公共體育服務體系建設

一、制定公共體育服務體系建設規劃。發展公共體育服務，不僅是群眾鍛煉身體的需要，更是促進經濟增長、構建和諧社會、推動可持續發展的需要。在全民健身成為國家戰略的大背景下，我省應及時制定公共體育服務體系建設規劃，統一指導全省公共體育服務體系建設和運行。各級政府要結合實際，制定專項方案和年度計劃，提出公共體育服務目標任務，每年集中力量實施一批公共體育服務項目。
二、創新公共體育服務體系工作機制。加快推進公共體育服務體系建設，需要政府各有關部門齊心協力、共同推進，需要社會廣泛參與、群眾共建共享。在省級層面應做好統籌協調和示範引領，建立政府分管領導召集、相關部門參加的公共體育服務體系建設聯席會議制度，定期研究部署推進工作。進一步完善政策，推動體育社會組織規范化、社會化、實體化、專業化建設，發展壯大基層特別是鄉鎮（街道）和社區體育社會組織。加大經費投入，形成長效機制，通過政府購買服務等方式扶持體育社會組織依託自身特點和優勢，積極參與公共體育服務。
三、發展公共體育服務體系支柱產業。把發展體育產業、拉動體育消費作為我省新的經濟增長點加以培育，為公共體育服務提供產業支撐。打破公共體育服務產業領域壟斷，積極發揮市場作用，拓寬公共體育服務供給渠道。設立由社會資本、金融資本籌資的體育產業投資基金，在安排文化產業、服務業、科技、中小企業專項資金時，也將體育企業納入支持范圍。加大財稅價格政策支持，研究制定鼓勵群眾體育消費的優惠政策，通過發放體育消費券、推廣醫保健身一卡通等方式，提高群眾體育消費能力。
四、加強城鄉公共體育服務設施建設。進一步提升城市社區「10分鍾體育健身圈」和健身步道服務內涵，大力推進戶外健身營地、體育公園、社區俱樂部等深受群眾歡迎的設施建設。加快實施《江蘇省公共體育設施向社會開放管理辦法》，採取財政貼補等方式，在確保教學生產安全有序的前提下，努力推進學校等企事業單位體育設施向社會開放。
五、廣泛開展城鄉居民群眾性體育活動。省級層面要加強指導，推動各市、縣（市、區）、鄉鎮（街道）乃至行政村（社區）依託本地實際，打造特色品牌體育活動，影響和帶動小型多樣、喜聞樂見的群眾性健身活動經常開展。重視不同人群公共體育服務發展需求，特別要重視青少年體育，大力實施《學生體質健康促進行動計劃》，加快推進《青少年足球振興行動計劃綱要》，推動我省青少年體育工作再上新台階。
六、推進我省公共體育服務均衡發展。加快推進城鄉公共體育服務一體化發展，促進城鄉公共體育資源和服務要素協調配置。加強農村全民健身活動、場地設施建設、群眾組織網路和科學健身指導，努力改善農民健身條件。大力促進區域公共體育服務協調發展，通過財政轉移支付和體彩公益金統籌，推動蘇北地區公共體育服務水平不斷提升。認真落實省政府關於促進蘇中與蘇北結合部經濟相對薄弱地區加快發展的政策意見，推動蘇中地區加快崛起。按照現代化建設示範區的要求，推動蘇南地區率先建成更高水平基本公共體育服務體系。
七、加強基層公共體育服務組織隊伍建設。認真落實《國務院辦公廳關於推進基層綜合性文化服務中心建設的指導意見》，根據公共體育服務發展需要，通過內部協調，建好基層公共體育服務組織，配強基層公共體育服務人才隊伍，積極拓展鄉鎮和社區綜合性文化服務中心的體育服務功能，推廣縣、鄉兩級統籌和購買公共體育服務方式，鼓勵大學生村官、志願者等從事基層綜合性文化服務管理工作。