光明日報公共文化服務體系

① 周曉麗的基本情況

2007年獲南京大學行政管理博士學位。現為中央民族大學行政管理教研室副教授，碩士生導師。主要研究方向為公共管理與公共政策。主講公共危機管理、公共部門人力資源管理、國家公務員制度等課程。 1．《農村公共文化服務：問題與對策分析》，《理論月刊》2010年第6期（獨立完成）
2.《公共協商：群體性事件的治理之道》，《天府新論》2010年第3期（獨立完成）
3.《電子政府：多維審視及思考》，《理論學刊》2010年第2期（獨立完成）
4.《論公共服務的政府供給》，《商丘師范學院學報》（社會科學版）2010年第2期（第一作者）
5.《教育制度創新與社會就業增長》，《前沿》2010年第2期（第二作者）
6.《整體政府：西方政府改革新理念》，《雲南行政學院學報》2010年第1期（獨立完成）
7.《應急管理中多主體社會責任的理論依據與現實對策》，《中國應急管理》2009第12期（第二作者）
8.《我國民族自治地方公共服務的責任關系及其建構》（獨立完成）收錄在《變革與繁榮——民族地區公共管理的問題與挑戰》一書，人民出版社，2009年4月
9.《論美國公共服務改革及其理論的新發展》（第一作者）收錄在《變革與繁榮——民族地區公共管理的問題與挑戰》一書，人民出版社，2009年4月
10.《公共危機管理教學內容與方法的思考》收錄在《中央民族大學本科教學研究》2009年第5輯（獨立完成）
11.《論透明政府及其實現》，《商丘師范學院學報》（社會科學版）2009年第2期（第一作者）
12.《服務型政府：現實內涵、理論闡釋及其實現》，《天府新論》2009年第1期（第一作者）
13.《論協商民主及其實現》發表在《理論月刊》2009年第1期（第二作者）
14.《公共政策視角中的就業問題》，《江蘇社會科學》2008年第6期。
15.《超越官僚制與中國公共行政改革》，《南京社會科學》2008年第11期（第二作者）被人大復印資料《體制改革》2009年第1期全文轉載
16.《協商民主背景的公共決策質量提升》，《重慶社會科學》2008年第8期（獨立完成）
17.《論政府公共關系與公共危機的治理》，《理論月刊》2008年第5期（獨立完成）
18.《有限政府的理論溯源與價值》，《中共長春市委黨校學報》2008年第5期（第一作者）
19.《有限政府：多維闡釋及其實現》，《四川行政學院學報》2008年第4期（第一作者）
20.《公共利益：多元闡釋及衡量》，《中共四川省委黨校學報》2008年第3期（第一作者）
21.《責任政府：理論邏輯與制度建構》，《河南大學學報》（社會科學版）2008年第3期（第一作者）
22.《中國法治政府的進程及其面臨的挑戰》，《東南學術》2008年第2期（第一作者）
23.《大部制：中國行政管理體制治道變革的新方向》，《商丘師范學院學報》（社會科學版）2008年第4期（第一作者）
24．《論社會選擇與協商民主之互補與交融》，《四川大學學報》（社會科學版）2008年第1期（第一作者）
25.《論我國公共文化服務及其模式選擇》，《江蘇社會科學》2008年第1期（第一作者）被《公共行政》2008年第5期全文轉載
26.《社會風險化解的政策選擇》，《前沿》2007年第11期（獨立完成）
27.《透明政府更需要拆除無形之「牆」》，《人民政壇》2007年第11期（獨立完成）
28.《環保：杜絕運動式》，《中國改革》2007年第9期（第二作者）
29.《論美國公共服務改革及其理論的新發展》，《社會主義研究》2007年第3期（第一作者）
30.《政府政策應具開放性——以牙防組事件為例》，《中國改革》2007年第7期（第二作者）
31.《中國公共危機決策中的問題及其對策分析》，《社科縱橫》2007年第7期（第二作者）
32.《論德國公共服務改革及其對我國的啟示》，《四川行政學院學報》2007年第1期（第二作者）
33.《服務型政府理念下民族自治地區公共服務的供給》，《中共長春市委黨校學報》2007年第3期（第二作者）
34.《傳統公共行政、新公共管理、新公共服務比較研究》，《天府新論》2006年第3期（獨立完成）
35.《21世紀政府施政的十大理念》，《黨政論壇》2006年第2期（獨立完成）
36.《論公共危機中政府形象及其重塑》，《重慶社會科學》2006年第2期（獨立完成）
37.《從「效率」到「服務」——政府管理新理念》，《公共行政與人力資源》2006年第2期（第一作者）
38.《論公共危機的復合治理》，《中共長春市委黨校學報》2006年第3期（獨立完成）
39.《論城市突發公共安全事件的治理》，《四川省委黨校學報》2006年第1期（獨立完成）
40.《公共選擇理論視角中的腐敗問題》，《生產力研究》2006年第6期（第二作者）
41.《論信息公開在公共危機治理中的作用》，《社科縱橫》2006年第10期（第二作者）
42.《論社會資本與我國和諧社會的實現》，《重慶社會科學》2005年第10期（獨立完成）
43.《論公共政策中的公民參與》，《中共長春市委黨校學報》2005年第3期，被人大復印資料《中國政治》2005年第9期全文轉載（獨立完成）
44.《新公共管理：反思、批判與超越》，《公共管理學報》2005年第1期（獨立完成）
45.《政府與公民良好合作關系的重塑》，《重慶社會科學》2005年第5期（第一作者）
46.《新公共服務理論及其對中國政府管理的借鑒》，《新疆社科論壇》2005年第3期（第一作者）
47.《公民參與：公共政策合法性的路徑選擇》，《理論探討》2005年第4期（第一作者）
48.《諾思的經濟史觀述評》，《重慶社會科學》2005年第1期（第二作者）
49.《論公民參與與公共管理》，《社科縱橫》2005年第3期（第二作者）
50.《論年輕幹部的培養使用問題》，《黨政幹部論壇》2004年第12期（獨立完成）
51.發表論文《「一致」通過的決議緣何執行不力》被收入2005年中國言實出版社出版的《領導科學》一書（獨立完成） 1．參與國家985項目「民族地區公共服務體系創新研究」
2．參與國家社科基金重大課題「建立健全社會預警機制與應急管理體系研究」
3．主持校級青年基金項目「民族地區公共文化服務創新研究」
4．主持校級教改課題「公共危機管理教學內容與方法創新研究」
5. 參與北京市社會科學規劃項目「北京市志願服務制度化研究」
6. 參與江蘇省社會科學規劃項目「公共政策視角中的就業問題研究」，2008年獲江蘇省社會科學研究成果二等獎 周曉麗：《公共危機管理》光明日報出版社，2009年9月
蘇保忠，周曉麗，王擁軍：《基層公務員素質與能力建設》清華大學出版社2009年5月
周曉麗：《災害性公共危機治理——基於體制、機制和法制的視界》中國社會科學文獻出版社，2008年11月
《公共管理學》中國社會科學文獻出版社2008年12月（參編）
《民族地區公共服務體系創新研究》，人民日報出版社，2009年4月（參編）
《公共管理學》北京大學出版社，2005年（參編）

② 為什麼博物館內不能拍照

首先是擔心相機閃光燈對文物造成損傷。其次是擔心拍照會衍生出很多問題，比如觀眾會把主要精力放在拍照上，而忽視了欣賞作品。

文物類展廳一般不允許使用閃光燈，如上海博物館舉辦的轟動海內外的《吳湖帆鑒藏特展》就嚴格禁止使用閃光燈。書籍、檔案、碑帖、水墨畫、書法、竹木漆器等光敏性文物一般都不允許遊客拍照。因為閃光燈會對文物造成不可逆的損傷。

從版權角度考慮，有的展品或文物屬私人收藏；有的博物館的陳列形式體現了設計師的智慧，容易被人模仿；有些引進的特展，博物館和借展的海外博物館或藏家簽有禁止拍攝的協議等等。遇到這些情況，博物館都會依照協議履行相關規定，禁止拍照。

(2)光明日報公共文化服務體系擴展閱讀：

早前，國家文物局印發的《博物館事業中長期發展規劃綱要（2011—2020年）》中明確提出，「博物館是公共文化服務體系的重要組成部分」。有條件地允許拍照，與其說是一種開明而積極的管理態度，不如說是兌現傳承和保護歷史文化的職能責任。

當然，對於故宮等博物館來說，允許拍照顯然要增加管理的難度。一方面，這需要館方做好細致的分類與甄別工作，將不適合拍照的藏品區隔開來；另一方面，如何讓「不能使用閃光燈、不能使用自拍桿、不能使用三腳架」等細則落到實處，考驗管理者的智慧與執行力。

而對於遊客來說，道德譴責與法律罰單，也會讓任性的拍照行為有所收斂。如果在拍照過程中不聽勸阻或肆意違法，黑名單機制會讓失信失范行為付出代價，《治安管理處罰法》《旅遊法》等法規制度同樣會讓其受到應有懲罰。

③ 國家公共文化服務體系示範區的創建工作

(一) 在文化部機關報和創建工作指定宣傳平台《中國文化報》開辟專欄和專門版面，組織重要稿件，有效推動、指導各地文化部門開展示範區創建工作。
1、開辟「創建國家公共文化服務體系示範區(項目)」專欄和專版：及時報道文化部對創建工作的要求、各地創建工作動態。
2、開辟「公共文化論壇」：結合公共文化服務體系制度設計研究，刊發專家學者及各地對公共文化服務體系的理論研討文章。
3、組織有關研討會：對示範區創建工作進行探討，對研討成果進行集中刊發。
4、組織示範區創建成果展覽展示活動：在示範區取得階段性成果時，組織有關成果展覽展示活動，擴大創建工作的影響。
(二)建立示範區(項目)信息報送制度，通過《創建國家公共文化服務體系示範區(項目)工作動態》(暫定名)溝通信息。各創建單位應確定專人負責及時報送工作動態信息，由國家公共文化服務體系制度設計辦公室整理後，在《創建國家公共文化服務體系示範區(項目)工作動態》(暫定名)及有關內刊刊發。
(三)通過「創建國家公共文化服務體系示範區管理平台」(即「國家公共文化網」)，發揮專家委員會作用，對創建單位進行針對性指導。「國家公共文化網」以專題報道方式反映創建工作動態，並通過圖片、視頻等形式進行全面報道。
(四)在文化部社文司指導下，組織中央重要新聞媒體適時進行集中宣傳。
1、在示範區創建工作的重要節點，組織《人民日報》、《光明日報》、新華社、中央電視台、人民網等中央重要新聞媒體，通過實地調查、集中訪談等多種方式，對示範區創建工作進行深入報道。
2、建立與中央重要新聞媒體的日常工作機制，及時反饋創建工作進展情況。
3、利用有關媒體的內部參考等平台，適時組織重要稿件，建立靈活的發稿機制。 1、創建工作動態：反映各創建單位工作進展，有關地方黨委、政府對示範區、示範項目創建工作的要求，有關會議、文件的精神。
2、創建工作經驗、體會：反映各地示範區、示範項目創建工作中的經驗做法、措施和效果。
3、理論觀點：與國家公共文化服務體系制度設計研究工作相結合，以國家課題和各地課題為重點，通過專家學者的文章，對示範區創建工作進行理論闡述。
4、舉辦有關宣傳活動：通過舉辦論壇、展覽等活動，擴大示範區(項目)創建工作的影響。
5、及時反映公共文化服務體系建設的其他工作：對全國文化先進單位評選表彰和文化館、圖書館等公共文化機構評估定級工作，對全國文化信息資源共享工程、古籍保護工程、鄉鎮綜合文化站建設工程等進行全面的報道。 1、每個創建單位確定1名信息員，負責信息報送和宣傳工作的組織。
2、各創建單位應制定宣傳工作方案，並報送國家公共文化服務體系制度設計辦公室。
3、參加中央媒體宣傳統一由國家公共文化服務體系制度設計辦公室協調安排。

④ 電子書為什麼不能取代紙質書

電子書本身就有弱點，閱讀不方便，打開紙質書就可以直接閱讀了，閱讀電子書是需要利用電子設備的，還需要有電，一旦電子設備有故障或者是停電了根本就沒辦法閱讀。

再加上電子書也會有輻射，對眼睛有損傷，電子書也不容易保存，特別容易丟失，u盤是可以存放很大的信息量，一旦被破壞什麼都沒有了，雖然現在是提倡辦公無紙化，但是除了做成電子版，還是有必要做成紙質以便存檔。

閱讀價值的本身並不在於書籍，而是在於交流和傳播，讀的書越多，學的知識也會越多，現在都非常流行讀書分享會，圖書館共享閱讀等等，共同閱讀一本書是可以讓讀者相互交流的，而人們會更加註意對於閱讀過程的分享。

(4)光明日報公共文化服務體系擴展閱讀

電子書的功能：可以訂閱眾多電子期刊、書和文檔，從網上自動下載所訂閱的最新新聞和期刊，顯示整頁文本和圖形，通過搜索、注釋和超鏈接等增強閱讀體驗，電子書是傳統的印刷書籍的電子版本，它可以使用個人計算機或用電子書閱讀器進行閱讀。

它流行的原因就是因為電子書允許進行類似紙張書本的操作，讀者可以在某頁做書簽，記筆記，對某一段進行反選，並且保存所選的文章。

⑤ 省部級領導幹部怎麼看怎麼干

省部級領導幹部認為，破解當前中國文化體制改革和文化建設的重點難點問題，推動文化改革發展，要處理好5個「辯證關系」，即核心價值體系與文化表現承載之間的辯證關系、指導思想一元化與文化發展多元化之間的辯證關系、公益性文化事業與經營性文化產業之間的辯證關系、政府引導發展與市場培育成長的辯證關系，以及文化建設與經濟、政治、社會建設的辯證關系。今日刊登「文化大發展大繁榮」系列調研報告之七：《貫徹十七屆六中全會精神 推動文化大發展大繁榮——》。 省部級領導幹部文化體制改革和文化建設專題研討班省部級領導幹部是中國特色社會主義文化事業的重要領導者、決策者和組織者，他們對十七屆六中全會《決定》的認識，對文化改革發展主要工作的把握，直接關系黨對文化工作的領導、影響全會精神的貫徹落實。國家行政學院、光明日報聯合調查表明，省部級領導幹部高度認同《決定》精神和各項部署，對深化文化體制改革，推進社會主義文化大發展大繁榮，建設社會主義文化強國面臨的主要工作有清醒的認識和深入的思考。 十七屆六中全會專題研究文化改革發展問題，並作出了《中共中央關於深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若乾重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），這是新世紀新階段我們黨不斷推進各領域改革作出的又一重大決策部署，是不斷推進理論創新和實踐創新的又一重要成果，標志著我們黨在文化建設理論和實踐上高度的自覺和更加的自信。會議一結束，中組部、中宣部和國家行政學院就在北京共同舉辦了為期一周的省部級領導幹部文化體制改革和文化建設專題研討班，來自各省、市、自治區和中央國家機關的省部級領導幹部學員圍繞相關問題進行了深入研討。國家行政學院、光明日報聯合調查組梳理研討班的成果，對部分學員進行深度訪談，圍繞深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮，建設社會主義文化強國進行調研，在此基礎上形成了這個報告。 《決定》的重要意義 十七屆六中全會提出了建設社會主義文化強國的宏偉目標，並對各項工作做了全面部署，全會《決定》得到了研討班學員的高度評價： 1、《決定》繪制了文化強國的戰略藍圖 學員們認為，和延安文藝座談會一樣，十七屆六中全會是我們黨領導文化工作歷史上的一個里程碑。全會《決定》是一個綱領性的文件，它從時代要求和戰略全局出發，以高度的文化自覺和文化自信，第一次提出了「建設社會主義文化強國」的奮斗目標，這體現了我們黨對國內外形勢的科學判斷和文化承載使命的深刻把握。這個戰略藍圖凝聚著中國共產黨對文化本質性力量的深刻洞察，對文化發展規律的科學把握，對歷史使命的責任擔當，也體現了黨領導文化建設的高度自覺。 2、《決定》確立了文化發展的行動綱領 學員們認為，《決定》提出了2020年文化改革發展的階段性奮斗目標，是推進我國文化改革發展的行動綱領。當前，我國文化領域正在發生廣泛而深刻的變革，在物質生活極大改善後，人民群眾對精神文化生活提出了更高的要求。同時，我國文化發展中一些突出矛盾和深層次問題依然存在。《決定》根據人民意願和事業發展需要，對我國未來文化改革發展做出了全面部署，體現了全面建設小康社會目標的新要求，具有很強的前瞻性、戰略性、針對性和可操作性。 3、《決定》部署了文化建設的實現路徑 學員們認為，《決定》圍繞建設社會主義文化強國、實現到2020年文化改革發展奮斗目標，圍繞各地區各部門各方面普遍關注的重點問題，從幾個方面作出了工作部署、提出了重大舉措。加強和改進黨對文化工作的領導，是推進文化改革發展的根本保證，也是加強黨的執政能力建設和先進性建設的內在要求。《決定》提出從戰略和全局的出發，把握文化發展規律，健全領導體制機制，改進工作方式方法，增強領導文化建設本領，對如何加強和改進黨對文化工作的領導以及文化建設所面對的突出重點問題進行了正確部署，明確了文化建設的實現路徑。 當前文化改革發展面臨的主要工作 學員們普遍認為，破解當前中國文化體制改革和文化建設重點難點問題，要處理好「五大關系」： 1、處理好核心價值體系建設之「魂」與文化表現承載之「體」的辯證關系 當代中國文化之「魂」是社會主義核心價值體系，它對當代中國文化的歷史命運和發展前途起著決定性的作用；當代中國文化之「體」主要包括國民教育體系、公共文化服務體系、文化產業體系以及各種形式的文化產品和服務等，它承擔著弘揚社會主義核心價值體系的重要功能。 正確認識和把握當代中國文化「魂」與「體」的辯證關系，更好實現二者的有機統一，是推動社會主義文化大發展大繁榮的前提。新聞出版總署副署長蔣建國說：「要切實解決好『魂』與『體』的關系問題，做到『魂』要附體、『魂』『體』統一，防止『魂』不附『體』、『魂』『體』分離。」河南省委宣傳部長、副省長孔玉芳說：「社會主義核心價值觀應該融入到國民教育、精神文明建設、黨的建設的全過程。同時，還要融入到精神文化產品，如哲學社會科學、新聞輿論、網路文化等。」 2、處理好指導思想一元化與文化發展多元化的辯證關系 堅持馬克思主義在思想文化領域的指導地位，不搞指導思想多元化，這是不可動搖的根本原則。同時，也必須清醒認識到，文化的多元化發展已經成為時代的客觀趨勢。吉林省人大常委會副主任車秀蘭說：「如今社會主義文化日趨多樣、多變，如何以一元化思想來滿足人民群眾的多樣、多變的文化需求，用中國化的馬克思主義基本思想來引領多樣、多變的思想是我們面臨的重大挑戰。」 「這需要處理好文化和政治的關系。」中國日報社副總編輯康兵說。「不是所有的文化都有政治。」他認為：「紅線要明確，其餘應寬容。對思想意識形態強的領域，要繼續加強管理；對不涉及意識形態的文化產品和服務，要積極引入市場機制；對於『中間地帶』則重在引導和培育。」只有這樣，才能形成充滿生機與活力的社會主義文化發展格局。 3、處理好公益性文化事業與經營性文化產業的辯證關系 文化事業和文化產業作為中國特色社會主義文化建設的重要組成部分，二者相互區別又辯證統一。中央紀委駐國土資源部紀檢組組長王壽祥說：「我們的稅收政策要區分好公益性和經營性的關系，但有的也不好區分，有些公益性也有經營性，經營性也有公益性。」 如何把握好二者關系？中國大劇院院長陳平認為：「事業和產業之間相互關聯，你中有我，我中有你。處理好事業與產業的關系，就要把握好二者相互促進、互為補充的關系，在機制上區分好。」他還指出：「公益事業中怎麼把民間的資金盤活，調動民間社會力量做公益文化；公益性事業中如何利用經營性手段，是我們下一步體制機制改革方面要認真研究的問題。」 4、處理好政府引導發展與市場培育成長的辯證關系 政府引導與市場培育都是促進文化發展的手段。海南省委常委、宣傳部長、副省長譚力說：「公益性文化事業和經營性文化產業的發展，都離不開體制機制問題，公益性文化事業公益為主，也有市場為輔的問題。經營性文化產業以市場為主，但離不開政府的引導、政策的培育和推動，在這個問題上不能一刀切。」 湖南省政協副主席魏文彬認為：「政府、市場兩股力量要互動。在推進公益文化與經營性文化的發展過程中，市場因素與政府因素不可或缺。具體地說，就是公益文化就要由政府來主導，但離不開市場的推動。經營性的文化要由市場來主導，但離不開政府的規劃、監督和指導。政府在這里的作用不能缺位，在這兩股力量的互動過程中，要遵循兩個規律，即文化規律和市場規律。」 5、處理好文化建設與經濟、政治、社會建設的辯證關系 《決定》提出推動文化建設與經濟建設、政治建設、社會建設以及生態文明建設協調發展。參加研討的學員認為，當今時代，文化與經濟、政治、社會相互交融的程度正在加深，文化不僅為其他方面建設的順利推進起到了潤滑作用,而且已經成為推動經濟發展、政治進步、社會和諧的重要力量，因此一個民族和國家文化自覺的程度、文化建設的水平，越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素。不能把文化局限在自己的領域，要處理好滲透、連結等關系。只有這樣，才能發揮文化的「本質力量」作用，為經濟、政治、社會的發展提供強勁和持續的動力。

⑥ 論述怎樣理解現代公共文化服務體系及其特點

一、如何理解「政府主導」
《意見》在基本原則中強調政府主導。如何理解政府主導呢？通常的看法是，所謂政府主導就是通過財政投入，按照政府部門的設計，為公眾提供文化產品。這是認識上的誤區。我認為，政府主導是指政府有提供公共文化服務的責任。但這並不意味著政府要直接提供公共文化產品。西方公共管理理論有這樣一個人們熟知的觀點，就是「政府並不保證提供公共產品，政府只保證公共產品被提供」，這句話意思是說，政府的責任是保證公共產品被提供，但公共產品誰來提供是另外一回事，政府並不是提供公共產品的唯一主體。公共文化產品也一樣。從公共文化產品提供方式看，公共文化產品提供方式大致有四種方式：一是由政府提供，二是由社會組織提供，三是由企業提供，四是由政府部門、社會組織、企業共同提供。所以，把政府主導簡單理解為政府直接提供公共文化產品是不準確的。
目前，我國公共文化服務體系建設中一個突出的問題就是，政府文化管理部門在按照自己的想法提供公共文化產品，，而不是按照公眾的意願來提供公共文化產品，由此造成效益低下。
以農家書屋為例。農家書屋是政府有關部門為滿足公眾讀書看報需求於2007年實施的文化惠民重大工程。要求全國64萬個行政村，每村建立一個農家書屋，可借閱的實用圖書不少於1000冊，報刊不少於30種，電子音像製品不少於100張。據有關部門公布的數據，截止2012年，全國已建成60萬家農家書屋，國家財政投入120億元，社會資金60多億元。政府投入的財力不可謂不大。這些農家書屋運行狀況如何？社會各界都很關心。2014年春節前，國家新聞出版廣電總局下發了《關於春節期間發揮農家書屋作用 豐富農村文化生活的通知》，要求各地農家書屋建設領導小組辦公室「延長農家書屋開放時間」「開展豐富多彩的讀書活動」，以滿足春節期間返鄉農民工和放假學生的旺盛文化需求。為了解各地落實《通知》的情況，光明日報記者和大學生志願者組織的調查組，到各地走訪調查，共走訪了山西、河北、山東、河南、安徽、湖南、四川、廣西、青海等地14個行政村。記者發現，他們所走訪的14個行政村，11個村的農家書屋不是大門緊閉，就是無人問津。書屋建成，不見讀者的情況十分普遍。其餘3個村根本就沒有建立農家書屋。2014年2月26日，光明日報以《農家書屋生存狀況堪憂 大多數大門緊閉無人問津》為題，報道了此次調研的情況，這篇報道產生了很大反響。
近幾年，我作為文化部聘請的國家公共文化服務體系建設專家委員會委員，去過不少農村地區調研農家書屋運行情況。有做得不錯的，但多數地區與光明日報的報道大體一致。實際上，不僅是農家書屋，「5+1」的項目之一——農村電影放映工程效益低下的問題也很嚴重。在我調研中，就有地方黨委政府部門負責人就跟我說，建議中央有關部門取消這個公共文化服務項目。為什麼會出現這些情況？問題出在這些文化惠民工程是政府部門按照主觀願望設計的，並不是真正源於公眾的文化需求。於是就出現了政府的願望很好，但實際效果卻差強人意。

⑦ 近年來祖國建設新成就

1949年，解放戰爭勝利，新中國成立

1950年 土地改革運動開始

鎮壓反革命運動開始

10月 中國人民志願軍赴朝作戰

1951年 西藏和平解放

1952年 土地改革完成

1953年 第一個五年計劃開始實行

抗美援朝戰爭結束

1954年 第一屆全國人民代表大會召開，中華人民共和國第一部憲法頒布

1956年 中國共產黨第八次全國代表大會召開

我國對生產資料私有制的社會主義改造基本完成

1957年 中國共產黨進行整風，反右派斗爭開始

1958年 「大躍進」運動、人民公社化運動

1959年 「反右傾」斗爭

1964年 我國第一顆原子彈爆炸成功

1966年 「文化大革命」開始

1971年 林彪反革命集團被粉碎

聯合國恢復我國合法席位

1972年 中美、中日關系開始正常化

1976年 四五運動

江青反革命集團被粉碎，「文化大革命」結束

1978年底 中共十一屆三中全會召開

1982年 中國共產黨第十二次全國代表大會召開

1987年 中國共產黨第十三次全國代表大會召開

1992年 中國共產黨第十四次全國代表大會召開

1997年7月1日 香港回歸，中華人民共和國香港特別行政區正式成立

9月 中國共產黨第十五次全國代表大會召開

1999年12月20日 澳門回歸，中華人民共和國澳門特別行政區正式成立
2001年北京申奧成功

2001年中國正式加入世界貿易組織，加快了我國的對外開放，完善了社會主義市場經濟，並使之國際化。

2003年我國首次載人航天飛行，神舟」五號載人飛船安然著陸我國首次載人航天飛行獲得圓滿成功 。並於2005年10發射「神舟」六號載人飛船。

鐵路進藏：西藏鐵路已經全面開工建設，實現了世界屋脊一小段西藏歷史一大步

2004年第28屆奧運會我國體育健兒在奧運會上取得優異成績

解決了13億人口的溫飽問題，基本上實現了小康水平，

中國GDP：13年跨越10個萬億元台階，綜合國力進一步增強

2008:成功舉辦奧運

⑧ 申論：促進城鄉協調發展有哪些重要舉措

加快城鄉一體化發展強健經濟發展筋骨
加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局，是黨的十七屆三中全會對新形勢下推動農村改革發展提出的根本要求，是具有重大創新價值的發展戰略。社會主義新農村建設，要緊緊圍繞這一發展戰略，樹立新型的農村變革觀念和發展理念，探索中國特色的工業化、城鎮化和農業現代化道路。
統籌城鄉發展，加快城鄉一體化進程，需須以科學發展觀為指導，統籌規劃，合理布局，充分發揮城市對農村的輻射和帶動作用、工業對農業的支持和反哺作用，將擴大內需、增加政府投資的重點放到加快農村經濟社會發展上來，促進城鄉良性互動、共同發展。加快城鄉一體化發展，在當前形勢下，工作重點要放在以下幾方面：
第一，要發揮擴大內需政府投資的導向作用，加快城鄉規劃建設一體化。要重視發揮政府投資的導向作用，科學確定投資方向，把加強農村基礎設施建設、支持農村加快發展作為擴大內需投資的重點。要加強對城鄉基礎設施建設的統籌規劃，把城鄉基礎設施建設放在一個統一的體系中來進行規劃，利用擴大內需的政策，加大財政資金對農村道路、廣播電視、互聯網、自來水等設施的投入，加快「村村通」工程的實施，並引導企業和社會資金參與改善農村基礎設施，有效解決農村基礎建設的資金來源問題。在合理布局的基礎上，實現城鄉交通、通訊、信息、供水供電、排污治污等基礎設施的聯網對接。
第二，要發揮工業、企業對農業、農村的反哺和支持作用，加快城鄉經濟發展一體化。按照「以工促農、以城帶鄉、城鄉互動、協調發展」的思路，合理規劃產業布局，大力促進城鄉經濟一體化發展。積極推動農業產業化經營，發展各種形式的農業產業合作組織，提高農民進入市場的組織化程度。培育龍頭骨幹企業，做好企業和農民的對接，以龍頭企業帶動農業產業化發展，以農業產業化生產基地支撐龍頭企業壯大，從而加快構建城鄉經濟發展一體化格局，促進農民與企業的雙贏。
第三，要大力發展農村社會事業，加快城鄉公共服務一體化。加大公共財政投入，完善城鄉一體的公共教育體系、就業服務體系、衛生服務體系、科技服務體系、文體服務體系、精神文明建設體系和社會保障體系，使農村居民更多地平等享受公共服務。當前要重視整合各類教育資源，深入開展農村社區教育，加強對農民的職業教育，提高農村勞動力的職業素質和就業能力，為改善其市場競爭狀況、提高勞動報酬創造條件。推進農村義務教育發展，完善新型農村醫療合作制度，盡快建立覆蓋全體農村居民的基本養老保險等各項社會保障制度，保障農民在民生方面的基本需求，縮小城鄉差距，促進社會和諧。
當前，我國農業基礎仍然薄弱，最需要加強;農村發展仍然滯後，最需要扶持;農民增收仍然困難，最需要加快。因此就需要我們繼續認真貫徹落實黨的十七大精神，堅持以科學發展觀為指導，進一步加大以工促農、以城帶鄉的工作力度，積極探索出一條切實可行的城鄉統籌發展之路。

⑨ 中國管理科學研究院是什麼級別

中國管理科學研究院是國家事業單位級別的。

中國管理科學研究院（簡稱中管院）由科學家錢學森、錢三強、錢偉長和裴麗生、馬洪等200多位高級科研人員發起。

1987年6月2日，經中國政府批准成立的國家事業單位。這是中國第一家經國家批準的專門從事管理科學和相關交叉科學研究的新型科研咨詢機構。為國際管理學者協會聯盟（IFSAM）的理事單位。

中國管理科學研究院成立20年來，對我國的管理科學、科學管理以及相關交叉科學問題，對我國社會主義市場經濟和管理創新等問題，展開了跨學科的綜合研究，舉辦了各種學術交流和專題研討活動，承擔了管理科學的教育培訓和咨詢傳播工作，在國內外得到廣泛的好評。

(9)光明日報公共文化服務體系擴展閱讀

中國管理科學研究院主要成就

1993至1997年該院與光明日報、科技日報、中國科學報等多家單位，聯合舉辦了大型「毛澤東與科學」學術研討會等活動。

1990年8月，中國管理科學研究院舉辦了「鄧小平論著研討會」，會後，編輯出版了《鄧小平黨建論著研究》一書。1992年由中國管理科學研究院所屬單位組織全國有關專家學者學習、研究和宣傳鄧小平科學管理思想，並於當年在上海舉辦了鄧小平科學管理大型學術研討會。

會後，匯集了三十一篇獲獎文章，編輯出版了《鄧小平管理思想研究》一書。1991年，中國管理科學研究院舉辦了陳雲論著研討會，會後，編輯出版了《陳雲論著研究文集》一書。1995年6月，中國管理科學研究院與中央文獻研究室聯合舉辦了「陳雲生平與思想研討會」。