事業單位股東工商登記

1. 事業單位不出資，能否成為公司的股東

一、公司法的確沒有規定隱名股東的問題，但並不等於關於隱名股東的有關問題沒有法律依據。對於隱名股東的處理仍然可以依據公司法和其他相關法律規定。隱名股東與顯名股東關於隱名股東向公司投資並作為公司隱名股東協議，只要不違反法律規定，就應當是有效的。但是，這種有效，只是說協議中關於出資的歸屬及顯名股東和隱名股東之間的關系的約定有效，協議中的其他內容仍然受到公司法的制約。

二、股東權利包括許多內容，如選擇公司管理者、參與公司重大決策、參與分配公司利潤的權利。作為隱名股東在行使上述權利時，顯然是受到限制的，也就說，隱名股東無法直接行使公司章程中規定的股東權利。如果隱名股東想選擇某人作為企業的管理者，而顯名股東不同意，則隱名股東毫無辦法。如果你是顯名股東，你可以依據自己持股的多少來行使股東的表決權，作為隱名股東，法律上並不承認隱名股東對公司事務的表決權。因此隱名股東要對所投資的公司行使股東權利必須得到顯名股東的配合。如果顯名股東不配合，例如，拒絕向隱名股東分配公司利潤，那麼隱名股東只能通過訴訟解決，而無法通過公司內部的表決機制解決。

三、應當說，法律是保護隱名股東的合法權利的，即隱名股東可以依法要求確認自己是公司實際投資者，對相應的投資享有所有權。但法律不能支持隱名股東要求直接行使股東權利的要求。因為法律只認可公司章程和工商登記中記載的股東，只支持顯名股東行使股東權利。如果隱名股東要求將自己確認為公司的顯名股東，根據雙方的合法協議，法院也會支持的。請注意：要求直接行使顯名股東的權利和要求依法將自己確認為公司的顯名股東，二者雖然有關系，但並不是同一件事。

四、關於你所說的社會現象，如果僅從股東的角度來說，就是我上面所說的那些內容。如果涉及到政府官員與私企老闆進行權錢交易，那就不是公司范圍內討論的問題了。
希望採納

2. 事業單位是否能作股東

可以作為股東。但也要看具體情況。見《國家工商行政管理局關於企業登記管理若干問題的執行意見》（國家工商局1999-6-29）
第六條規定，社會團體（含工會）、事業單位及民辦非企業單位，具備法人資格的，可以作為公司股東或投資開辦企業法人，但依照中共中央、國務院的規定不得經商辦企業的除外。

3. 辦理事業單位法人營業執照需要哪些資料

事業單位不需要辦理法人營業執照。應當辦理事業單位法人登記。依據是《事業單位法人登記管理暫行條例》，
日期：2005-08-08 （中華人民共和國國務院令第252號）
第一章 總 則
第一條 為了規范事業單位登記管理，保障事業單位的合法權益，發揮事業單位在社會主義物質文明和精神文明建設中的作用，制定本條例。
第二條 本條例所稱事業單位，是指國家為了社會公益目的，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的，從事教育、科技、文化、衛生等活動的社會服務組織。
事業單位依法舉辦的營利性經營組織，必須實行獨立核算，依照國家有關公司、企業等經營組織的法律、法規登記管理。
第三條 事業單位經縣級以上各級人民政府及其有關主管部門（以下統稱審批機關）批准成立後，應當依照本條例的規定登記或者備案。
事業單位應當具備法人條件。
第四條 事業單位應當遵守憲法、法律、法規和國家政策。
第五條 國務院機構編制管理機關和縣級以上地方各級人民政府機構編制管理機關是本級人民政府的事業單位登記管理機關（以下簡稱登記管理機關）。
事業單位實行分級登記管理。分級登記管理的具體辦法由國務院機構編制管理機關規定。
法律、行政法規對事業單位的監督管理另有規定的，依照有關法律、行政法規的規定執行。
第二章 登 記
第六條 申請事業單位法人登記，應當具備下列條件：
（一）經審批機關批准設立；
（二）有自己的名稱、組織機構和場所；
（三）有與其業務活動相適應的從業人員；
（四）有與其業務活動相適應的經費來源；
（五）能夠獨立承擔民事責任。
第七條 申請事業單位法人登記，應當向登記管理機關提交下列文件：
（一）登記申請書；
（二）審批機關的批准文件；
（三）場所使用權證明；
（四）經費來源證明；
（五）其他有關證明文件。
第八條 登記管理機關應當自收到登記申請書之日起30日內依照本條例的規定進行審查，作出准予登記或者不予登記的決定。准予登記的，發給《事業單位法人證書》；不予登記的，應當說明理由。
事業單位法人登記事項包括：名稱、住所、宗旨和業務范圍、法定代表人、經費來源（開辦資金）等情況。
第九條 經登記的事業單位，憑《事業單位法人證書》刻制印章，申請開立銀行帳戶。事業單位應當將印章式樣報登記管理機關備案。
第十條 事業單位的登記事項需要變更的，應當向登記管理機關辦理變更登記。
第十一條 法律規定具備法人條件、自批准設立之日起即取得法人資格的事業單位，或者法律、其他行政法規規定具備法人條件、經有關主管部門依法審核或者登記，已經取得相應的執業許可證書的事業單位，不再辦理事業單位法人登記，由有關主管部門按照分級登記管理的規定向登記管理機關備案。
縣級以上各級人民政府設立的直屬事業單位直接向登記管理機關備案。
第十二條 事業單位備案的事項，除本條例第八條第二款所列事項外，還應當包括執業許可證明文件或者設立批准文件。
對備案的事業單位，登記管理機關應當自收到備案文件之日起30日內發給《事業單位法人證書》。
第十三條 事業單位被撤銷、解散的，應當向登記管理機關辦理注銷登記或者注銷備案。
事業單位辦理注銷登記前，應當在審批機關指導下成立清算組織，完成清算工作。
事業單位應當自清算結束之日起15日內，向登記管理機關辦理注銷登記。事業單位辦理注銷登記，應當提交撤銷或者解散該事業單位的文件和清算報告；登記管理機關收繳《事業單位法人證書》和印章。
第十四條 事業單位的登記、備案或者變更名稱、住所以及注銷登記或者注銷備案，由登記管理機關予以公告。
第三章 監督管理
第十五條 事業單位開展活動，按照國家有關規定取得的合法收入，必須用於符合其宗旨和業務范圍的活動。
事業單位接受捐贈、資助，必須符合事業單位的宗旨和業務范圍，必須根據與捐贈人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。
第十六條 事業單位必須執行國家有關財務、價格等管理制度，接受財稅、審計部門的監督。
第十七條 事業單位應當於每年3月31日前分別向登記管理機關和審批機關報送上一年度執行本條例情況的報告。
第十八條 事業單位未按照本條例規定辦理登記的，由登記管理機關責令限期補辦登記手續；逾期不補辦的，由登記管理機關建議對該事業單位的負責人和其他直接責任人員依法給予紀律處分。
第十九條 事業單位有下列情形之一的，由登記管理機關給予警告，責令限期改正；情節嚴重的，經審批機關同意，予以撤銷登記，收繳《事業單位法人證書》和印章：
（一）不按照本條例的規定辦理變更登記、注銷登記的；
（二）塗改、出租、出借《事業單位法人證書》或者出租、出借印章的；
（三）違反規定接受、使用捐贈、資助的。
事業單位違反法律、其他法規的，由有關機關依法處理。
第二十條 登記管理機關的工作人員在事業單位登記管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。
第四章 附 則
第二十一條 《事業單位法人證書》的式樣由國務院機構編制管理機關制定。
第二十二條 本條例實行前已經成立的事業單位，應當自本條例實行之日起1年內依照本條例有關規定辦理登記或者備案手續。
第二十三條 本條例自發布之日起施行。

4. 事業單位公職人員可以當公司股東嗎

事業單位可以成為有限責任公司的股東；
下列單位或自然人可以作為股東組建有限責任公司：

1、國家。在特殊情況下國家可以作為公司股東。

2、國務院或地方人民政府授權的本級人民政府國有資產監督管理機構。例如，國務院國有資產監督管理委員會。

3、企業法人。包括有限責任公司在內的各類企業法人均可成為有限責任公司的股東。

4、具有法人資格的事業單位。

5、具備法人資格的民辦非企業單位。

《事業單位工作人員處分暫行規定》第十八條第一款第（六）項中的「違反國家規定」，是指違反國家有關事業單位工作人員從事、參與營利性活動或者兼任職務領取報酬方面的法律、法規、規章、規范性文件等規定。事業單位工作人員是否可以在企業中兼職，除了看其本身是否屬於參公管理人員、行政機關任命人員等之外，還要看其所在地區、行業領域、系統、單位等是否對其在企業中兼職有相關規定，不能一概以編制、級別和是否為黨員來劃分。

比如，《北京市實施〈中華人民共和國義務教育法〉辦法》規定，北京市的公辦學校教師在工作日期間不得到校外社會辦學機構兼職兼課；不得組織學生接受有償家教。衛生部《醫師定期考核管理辦法》規定，醫師在考核周期內未經所在機構或者衛生行政部門批准，擅自在注冊地點以外的醫療、預防、保健機構進行執業活動的，考核機構應當認定為考核不合格。

此外，事業單位工作人員即使只是兼任職務而不領取報酬，或者在其單位投資或者出資的企業中兼職，也要看其所在地區、行業領域、系統、單位等是否有相關的禁止性規定。關於事業單位工作人員兼職取酬方面的其他具體問題，可以咨詢人力資源社會保障部門或者其他相關主管部門。

拓展資料:

股東是股份制公司的出資人或叫投資人。以股東主體身份來分，可分機構股東和個人股東。機構股東指享有股東權的法人和其他組織。機構股東包括各類公司、各類全民和集體所有制企業、各類非營利法人和基金等機構和組織。個人股東是指一般的自然人股東。

股東是股份公司或有限責任公司中持有股份的人，有權出席股東大會並有表決權，也指其他合資經營的工商企業的投資者。

5. 事業單位在職人員，可以做私營企業股東嗎

可以的。

根據2017年3月《人力資源和社會保障部關於支持和鼓勵事業單位專業技術人員創新創業的指導意見》（人社部規〔2017〕4號）規定，事業單位的在職職工可以對外投資成為公司企業的股東。

但是對投資領域有要求：

在職創辦企業的，須在與本人從事專業相關的創業項目中創辦企業，換句話說專業技術人員對外投資須在本人專業范圍內，不得在與專業無關的行業進行投資。

離崗創業的，也需是帶著科研項目和成果離崗創辦科技型企業或者到企業開展創新工作。

《意見》出台後，實務中如再遇到標的企業股東是事業單位人員的情形，不能再按照過往經驗「一刀切」全盤否定。

而是需要結合其單位性質、成為股東（合夥人）時間、專業背景、內部審批程序等多種因素進行綜合判斷。

(5)事業單位股東工商登記擴展閱讀

根據《人力資源社會保障部關於支持和鼓勵事業單位專業技術人員創新創業的指導意見》

一、支持和鼓勵事業單位選派專業技術人員到企業掛職或者參與項目合作

事業單位選派符合條件的專業技術人員到企業掛職或者參與項目合作，是強化科技同經濟對接、創新成果同產業對接、創新項目同現實生產力對接的重要舉措，有助於實現企業、高校、科研院所協同創新，強化對企業技術創新的源頭支持。

事業單位專業技術人員到企業掛職或者參與項目合作期間，與原單位在崗人員同等享有參加職稱評審、項目申報、崗位競聘、培訓、考核、獎勵等方面權利。合作期滿，應返回原單位，事業單位可以按照有關規定對業績突出人員在崗位競聘時予以傾斜。

所從事工作確未結束的，三方協商一致可以續簽協議。專業技術人員與企業協商一致，自願流動到企業工作的，事業單位應當及時與其解除聘用合同並辦理相關手續。

事業單位選派專業技術人員到企業掛職或者參與項目合作，應當根據實際情況，與專業技術人員變更聘用合同。

約定崗位職責和考核、工資待遇等管理辦法事業單位、專業技術人員、企業應當約定工作期限、報酬、獎勵等權利義務，以及依據專業技術人員服務形成的新技術、新材料、新品種以及成果轉讓、開發收益等進行權益分配等內容。

二、支持和鼓勵事業單位專業技術人員兼職創新或者在職創辦企業

支持和鼓勵事業單位專業技術人員到與本單位業務領域相近企業、科研機構、高校、社會組織等兼職，或者利用與本人從事專業相關的創業項目在職創辦企業，是鼓勵事業單位專業技術人員合理利用時間，挖掘創新潛力的重要舉措，有助於推動科技成果加快向現實生產力轉化。

事業單位專業技術人員在兼職單位的工作業績或者在職創辦企業取得的成績可以作為其職稱評審、崗位競聘、考核等的重要依據。專業技術人員自願流動到兼職單位工作，或者在職創辦企業期間提出解除聘用合同的，事業單位應當及時與其解除聘用合同並辦理相關手續。

事業單位專業技術人員兼職或者在職創辦企業，應該同時保證履行本單位崗位職責、完成本職工作。專業技術人員應當提出書面申請，並經單位同意；單位應當將專業技術人員兼職和在職創辦企業情況在單位內部進行公示。

事業單位應當與專業技術人員約定兼職期限、保密、知識產權保護等事項。創業項目涉及事業單位知識產權、科研成果的，事業單位、專業技術人員、相關企業可以訂立協議，明確權益分配等內容。

6. 事業單位工作人員能擔任有限公司股東嗎

可以作為股東。但也要看具體情況。見《國家工商行政管理局關於企業登記管理若干問題的執行意見》（國家工商局1999-6-29） 第六條規定，社會團體（含工會）、事業單位及民辦非企業單位，具備法人資格的，可以作為公司股東或投資開辦企業法人，但依照中共中央、國務院的規定不得經商辦企業的除外。

7. 事業單位出資成立全資公司股東是誰

一般情況下，事業單位是具有法人資格的，法人是法律意義上的「人」。所以本例中，股東就是事業單位這個「人」