Ⅰ 關於省市城鄉公共服務差異研究的論文好不好寫
大概就是這樣的吧，你看下我發的這個，你可參考下，這個文章，有很多內容完全可以借鑒和參考的，方向大概頁和這個差不多。這方面的論文總體來說還是比較好寫的，資料那些也比較容易找，參考的範文也比較多。
從我國十一五綱要第一次提出基本公共服務均等化開始,江西省對基本公共服務進行了積極探索,堅定不移地實施民生工程,著力提升人民群眾幸福指數.然而,處於我國中部地區的江西由於經濟發展水平的制約,財政投入的不足,城鄉二元化等政策的長期影響,使得全省基本公共服務總體落後並且分布分布不均.本文旨在通過對江西省基本醫療服務的深入分析,得出制約基本公共服務均等化的原因,提出加快推進基本公共服務均等化的政策建議.
基本公共服務均等化的內涵
所謂基本公共服務,是指在社會共識的基礎上,由政府根據經濟社會發展階段和總體水平來提供、旨在保障個人生存權和發展權所需要的最基本社會條件的公共服務.基本公共服務劃分為四個方面：一是底線生存服務,包括公共就業服務、社會保障等；而是基本發展服務包括教育、醫療衛生、文化體育、民政等社會事業中的公益性領域；三是基本環境服務,包括公共交通、公共通信、公用設施和環境保護等；四是基本安全服務,包括公共安全、消費安全和國防安全等.從福利經濟學的角度來說,政府是民意的代表,必須對所有社會成員供「大致均等」的基本公共服務,實現全社會和個人福利的最大化.基本公共服務均等化,指的是基本公共服務的價值取向和結果狀態,其含義就是全體公民不論地域、民族、性別、收入及身份差異如何,都能獲得經濟社會發展水平相適應、結果大致均等的基本公共服務.核心是機會和效果均等,而不是簡單的平均化和無差異化,但最終還是要實現結果的均等化.總的來說,基本公共服務均等化就是指政府要為社會公眾提供基本的、在不同階段具有不同標準的、最終大致均等的公共產品和公共服務.
江西省基本醫療服務均等化中存在的問題
在基本醫療衛生服務方面,江西省全面推進新農合體系建設,大力加強對醫療衛生領域的投入力度,建立了惠及全省人民的醫療保障體系；而在城鄉醫療救助制度中,主要是大病救助,對於享受低保居民,按其自費部分的40%予以報銷,五保戶自費部分報銷比例是50%,普通居民自費部分報銷比例是15%；可以看出政府在推進基本醫療衛生服務城鄉均等化方面做出了很大努力.但是,應該認識到的是,江西省城鄉之間的基本醫療衛生服務還是存在一定差距的.城鄉之間的差距主要體現在農村地區醫療設施數量少與條件差並存和醫護人員各方面素質低兩方面.在農村地區,鄉鎮衛生院承擔著廣大農村地區預防與醫療工作,直接為農村居民提供服務,但是,有大量基本醫療衛生服務需求的基層醫療衛生機構只擁有少量相關資源.這樣,農村地區居民為將病看好就只能向城市醫院轉移,使得城市醫院「人滿為患」,出現資源擁擠的現象；同時,鄉鎮衛生院因醫療條件差不能滿足農村居民基本醫療需求而「門可羅雀」,使原本就不豐富的醫療資源閑置起來,經濟效益不足,導致的惡性循環又加劇了醫療衛生服務的供需矛盾.廣大鄉鎮均存在醫療衛生人才的貧乏,現有醫護人員普遍專業水平有限、職稱低、學歷低、服務群眾的意識和能力不強.綜上所述,雖然近年來政府對鄉鎮基本醫療衛生服務的優化做出了一定努力,但是廣大農村地區現有醫療條件依然致使居民就醫不方便,出現了「小病不需看,大病城裡看」的現象.制約公共服務均等化的主要原因
（1）.制度根源——城鄉二元體制以及鄉財縣管體制
城鄉二元體制與鄉財縣管體制是造成我國城鄉基本公共服務不均等的制度根源.一方面,由於城鄉分割的二元分割體制,使得城市與農村之間的經濟發展水平、民眾生活水平等方面存在較大差距,這些差距致使城鄉各級政府提供公共服務的能力不均等,從而導致了城鄉之間基本公共服務不均等的現象.另一方面,現階段我國基本公共服務的主要由基層財政來承擔,而目前實行鄉財縣管的財政制度,鄉村政府的財政收入來源相當有限,導致財政與事權之間的不匹配,限制了鄉村政府提供基本公共服務的能力,這也是造成基本公共服務不均等的重要原因.
（2）.財政支出在基本公共服務領域投入比重過低
根據地方財政預算表的數據顯示,各地方政府財政收入一直增長,但財政的增長並沒有帶來基本公共服務領域投入的增加,以江西省L鎮為例,全鎮財政收入在2007至2010年大幅增長了近254%,但基本醫療服務支出所佔比重竟然呈下降趨勢.究其原因,是「以經濟發展為中心」的發展戰略和政府投資驅動式的經濟發展模式,固化了政府公共支出結構.由於對地方政府的政績考核更注重GDP的增長,各級政府為了發展經濟這個中心任務,相應的將更多的精力投入到了經濟建設領域,從而忽視了自身的公共服務職能,造成了政府在公共服務領域投入比重過低.
（3）.財政支出中轉移支付存在的問題
現階段我國政府提供基本公共服務除了靠本級政府的財政收入之外,主要是靠財政的轉移支付來實現.然而,目前我國的財政轉移支付還存在這一些問題：一：財政轉移支付的結構設計不合理,專項轉移支付比重偏高,一般性轉移支付比例較低；二,轉移支付的形式過多,且存在交叉的現象,相互之間缺乏統一的協調機制；三：缺乏相應的保障措施,財政轉移支付的支出不透明,監管不嚴等問題.完善的轉移支付制度,才能使各級政府的財力與事權相匹配,這是實現基本公共服務均等呢規劃的重要保障.
4、加快推進基本公共服務均等化的政策建議
（1）.深化體制改革,不斷提高公共服務水平
城鄉二元體制與鄉財縣管體制是非均等化公共服務的制度性根源,要實現基本公共服務特別是基本醫療衛生服務就必須從制度根源入手,深化體制改革.第一,要打破城鄉二元公共服務供給思想,建立城鄉統一的公共服務制度,統籌發展城鄉基本醫療衛生事業,建立城鄉統一的義務教育體制,完善城鄉可銜接的農村社會保障體系,協調城鄉基礎設施建設,改善農民生產生活條件.第二,完善省直管縣的財政管理體制改革,把項目審批、調度資金等權利有選擇地下放到縣,提升各縣的經濟自主權.第三,為了進一步滿足農村地區社會公共需求,可以建立農村基本公共服務多元化供給渠道,以政府為主體,同時適當適量引入市場競爭機制,不僅能夠為政府減輕在提供公共服務方面的壓力,也能夠達到農村基本公共服務供給的多元化與優質化目標.
（2）.加大財政支出在基本公共服務領域的投入力度
長期以來,我國各地區政府都將大部分精力放在地區經濟發展情況和財政收入,對於農村基本公共服務的關注較少,江西省也不例外,這就造成了省內廣大農村地區基本公共服務基礎不牢、與城鎮地區差別較大的現象.為了縮小城鄉基本公共服務差距,實現城鄉基本公共服務均等化,必須不斷加大財政支出在基本公共服務領域尤其是較為迫切的基本醫療衛生服務領域的傾斜,給予其足夠的重視.
（3）.完善轉移支付制度
首先,要配合 完善省內財政體制,理順政府間的財政關系與事權關系,在此基礎上再建立統一完善的轉移支付制度,消除各種轉移支付形式中存在的交叉重疊、具體分配不清的現象.其次,對於一般性轉移支付,應加大投入並優化其結構,使其成為主要的轉移支付形式,有步驟、有重點地將專項轉移支付歸並到一般性轉移支付中,以彌補農村地區政府財力不足,增強基層政府的靈活性.再次,對於專項轉移支付,應確定其撥款的具體依據和標准,科學分析和確定其具體科目和規模,加強立項審批的規范性,並建立績效評價與監督監管體系,以科學提高整體基本公共服務水平.最後,各級政府間的各項轉移支付必須公開透明,以促進其科學分配與長久發展.
Ⅱ 誰能幫我寫篇論文，要原創滴，是關於地方（城市）政府各類公共政策問題研究，沒錢，只給分行嗎
希望網路裡面真的有人能幫到你吧。。。
Ⅲ 一個城市的公共服務指的是什麼
公共服務，是21世紀公共行政和政府改革的核心理念，包括加強城鄉公共設施建設回，發展教育、科技、文化、答衛生、體育等公共事業，為社會公眾參與社會經濟、政治、文化活動等提供保障。公共服務以合作為基礎，強調政府的服務性，強調公民的權利。
公共服務是指市場解決不了的問題需要由政府管理，市場不提供的產品，政府提供產品，這部分都叫公共服務的領域。政府公共服務主要有義務教育、社會保障、衛生、城市的公共基礎設施，交通，消防等等，這一系列，凡是私人不提供的。另外還有一些准公共領域，准公共領域比如說需要收一些費，但是政府有補貼的部門，比如說城市的公交系統，叫准公共部門。
Ⅳ 城市公共交通的服務管理的論文提綱
序：城市公共交通的服務管理的意義。
一、目前城市公共交通的服務管理的現狀及問題
二、改進城市公共交通的服務管理的途徑
三、城市公共交通的服務管理的前景
四、結論
Ⅳ 求有關《城市交通問題研究》方面的論文
存在的問題及對策分析
摘要:研究城市交通的現狀,分析城市交通存在的主要問題,採用城市交通管理中以人為本、規劃先導、多元
參與、
的指導理念,提出完善城市路網建設、發展
、深化交通管理體制、提高交通管
理水平的改善措施。
關鍵詞:城市交通;
;
城市交通是城市活動的重要組成部分,猶如人體的動
脈,維系著整個城市的正常運轉。隨著人口的增多、科技
的進步和城市規模的擴大,交通方式由原來簡單的車馬舟
船,演變為現在的火車、汽車、地鐵、飛機等各種綜合型的
。交通作為現代城市的重要體現和標志,見證著
每一個城市的歷史與文明、發展與興衰。城市交通不僅僅
是一個
問題或交通技術問題,而且是一個綜合性
的社會問題。
一、我國城市交通的現狀
新中國成立後,我國的
有了日新月異的發
展,到20世紀80年代初已經形成了初具規模的綜合運輸
體系。
以後,經濟的快速增長為交通發展提供了
物質保障;人口與就業崗位急劇增長,市區人口進一步集
聚;與此同時,
不斷擴大,以北京市為例,近
10年來,全市
平均每年擴展50平方公里,市級開
發區已批准用地達210平方公里。在這些背景條件下,我
國城市交通得到了巨大的發展,集中表現在機動化的實
施、
的增加和交通需求的變化。
(一)機動車的快速增長
機動車一方面是城市交通發展的條件,另一方面也是
城市交通發展現代化的最集中體現。隨著經濟的發展,汽
車產業異軍突起,生產數量以每年12. 7%的速度增長。目
前,汽車已成為全國城市最主要的
。
公共汽車是目前我國城市交通最主要的載客工具。
2004年末全國公共汽車運營數量為28. 2萬輛,計程車數
量為90. 4萬輛。隨著
的發展、
水平的提
高以及中國加入世界貿易組織等因素的影響,我國的私人
汽車擁有量增長迅速,年平均增長22. 6%。特別是在東部
經濟發達城市,私家車增長異常迅速。城市私人汽車擁有
量的增長,一方面給居民生活出行等提供了極大便利;另
一方面,私人交通的發展造成了
等一系列交通問
題。此外,
等新型交通工具也有了一定發展。
(二)交通設施規模的不斷擴充
改革開放以來,城市交通基礎設施特別是道路建設增
長很快,道路容量的增長可以滿足機動車保有量快速增長
的需求,保障了城市經濟活動的正常運行,支撐了城市社
會經濟的發展。根據國家統計局《
2005》顯
示,城市
由1990年的9. 5萬公里,增加到2005年
的22. 3萬公里;城市
由1990年的8. 9億平方米,
增加到2005年的35. 3億平方米。
(三)交通需求變化顯著
交通設施規模的擴張、交通管理水平的提高和交通環
境的改善,反映了我國交通供給與投資的增加,此外,交通
需求也表現出一定的發展變化。交通需求是一個國家或
地區范圍內一定時期必須發生的運輸和運輸周轉,通常包
括出行者的出行總量、出行次數、出行特徵、
等。
北京從1986年第一次
以來,全市日出行量年
均遞增4%, 2003年已達到2 100萬人次(不含步行出行
量),增長了87%,一次出行平均行程也由6公里增長到8
公里,出行
增加了1. 49倍;市區機動車出行總量由
42萬車次/日發展到345萬車次/日。未來交通出行需求
增長的突出表現在出行距離的增長和機動車出行總量的
大幅度上升。預計到2010年,平均一次出行距離達到10補充：公里,出行周轉量比2003年增加90%。
二、城市交通存在的主要問題
隨著城市經濟的飛速發展以及城市化進程的加快,大
量的人口湧入城市,造成市區人口極其稠密,交通流動人
數眾多。社會經濟發展、城市化和機動化進程的加快,使
許多中心城市的交通在飛速發展的同時引發了一系列問
題,具體表現在以下幾個方面。
(一)交通擁擠、堵塞現象日趨嚴重
城市交通擁擠問題可謂是世界性難題。除了極少數
城市由於發達的公交系統以及對私人汽車限制發展,或者
由於城市人口和車輛本來就少而交通擁擠現象不嚴重外,
世界上的大多數城市都不同程度遭受著交通擁擠的困擾。
近年來,隨著交通機動化和汽車私人化的快速發展,我國
不少城市的道路系統也出現了嚴重的擁擠堵塞。目前,我
國一般城市幹道上的機動車行駛速度僅15~20公里/小
時,大城市中心區的車速為10~15公里/小時,一些特大城
市機動車的通行甚至幾乎處於癱瘓狀態。
交通擁擠對城市造成的影響極其嚴重。一方面,它使
交通延誤增加,行車速度降低,時間損失和燃料費用增加,
給城市經濟造成極大損失。據調查,美國每年因交通堵塞
造成的經濟損失約為410億美元,日本東京每年因交通擁
擠造成交通參與者的經濟損失高達123億日元。而中國的
城市交通擁堵造成的損失更為驚人。僅北京市公交車乘
客的時間損失一項,每年的經濟損失就高達792億元。另
一方面,堵塞造成車輛的頻繁啟動、停止、加速,增加了排
污量,加重了廢氣和雜訊的污染,加劇了環境破壞。此外,
堵塞容易使人煩躁不安,影響了人們的工作效率和身體健
康,也容易造成城市正常社會生活的紊亂。
交通擁擠的出現不是偶然的,而是城市化進程中的必
然性問題。近年來我國城市道路建設雖有較大發展,但全
國城市人均道路面積仍不足發達國家的1/3。隨著國民經
濟的高速發展和城市化進程的加快,城市交通需求急劇增
加,這種交通供需關系的不平衡必然導致交通擁擠。
(二)停車設施不足,停車難問題日益突出
城市交通可以分為動態交通和靜態交通兩類。動態
交通指交通中人或物的流動,靜態交通指各類車輛的停
放。堵車可謂是動態交通中的難題,而停車難則成為靜態補充：交通管理中的瓶頸問題。近年來我國機動車擁有量迅猛
增長,之前的城市規劃對此卻預計不夠,停車泊位配建很
少。按照國際通用的標准,城市停車位總數應該是汽車總
保有量的1. 3倍,還要有不低於車輛總數0. 3倍的社會公
共停車位,但是我國的情況不容樂觀,城市的停車位與機
動車擁有量之比相差懸殊,其平均之比僅為1：0. 16,遠遠
低於國際標准。停車位的不足造成大量的車輛無處停放
或隨意停放,亂停車進一步影響了動態交通,以及引發堵補充：車等交通問題。造成停車難的另一個原因是停車收費不合理、停車未
能真正實現產業化。目前,我國各城市的停車收費標准普
遍偏低,投資停車場無利可圖。另外,停車場管理混亂也是
出現停車難問題的原因之一。公安交通機關對各停車場
不能進行有效的統一管理,城建、城管、規劃、工商等相關部
門不能在停車場管理上通力協作,而是各自為政,多頭管
理。此外,相關停車法規體系也不夠健全,至今我國還未出
台一部約束力較強的有關停車場的法律。目前執行效力
最強的是1988年建設部和公安部聯合制定的《停車場建
設和管理暫行規定》,該規定已經不能適應當前實際,急需
新的停車法規出台。
(三)公共交通承擔出行比例太小,公共交通日益萎縮
與私家車的蓬勃興起相比,近年來我國公共交通呈現
日益萎縮的趨勢。盡管不少城市採取了一系列的公交優
化措施,但是使用公共交通出行的比例仍然不高。一些城
市公交不但沒成為城市客運交通的主體,比例還在不斷下
降。
造成公交萎縮的原因是多方面的。一方面,隨著消費
水平的提高,人們對乘車的要求也在不斷提高,希望乘坐
更為舒適、快速、准時的交通工具;而公共交通由於自身的補充：局限,往往不能滿足人們的乘車需求,對居民的吸引力慢
慢減弱。另一方面,城市交通存在高峰時段和低峰時段。
高峰時段公共交通往往人滿為患,而低峰時段出行的人又
寥寥無幾。如果僅靠增加公共交通設施來滿足交通需求,
那麼低峰時段這些設施就會處於閑置狀態,造成資源的極
大浪費。這一矛盾解決不好,會使公共交通高峰時段的擁
擠現象更為嚴重,造成城市交通的進一步惡化。
(四)忽視步行者的需求,行人交通不便
目前很多城市都將關注的重點放在如何改善道路交
通上,並進行一系列規劃,如拓寬機動車道等以緩解城市
交通的壓力,但是卻很少考慮步行者的需求。實際上,在中
國大城市的居民出行中,步行者佔到了1/3以上,但是與日
益增多的機動車輛相比,步行者成為了弱勢群體。機動車
道變寬了,人行道變窄了;道路中間立起了禁止行人橫越
的柵欄或隔離牆,卻沒有修建相應的供行人通過的設施;
縱橫交錯的立交橋更像一座迷宮,令行人摸不著頭腦。
三、我國城市交通管理對策分析
(一)城市交通管理中的指導理念
城市交通管理是一個系統工程。在對城市交通進行
綜合治理的過程中,相關政策的出台必須秉持一定的指導
理念。具體來說,城市交通管理中的指導理念主要體現在
以下幾點。
1.以人為本
隨著現代城市的發展,交通的外延也有了新的擴展。
交通不僅是混凝土、瀝青、鋼材的混合物,它還給人們提供
機會、自由和選擇。交通管理不僅僅是為車輛或船舶服務,
Ⅵ 請專家幫我解答一個專業問題，我國城市公共休閑空間的發展現狀及存在的問題。 非常感謝！
我國城市公共休閑空間的發展現狀及存在的問題主要有：
1.城市居民的公共休閑活動少
休閑、娛樂是城市的四大功能之一,作為一個「聚落」,城市必然要為人們提供良好的生活、休閑空間,但是當前越來越多的城市居民感到公共休閑、戶外休閑活動少。首先,現有的休閑娛樂場所收費高拒絕了大多數的中低收入者,使參與休閑娛樂活動的人數少;第二,日常的休閑娛樂服務單一,休閑活動項目少,使得人們可進行的休閑活動少;第三,周末的郊遊在車程、可達性及景點線路組織等條件的限制下,使公眾的出遊受到約束,降低了公眾休閑活動的機率。城市居民在緊張的工作或繁重的家庭事務後,往往選擇看電視、上網等方式,公共休閑特別是戶外休閑活動受到很大程度的限制。
2.城市公共休閑空間少
城市的不斷發展要求有更多的土地來支持人們的生活、城市商貿等活動,但是當前大多城市都面臨用地緊張,後備土地不足的問題。緊張形勢下活躍的房地產開發商並不是弱勢,近年來寫字摟、各種理念的小區等樓盤有增無減。另一方面,人口規模擴大,城市基礎設施、服務設施等建設用地需求量更大,在新建公共用地中的比例也擴大。而公共休閑用地不但相對來說比例小、增加量少,還時常成為減緩城市土地壓力的對象。在城市規劃等指導性文件里,沒有給出公共休閑用地的比例、面積等指標,致使有些城市的公共休閑空間少,休閑活動、項目難以落實。居住小區中的綠地、休閑長廊可以一定程度地滿足人們的需求,但零散不連片,較大面積的比較集中的公共休閑空間少是當前尤為突出的問題。
3城市公共休閑空間規劃設計的局限
城市公共空間不僅用地緊缺,空間分布也不夠合理。如廣州東站前廣場、珠江新城廣場屬面積較大、標志性的公共休閑廣場,卻遠離居民區,人流量不多,因而公共效應不明顯;而百佳、好又多超市等門前的小廣場人流量多,是附近人們休閑的場所,但又分布零散不連片,環境容量小難以滿足人們的需求,在人們休閑活動集中時會出現座椅等設施不足的問題。其次,在設計上普遍存在缺乏地方特色、個性不突出。如過多使用鋼、混凝土、玻璃等新型材料,盡管空間尺度大了,但現代化氣息過濃,使人缺少親切感;色彩運用不恰當!雕塑小品等指向意義不確切,使人產生不舒適的心理感受;植物以及水的環境設計呆板或過於人工化,使空間環境缺少吸引力。此外,還存在管理不善,休閑環境臟、亂、嘈雜等問題,這些都是休閑活動發展的限制因素。
休閑必將會成為城市發展的一個重點的方向，針對這個趨勢我們組織過專家對休閑旅遊城市的打造做過專門的研究，希望閱讀後能夠對你有所幫助：
《提升休閑城市魅力的兵法》
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