基本公共衛生服務考核評價系統

① 什麼是公衛體檢系統

公衛全民健康體檢信息系統

一、背景

堅持新時代衛生與健康工作方針，圍繞「健康中國」建設，全面實施全民健康體檢工作，掌握各類人群健康狀況，篩查相關疾病，制定防控措施，推動「以治病為中心」向「以健康為中心」轉變，進一步提高全民健康水平。

通過全民健康體檢，擴大群眾對自身身體狀況的了解，普遍接受健康知識教育，做到疾病早發現、早診斷、早治療;同時，進一步提升基層基本公共衛生服務能力，完善居民電子健康檔案，全面掌握各類人群健康狀況，制定科學的干預策略與應對措施，讓城鄉居民享受健康惠民帶來的紅利，實現全市城鄉居民健康體檢全覆蓋，參檢居民健康檔案建檔率 100%。

通過全民健康體檢，擴大廣大群眾對自身身體狀況的了解，普遍接受健康知識教育，做到疾病早發現、早診斷、早治療；同時，進一步提升基層基本公共衛生服務能力，完善居民電子健康檔案，全面掌握各類人群健康狀況，制定科學的干預策略與應對措施，讓城鄉居民享受健康惠民帶來的紅利，實現全市城鄉居民健康體檢全覆蓋，參檢居民健康檔案建檔率 100%，通過體檢新發現的慢病患者管理率100%。

二、功能概述

1、建立全民健康體檢管理平台，實現體檢標准統一制定、體檢套餐統一制定、體檢項目收費統一制定等，各體檢機構集中規劃調度，能實現全民健康體檢、門診自費體檢、公衛體檢等業務。

2、建立覆蓋全區的體檢業務信息系統，實現院內體檢業務全覆蓋，提升體檢服務品質及質量控制標准。

3、建立統一的區域性部署系統的交互應用(HISLISPACS心電系統醫院集成交互平台)，建立標准、規范的數據交互體系以及異常數據預警體系。

4、建立各類服務人群完整的基礎信息、體檢數據和管理分析等功能模塊，進行人群健康狀況的專業分析。

5、建立各體檢中心統一業務系統，體檢數據交互至全民健康體檢管理平台，並以此為基礎，將數據分發給區域健康信息平台、省市級各種交換平台，建立統一的對外展示途徑，可實現自行發布以及第三方應用調閱展示。

三、功能模塊

1.信息標准化管理

建立居民個人檔案：對居民身份進行唯一標識，並建立個人健康檔案，將居民在不同醫療機構衛生產生的健康相關數據進行統一管理;支持單個數據實時注冊、批量數據自動注冊，也可人工處理

機構設備統一管理：支持對醫療衛生機構、行政區劃、儀器設備、醫療衛生人員等的注冊管理服務，對這些實體提供唯一的標識，統一管理

危急值管理

體檢中發現有重大風險指標時，全體檢查科室啟動預警機制，引起全院體檢醫生高度重視。檢查科室醫生可根據本科檢查項目進行危機值設置。當客人到其它科室檢查時會進行預警。從而達到危機值的提醒、預警、跟蹤、處理、統計等。

豐富的報表功能

具有豐富的各種查詢報表，包括面向體檢單位的分析報表，面向體檢中心的各種工作量報表，面向財務的收費報表

檢後業務

簡訊發送平台：可定向發送簡訊，如復查通知，體檢報告領取通知、節日祝福等自定義簡訊模版內容

手機/網站查報告：提供網站、APP、微信公眾號查詢體檢報告，在線咨詢醫生，進行健康管理等

通過健康體檢信息系統建設，實現全民健康體檢各業務工作的簡易化、標准化、模塊化和集成化，保障信息系統的安全性和穩定性，以更低的成本、更高的靈活性來保證衛生信息化建設的可持續發展，信息系統應符合省級區域信息平台技術規范等。

文字來源 杏林七賢 ：網頁鏈接

② 公共衛生服務人力投入填報系統

公共衛生服務人力投入填報系統是用來填報各級衛生管理信息情況。

本填報系統可供上級主管部門實時掌握基層公共衛生服務工作開展情況。

基本公共衛生服務月報表填表說明

報表-1

• 1—鄉鎮衛生院名稱：填鄉鎮即可，例：xxx鎮、xxx鄉。 健康檔案

• 2—新建規范居民檔案數：指當月建立檔案人數。

• 3—累計規范居民檔案數：指以建立的規范檔案數加上新建立的檔案數。

• 4—規范檔案更新-人數：鄉鎮衛生院沒有更新檔案內容只需填零。（社區以前的檔案，當月更新成規范檔案數）。

• 5—人次數：指當月檔案增填內容的次數。 老年保健

• 6—免費健康體檢人數：指60歲以上的老年人當月體檢人數。

• （免費體檢項目：按老年人健康管理服務規范中體格檢查及輔助檢查中的要求體檢）。

• 7—新建檔案數：指老年人體檢後新建立的健康檔案數。 8—管理人數：指對建立檔案的老年人，包括健康體檢、健康咨詢生活指導和干預人數。

• 9—累計建檔人數：指建立老年健康檔案的總數。 健康教育

• 10—健康教育講座次數：指舉辦健康知識講座的次數。（確定有講座主題、授課老師、場地設備、整理活動記錄、總結評價等）。

• 11—主題宣傳活動次數：指結合主題宣傳日（全年共17個主題宣傳日）或轄區重點健康問題開展的宣傳活動次數。

• 12—健康教育咨詢人次數：指開展公眾健康咨詢活動中參與的人次數。（確定有活動內容、活動場地、活動資料、活動實施記錄等）。健教宣傳欄

• 13—個數：指鄉鎮衛生院中所建的宣傳欄數不能少於2個。 14—更新次數：指每月更換欄內的宣傳內容次數，每月不能少於1次。

• 15—發放資料份數：包括健教折頁、健康教育處方和健康手冊等的份數。（提供資料的內容每年不少於12種）。

• 16—播放音像次數：指播放的廣播、投影、幻燈片、錄像帶、VCD等電化資料的次數。（確定有健康教育音像資料的種類、播放時間、並有記錄）

• 17—健康教育人次數：指健康講座和健康教育咨詢活動的次數和人數。（表中10-16項人數的總和）。

• 預防接種

• 18—應建立預防接種人數：指月內轄區0-6歲兒童接種人數 19—已建立預防接種人數：指為0-6歲兒童建立接種證和接種檔案的人數。（累計數）

• 20—規劃疫苗接種人次：指根據國家免疫規劃疫苗接種程序對適齡兒童接種的人次數。

• 21—強化疫苗接種人次數：指在重點地區對重點人群針對性的接種人次數。

• 22—二類疫苗接種人次：

• 23—報告及協助異常反應次數：指接種後出現的異常反應次數。

報表-2

• 24—0-36個月管理人數：新生兒--36月齡登記管理的人數。 25—新生兒訪視人數：指新生兒出院後1周內，醫務人員到新生兒家中進行訪視的人數。

• 兒童體檢

• 26—人數：指滿月-3歲兒童健康體檢的人數。

• 27—人次數：指已為1-3歲兒童進行健康體檢的人次數。 28—孕產婦管理數：指孕12周前—產後42天的孕產婦人數。 產前隨訪

• 29—人數：指孕12周前—孕37-40周隨訪的孕產婦數。 30—人次：指已為訪視的人次Ⅱ數。

• 31—產後訪視人數：指產婦出院後7天—產後42天進行的訪視人數。

• 慢病管理-高血壓

• 32—首診測血壓人數:指轄區居民第一次就診時測量血壓的人數。

• 33—規范化管理人數:指初步診斷為高血壓後納入高血壓患者健康管理的人數。

• 34--服務人次:指對確診的高血壓患者進行面對面的隨訪、干預服務的人次數。

• 慢病管理-糖尿病

• 35—規范化管理人數:指確診後，為Ⅱ型糖尿病患者進行針對性的健康教育、監測血糖生活方式指導的人數。

• 36—服務人次:指按糖尿病服務流程進行服務的人次。 其它

• 37—服務人次:指轄區內居民有其它慢病的（例；肝炎、肺心症等）進行服務的人次。

• 精神病

• 38—登記建檔人數:指轄區內診斷明確、在家居住的重性精神疾病患者納入管理並登記建檔的人數。

• 39—隨訪人數:指納入管理建檔後需要隨訪的人數。

• 40—隨訪人次數:指對精神疾病患者按服務流程進行服務的人次數。

• 傳染病防治

• 41—登記傳染病人數:指首診中發現傳染病人、疑視病人後進行登記的人數。

• 42—傳染病報告例數:指首診中發現的傳染病人、疑似病人後填寫傳染病報告卡並通過網路或電話傳真等進行疫情報告的例數。

• 43—現場疫點參與處理數:指對傳染患者、被傳染病病原體污染的場所進行處理的數。

• 44—艾滋管理人數:指對確診的患者進行管理的人數。 45—結核管理人數:指對確診的患者進行管理的人數。

③ 國家基本公共衛生服務規范規定應提供哪些服務

國家基本公共衛生服務規范規定應提供的服務是:
城鄉居民健康檔案管理、健康教育、預防接種、0～6歲兒童健康管理、孕產婦健康管理、老年人健康管理、高血壓患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、傳染病及突發公共衛生事件報告和處理以及衛生監督協管服務規范、婚前保健和中醫健康管理。
國家基本公共衛生服務項目，是促進基本公共衛生服務逐步均等化的重要內容，是深化醫葯衛生體制改革的重要工作。是我國政府針對當前城鄉居民存在的主要健康問題，以兒童、孕產婦、老年人、慢性疾病患者為重點人群，面向全體居民免費提供的最基本的公共衛生服務。開展服務項目所需資金主要由政府承擔，城鄉居民可直接受益。
《國家基本公共衛生服務規范》是鄉鎮衛生院、村衛生室和社區衛生服務中心（站）等城鄉基層醫療衛生機構為居民免費提供基本公共衛生服務的參考依據，也可作為各級衛生行政部門開展基本公共衛生服務績效考核的依據。《規范》所列基本公共衛生服務項目主要由鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心負責組織實施，村衛生室、社區衛生服務站分別接受鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心的業務管理，並合理承擔基本公共衛生服務任務。城鄉基層醫療衛生機構開展國家基本公共衛生服務應接受當地疾病預防控制、婦幼保健、衛生監督等專業公共衛生機構的業務指導。其他醫療衛生機構提供國家基本公共衛生服務可參照本《規范》執行。

④ 系統沒有介面，數據能自動錄進基本公共衛生管理系統，推薦個好辦法

基本公共衛生服務項目智能化評價信息系統

見圳客戶端、深圳新聞網8月13日訊（見圳客戶端、深圳新聞網記者 張凡 通訊員 王麗芳）「龍崗區國家基本公共衛生服務項目智能化評價信息系統」日前成功上線，助力實現區內基本公共衛生服務考核智能化。

據了解，國家基本公共衛生服務項目督導考核是龍崗區衛健局、公共衛生機構、醫院社管中心、區域社康中心定期需要開展的工作項目內容。龍崗區衛健局以「大數據+人工智慧」的方式，自今年1月底開始策劃設計並組織研發，經過近兩個月的專家規則討論、介面對接、系統部署調試、培訓等工作，成功開發並上線「龍崗區國家基本公共衛生服務項目智能化評價信息系統」，逐漸打造了一套滿足深圳市公衛服務項目管理辦法的基本公共衛生項目智能化評價信息系統，同時構建了一套滿足《國家基本公共衛生服務規范（第三版）》的計算機語言的「規則庫」，來實現龍崗區國家基本公共衛生服務工作的「線上」督導及考核。

龍崗區使用系統進行督導考核

目前系統已在龍崗區12家舉辦醫院、在營業的129家社區健康服務中心上線使用，並依託系統進行了2019年第二季度基本公共衛生服務項目全量數據的線上督導考核。

市項目辦專家現場調研

系統實現了從基礎數據導入、新建督導計劃、查看督導結果、查看督導明細、專家抽樣評估、自動生成專家抽樣評估表、問題整改確認全流程業務閉環管理。同時，系統已規劃設計並將實現當量管理、績效管理和預算管理

通過信息化手段，運用系統高效的數據運算處理能力，減少了人力資源的投入，緩解了工作強度，提高了工作效率，同時也對基本公共衛生服務業務流程進行了梳理和規范。通過後期對基本公共衛生服務人員的工作內容、工作數量、工作質量、工作問題等績效數據的開發，能實現基本公共衛生服務資金的公平、公正、合理地分配，激發基層公共衛生服務人員工作的積極性和能動性，提高社區群眾的滿足感和獲得感。來源：深圳新聞網

⑤ 公共衛生服務人力投入填報系統是幹嘛的

1. 公共衛生服務人力投入填報系統是用來填報各級衛生管理信息情況。

2. 本填報系統可供上級主管部門實時掌握基層公共衛生服務工作開展情況。

⑥ 桐梓縣人民政府辦公室關於印發促進基本公共衛生服務逐步均等化實施方案的通知的實施方案

桐梓縣促進基本公共衛生服務逐步均等化實施方案
根據《貴州省深化醫葯衛生體制改革近期重點實施方案（2009—2011年）》（黔府發[2009]32號）、《貴州省深化醫葯衛生體制改革工作目標任務》（黔府辦發[2009]97號）和《貴州省促進基本公共衛生服務逐步均等化實施方案》（黔衛發[2009]128號）精神，結合我縣實際，特製定本方案。
一、工作目標
2010年起，向全縣居民提供基本公共衛生服務。對影響城鄉居民健康的突出問題實施干預措施，減少主要健康危險因素，有效預防和控制主要傳染病及慢性病，提高公共衛生服務和突發衛生事件應急處理能力，使城鄉居民逐步享有均等化的基本公共衛生服務。
到2011年，國家提供的基本公共衛生服務項目得到普及，城鄉之間獲得公共衛生服務的差距逐步縮小。轄區內常駐居民與流動人口都能享受到國家和政府提供的公共衛生服務。到2020年，基本公共衛生服務均等化的機制基本完善，重大疾病和主要健康危險因素得到有效控制，城鄉居民健康水平得到進一步提高。
二、公共衛生服務項目與內容
（一）基本公共衛生服務項目。2010年起，啟動建立居民健康檔案、健康教育、免疫規劃、傳染病防治、兒童保健、婦女保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病患者管理等9項國家基本公共衛生服務項目。
（二）重大公共衛生服務項目。2010年起，啟動實施國家新增項目，即35—59歲農村婦女宮頸癌、乳腺癌檢查、農村婦女孕前和孕期補服葉酸、貧困白內障患者復明手術、為15歲以下人群補種乙肝疫苗、燃煤污染型氟中毒區改爐改灶、建設農村無害化廁所等6項重大公共衛生服務項目。繼續實施農村孕產婦住院分娩、國家免疫規劃、艾滋病、結核病項目。配合搞好村衛生室建設項目。
（三）人口和計劃生育局組織開展計劃生育和生殖健康技術服務，主要包括避孕節育、優生優育科普宣傳和出生缺陷干預，避孕方法咨詢指導，發放避孕葯具，實施避孕節育和恢復生育力手術，隨訪服務，開展計劃生育手術並發症及避孕葯具不良反應診治等。
三、公共衛生服務機構及職責
（一）基本公共衛生服務機構及職責
1、基本公共衛生服務項目主要由社區衛生服務中心（站）、鄉鎮衛生院和村衛生室免費為居民提供。
2、疾病預防控制中心和縣婦幼保健院承擔相應的基本公共衛生服務項目（見附件2）
（二）重大公共衛生服務機構及職責
重大公共衛生服務項目主要由縣疾控中心、縣婦幼保健院、計劃生育部門等專業公共衛生機構組織實施。根據重大公共衛生服務項目方案涉及到的相關部門，按照各項重大公共衛生服務項目方案要求和任務履行部門職責，承擔重大公共衛生服務任務。
四、基本公共衛生服務操作規范
國家規定的基本公共衛生服務項目，按照《國家基本公共衛生服務規范》和省、市確定的基本公共衛生服務項目的操作規范執行。根據《國家基本公共衛生服務規范（2009年版）》，我縣基本公共衛生服務包括：
（一）居民健康檔案建檔服務操作規范；
（二）健康教育宣教服務操作規范；
（三）0—36個月兒童保健服務操作規范；
（四）孕產婦保健服務操作規范；
（五）老年人保健服務操作規范；
（六）預防接種服務操作規范；
（七）傳染病報告和處理規范；
（八）高血壓患者管理規范；
（九）Ⅱ型糖尿病患者管理規范；
（十）重性精神疾病患者管理規范。
五、建立公共衛生服務經費補助機制
（一）基本公共衛生服務項目資金由中央和地方財政分擔。2010年人均基本公共衛生服務經費標准不低於15元/人，其中中央財政補助12元/人，地方財政安排3元。
（二）重大公共衛生服務項目資金主要由中央專項安排，項目配套資金由地方財政安排。
（三）專業公共衛生機構人員經費、發展建設經費、公用經費和業務經費由縣財政預算安排。按照規定取得的服務性收入上繳財政專戶。縣財政合理安排重大公共衛生服務項目所需資金。人口與計劃生育部門組織開展的計劃生育服務所需經費由財政按原經費渠道核發。縣人民政府對鄉村醫生承擔的公共衛生服務等任務給予定額補助，其中基本公共衛生服務所需經費從財政安排的基本公共衛生服務補助經費中統籌安排。
六、加強對公共衛生服務項目工作的領導
（一）加強組織領導。縣人民政府成立基本公共衛生服務項目工作領導小組（見附件1），負責對全縣基本公共衛生服務項目工作的領導，建立以縣衛生局、縣財政局、縣人口和計劃生育局等多部門合作的機制，共同推動公共衛生服務項目的實施。
（二）建立績效考核。縣衛生局、人口和計劃生育局要建立健全基本公共衛生服務績效考核制度，完善考核評價體系和方法。採取專業考核和社會滿意度評價方法進行考核，以考核結果作為項目經費的結算根據，將公共衛生服務項目補助經費的結算與工作數量和質量掛鉤。對完成基本公共衛生服務差的非政府舉辦的社區衛生服務站實行淘汰制。
（三）加大宣傳力度。各級各部門要採取多種形式，加強對基本公共衛生服務項目和重大公共衛生服務項目的宣傳，讓廣大城鄉居民了解自身能夠免費享有的基本公共衛生服務內容，提高群眾的知曉率，鼓勵群眾廣泛參與。
（四）加強監督管理。縣衛生局、人口與計劃生育局要加強動態監測和管理，做好相關數據和資料的收集、匯總、整理和分析。衛生部門要加強對社區衛生服務中心（站）、鄉鎮衛生院、村衛生室信息統計工作的指導，對其統計人員進行系統培訓。社區衛生服務中心（站）和鄉鎮衛生院應明確人員負責信息統計工作，保證信息完整，數據准確。
附件：1、桐梓縣基本公共衛生服務逐步均等化項目工作領導小組人員名單
2、桐梓縣基本公共衛生服務責任分解表
附件：
桐梓縣基本公共衛生服務逐步均等化項目工作領導小組人員名單
組 長：張永康 縣人民政府副縣長
副組長：王守寶 縣政府辦公室副主任
周 興 縣財政局局長
陳德俊 縣人口和計劃生育局長
張中紅 縣衛生局副局長
成 員：李安平 縣疾控中心主任
羅昭旗 縣衛生局副局長
鄧懷翌 縣衛生監督所所長
袁細強 縣文廣局副局長
黃昌敬 縣計生婦幼保健院副院長
王中華 縣人民醫院院長
各鄉鎮人民政府分管領導
領導小組下設辦公室於縣衛生局，張中紅同志兼任辦公室主任，羅昭旗同志兼任辦公室副主任。

⑦ 如何才能做好國家基本公共衛生服務工作

（一）加大項目宣傳力度。縣區和基層機構要在顯著位置張貼由省級及以上統一製作的宣傳壁報；凡是使用基本公共衛生服務經費開展的工作，一律要在宣傳材料顯著位置以醒目字體明示「國家基本公共衛生服務項目」；廣泛播放國家衛生計生委製作的基本公共衛生服務項目公益廣告；開展現場宣傳，實現轄區內社區和農村全覆蓋。

（三）充分發揮健康檔案載體作用提高使用率。各地要結合區域人口健康信息平台建設，盡快實現計劃免疫、婦幼衛生、精神衛生等現有公共衛生信息系統與居民電子健康檔案的聯通整合。

發揮健康檔案居民全生命周期健康狀況載體作用，通過多種渠道完善和豐富健康檔案內容，將每一次針對居民個體的服務及時錄入檔案；推動電子健康檔案與醫院、專業衛生機構、體檢中心等機構的疾病診療信息、健康體檢信息的聯通對接。

注重檔案的使用，將電子健康檔案與健康卡深度融合，通過網路平台、手機APP等，逐步將健康檔案向居民個人開放，發揮健康檔案在居民健康管理中的作用。

（四）嚴格執行新版服務規范。各地要盡快按照《國家基本公共衛生服務規范（第三版）》的要求開展工作，迅速將《規范》下達至縣區，確保從事基本公共衛生服務的醫務人員人手一冊。對《規范》及時開展培訓，組建師資隊伍，改進培訓方式，注重培訓效果，按照《規范》要求，做好有關服務在基層醫療衛生機構與其他相關機構之間的銜接，做好工作部署。

（五）做好項目進展數據上報工作。要按照有關工作要求，做好信息系統培訓、信息系統試運行等工作，根據報表內容，按規定的報送周期和程序，及時准確上報，同時要加強用戶許可權管理，確保數據安全。數據上報情況將作為國家基本公共衛生服務項目考核的重要內容。

（六）確定補助水平完善資金支付方式。根據各地項目內容和任務以及工作重點，確定各項服務補助或購買服務支付標准，按照服務數量和質量撥付資金，不得簡單按照人口數撥付基本公共衛生服務經費。在核定服務任務和補助標准、績效評價補助的基礎上，基層醫療衛生機構獲得的基本公共衛生服務補助資金。縣級衛生計生和財政部門要加強基本公共衛生服務補助資金管理。

（七）嚴格開展項目考核。發揮考核導向作用，突出重點，加大居民感受較深的項目，如高血壓管理、健康檔案等權重。嚴禁對指標層層加碼，超出基層服務能力實際。免費提供避孕葯具項目和健康素養促進項目將一並納入中央對省級考核內容。基層醫療衛生機構要加強內部項目開展情況考核，將考核結果與醫務人員個人收入掛鉤，體現多勞多得、優勞優酬。

拓展資料：

國家基本公共衛生服務項目，是促進基本公共衛生服務逐步均等化的重要內容，是深化醫葯衛生體制改革的重要工作。是我國政府針對當前城鄉居民存在的主要健康問題，以兒童、孕產婦、老年人、慢性疾病患者為重點人群，面向全體居民免費提供的最基本的公共衛生服務。開展服務項目所需資金主要由政府承擔，城鄉居民可直接受益。

目前，國家基本公共衛生服務項目有14項內容。

即：城鄉居民健康檔案管理、健康教育、預防接種、0～6歲兒童健康管理、孕產婦健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理（高血壓、糖尿病）、重性精神疾病患者管理、結核病患者健康管理、傳染病及突發公共衛生事件報告和處理服務、中醫葯健康管理、衛生計生監督協管服務、免費提供避孕葯具、健康素養促進。

國家根據經濟社會發展狀況，考慮政府財政的最大支持能力，先確定對國家基本公共衛生服務項目的經費補償標准。在此基礎上，國家找出對居民健康影響大、具有普遍性和嚴重性的主要公共衛生問題，根據居民的健康需求、實施健康干預措施的可行性及其效果等多種因素，努力做到把有限的資源應用於與居民健康關系最密切的問題上，使基本公共衛生項目工作取得最佳效果。