海南农垦改革成果

⑴ 农垦体制改革

快了！好好呼吁呼吁吧！要让中央知道你们的苦恼啊！

⑵ 海南农垦的现状

海南农垦创建于1952年1月，拥有土地总面积78.59 万公顷，职工人数19 万人（含海南省农垦集团有限公司职工）；农垦企事业单位遍布海南全省18个市县，其中国有农场47个、直属医院3家，是次于新疆生产建设兵团、黑龙江农垦的全国第三大农垦。 目前，海南省农垦总局所辖企事业单位183个，分布在全省18个市县。其中国有农场（所）49个，直属工业企业14家。拥有各类学校511所，其中中专学校5所；各类医疗防疫机构95个，其中农场医院91家，直属医院3家（三级甲等医院2家、二级甲等医院1家），防疫站1家；公安机构108个，其中农场派出所90个；总人口102.71万人，职工总数20.66万人，离退休人员18.24万人；拥有土地总面积1282万亩，其中已开垦利用土地746万多亩，占可利用土地面积的93.3%；截止2006年末，海南垦区固定资产总额128.28亿元。

⑶ 海南农垦的社会事业全面发展

一是垦区建立起了从学前教育、基础教育到中等教育、职业技术教育的新型教育体系；二是建立了自上而下的集防疫、医疗、保健为一体的比较完善的医疗卫生体系和局、场、队三级医疗保健网，拥有局属医院3家，农场医院91家，基层卫生所2144个，医疗卫生人员1.08万人、病床4871张；三是不断完善社会保障体系。2005年2月将垦区职工养老保险纳入省级统筹，使长期困扰农垦改革发展的17万多退休人员养老金缺口问题得到初步解决。进一步完善失业、工伤、医疗保险、低保等社会保障体系，目前垦区从业人员参加养老保险19.44万人、工伤保险19.66万人、失业保险13.5万人，2006年开始全面推行农场新型合作医疗制度，受惠职工家属4.26万人。

⑷ 海南农垦的改革开放取得重大成果

一是以产业化、集团化和股份化为重点，推进改革。2005年3月，成功组建了海南天然橡胶产业集团股份有限公司，打破了垦区50多年的利益格局；组建了万嘉果、畜牧、神泉等专业集团公司，农垦体制改革和集团化进程迈出了实质性一步。建立了中橡电子交易市场，为垦区融入全球经济一体化构建了崭新的平台。垦区426家场办企业有序退出国有资本，实行民营化改制。积极分离企业办社会职能，农场代管的福山、仁兴、黄竹等三镇移交地方政府管理。二是坚持“招大引强”的原则，扩大对外开放。先后与境内外客商签订项目合同共90多个，合同投资总额300亿元人民币，实际利用外部资金27亿元人民币。目前，已建成投产项目58个，年总产值30亿元人民币，年出口创汇5000万美元以上。进出口商品总额由1987年的3002万元增加到2006年的6.92亿元，增长230倍。

⑸ 海南农垦成立几年了

成立57年，八一总场中学 这个中学最出名

⑹ 《关于进一步推进农垦改革发展的意见》的亮点有哪些

近日，中共中央国务院印发《关于进一步推进农垦改革发展的意见》，这是时隔24年后中央再次出台全面指导农垦改革发展的专门文件。为使读者更好理解，我们作如下解读——

1、农垦改革的基础是什么

保障粮食和战略物资安全

目前，农垦已成为农工商一体化经营、一二三产业全面发展、科教文卫等设施较为完善的经济社会系统。黑龙江垦区等成为响当当的“国家大粮仓”，新疆兵团和广东、海南等垦区贡献着棉花、蔗糖、橡胶等国家战略物资，涌现出首农、光明、完达山等一大批龙头企业。

关键时刻抓得住用得上

无论是在开发北大荒、挺进戈壁滩、开辟橡胶园等艰苦创业时，还是在捍卫国家主权和领土完整的斗争中，以及“非典”疫情、汶川地震等应急时刻，农垦都坚决圆满地完成国家指令，发挥了当之无愧的国家队作用，成为国家在关键时刻抓得住、用得上的重要力量。

顶层设计释放农垦活力

我国农业发展的资源环境约束不断加大，保障国家粮食安全和重要农产品有效供给的任务更加艰巨，维护边疆和谐稳定的压力明显增强。农垦农业生产力先进，具有独特的组织优势，新时期迫切需要加快农垦改革发展，发挥其在国家经济社会发展全局中的重要作用。而农垦存在经营机制不够灵活、社会负担依然沉重、管理体制尚未完全理顺、政策保障体系仍不健全、部分国有农场生产经营困难等问题，需要从中央层面对农垦改革发展进行顶层设计。

2、农垦改革的定位是什么

三大主体功能

保障国家粮食和重要农产品安全垦区——黑龙江等粮食主产垦区要强化粮食综合生产能力建设；海南、广东等垦区要加强天然橡胶生产基地建设；江苏等垦区要打造国内一流种业企业集团。

保障重要城市食品供应和市场稳定垦区——北京、天津、上海等垦区要提升粮食和“菜篮子”产品生产供应能力，保障城市主要农产品市场稳定。

保障国家边境稳定和生态可持续发展垦区——新疆等垦区边境农场，要发挥好维稳戍边和抵御境外有害生物入侵等职能；湖北等垦区及位于沿江沿湖等农场，要强化生态涵养。

四个新定位

保障国家粮食安全和重要农产品有效供给的“国家队”。农垦在保障国家粮食安全和重要农产品有效供给方面承担着更加重要的历史使命。

中国特色新型农业现代化的“示范区”。农垦不仅要自身率先实现农业现代化，而且要示范引领农业现代化进程。

农业对外合作的“排头兵”。农垦要在农业走出去中发挥排头兵作用，带动其他各类农业经营主体抱团走出去。

安边固疆的“稳定器”。农垦一大批国有农场位于边疆地区，历来在建设边疆、保卫边疆方面发挥着独特作用。农垦兵农合一，在边境反恐、打击境外敌对势力渗透，以及禁毒、阻击外来动植物疫病等方面继续发挥特殊作用。

3、农垦改革的方向是什么

一方向两重点六任务

一个方向：坚持社会主义市场经济改革方向；两个重点：在发展上要以保障粮食安全和重要农产品有效供给为核心，在改革上要以推进农场企业化、垦区集团化改革为主线；六大任务：建设现代农业的大基地、大企业、大产业，增强农垦内生动力、发展活力、整体实力。

坚守三条底线

决不能把国有农业经济改没了。严防国有资源资产流失，壮大国有农业经济。

决不能把农业改弱了。坚持以农为主，延伸和打造现代农业全产业链。

决不能把规模改小了。坚持适度规模经营，巩固和提升农垦的传统优势。

锁定三大目标

改革目标：要健全完善垦区集团现代企业制度，增强集团竞争力，加快打造具有国际竞争力的现代农业企业集团。

发展目标：农垦粮食等主导产业发展水平全国领先，产量和商品量在全国占一定比重。围绕粮、棉、糖、胶、奶、种子等农垦优势主导产业，加快建成国家稳定可靠的大型生产供应基地；加快形成集技术研发、人才培养、物质装备、基础设施、质量安全等于一体的完善的现代农业产业体系，打造农业全产业链。

民生改善目标：多途径拓宽致富增收渠道，促进收入水平和经济发展同步增长；推进垦区新型城镇化发展，做好道路、饮水、供电、危房改造等基础设施建设，建立健全教科文卫等公共服务。

4、农垦改革的内容是什么

集团化是改革主导方向

全国35个垦区中，有17个垦区实现集团化管理体制，18个垦区实行非集团化管理体制。垦区间情况千差万别，允许采取多样化的发展路径，但都应坚持集团化改革的主导方向。

坚持社企分开改革方向

推进国有农场企业化改革，必须将办社会职能改革到位，坚持社企分开改革方向，推进国有农场生产经营企业化和社会管理属地化。

统一经营和家庭承包相结合

坚持以职工家庭经营为基础、大农场统筹小农场的农业双层经营体制。强化国有农场的统一经营职能，特别是强化国有农场在基础设施建设等方面的经营和管理职能，解决家庭经营办不了、办不好和办了不划算的问题。

建新型用工制破解谁来种地

加大就业创业政策扶持，建立农业从业人员更新换代机制；健全职工招录、培训体系，建立以劳动合同制为核心的市场化用工制度；鼓励和引导职工子女扎根农场务农兴业。

统筹纳入国家社保体系

今后要按照属地管理原则，将农垦职工和垦区居民纳入相应的社保、社会救助等体系；各级财政要加大对农垦企业和职工个人参保的财政补助。

“三严”管好国有土地

严禁擅自收回农垦国有土地使用权，严格执行土地用途管制制度，严肃查处擅自改变农垦土地用途和非法侵占农垦土地行为；加快划定永久基本农田，推进农垦国有土地确权登记发证和农垦土地资源资产化和资本化，开展农垦国有农用地使用权的抵押、担保试点。

5、农垦改革如何推进

落实地方责任统筹建设规划

各级党委、政府要研究制定推进农垦改革发展的具体实施方案；国家有关部门要支持在若干垦区先行试点，总结经验，加快推进；确保农垦公平享受国家各项政策支持，将农垦纳入同级经济社会发展规划并同步实施，不能以任何理由将农垦排除在外。

增加对农垦的财政资金投入

不仅支持国有企业改革的政策要用于农垦，而且各项强农惠农政策要覆盖农垦。财政部门要将农垦全面纳入国家强农惠农富农和改善民生政策覆盖范围。金融部门要支持符合条件的农垦企业上市融资，有条件的垦区要发展村镇银行等，扩大农业保险覆盖面。

农垦管理部门要简政放权

目前，农垦管理部门主要有两类，集团化垦区在改制为企业集团的同时，保留省级农垦管理机构牌子，承担垦区行政和社会管理职能；非集团化垦区省级设有行政或事业性质的农垦管理机构，主要履行行业指导和服务职能。农垦管理部门要进一步简政放权，不得擅自解散、下放、撤销国有农场，国有农场合并、分设、调整等体制变动，须征求上级农垦管理部门意见。

培育高素质人才队伍

加强农垦经营管理人才引进和培训，培养懂市场、善经营、会管理的优秀企业家，造就一支热爱农垦、献身农垦的高素质干部职工队伍。建立健全农垦培训体系，以家庭农场主、承包大户、农机手等为重点，全面提高职工能力素质。

弘扬农垦精神

农垦文化是我国社会主义文化的重要组成部分，特别是艰苦奋斗、勇于开拓的农垦精神伴随农垦事业发展全过程，要将农垦文化建设和现代企业制度建设、农垦体制改革结合起来，形成与时俱进、开拓创新的精神风貌。

6、农垦如何率先实现农业现代化

建设大型农产品生产基地

加快建设一批商品率高、产品质量安全的国家粮棉糖胶乳肉等大宗农产品生产基地；鼓励农垦企业通过土地托管、代耕代种代收、股份合作等方式，与农户形成紧密型利益联结机制。黑龙江、内蒙古垦区要建成稳定可靠的大型商品粮基地；新疆兵团要建成优质棉花和农牧产品基地；北京等城郊型垦区要建成大城市主副食品供应基地；广东等热作垦区要建成橡胶糖料基地。

补齐农产品加工流通短板

农产品加工流通业是农垦需要迎头赶上的最大短板。要建立从田间到餐桌的农业全产业链，加强粮食晾晒、烘干、仓储设施建设，加快发展冷链物流、电子商务、连锁经营等流通业态。以政府性资金为引导，设立农垦战略产业发展股权投资基金，推动粮食等产业联合联盟联营。

插上科技创新的翅膀

农垦要推进农业科技体制创新，组建以企业为主体的农业产业技术创新联盟，加强农垦农业技术推广服务体系建设。农垦在全国粮食作物商品种子生产供应中占有重要地位，要整合资源做大做强育繁推一体化种子企业；加快“互联网+”、大田物联网的应用示范。

做好“试验田”“先行者”

农垦要示范带动农村农民发展现代农业，发挥“试验田”和“先行者”的作用。要试验示范农业新技术、新装备和生产经营新模式；推广农业社会化服务，发展“公司+国有农场+家庭农场”等经营模式，带动农户增收。

带动农民低成本市民化

以国有农场场部为中心的农垦小城镇已成为吸纳人口、聚集产业、推动城乡一体化发展的重要载体。农垦可通过企业化运作，实现农垦小城镇有产业，能就业创业，带动周边农民实现快速职业化和低成本市民化，实现从“土地的城镇化”向“人的城镇化”转变。

“走出去”扩大产业基地

要依托大型企业集团，实施大项目带动战略，推进农业资源、终端市场和仓储物流网络的全球布局，特别是“一带一路”区域的布局。围绕粮胶乳糖等主导产业，巩固和扩大境外产业基地。

扶持薄弱地区农场建设

支持边境农场加快发展特色产业、边境贸易和边境旅游，多渠道增加职工收入；通过开发式扶贫，培育主导产业，提升人力资源素质。

⑺ 海南农垦集团总公司和海南农垦集团有限公司有什么区别

没有区别，是一家公司。

海南农垦集团孕育于1952年1月创建的海南农垦，其前身是与海南省农垦总局实行政企合一的海南省农垦总公司，属中央直属三大垦区之一。

2008年根据国务院《关于推进海南农垦管理体制改革的意见》，海南农垦开始由海南省全面管理。2010年9月海南省农垦总公司与海南省农垦总局实现政企分开，正式独立运作，并改制更名为海南省农垦集团有限公司。

(7)海南农垦改革成果扩展阅读

海南农垦集团是以天然橡胶产业为核心、多个产业齐头并进的大型综合企业，主营天然橡胶种植、加工、贸易以及热带现代农业、旅游地产、冷链物流和畜牧业、金融业等重点产业项目。2011年1月7日，农垦集团旗下的海南天然橡胶产业集团股份有限公司以“海南橡胶（代码：601118）”的股票登陆国内A股主板市场，成为中国农业上市的第一大股。

按照建立现代企业制度的要求，海南农垦集团进一步优化管理，增强活力，同时以海南国际旅游岛建设为契机，充分发挥自身优势，加快天然橡胶、热带现代农业、旅游地产、制种、金融等产业板块的发展，力争把农垦集团建成橡胶生产能力位居全球前三名的跨国企业和中国热带现代农业的龙头企业，成为海南经济新的增长点。

⑻ 海南农垦管理体制改革,应树立什么样的农垦精神

艰苦创业、团结拼搏、求实开拓、改革奋进

⑼ 如何落实海南农垦改革新目标

分离办社会职能
海南省全面管理海南农垦后，将按政企分开、社企分离和建立现代企业制度的总体要求，加大政策支持力度，逐步分离海南农垦办社会职能，推动海南农垦机制创新，转变发展方式，增强经济实力，使农垦企业成为海南经济新的增长点。
《意见》提出，用1年左右时间，将海南农垦所属中小学校移交地方政府管理。用3到5年时间实现海南农垦社会保障、劳动就业管理、社区服务管理及公共卫生、基本医疗服务、居民管理、公安机构等社会职能平稳移交地方政府管理。
财政纳入省本级
海南省全面管理海南农垦后，海南省农垦总局纳入省本级部门预算管理。原由农业部按照海南省农垦总局年度预算下拨的各项资金下划海南省财政后，在过渡期内，预算管理资金由省财政直接下达海南省农垦总局，今后省财政将逐步加大对农垦的支持。
中央对海南省农垦体制改革给予的一次性综合财力补助资金40亿元，按农垦改革发展思路、进程、节点，结合农垦改革发展实际合理安排。
待遇逐步拉平
从2009年开始，海南农垦系统养老保险移交市县属地管理，基本养老保险纳入省级统筹，通过努力逐步拉平农垦与地方的养老金水平，未来3年对农垦离退休人员的调待政策要继续给予倾斜；海南农垦城镇居民基本医疗保险纳入属地统筹管理，与地方市县同步推进；海南农垦职工医疗保险从2009年1月1日起纳入市县属地管理，一步到位，与地方市县同步推进，享受政策规定的基本医疗保险待遇；农垦事业保险、职工工伤和生育保险从2009年1月起实行属地管理。
轻装上阵谋发展
分离了企业的政府和社会职能后，农垦企业将轻装上阵，集中精力发展产业。
《意见》要求，海胶集团所属基地分公司，全面推行国有开割胶园职工家庭长期承包。在非胶农场实行“基本田”和“经营田”制度改革，确保每个居民家庭拥有自己的基本田。将非胶农场中具备条件的农场改造成有限责任公司或股份公司，推动企业产业化经营。对不具备条件组建企业或企业集团的农场，并入周边乡镇或单独设镇。
海南农垦将按上市公司的要求，完善法人治理结构，规范管理运作，推进橡胶产业集团上市。与此同时，农垦将发挥组织化程度高的优势，加快发展林产、地产、物流、畜牧、农产品加工、旅游健康休闲、制种等多元化产业，夯实经济基础，支撑海南农垦长远发展。

⑽ 海南农垦名下有多少个国营农场，分别是什么

大致有49个左右的国营农场：国营红明农场、 国营畅好农场、国营三道农场、国营中建农场、 国营蓝洋农场、国营南滨农场、 国营山荣农场、国营邦溪农场、国营东升农场、国营长征农场、国营桂林洋农场、国营橡胶研究所、国营西联农场、国营立才农场、国营乌石农场、国营南田农场、国营立才农场、国营阳江农场、国营白沙农场、国营东和农场。

国营新星农场、国营东路农场、国营南阳农场、国营红光农场、国营南平农场、国营罗豆农场、国营保亭所、国营金安农场、国营保国农场、国营东太农场、国营中坤农场、国营东平农场、国营广坝农场、国营岭门农场、国营红华农场、国营南俸农场、国营乐光农场、国营加钗农场、国营东路农场、国营新中农场、国营金鸡岭农场、国营东兴农场、国营西培农场、国营八一总场、国营龙江农场、国营中瑞农场、国营南新农场、国营金隆加工分公司、国营东红农场、国营金江农场。

(10)海南农垦改革成果扩展阅读：

海南农垦是在计划经济体制下形成的，具有明显企业特征，同时又承担着社会和民生职责，还带有半军事化痕迹，亦城亦乡、亦农亦工、亦政亦企的特殊经济体制。

创建于1952年1月的海南农垦，是仅次于新疆建设兵团、黑龙江农垦的全国第三大垦区，曾是海南先进生产力的代表，生产总值一度占全省的1/3。然而，随着改革开放的不断深化，政企社不分的体制机制藩篱日益凸显。

在资源难以整合、运营行政化、企业效率低下、员工体系庞大等问题日益突出的情况下，海南农垦于2008年迈出实质性改革步伐，并于2015年底改革取得了阶段性的突破。