⑴ 投标活动中有关“投标有效期”应注意哪些
招标文件应当规定一个适当的投标有效期,以保证招标人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同。投标有效期从投标人提交投标文件截止之日起计算。在原投标有效期结束前,出现特殊情况的,招标人可以书面形式要求所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的,不得要求或被允许修改其投标文件的实质性内容,但应当相应延长其投标保证金的有效期;投标人拒绝延长的,其投标失效,但投标人有权收回其投标保证金。
因延长投标有效期造成投标人损失的,招标人应当给予补偿,但因不可抗力需要延长投标有效期的除外。
发本文法律依据:《工程建设项目施工招标投标办法》第二十九条。
⑵ 关于投标有效期的问题
1、投标有效期一般在招标文件中都有规定,表示招标人在投标有效期内签订合同,投标专人不得修改投标价格。属
2、如果由于甲方原因在投标有效期内没有发出中标通知书,如果甲方在投标有效期后继续希望与乙方签订合同,乙方可以拒绝,也可以根据市场情况提供价格,不受原投标价格限制。
3、由于甲方原因在投标有效期内没有发出中标通知书,投标方提出赔偿要求现无法律规定,应是不可能的。
⑶ 投标有效期的相关问题
投标有效期是指为保证招标人有足够的时间在开标后完成评标、定标、内合同签订等工作而要求投容标人提交的投标文件在一定时间内保持有效的期限,该期限由招标人在招标文件中载明,从提交投标文件的截止之日起算。
投标有效期,是指招标文件中规定一个适当的有效期,在此期限内投标文件对投标人具有法律约束力,投标人不得擅自变更或者撤销已经递交的投标文件。投标有效期越长,招标人开展评标、定标、合同谈判等活动的时间越宽松,招标人能够更加从容地完成相关的后续工作。
《招投标法》第二十九条规定:招标文件应当规定一个适当的投标有效期, 以保证招标人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同。投标有效期从投标人提交投标文件截止之日起计算。
⑷ 在建设工程施工招标过程中,投标时应考虑哪些因素并说明为什么要考虑这些因素
l、风险因素分析
根据能否可以利用,风险可以分为两类:第一是投标人投机风险。投标人利用法制不健全,招标文件或施工合同文件存在的漏洞,采取低于成本价中标,在施工过程中再实行高价索赔的投标策略,从而给招标人造成损失。第二是投标人合谋风险。在投标前,投标人之间可以达成共谋,统一制定高报价策略,由此来轮流中标或是在其内部进行三次招标,将工程授予能给其它参与固标的投标人最大利益的投标人承担工程任务,达到“围标”或“串标”的目的。针对目前国内的招投标制度和办法,投标报价风险成为企业能否中标的最大风险,报价在招标中占的分数权重在40%一6o%之问,对能够中标起到决定性作用,投标报价的准确与否是制约企业能够中标的重要因素之~。在总承包承发包过程中,投标者的报价过大幅度的偏离工程实际所需要费用,无论是正向还是负向的偏离,都将有一方遭受损失,不利于项目的顺利实施。根据风险分析模型,风险的有效分摊等价于风险发生因素的有效控制,这类风险的引发因素主要有三个来源:
1.1第一个因素主要集中在总承包商本身的能力方面。
在由传统承包模式转到总承包模式的过程中,由于机构的设置专业人员的配备等不到位,承包商的适应能力难免有短暂的真空状态。如在自身条件不成熟的前提下盲目地投标。将引发投标风险。
1.2第二个引发因素主要集中在总承包商的有意识行为方面。
在拥有比较全面的控制信息的情况下。总承包商的有意识行为主要是提高报价或降低报价的行为,当业主在可供选择的且能完成合同的承包商唯一的情况下,承包商可能采取提高报价的形式;承包商业可能采取人为压低报价、以获得中标的行为,这两种行为也是投标风险的引发因素。
总承包完成的工作量较大,其各项水平导致的报价也必然差别很大,将导致投标者也可能属于正常的竞争者。同时不少钓鱼投标者也将混在里面。这些钓鱼投标者获得项目后。施工过程中层层加码,工程师不答应,则以停工相要挟,虽然工程师可以凭着合同条款对其进行惩罚。甚至撤销合同,但若承包商真的因为罚款而破产,对业主并不是一件好事,至少工程竣工投产的时间要大大推迟。
1.3第三个引发因素主要集中在总承包这种模式本身方面
根据我国传统承发包模式下的基本程序不同分为构造招标和功能招标,构造招标是在施工图方案确定之后进行的施工招标。招标单位或委托招标单位会根据初步设计编制译本表述,面包含了比较详细的既定工程设计方案,投标单位购买标书后,根据设计方案编制投标书。列举相应的工程量和相应的报价,这类投标者的报价在一定社会劳动生产率的情况下一般不会出现太大的出入。另一类是在总承包的招标前期,没有图纸,只有一些功能描述和条件说明,又被称作功能招标。由于工程总承包的特殊性,工程总承包规模投资概算、产品方案、主要工艺及技术经济指标、物资供应方式和外部约束条件等。因此在实际工程进行可能会出现很多前期未曾考虑到工程量。这些工程量增加导致的费用增加该由谁来承担,也是国际上工程总承包纠纷不断主要因素之一。
由于总承包前期的太多不确定性。业主在前期无法做出一个又参考价值的标底,在我国目前工程施工市场过度竞争的状态下,一些缺乏竞争力的企业为了生存,恶性压价,盲目扩张,到处抢标,其他企业迫于市场份额的需求又不得不迫于应战。如果投标单位恶性压价。业主将面临风险:中标的供应商有可能是整体施工能力较弱的企业;因标价过低,项目实施后,承包商没有足够的资金维持继续施工,只得中途停工;即使勉强维持工程进度,安全、质量也无从保证。
2、招标中风险的防范
针对可能产生的招标风险,采取合理、有效的措施进行防范是业主进行顺利招标的关键,综合上述分析,防范措施主要包括:
2.I业主应充分根据工程规模、工程特点和工程性质等,以及业主自身招投标管理能力,主要是有相关技术、经济和管理人员和编制招标文件、审查投标单位资质、组织开标、评标、定标的能力,合理确定招标范围和招标方式。
2.2对于公开招标方式,业主应严格对投标单位进行资格预审,认真考察投标人的技术、经济和管理等综合实力,侧重于其总体能力是否适合招标工程的要求。
2.3根据工程规模、工程特点和工程性质等,以及业主合同管理能力以及工程管理能力,确定工程发包方式。
2.4科学制定工程标底,充分考虑以下因素:适应工期目标的要求,对工期提前因素有所反映;适应业主的质量要求,对高于验收标准因素有所反映;适应建材市场的变化,对价差因素有所反映;正确处理间接费等取费标准。
2.5评标时以评标价最低,而不是以投标价最低为准选择承包商。评标主要应考虑业绩和信誉、施工管理能力、施工组织设计和技标报价四个方面,并以百分制计分之。
2.6业主为避免因承包商违约而蒙受损失,应要求承包商提供可靠的经济担保,包括投标保证函,履约保等。
2.7对于第一类合同风险,业主可以通过补充、完善合同条款,提高合同管理人员素质。而将风险转移给承包商或消除掉;对于第二类合同风险,即纯合同风险,业主可根据工程特点通过合同选择来回避和转移风险。
2.8不可调值总价合同一般适用于工期较短,对工程要求非常明确的建设项目,业主可通过尽可能明确分部分项工程内容、范围及工程量,提供完善的设计图纸来降低这种合同方式风险。可调值总价合同适用于工期较长,对工程内容和技术经济指标规定很明确的项目,业主可通过规定恰当的凋价变动幅度以降低其风险。
2.9估量工程量单价合同方式一般适用于工程性质比较清楚,但其任务及要求标准又不能完全确定的工程项目,目前在实践中国际上采用较多。对于估量工程量单价合同业主可以通过规定工程量极限变动幅度,当工程量变幅超过极限幅度时,才允许适当调整单价来降低风险。纯单价合同方式适用于没有施工图。工程量不明确却又急于开工的紧迫工程项目,业主可通过尽可能明确分部分项工程内容、范围及工程量,提供完善的设计图纸来降低其
风险。
3、结语
在激烈的市场竞争中,投标是工程承包过程中的一个决定性环节,而报价则是决定中标与否的关键因素,关系到承包商投标的成败。加强工程项目招标风险的分析和控制,本着对风险积极采取预防措施,可以增加企业投标的成功率。减少因投标带来的各种风险,增强企业的活力,赢得更为广阔的市场。参考资料:《中国园林招投标网交易知识频道》
⑸ 投标有效期一般是多少天
《招投标法》第二十九条规定:招标文件应当规定一个适当的投标有效期, 以保专证招标人属有足够的时间完成评标和与中标人签订合同。投标有效期从投标人提交投标文件截止之日起计算。
对于投标有效期的期限,《招标投标法》并没有明确规定,可以由招标人结合确定投标有效期的因素以及招标项目的具体情况自行确定。一般来说不会低于30个工作日,实践中,招标人确定的投标有效期多为60日、90日、120日等。
⑹ 投标有效期是什么意思,确定投标有效期应注意的问题
简单点说,比如投标有效期60天,开标结束后的60天内还没有确定中标人或者还没签合同的,所有投标文件将作废。
⑺ 投标有效期是怎么规定的
根据招标项目的性质、规模、评标难易程度等诸多因素的不同,评标时间也有所不同。重要的设备和材料评标的时间约15~30天;中小型工程评标时间约15~30天;大中型工程评标时间约20~60天。
投标有效期从提交投标文件截止日起计算,一般不宜超过90日。一般情况下,一个集中招标采购项目的投标有效期不需要90日。如果招标人采用比较成熟电子商务方式,在30日内完成评标、定标、发出中标通知书并与投标人签订药品购销合同并无什么困难。
(7)投标有效期长短考虑什么因素扩展阅读:
根据《中华人民共和国招标投标法》:
第二十四条招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间;但是,依法必须进行招标的项目,自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,最短不得少于二十日。
第二十八条投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后,应当签收保存,不得开启。投标人少于三个的,招标人应当依照本法重新招标。
在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件,招标人应当拒收。
第二十九条投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件,并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。
第三十条投标人根据招标文件载明的项目实际情况,拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的,应当在投标文件中载明。
第三十四条开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行;开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。
⑻ 招标有效期如何确定最适宜
投标有效期的规定,一方面可约束投标人在投标有效期内不能随意更改和撤回投标,另一方面也促使政府采购代理机构加快评标、定标和签约过程,保证投标人的投标不至于由于招标方无限期拖下去而增加投标人的风险,因为投标人的报价是在考虑一定时期内的物价波动风险后作出的,超过投标人考虑的时间段,风险系数将增大,风险一旦加大,投标人就会把加大的风险转移到投标报价上。
毫无疑问,投标有效期是政府采购活动中不可或缺的“内容”之一。某招投标中心老总指出,招标文件不规定投标有效期是对权力的放弃;规定得不合理又可能带来麻烦,造成损失;出现的形式不统一,不便于传递信息。但由于现行政府采购法律法规没有对其做相关规定,因此,实践中,形式和内容都存在很大差别,而长短上也存在不少问题。
从形式上来说,有些地方在招标公告中就出现,如吉林省长春市政府采购中心6月份的“长春市公务用车定点维修采购项目”,辽宁省沈阳市政府采购中心的“投标有效期”则大多出现在招标文件的“前附表”中,也有的地方是在“投标人须知”里予以强调的。就内容来讲,不仅时间长短有别,而且如何计算也不一样,一些地方的投标有效期是“从投标截止之日算起”,而有些地方则把投标有效期规定为“开标后×天”。
业内专家指出,投标有效期不仅应以相对固定的形式出现,更该认真确定其长短。而在确定投标有效期的长短上,胡杰认为,采购代理机构应该考虑到完成评标、编写评标报告、评标结果的备案、发出中标通知书、最终签订合同等方方面面。另一位招标公司的老总提醒,还应考虑到万一有质疑和投诉可能需要的时间。如果要确定一个比较切合实际的投标有效期,就要对完成上述每一步工作所需时间做出比较确切的估计。
太短
中标价会增高
如果投标有效期规定太短,上述工作在规定的期限内不能按时完成,采购代理机构就不得不要求投标人延长投标有效期。这个时候,主动权就会落在投标人手中,投标人可以根据自己在这个时刻的形势判断来决定是否同意延长。如果投标人选择拒绝延长,采购代理机构无权没收该投标人的投标保证金。如果原定投标有效期结束时已经初步选定了中标人,而该中标人又选择拒绝延长投标有效期,则招标方不得不重新推荐中标人,而且往往还会使中标价格增高。这种情况常常发生在原材料价格波动比较大的货物类招标过程中。
某采购代理机构就曾遭遇过这样的“尴尬”:一次设备采购中,在评标报告得到有关部门批准后,投标有效期已经结束。这时,采购代理机构认为,能够正常签订供货合同。但是在中标通知书发出后,中标人以种种理由拒签合同。多次协商无果后,采购代理机构不得不放弃该投标人,选择次低标。结果,既耽误了供货,又因为选择了次低标,采购人不得不支付更高的采购价格,而且由于已经超过了投标有效期,无法没收该投标人的投标保证金。
业内专家指出,如果投标人拒绝延长投标有效期,投标人的投标作废,招标人应退回投标人的投标保证金,“在确定投标有效期时,一定要保证项目完成所需的时间,特别是投标人数比较少的情况下,那些有实力和有能力报价较低的投标人,此时很易退出投标,从而减少了选择余地。”
太长
竞争性会降低
如果投标有效期规定过长,投标人的风险系数会增大,物价也可能会上涨,这就可能使投标价格增高。某招标采购代理机构老总举例说,现在铜、油的价格上涨很快,如现在采购铜、油,投标有效期规定得越长采购价格可能就越高。因为投标人在投标时,会以现在每天上涨的比例乘以投标有效期的天数。“如果50天就可以完成的项目,你把投标有效期规定为一两百天,可能会导致100万就可以采购到的项目,要110万才能买到。”另外,还可能出现一种弊端——有些投标人会由于风险过大而不参加投标,投标的竞争性会有所降低。
业内专家提醒:“投标有效期的规定在国内采购,特别是政府采购领域没有得到应有的重视,这就难免给招标采购造成不必要的损失,有关各方应该引起必要的重视,财政部门应及早出台相应的法律法规予以规范;集中采购代理机构更该认真研究,在组织每一次采购时,都应该考虑到整个采购过程的各个环节,尽可能估算出最合理、最有利的投标有效期。”
“避免随意性规定其实也不难,对开标后的每一个环节所需时间进行细致估算,就可以得出一个长度合适的投标有效期。”
投标有效期怎么确定
近日,某市政府采购中心在该市公务用车公开招标的招标文件“投标人须知前附表”中,对投标有效期做出了“开标后5天”的规定,采购人一看就懵了:“5天能搞定吗?有没有经验啊!”
业内专家指出,规定“5天”显然欠考虑。一般国际货物采购招标规定投标有效期为90天以上,国内招标为60天以上。投标有效期应保障投标、开标、评标、定标以及签订合同全过程时效要求,是招标、投标体现法律效力的前提条件。投标有效期后,则不能再对投标文件及相关投标条件进行询标、答疑、考察和评定,招标活动已经结束。因此“5天”的投标有效期一般情况下无法满足开标、评标、定标和签订合同的时间要求,招标文件一定要避免这种随意性的规定。
70天以上较合适
“避免随意性其实也并不难,对开标后的每一个环节所需时间进行细致估算,就可以得出一个合适长度的投标有效期。而开标后的环节主要有评标、定标、签合同。而这些环节的长度又都受法定招标时限、招标文件约定时限所限制,因而,每一个具体招标项目的投标有效期是既定的,招标代理机构不能随意确定。”
深励海智为您解答
⑼ 投标有效期如何确定,有哪些规定
这个具体的要看招标文件
⑽ 投标有效期的疑问。
中标通知书发出后30日内签订合同,是法定的。
招标人拖延到12月才通知签合同,是招标人的问题,你们应向主管部门提出投诉。由主管部门裁决。
如果你们此时放弃中标,就是你单位自己的问题。不退还投标保证金也是理所当然。
请参见招标投标法实施条例第74条。
2018.02.18