价格认定财物使用年限有关问题的指导意见

❶ 盗窃物品的价值如何认定。

根据《最高人民法院 最高人民检察院关于办理盗窃刑事案件适用法律若干问题的解释》盗窃的数额，按照下列方法认定:

（一）被盗财物有有效价格证明的，根据有效价格证明认定，无有效价格证明，或者根据价格证明认定盗窃数额明显不合理的，应当按照有关规定委托估价机构估价。

（二）盗窃外币的，按照盗窃时中国外汇交易中心或者中国人民银行授权机构公布的人民币对该货币的中间价折合成人民币计算，中国外汇交易中心或者中国人民银行授权机构未公布汇率中间价的外币。

按照盗窃时境内银行人民币对该货币的中间价折算成人民币，或者该货币在境内银行、国际外汇市场对美元汇率，与人民币对美元汇率中间价进行套算。

（三）盗窃电力、燃气、自来水等财物，盗窃数量能够查实的，按照查实的数量计算盗窃数额;盗窃数量无法查实的，以盗窃前六个月月均正常用量减去盗窃后计量仪表显示的月均用量推算盗窃数额。

盗窃前正常使用不足六个月的，按照正常使用期间的月均用量减去盗窃后计量仪表显示的月均用量推算盗窃数额。

（四）明知是盗接他人通信线路、复制他人电信码号的电信设备、设施而使用的，按照合法用户为其支付的费用认定盗窃数额。

无法直接确认的，以合法用户的电信设备、设施被盗接、复制后的月缴费额减去被盗接、复制前六个月的月均电话费推算盗窃数额，合法用户使用电信设备、设施不足六个月的，按照实际使用的月均电话费推算盗窃数额。

（五）盗接他人通信线路、复制他人电信码号出售的，按照销赃数额认定盗窃数额。

盗窃行为给失主造成的损失大于盗窃数额的，损失数额可以作为量刑情节考虑。

(1)价格认定财物使用年限有关问题的指导意见扩展阅读：

根据《最高人民法院 最高人民检察院关于办理盗窃刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条盗窃公私财物价值一千元至三千元以上、三万元至十万元以上、三十万元至五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百六十四条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。

各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院可以根据本地区经济发展状况，并考虑社会治安状况，在前款规定的数额幅度内，确定本地区执行的具体数额标准，报最高人民法院、最高人民检察院批准。

在跨地区运行的公共交通工具上盗窃，盗窃地点无法查证的，盗窃数额是否达到“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”，应当根据受理案件所在地省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院确定的有关数额标准认定。

盗窃毒品等违禁品，应当按照盗窃罪处理的，根据情节轻重量刑。

第二条盗窃公私财物，具有下列情形之一的，“数额较大”的标准可以按照前条规定标准的百分之五十确定:

（一）曾因盗窃受过刑事处罚的。

（二）一年内曾因盗窃受过行政处罚的。

（三）组织、控制未成年人盗窃的。

（四）自然灾害、事故灾害、社会安全事件等突发事件期间，在事件发生地盗窃的。

（五）盗窃残疾人、孤寡老人、丧失劳动能力人的财物的。

（六）在医院盗窃病人或者其亲友财物的。

（七）盗窃救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的。

（八）因盗窃造成严重后果的。

第五条盗窃有价支付凭证、有价证券、有价票证的，按照下列方法认定盗窃数额：

（一）盗窃不记名、不挂失的有价支付凭证、有价证券、有价票证的，应当按票面数额和盗窃时应得的孳息、奖金或者奖品等可得收益一并计算盗窃数额。

（二）盗窃记名的有价支付凭证、有价证券、有价票证，已经兑现的，按照兑现部分的财物价值计算盗窃数额，没有兑现，但失主无法通过挂失、补领、补办手续等方式避免损失的，按照给失主造成的实际损失计算盗窃数额。

第七条盗窃公私财物数额较大，行为人认罪、悔罪，退赃、退赔，且具有下列情形之一，情节轻微的，可以不起诉或者免予刑事处罚，必要时，由有关部门予以行政处罚:

（一）具有法定从宽处罚情节的。

（二）没有参与分赃或者获赃较少且不是主犯的。

（三）被害人谅解的。

（四）其他情节轻微、危害不大的。

❷ 受贿财物中购物券的价值认定，以购物券面值认定还是以购买购物券的价格认定，有没有相关的司法解释或法

不记名，不挂失，不需要密码可以随时变现的卡或券都以面额计算受贿金额。

❸ 公安机关做的涉案财物价格认定报告在检察院可以要求重新鉴定吗

根据《人民检察院刑事诉讼规则》第二百零四条对于鉴定结论，检察人员应当进行审查，必要的时候，可以提出补充鉴定或者重新鉴定的意见，报检察长批准后进行补充鉴定或者重新鉴定。检察长也可以直接决定进行补充鉴定或者重新鉴定。
第二百零五条用作证据的鉴定结论，人民检察院办案部门应当告知犯罪嫌疑人、被害人;被害人死亡或者没有诉讼行为能力的，应当告知其法定代理人、近亲属或诉讼代理人。如果犯罪嫌疑人、被害人或被害人的法定代理人、近亲属、诉讼代理人提出申请，经检察长批准，可以补充鉴定或者重新鉴定，但应由请求方承担鉴定费用。
告知犯罪嫌疑人、被害人或被害人的法定代理人、近亲属、诉讼代理人鉴定结论，可以只告知其结论部分，不告知鉴定过程等其他内容。
第二百零六条人民检察院决定重新鉴定的，应当另行指派或者聘请鉴定人。

❹ 在诉讼中如何定义价值较低的财物

鉴定意见是我国刑事诉讼法规定的法定证据种类之一，在侵财类犯罪案件中，对非现金的涉案财物进行价格认定是开展刑事诉讼的客观需要。但是全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》并没有明确规定涉案财物价格鉴定，导致司法实践中涉案财物价格鉴定存在混乱和矛盾之处。这些问题不仅长久以来困扰着辩护人，同时也困扰着各级办案机关、公诉机关和审判机关。

一、涉案财物价格鉴定中普遍存在的几个问题

一是鉴定主体单一，难以适应实践需要。根据《扣押、追缴、没收物品估价管理办法》规定，各级政府价格主管部门所属的价格事务所是受执法机关委托进行扣押、追缴、没收物品价格鉴定的唯一机构。这就使得长期以来只有价格主管部门的“价格认证中心”能够进行价格鉴定。但随着社会经济的发展，涉案财物的种类越来越多，对鉴定的专业性要求越来越高，单一的鉴定主体已经难以适应实践需要。

二是鉴定程序不透明，影响鉴定结果的权威性。价格认定部门出具的结论书通常只载明认定依据的检材和鉴定方法（如成本法、市场法）等，但鉴定的具体过程、程序不透明，就具体案件来说，难以了解其得到具体价格结论的理由、依据，影响了认定的严肃性和权威性。

三是法律性质变化，导致证据适用混乱。2016 年4 月15 日国家发展和改革委员会价格认证中心印发《价格认定行为规范》，将“价格认定”界定为经有关国家机关提出，价格认定机构对纪检监察、司法、行政工作中所涉及的，价格不明或者价格有争议的，实行市场调节价的有形产品、无形资产和各类有偿服务进行价格确认的行为，并废止了《价格鉴定行为规范》，在相当程度上，使得价格认定行为成为具体行政行为，而非司法鉴定行为。从价格认定的流程看，其实行的是内部审核及集体审议制，文书格式也不再有价格认定人员的签名，显然严格来讲，其出具的“价格认定结论书”在各方面都不具有鉴定意见的属性。但是，鉴于涉案财物价格鉴定的现有规定，公安、司法机关等仍不得不倚重于该价格认定结论书来审查认定涉案财物价值，导致实践中既有将其作为鉴定意见使用的，也有将其作为书证使用的，还有将其作为其他证据使用的。

四是价格认定人员不出庭，导致法庭质证难。因为价格认定行为被定性为具体行政行为，使得价格认定人员不再具有鉴定人员属性，其不适用鉴定人出庭的相关规定，这导致在法庭质证时无法通过询问价格认定人员的方式进行质证。

五是被追诉人救济渠道不畅，不利于及时保障其合法权益。从法律上讲，被追诉人对鉴定意见不服的，可以申请补充鉴定和重新鉴定，也可以申请鉴定人出庭进行质证。但《价格认定行为规范》之规定价格认定事项，当事人对价格认定结论有异议的，可以向提出机关提出复核申请，提出机关认可后，按规定向上一级价格认定机构提出复核。加上价格认定人员不出庭，导致被追诉人难以通过有效渠道对其合法诉讼权益进行及时救济。

二、几个建议

一是将涉案财物价格鉴定纳入统一的鉴定管理，强化对涉案财物价格鉴定鉴定人和鉴定机构的统一管理。鉴定具有专业性，鉴定人需要具有专门知识或者特殊技能。随着涉案财物的复杂化，对鉴定人的能力和水平要求也越来越高，应建立涉案财物价格鉴定鉴定人和鉴定机构名录，并由司法行政机关统一管理。

二是强化鉴定人出庭。对于侵财类犯罪案件而言，涉案财物的价值通常决定着罪与非罪的区分，或者影响法定刑是否升格。如果被告人对涉案财物价格鉴定意见有异议，法院认为鉴定人有必要出庭的，鉴定人应当出庭作证，经法院通知拒不出庭作证的，鉴定意见不得作为定案依据。

三是构建完善的专家辅助人制度。基于涉案财物价格鉴定的复杂性，可以申请法庭通知有专门知识的人出庭，就鉴定人作出的鉴定意见提出意见。对于专家辅助人的确定，不必拘泥于学历、专业职称等，如对于古钱币、玉石珠宝等的价格鉴定意见，具有丰富古玩字画和玉石珠宝买卖、收藏经验的人也可以作为专家辅助人参与诉讼。

❺ 被盗财物的制作价格不算吗

根据被盗财物价格认定规则（试行）：
具备可采用的成本资料，能取得被盗财物回重置价格答和实体性、功能性、经济性贬值或成新率等指标的，可采用成本法。勘验确定的成新率与通过年限测算的成新率有差异时，应综合分析确定成新率。接近经济使用年限上限，或虽然超过经济使用年限但尚能正常使用的，成新率应结合勘验情况确定，一般不低于10%。

❻ 盗窃一只一万多的手表，手表能按原价算吗

如果手表购买的时间不长，有购买发票等有效证明,可按发票的价格认定。无购买发票，或者根据手表有贬值情况（使用年限、新旧等），或者根据发票认定盗窃数额明显不合理的，或者犯罪嫌疑人提出异议的,应当按照有关规定委托估价机构估价。

最高人民法院 最高人民检察院关于办理盗窃刑事案件适用法律若干问题的解释（节录）

第四条 盗窃的数额，按照下列方法认定:

(一)被盗财物有有效价格证明的，根据有效价格证明认定;无有效价格证明，或者根据价格证明认定盗窃数额明显不合理的，应当按照有关规定委托估价机构估价;

国家发展和改革委员会价格认证中心文件（节录）

发改价证办﹝2014﹞235号

关于印发《被盗财物价格认定规则（试行）》的通知

第三条 本规则所称被盗财物价格认定，是指价格认定机构对公安机关、人民检察院、人民法院（以下简称办案机关）办理的涉嫌盗窃罪案件中无被盗财物有效价格证明或者根据价格证明认定盗窃数额明显不合理时，进行价格确认的行为。

第四条 价格认定机构应要求办案机关根据盗窃案件具体情况提供必要、完整、准确的价格认定委托书、协助书和相关材料，并对其真实性、合法性负责。

价格认定委托书、协助书上应载明价格认定目的、被盗财物名称、数量、规格型号、价格类型、基准日、案发地、价格区域、真伪认定情况、提供材料名称和份数等内容。

第五条 被盗财物具有下列情形之一的，可按灭失状况进行价格认定：

（一）被销赃、挥霍、丢弃、毁坏、无法追缴的；

（二）被追回，但实物状况和基准日相比已发生重大变化的；

（三）被发还，办案机关无法提供的；

（四）被严重毁坏或已经变形、变质，无法辩别基准日状况的；

（五）毁坏后已修复，其基准日状态无法复原的；

（六）基准日的状况无法确定的其他情形。

第六条 被盗财物灭失的，除符合本规则第四条的规定外，还应要求办案机关在价格认定委托书、协助书中详细载明被盗财物购置时间（启用时间）、购置价格；在基准日的状况、新旧程度、使用情况（使用强度、使用环境、是否正常使用）、鲜活程度；成分、含量、保质期限、质量等级、是否符合产品质量标准等影响价格的因素，并注明根据办案机关确认的情况进行价格认定。必要时可要求办案机关提供《询问笔录》、《讯问笔录》、有效凭证、证人证言等相关材料，并加盖公章。

第八条 价格认定人员应根据价格认定委托书、协助书内容进行实物勘验。

（一）被盗财物为工业品的，应对其品名、规格型号、制造厂家、出厂日期、购置日期、技术指标、质量等级、保质期限、外型尺寸、数量（重量）等进行勘验，并确认其基准日的状态；应根据磨损程度、损坏程度、维护修理状况、物理形状变化、操控性能、配置状况等因素，确定成新率；

第十一条 被盗财物价格认定常用方法有市场法、成本法、专家咨询法等。

根据价格认定目的、被盗财物类别、状态、价格类型、可以采集的数据和信息资料情况、工作时限等因素，选择一种或几种价格认定方法。采用多种认定方法时，应综合考虑不同方法的测算思路和参数来源，分析每种方法对应结果的市场合理性，最终确定价格认定结论。

第十三条 具备可采用的成本资料，能取得被盗财物重置价格和实体性、功能性、经济性贬值或成新率等指标的，可采用成本法。勘验确定的成新率与通过年限测算的成新率有差异时，应综合分析确定成新率。接近经济使用年限上限，或虽然超过经济使用年限但尚能正常使用的，成新率应结合勘验情况确定，一般不低于10%。

❼ 盗窃摩托车，其他证据都有，但惟独缺乏摩托车的价格鉴定，是否可以认定该盗窃事实

摩托车的价格认定是以当时购车价格为准，参考当地车辆销售指导价格。
不影响对盗窃性质认定。 仅仅对量刑有影响。在大多数案例中被判定为盗窃罪。
盗窃罪量刑标准

一、盗窃数额较大，法定刑在三年有期徒刑以下的量刑标准：

1000元以上不满2500元的，处管制、拘役、有期徒刑六个月或单处罚金；2500元以上不满4000元的，处有期徒刑六个月至一年；4000元以上不满7000元的，处有期徒刑一年至二年；7000元以上不满10000元的，处有期徒刑二年至三年。

二、盗窃数额巨大，法定刑在三年至十年有期徒刑的量刑标准：

10000元以上不满17000元的，处有期徒刑三年至四年；17000元以上不满24000元的，处有期徒刑四年至五年；24000元以上不满31000元的，处有期徒刑五年至六年；31000元以上不满38000元的，处有期徒刑六年至七年；38000元以上不满45000元的，处有期徒刑七年至八年；45000以上不满52000元的，处有期徒刑八年至九年；52000元以上不满60000元的，处有期徒刑九年至十年。

三、盗窃数额特别巨大，法定刑在十年以上有期徒刑及无期徒刑的量刑标准：

60000元以上不满78000元的，处有期徒刑十年至十一年；78000元以上不满96000元的，处有期徒刑十一年至十二年；96000元以上不满114000元的，处有期徒刑十二年至十三年；114000元以上不满132000元的，处有期徒刑十三年至十四年；132000元以上不满150000元的，处有期徒刑十四年至十五年；150000元以上的处无期徒刑。

盗窃数额

（一）个人盗窃公私财物“数额较大”，一般可以300－500元为起点；少数经济发展较快的地区，可以600元为起点。

（二）个人盗窃公私财物“数额巨大”，一般可以3000－5000元为起点；少数经济发展较快的地区，可以6000元为起点。

（三）个人盗窃公私财物“数额特别巨大”，一般可以20000－30000元为起点；少数经济发展较快的地区，可以40000元为起点。

各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院，可以根据本地区经济发展状况，并考虑社会治安状况，参照上列数额，确定本地区执行的数额标准，并报最高人民法院、最高人民检察院备案。

❽ 纪检监察机关查办案件涉案财物价格认定工作暂行办法

纪检监察机关查办案件涉案财物价格认定工作暂行办法

第一章 总 则

第一条 为规范纪检监察机关查办案件涉案财物价格认定工作，保证查办案件工作的顺利进行，根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国价格法》等法律法规，制定本办法。

第二条 纪检监察机关查办案件涉案财物价格认定工作，适用本办法。

本办法所称价格认定，是指纪检监察机关在查办案件中，对价格不明，价格有争议的涉案财物，向人民政府价格主管部门设立的价格认证机构（以下简称价格认证机构）提出价格认定，由价格认证机构依法对涉案财物的价格进行测算，并作出认定结论的行为。

本办法所称涉案财物，是指可以证明违纪违法行为的财物和违纪违法所得的财物，包括房地产、金银珠宝、文物、艺术品、家具、电器、交通工具、通信工具、有价证券等。

第三条 纪检监察机关查办案件涉案财物价格认定工作，应当遵循依法、公正、科学、合理、保密的原则，按照规定的程序进行。

第四条 纪检监察机关工作人员和价格认证机构工作人员在价格认定工作中应当遵守保密法律、法规和纪律，不得泄露国家秘密、工作秘密，以及因工作掌握的商业秘密和个人隐私。

第五条 办理价格认定事项的纪检监察机关工作人员和价格认定人员，有下列情形之一的，应当自行回避，案件被调查人以及与价格认定事项有利害关系的公民、法人或者其他组织有权要求其回避：

（一）是被调查人近亲属的；

（二）办理的价格认定事项与本人有利害关系的；

（三）与办理的价格认定事项有其他关系，可能影响价格认定工作公正进行的。

纪检监察机关和价格认证机构发现其所属人员有应当回避的情形，可以直接决定该人员回避。

第二章 提出与受理

第六条 纪检监察机关查办案件，需要进行价格认定的，应当向本级价格认证机构提出协助请求；案件被调查人要求价格认定的，可以向承办案件的纪检监察机关提出。

涉案财物在外地的，承办案件的纪检监察机关可以向涉案财物所在地的纪检监察机关提请协助，并由涉案财物所在地的纪检监察机关向其本级价格认证机构提出并办理相关手续。

纪检监察机关派驻机构查办案件需要进行价格认定的，依照本条第一款、第二款的规定办理。

未设立价格认证机构的乡(镇)，其纪委查处案件需要查行价格认定的，应当提请上一级纪检监察机关办理。

第七条 纪检监察机关向价格认证机构提出对涉案财物进行价格认定的，应当出具价格认定协助书以及价格认定所需的材料。

第八条 在价格认定过程中，需要对涉案财物先行作出技术、质量检测报告的，价格认证机构应当向纪检监察机关提出，纪检监察机关应当委托有关检测机构进行技术、质量检测；必要时，价格认证机构应当积极予以配合。

第九条 价格认证机构接到价格认定协助书和相关材料后，应当予以受理，经审查认为内容不完整的，应及时向纪检监察机关提出，由纪检监察机关予以补充。

第三章 价格认定

第十条 价格认定机构受理协助请求后，应当指派两名以上价格认定人员共同进行价格认定。

第十一条 价格认定人员应当对需要进行价格认定的涉案财物进行勘验。如勘验结果与价格认定协助书所载事项不符，应及时向纪检监察机关提出，由纪检监察机关重新出具价格认定协助书。

第十二条 价格认定机构一般不留存涉案财物，如确需留存，应当征得纪检监察机关同意并办理交接手续。

价格认证机构对留存的涉案财物应当妥善保管，不得调换、灭失和私自使用。价格认定工作结束后，应当将涉案财物退回纪检监察机关。

第十三条 价格认定机构在勘验、调查等价格认定过程中，确需纪检监察机关配合的，纪检监察机关应当配合。

第十四条 价格认定的期限，由纪检监察机关与价格认定机构约定，补充或者重新提取认定材料等，可以由双方商定延长期限。

第十五条 因不可抗力或者其他原因致使价格认定暂时无法进行的，应当中止价格认定；确实无法进行的，应当终止价格认定。

价格认证机构中止或者终止价格认定的，应当向纪检监察机关出具通知书，纪检监察机关提出中止或者终止价格认定的，应当以书面形式通知价格认证机构。

价格认定中止事项消除后，应当恢复价格认定工作。终止价格认定的，价格认证机构应当将全部材料退还纪检监察机关。

第十六条 纪检监察机关增加与原价格认定有关的内容的，可以向原价格认证机构提出补充价格认定。

第十七条 价格认证机构完成价格认定后，应当向纪检监察机关出具价格认定结论书。结论书应载明复核裁定的受理机构。

第四章 重新认定和复核裁定

第十八条 纪检监察机关对价格认定结论有异议的，可以向原价格认证机构提出重新认定，也可以直接向价格认定结论书中告知的复核裁定受理机构提出复核裁定。

对重新认定仍有异议的，应当向复核裁定受理机构提出复核裁定。

第十九条 纪检监察机关对复核裁定结论仍有异议的，可以向国务院价格主管部门设立的价格认证机构再次提出复核裁定。

国务院价格主管部门设立的价格认证机构作出的复核裁定为最终复核裁定。

第二十条 纪检监察机关在收到价格认定、重新认定或者复核裁定结论书后，应当告知案件被调查人。

案件被调查人对结论有异议的，应当在收到结论书之日起3日内向纪检监察机关提出。纪检监察机关根据具体情况决定是否向价格认证机构提出重新认定、复核裁定或者再次复核裁定。

第五章 纪律责任

第二十一条 纪检监察机关及其工作人员违反本办法，构成违纪的，对有关责任人员，依照有关规定给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第二十二条 价格认证机构及其工作人员违反本办法，有下列行为之一的，对有关责任人员，依照有关规定给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理：

（一）出具虚假价格认定结论的；

（二）违反规定造成价格认定结论严重失实的；

（三）泄露价格认定工作中所掌握的国家秘密、工作、

秘密、商业秘密和个人隐私，造成不良后果的；

（四）有其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守行为的。

第六章 附则

第二十三条 价格认定机构对纪检监察机关查办案件涉案财物进行价格认定不收费，该项经费由同级财政预算安排。

第二十四条 本办法由中央纪委、国家发展改革委、监察部、财政部负责解释。

第二十五条 本办法自发布之日起施行。