⑴ 我国农村公共文化服务体系建设包含哪些
根据文化产品的分类,农村公共文化服务,大致可以分成二类:
一是公版益性公共文化权服务,是指其内容意义的“公共性”特别高,即直接关系到国家文化主权、文化信息安全或社会稳定,或与国家和民族文化创新、传承直接相关的文化产品服务。这些文化服务,必须由政府直接控制管理或由政府直接投入经费加强建设和发展,如中央电视台、中央电台的新闻频道、国家信息网络、各类图书馆、博物馆、文化馆、文化信息资源共享工程、乡镇文化站、广播电视、美术馆、纪念馆等。
二是准公益性公共文化服务,是指其内容意义的“公共性”较低,并且与国家主权、文化信息安全关联不大、还可以通过培育市场,并通过市场采购获得的文化产品服务,如娱乐、电影、演出、展览、美容、健身等。
⑵ 如何做好农村公共服务文化设施的规划
当前我国众多的农村地区都面临着发展规划的问题,特别是一些农村地区城镇化建设缺乏合理布局,缺少合理规划,盲目动迁,造成了很大的资源浪费和政策失误。对于我国农村经济的发展来说,普遍存在发展布局不合理、建设比例不协调、建设顺序混乱的问题,严重的会给村镇生产、生活造成不利影响。对此,在新型城镇化的发展道路上,应全面提升农村发展规划设计的理念,在政策制定上尊重当地的发展特点,建设真正的符合生态文明发展观的村镇规划,建设更具有前瞻性和建设的原则,并进一步完善地方政府的考核监管体系:
1.进一步加大涉农开发政策的保障力度,中央财政应拿出专项资金支持农村地区建设完善的建设规划管理体系。对于农村地区的发展来说,新型城镇化建设仅仅是一个发展载体,更应当全面考虑,合理进行农村建设规划。既要从财政政策上给予充分的资金保证。又要让村镇建设有法可依、有据可循。从科学的发展理念上看,应尽快走上法制化、规范化、科学化的发展轨道。
2.对农村地区的这种特殊习惯进行“拾遗补缺”式的优化,而不能粗暴的照搬城市整齐的设计模式。
3.注重对农村环境和生态的保护,保留农村特有的生态和特色。农村是中国的历史传统,也是文化的发源地。农村地区的环境和生态景色是一个地区自然资源的直接体现,也是这个地区人文面貌的主要方面。对乡村继续建设规划时,应注重对农村地区原有自然地理形态、生物多样性的保护,尽量保持农村原有的生态环境。农村地区环境优雅,拥有干净的水、土壤、生态良好的生态系统,不能在对农村地区进行改造的同时,将这些稀缺的资源全部破坏了。在城镇化的进程中,应对村庄周边的区域进行合理规划,解决农民的基本生活对资源供应能力和废物吸收能力的需求压力,特别要以建设乡村规划的“生态承载力”为主要指标。
4.尊重与保护农村的文化遗产、地域文化特征及其自然特征的传统布局,这不仅是我国村庄整治建设的第一要务,也是农村地区经济发展的主要依托,特别是发展农村旅游业等第三产业的重要资源。
5.尊重和保护自然。我国是农业大国,农村地区占国土面积的大部分。对农村的开发和建设,应更加注重自然环境的保护。特别是涉及到农业和生态用地的保护,对基本农田的保护应成为乡村规划管制的重点指标,成为农村地区建设的红线。要更加自觉的保护和利用农村资源。因为现在的乡村社会,拥有自然美景、生态敏感区、风景名胜区和自然独特性都是十分难得的,在城市和农村双向发展时,更应强调对大自然财富的共享。
⑶ 什么是农村公共文化建设
根据文化产品的分类,农村公共文化服务,大致可以分成二类:
一是公益性公共文版化权服务,是指其内容意义的“公共性”特别高,即直接关系到国家文化主权、文化信息安全或社会稳定,或与国家和民族文化创新、传承直接相关的文化产品服务。这些文化服务,必须由政府直接控制管理或由政府直接投入经费加强建设和发展,如中央电视台、中央电台的新闻频道、国家信息网络、各类图书馆、博物馆、文化馆、文化信息资源共享工程、乡镇文化站、广播电视、美术馆、纪念馆等。
二是准公益性公共文化服务,是指其内容意义的“公共性”较低,并且与国家主权、文化信息安全关联不大、还可以通过培育市场,并通过市场采购获得的文化产品服务,如娱乐、电影、演出、展览、美容、健身等。
⑷ 基层公共文化服务最缺什么
由于文化服务人员数量短缺、质量较低,这些公共文化服务设施的作用没能得到真正的发挥版。基层文化人才紧缺权已经成为制约我国公共文化服务体系建设的关键因素。
现在一些送戏下乡、农村电影放映、农村图书室等效果欠佳,主要是因为“农味”不足、供需脱节、不接地气,导致“一边是广场舞、麻将场热热闹闹,一边是图书屋、文化馆冷冷清清”的尴尬场景。许多乡镇文化站只有一名站长且身兼数职,成了徒有虚名的“打杂工”。
建议组建一支扎根基层的公共文化服务人才队伍。真正把文化服务落实到基层。各级政府要解决好基层公共文化服务“最后一公里”问题。
许多传统文化项目因无人传承而消失,一些非遗项目也面临后继无人的尴尬。以戏曲为例,我国各地方、各民族戏曲剧种50多年来消失了101个,现存仅267个,其中有一半仅有业余演出,60多个剧种没有任何音像资料保存。2014年列入国家非遗保护名录的剧种179个,其中一半以上仅存资料,没有剧团演出。
⑸ 村级公共文化服务
根据文化产品的分类,农村公共文化服务,大致可以分成二类:
一是公益性专公共文化服务,是指属其内容意义的“公共性”特别高,即直接关系到国家文化主权、文化信息安全或社会稳定,或与国家和民族文化创新、传承直接相关的文化产品服务。这些文化服务,必须由政府直接控制管理或由政府直接投入经费加强建设和发展,如中央电视台、中央电台的新闻频道、国家信息网络、各类图书馆、博物馆、文化馆、文化信息资源共享工程、乡镇文化站、广播电视、美术馆、纪念馆等。
二是准公益性公共文化服务,是指其内容意义的“公共性”较低,并且与国家主权、文化信息安全关联不大、还可以通过培育市场,并通过市场采购获得的文化产品服务,如娱乐、电影、演出、展览、美容、健身等。
⑹ 提升农村公共服务水平的措施有哪些
(一)繁荣发展农村文化。推进广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站和村文化室建设、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程,建立稳定的农村文化投入保障机制,尽快形成完备的农村公共文化服务体系。广泛开展文明村镇、文明集市、文明户、志愿服务等群众性精神文明创建活动,倡导农民崇尚科学、诚信守法、抵制迷信、移风易俗,遵守公民基本道德规范,养成健康文明生活方式,形成男女平等、尊老爱幼、邻里和睦、勤劳致富、扶贫济困的社会风尚。加强农村文物、非物质文化遗产、历史文化名镇名村保护。
(二)大力办好农村教育事业。巩固农村义务教育普及成果,提高义务教育质量,完善义务教育免费政策和经费保障机制,保障经济困难家庭儿童、留守儿童特别是女童平等就学、完成学业,改善农村学生营养状况,促进城乡义务教育均衡发展。健全县域职业教育培训网络,加强农民技能培训,广泛培养农村实用人才。大力扶持贫困地区、民族地区农村教育。增强高校为农输送人才和服务能力,办好涉农学科专业,鼓励人才到农村第一线工作,对到农村履行服务期的毕业生代偿学费和助学贷款,在研究生招录和教师选聘时优先。保障和改善农村教师工资待遇和工作条件,健全农村教师培养培训制度,提高教师素质。健全城乡教师交流机制,继续选派城市教师下乡支教。发展农村学前教育、特殊教育、继续教育。加强远程教育,及时把优质教育资源送到农村。
(三)促进农村医疗卫生事业发展.完善农村医疗救助制度。重点办好县级医院并在每个乡镇办好一所卫生院,支持村卫生室建设,向农民提供安全价廉的基本医疗服务。加强农村卫生人才队伍建设,定向免费培养培训农村卫生人才,妥善解决乡村医生补贴,完善城市医师支援农村制度。坚持预防为主。加强农村药品配送和监管。积极发展中医药和民族医药服务。重视健康教育。加强农村妇幼保健,逐步推行住院分娩补助政策。坚持计划生育的基本国策,完善和落实计划生育奖励扶助制度,有效治理出生人口性别比偏高问题。
(四)健全农村社会保障体系。完善农村最低生活保障制度,加大中央和省级财政补助力度,做到应保尽保,不断提高保障标准和补助水平。全面落实农村五保供养政策,确保供养水平达到当地村民平均生活水平。完善农村受灾群众救助制度。落实好军烈属和伤残病退伍军人等优抚政策。发展以扶老、助残、救孤、济困、赈灾为重点的社会福利和慈善事业。发展农村老龄服务。加强农村残疾预防和残疾人康复工作,促进农村残疾人事业发展。
五)加强农村基础设施和环境建设。加快农村饮水安全工程建设,五年内解决农村饮水安全问题。加强农村公路建设,逐步形成城乡公交资源相互衔接、方便快捷的客运网络。推进农村能源建设,扩大电网供电人口覆盖率,实施农村清洁工程,加快改水、改厨、改厕、改圈,开展垃圾集中处理,不断改善农村卫生条件和人居环境。推进广电网、电信网、互联网“三网融合”,积极发挥信息化为农服务作用。发展农村邮政服务。健全农村公共设施维护机制,提高综合利用效能。
(六)推进农村扶贫开发。完善国家扶贫战略和政策体系,坚持开发式扶贫方针,实现农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接。实行新的扶贫标准,对农村低收入人口全面实施扶贫政策,把尽快稳定解决扶贫对象温饱并实现脱贫致富作为新阶段扶贫开发的首要任务。重点提高农村贫困人口自我发展能力,对没有劳动力或劳动能力丧失的贫困人口实行社会救助。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展扶持力度。继续开展党政机关定点扶贫和东西扶贫协作,充分发挥企业、学校、科研院所、军队和社会各界在扶贫开发中的积极作用。
(七)加强农村防灾减灾能力建设。加强灾害性天气、地质灾害、地震监测预警,提高监测水平,完善处置预案,加强专业力量建设,提高应急救援能力,宣传普及防灾减灾知识,提高灾害处置能力和农民避灾自救能力。加强防洪排涝抗旱设施和监测预警能力建设,加快农村危房改造,提高农村道路、供电、供水、通信设施抗灾保障能力,提高农村学校、医院等公共设施建筑质量,落实安全标准和责任。全力做好汶川地震灾区农村恢复重建工作,加大投入,对口支援,发动群众,加快受灾农户住房重建,搞好农业生产设施重建,尽早恢复农业生产和农村经济。
(八)强化农村社会管理。健全党和政府主导的维护农民权益机制,拓宽农村社情民意表达渠道,做好农村信访工作,加强人民调解,及时排查化解矛盾纠纷。农村广大干部要进村入户做好下访工作,切实把矛盾和问题解决在基层、化解在萌芽状态。深入开展平安创建活动,加强农村政法工作,推进农村警务建设,实行群防群治,搞好社会治安综合治理。建立健全农村应急管理体制,提高危机处置能力。巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。全面贯彻党的宗教工作基本方针,依法管理宗教事务。反对和制止利用宗教、宗族势力干预农村公共事务,坚决取缔邪教组织,严厉打击黑恶势力。
⑺ 怎样构建农村公共文化服务体系
真正重视农村文化工作,制定文化行动纲领,建立行政推动机制。要深入调研、科学规划、版制定政策权、落实措施,切实加大农村文化建设力度。在文化建设过程中,要有所积累、有所发展、有所创新;
加大财政保障力度,建立多元投入机制。针对农村文化建设基础普遍薄弱这一状况,县、镇两级党委政府要加大对农村文化建设的投入力度,将农村文化阵地建设列入公共财政预算,建立以政府投入为主、社会多渠道投入为辅的投入和奖励机制;
借用信息技术平台,建立文化共享机制。要把文化信息资源共享工程建设作为推进新农村文化建设一个新的重要手段,对乡镇(街道)、村(社区)创建“共享工程”进行补助性奖励,使“共享工程”基层中心得到较快发展。
⑻ 村级公共文化服务做什么的
通过文化基础知识、现代文化艺术、传统文化艺术、乡土特色艺术、专业内拓展等五个容模块的学习,他们都取得了中等专业毕业证书。为保证群众文化组织员队伍持续稳定,区财政按照700元/月/人的标准对376个行政村的群众文化组织员给予补贴。同时,采取支付转移的方式向每名放映公益电影的文化组织员年终一次性拨付电影放映补贴2800元。
几年过去了,“文化组织员”队伍已经能够独立承担起村级公共文化设施管理、文化活动组织、文艺人才培养、益民工程推进、文化市场督察和文物保护管理等多方面的公共文化服务任务。农村文化设施无专人管、文化活动无专人干的难题得到了有效破解。
通过这个案例就能大体知道这个措施就是同人财物的大力扶助,支持,让广大村级单位也能同步享受得到公共文化,提供更好的更优质的文化产品。