产权用途公共服务

1. 不动产登记中产权用途按什么确定

不动产用途越来越受到社会的重视，不仅仅有其自然属性，同时还被赋予和承载了更为重要的社会属性。笔者归纳了一下，主要有以下几个方面的需要：
1．缴税的需要。以二手房交易缴纳契税为例，90平米以下普通住房为全额的1％，而非普通住房为3％，许多二手房在初始登记时就没有明确房屋用途，地税部门在征税时通常以不动产登记簿的记载为依据，如果登记簿缺乏记载则缴纳无所适从。
2．征收(拆迁)补偿的需要。不动产征收补偿时，征收部门一般是根据不动产用途确定补偿标准的，商业用途与住宅用途征收补偿标准相差好几倍，而征收部门依据的往往是不动产权证上的记载。
3．工商注册登记的需要。一般来说住宅用途的房屋作为经营场所受限制会比较多，许多沿街房屋的实际用途是商业，但以前的登记用途却往往不明确。
4．户口迁入的需要。现在人们常常通过购房入户的方式来解决孩子的入学问题，但是入户一般仅限于购买用途为住宅的房屋，而商业等其他用途的房屋一般无法入户。
5．其他需要。行业收费也是区分用途而定的标准，以登记费为例，住宅为80元／套，非住宅为550元／套，用途不明确则会造成收费缺乏依据。
我们可以简单回顾一下权属证书关于用途的演变历程：从上世纪80年代到1999年，当时建设部颁发的房屋所有权证上并没有关于用途的记载；1999年到2009年，房屋所有权证上记载的是“设计用途”；2009年到2015年，房屋所有权证上记载的是“规划用途”；国土资源部最新颁发的不动产权证书上记载的是“用途”，其中明确房屋用途填写规划用途。从近30年权属证书的演变历程来看，房屋用途这一概念，经历了从无到有、从模糊到逐渐清晰的过程，不仅仅是行业主管部门，应该说全社会都在认识上经历了这一逐渐变化的过程。正是历经了这几个阶段，在不同时期对于不动产用途的汜载要求不尽相同，从而导致了目前需要明确用途的情况很多。
1．历史房屋登记没有记载用途。这主要是上世纪80、90年代登记的房屋，档案材料中有规划用途的需要补上用途，没有有效文件明确房屋用途的则登记机构无法登记其用途。
2．规划文件记载的房屋用途模糊。以前规划文件上经常出现“商住楼”的概念，到底哪些基本单元是商业用途的，哪些是住宅用途的，并没有明确。相关部门的解释也出现了分歧，有的解释为“商业住宅楼”，有的解释为“商品住宅楼”。又如，某大型项目规划用途为“商业商务文化娱乐”，具体到每一栋房屋，每一个基本单元，规划用途都是“商业商务文化娱乐”，而“商业商务”和“文化娱乐”却分别属于不同的用途分类。
3．土地用途记载模糊。与房屋规划用途相类似，以前的土地证上也经常出现“商住用地”的概念，就宗地而言是确切的，但对于每个单元而言，又是相当模糊的。
4．土地与规划用途记载完全不匹配。这种情况在早期的登记中出现的比较多，比如土地用途为“公共建筑用地”，房屋规划用途为“职工住宅”，这两个用途显然不匹配；又如土地用途为“工业用地”，规划用途为“加油站”，作为房屋登记机构登记时就不知所措了。
5．房地用途分类标准不统一。不动产统一登记以后，房屋填写规划用途，土地按《土地利用现状分类》填写二级分类，由于两者分类标准不统一，涉及两种用途的，用“／”分开。例如，从事电讯与信息工作所用的房屋，规划对应的用途分类是商业金融信息，而土地对应的用途分类是市政用地。类似的情况还有很多，表面看来这些情况似乎只是名称不统一而已，但真正较真起来还是难以作出完善的解释。
由于社会-亡的各种现实需要，使得不动产用途的重要性不断提高；与此同时，不动产登记在用途上却还面临着许多问题。以房屋征收补偿为例，某地块面临征收，沿街房屋底层实际均用作商铺，这些房屋建于90年代，规划用途为“商住楼”，当时没有登记房屋用途，现在业主们要求将底层房屋用途明确为商业。业主们的诉求有一定的道理，因为当时购房合同卜写的是商铺，契税是按照商业的标准缴纳的，甚至水电费都是按照商业水电费的标准交的。地方政府在协调处理此事的时候也犯了难，如果确定为商业用途，政府将付出巨大的征收成本，但这还不是最坏的结果；如果确定为住宅用途，20多年多收的税费、水电费怎么办?如何平息业主们持续不断的群访?
要解决不动产登记过程中遇到的用途问题，笔者认为应当做好两方面的工作。
一是要抓好首次登记。要认真核对土地使用证明和规划证明，正确记载土地用途和房屋的规划用途，不仅如此，还要看土地用途和房屋的规划用途是否匹配，至少两者不能冲突，如前者是商业用地，后者却是住宅用途。如果遇到工业用地上出现加油站这样的类似情况，登记机构就应当进一步核实，把好首次登记的关，不留后遗症。
二是房屋用途通常以规划为依据。对于用途空白的，应当查阅原始资料，找到规划用途的依据，将用途补充进去；对于规划模糊的，应当进一步核实，尽快明确用途。房屋用途以规划为依据是我们的工作原则，对此我们应当保持严谨的态度。另外，《物权法》第七十七条规定“业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主同意”，这就意味着我们在做住宅改为经营性房屋用途变更登记时，不仅要有规划调整的证明文件，还要有利害关系业主同意的证明文件。
不动产登记中的用途问题主要是由于历史原因、土地和规划用途分类口径不同造成的，我们应当实事求是地面对和解决问题，对于房地用途分类标准不统一的问题，应在更高的层面加以研究解决。

2. 房产证上规划用途为综合是啥意思

综合，就是没定这房子最终的用途。

房屋用途：

按房屋用途性质分类，证上填写居住用房和非居住用房2种性质。不同用途性质的房屋应分别登记发证。

《城市规划法》实施后，经依法批准建设的房屋，房地产权初始登记房屋用途，应以城市规划管理部门核发的建设工程规划验收证明文件（连附图）所确定的建筑物各部位具体用途为依据。申请房屋用途变更登记的，须持城市规划部门同意改变房屋用途的书面意见。

如有关文件记载的房屋用途不明确（如“综合楼”等），可以土地出让合同中约定的建筑物部位分类（按已收取的“楼面地价”类别区分），作为登记具体房屋用途性质的参考依据。

如裙楼部位可能按商业用途，塔楼部位按住宅用途计收土地有偿使用费，相应的房屋应当分别登记“非居住用房”和“居住用房”。

为便于房地产权证使用者了解证内有关房屋由城市规划部门认定的具体用途，可在附记栏注记非居住用房的规划用途，如注记“城市规划房屋用途：商场（或办公用房、厂房等）”。

(2)产权用途公共服务扩展阅读

房屋所有权性质：

即产别，按房屋所有权人的不同经济性质及其管业情况分类。据《关于规范房地产权性质和用途登记内容的通知》（穗国房字[2001]264号），房屋所有权性质共8种，房地产权证上应填写其名称：

1、 国有直管产、国有自管产、国有军产；

2、 集体房产；

3、 私有房产；

4、 联营企业房产；

5、 股份制企业房产；

6、 港澳台投资房产

7、 涉外房产；

8、 其他房产。

土地使用权性质（本项目在土地情况栏内）：分国有土地使用权、集体土地使用权2种性质填写。

土地使用权类型（本项目在土地情况栏内）：按土地使用权取得方式填写，与土地使用权性质相对应。根据穗国房字[2001]264号文，国有土地使用权分划拨、出让、租赁、入股4种类型；集体土地使用权分为拨用、入股、联营3种类型。

农村房地产权登记涉及的集体土地使用权类型中，拨用指批准拨用宅基地和批准拨用企业用地；同时农村集体经济组织可以土地利用总体规划确定的建设用地使用权入股或联营，与其他单位、个人共同举办企业。

房屋坐落：填写房屋坐落位置的详细地址。

建筑结构：填写钢结构，钢和钢筋混凝土结构、钢筋混凝土结构、混合结构、砖木结构、其他，共6种。

层数：填写整栋房屋的自然层总层数，而非房屋单元所在层次。

竣工日期：以建设工程竣工验收证明文件发出日期为准。非新建（含扩、改建）房屋可不填写竣工日期。

建基面积：填写建筑物基底占地面积，以房地产行政主管部门审核后的房地产测绘成果为准（下同）。

建筑面积：填写所登记房屋（单元）的建筑面积。

其中住宅建筑面积：填写所登记房屋中住宅部分的建筑面积。

其中套内建筑面积：填写所登记房屋的套内建筑面积。

3. 房产证上规划用途公建是什么意思,能当二手房销售吗

规划用途公建表示该房性质为”公有住房“，已经私有化的公房再次出售按二手房交易进行；没有发生过交易的公有住房第一次发生交易，需要符合公有住房出售的条件，购买人也需要满足购买条件。
各地的公有住房出售的流程具体规定不一样，基本上都要先报公有住房出售的主管单位审批，同意然后再去房管局过户。以下是重庆地区的要求和流程，重庆地区公有住房转个人产权的前置审批单位是“住房制度改革办公室”。
一、设定依据
1、《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发[1998]23号）；
2、《重庆市公有住房出售管理办法》（渝住改发[1994]07号）；
3、《重庆市城镇住房制度改革领导小组关于印发<重庆市非成套公有住房出售管理办法>的通知》（渝住改发[2001]1号）；
4、《重庆市住房制度改革办公室关于重庆市公有住房出售申办程序》（渝住改发[1995]110号）；
5、《重庆市住房制度改革办公室关于印发<出售非成套公有住房申办程序>的通知》（渝住改发[2001]202号）；
6、《重庆市住房改革办公室关于取消公有住房出售现住房折扣的通知》（渝住改发[2004]77号）。
二、项目内容
公有住房出售
三、申请材料
1、关于出售公有住房办理权属登记及相关手续的请示 原件1份
2、公有住房出售情况汇总表 原件1份
3、公有住房出售职工分户登记表 原件1份
4、公有住房出售价格评估报告书 原件1份
5、售房款、公共维修基金到帐证明 原件1份
6、房屋产权证书 验原件/收复印件1份
7、公有住房出售职工清册 原件3份
涉及非成套住房出售、房改房腾退、房屋换购以及换购退还房由单位收回的，需分别补充以下材料：
1、重庆市房屋安全鉴定报告 原件1份
2、房改退出房出售一览表、职工退房申请 原件各1份
3、换购房屋情况明细表 原件1份
4、单位应收回换购退还房明细表 原件1份
依据：
1、《重庆市住房制度改革办公室关于重庆市公有住房出售申办程序》（渝住改发[1995]110号）；
2、《重庆市住房制度改革办公室关于印发<出售非成套公有住房申办程序>的通知》（渝住改发[2001]202号）；
四、受理条件
1、房屋面积已经勘测机构核查
2、房屋价格已经房屋价格评估机构评估
3、出售房屋价格符合规定标准
4、 售房款、公共维修金已按规定缴交并存入资金管理机构在银行开设的专户
5、涉及非成套住房出售的，还需符合：所出售的房屋经鉴定为安全房屋。
五、申请受理机关
重庆市住房制度改革办公室
六、决定机关
重庆市住房制度改革办公室
七、收费标准
无
八、办理时限
15个工作日办结
九、证件及有效期限
《重庆市住房制度改革办公室关于××出售公有住房的批复》
十、其他特别说明事项
单位在办理公有住房出售批复之前，所售房屋须经房屋面积勘测机构核查，房屋价格须经房屋价格评估机构评估，若出售房屋系非成套住房，该房屋须经房屋鉴定部门鉴定。

4. 房地产权证上的用途分那几种，有法律条文吗

一，根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十二条规定，土地使用权出让最高年限按下列用途确定：居住用地70年；工业用地50年；教育、科技、文化、卫生、体育用地50年；商业、旅游、娱乐用地40年；综合或者其他用地50年。
二，综合用地是指同一宗地包含两种或两种以上不同用途的土地，例如商业、居住综合用地，科研设计、办公综合用地等。
三，综合用地可以分两种情形，一种是多种用途不动产很难分割、只有一个使用者；另一种是各用途不动产之间可以分割，往往最终使用者为不同的单位、个人，例如底下两层为商业、上面为居民住宅楼等。对于第一种情况，可以统一按照综合用地最高出让年限 50年办理出让手续；对于第二种情况，由于不同用途界限清楚，可分别属于不同的使用者，为保证各使用者的合法权益，一般应当按照综合用地所包含的具体土地用途分别确定出让年期。

5. 产权证注明用途是办公，是独立产权证，使用年限是多少年

要看建筑用地类型是什抄么，如果是商业性质的办公楼年限是40年。其它类型的是50年。
房产使用年限是根据不同的土地性质来决定，根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十二行规定：“土地使用权出让最高年限按下列用途确定：
（一）居住用地70年；
（二）工业用地50年；
（三）教育、科技、文化、卫生、体育用地50年；
（四）商业、旅游、娱乐用地40年；
（五）综合或者其他用地50年。”

6. 社区服务用房是什么性质的房子

社区服务用房即社区公共用房,是社区居民休闲娱乐以及寻求公共服务的地方。 社区公共用房包括具有产权或使用权的社区办公室(就业创业等办事大厅)、文化图书室、体育活动室、警务室和卫生服务站、房屋维修站及其他老年日间照料站、残疾人康复等公共用房。 ,任何部门和单位不得擅自将其出租、出卖或收缴,如因工作需要确需改变用途的,需由街道办事处提出意见报请地区民政部门批准。地区民政部门和街道办事处对社区公共用房的使用情况负有监管责任。综上所述,社区服务用房是属于广义上的普通住宅(区别于仓库,车库等),而不属于狭义的普通住宅,狭义的普通住宅是可以在市场上交易流通的。

7. 房屋所有权证上面用途标注其它用途是什么意思

房屋用途以规划审批确定的为依据，不能归类于国家标准所列用途的归类为其他。
根据《房地产管理办法）房地产按照用途首先可以分为居住房地产和非居住房地产两大类；非居住房地产又可分为商业房地产、办公房地产、工业房地产、农业房地产和特殊用途房地产。
房产证的作用：
一、保障房屋权利人的合法权益。房屋权利人的合法权益是指权利人依法对自己的房产享有的占有、使用、受益和处置的权利。这种权利只有在权利人向政府房地产行政主管机关进行了产权登记，并领取了房屋产权证书之后才正式生效，受国家法律保护。
二、维护房地产市场秩序。房地产交易的实质是房地产产权的有价转移。房地产的市场行为是建立在明晰的产权基础之上的，无论是房地产的买卖、交换、租赁和抵押，或者是现代经济发展产生的资产重组、招商引资等都要求有明晰的产权关系和合法的产权证书作保证。
三、为城市建设管理和司法行政提供基础资料。房地产权属管理是房地产行政管理的基础和核心，准确完整的产籍资料是进行房地产管理、培育房地产市场进行城市建设和管理的重要资料，现在实行的住房制度改革、旧城改造、房屋拆迁，以及民事法律活动的分家析产、继承、赠与，权属纠纷调处，无一不依赖于完善的产权登记发证制度，以及由此而形成的房地产档案图册等产籍资料作为依据。

8. 什么是公共服务

在中国，这是创造性的新事业，也是中国所面对的重大挑战，从而也就存在着许多未知的和不确定的东西。因此，很有必要明确弄清关于公共服务的含义。公共服务可以有三种含义公共服务的第一种含义：国家是公共服务型国家，所以其所作所为都是提供公共服务。关于国家，有很多定义。在每一个社会中，都存在着社会整体的权力，它是垄断的和最有权威的，并以强制性力量为依托。在现代社会中，这种社会整体的权力，是由决策或立法、审判或司法、以及行政执行机构构成的权力体系。本文中所谓的国家，即是指这一社会整体的权力体系。当国家是由全体社会成员共同所有的时候，国家具有公共性质，国家存在的目的和职能，就是为全体公民的利益和需求服务。在这个意义上，由国家的公共性质所决定，国家体系中的所有机构，如立法机构、行政机构和司法机构等都是提供公共服务的机构，在这些机构中任职的人们的工作都是在提供公共服务。在中国，这意味着在人大、法院、国务院以及各地方政府等国家机构中的工作人员都是在从事公共服务，上述机构也都是或者都应是公共服务机构。公共服务的第二种含义：政府是公共服务型政府，所以其所作所为都是提供公共服务。本文中所谓的政府，是指国家的执行机构。虽然有人将国家称作广义的政府，但从逻辑关系和实际运用的角度看，将国家的行政机构或者国家意志的执行机构视为政府将更明确和易于理解。国家是一种社会权力体系，而政府则是一种组织机构；国家确定权力运作的方向和重大决策，政府则负责实施贯彻。政府是国家体系中的一个组成部分，国家的性质决定着政府的性质。当国家权力体系具有公共性质的时候，作为国家主要执行机构的政府应该成为公共服务型政府，通过贯彻国家意志、执行公共职能、提供公共服务。在这个意义上，各种形式的政府部门和机构都是公共服务机构，政府的各项职能都具有公共服务的性质，政府的工作人员也都是在从事公共服务。公共服务的第三种含义：即公共服务是政府的主要职能之一，有其具体的内容和形式，并且可与政府的其他职能相区分。在这个意义上，即使在公共服务型国家和公共服务型政府的条件下，国家公职人员和政府工作人员所从事的并不都是公共服务，他们中只有部分人才从事公共服务活动。近年来，在政府职能转变的改革中，通常提到“中国政府的职能应转变到经济调控、市场监管、社会管理和公共服务。”在这里，公共服务是同其他三项政府职能相并列以示区别的。公共服务：具体、直接、公共性具体的直接的公共服务，是能使公民（包括其被监护人如未成年的子女）及其组织的某种直接需求得到满足的同时在某种程度上使用了公共权力或公共资源的社会生产过程。公民作为人，有衣食住行、生存、生产、生活、发展和娱乐的需求。这些需求可以称作公民的直接需求。至于宏观经济稳定、市场秩序和社会秩序等虽也是公民活动所需的，但那都是间接的，不是满足公民特定的直接需求的。能够满足公民直接需求的，除衣食住行外，有教育、医疗保健、社会关照以及环境等。公共服务是使用了公共权力或公共资源的社会生产过程。公民及其组织的各种直接需求，需要通过各种形式的社会生产过程予以满足。在这些社会生产过程中，通过资源的配置和组合而达到产出。这些社会生产过程就是提供服务的过程（这里所指的服务同产出是否实物形式无关）。在一个社会中，由公民及其组织产生对服务的总需求。这个社会的总服务供给是由民间服务和公共服务两部分构成的。公共服务只是社会总服务中与民间服务相对的一个部分。如果一个社会生产过程没有使用公共权力或公共资源，那么就是纯粹民间行为，属于民间服务而不是公共服务。政府体现和行使的是公共权力，公共资源则是由国家所有的各种资源和资金。如果一个社会生产过程中有政府以某种方式的介入，如财政资金、产权或特许等，并在某种程度上贯彻着国家意志，那么就属于公共服务。譬如，不仅政府和公立机构提供的教育是公共服务，民间教育机构如果有政府特许或者使用了公共资源，那么也是在提供公共服务。公共服务一定是公民所需的，能够使公民的某种直接需求得到满足的，使公民受益的和得到享受的。譬如，教育是公民及其被监护人，即他们的子女所需要的，他们可以从受教育中得到某种满足，并有助于他们的人生发展。公共服务的对象是公民及其组织。公民的各种直接需求，在很多情况下是通过组织起来的方式表达出来的。公民的经济组织和社会组织分别表达了公民的经济需求和社会需求。公民的经济组织即各种形式营利性的企业，公民的社会组织即各种非营利性的非政府组织，这两种组织形式构成了民间的组织。在中国，目前分别被称作民营企业和民间组织。政府为满足公民及其组织的直接需求所开展和介入的活动，即为公共服务。如果某政府机构是在为政府本身的需要而工作，其服务对象是政府机关和政府工作人员，那么就不属于公共服务。公共服务满足的是公民及其组织的基本的直接需求。在一个社会中，公民及其组织对服务的需求可以是无限的，但却并不能要求由公共服务去满足所有那些需求。公共服务只须保障公民及其组织的基本的直接需求的满足，而其它部分的直接需求则由民间服务供给机制去决定。譬如，公共服务应该对每一个公民及其被监护人保证基础教育的供给和基本社会保障的供给，在此之外的教育和社会保障可以留由民间服务供给机制决定。也就是说，保障社会弱势群体或者穷人的基本生存和发展权利是公共服务的目标，富人则可以通过民间供给机制去满足其更多的或更高的需求。在一个社会中，公民及其组织的基本的直接需求、公共服务水平和优先事项安排是由该社会的发展水平、文化传统、价值取向、社会经济体制以及发展战略等多方面的因素决定的。公共服务的种类可以根据其内容和形式分为：基础性公共服务；经济性公共服务；社会性公共服务；公共安全服务。基础性公共服务是指那些公民及其组织从事经济和社会活动、或者生产、生活、发展和娱乐等活动都需要的、有某种政府行为介入的基础性服务，如供水、电、气，交通与通讯基础设施，邮电与气象等。经济性公共服务是指通过某种政府行为的介入为公民及其组织即企业从事经济或生产活动所提供的服务，如科技推广、咨询服务、以及政策性信贷等。 社会性公共服务是指通过某种政府行为的介入为公民的生活、发展与娱乐等社会性直接需求提供的服务，如公办教育、公办医疗、公办福利以及环境保护等。公共安全服务是指通过某种政府行为的介入为公民提供的安全服务，如军队、警察和消防等的服务。公共服务的实现形式提供公共服务是政府的责任，必须有政府介入，但却并不一定须由政府直接提供。公共服务的实现形式与手段是多样的，其所依托的组织机构也是多种形式的。譬如，提供公共服务的机构可以是公共行政机构，即正式的政府机构，可以是专门的公共服务机构，如公立学校和公立医院等，在中国称作事业单位；也可以是具有公共性的民间服务组织。 所谓公共性的民间组织，是指私人企业和各种形式的社会组织，如非营利组织和社区组织等。私人企业和社会组织的共同特性是非政府，它们都不属于公共组织。但是，如果有了政府行为的某种介入，如政府通过特许经营、合同承包、无偿资助或者优惠贷款、共同投资等方式介入了民间组织的活动，那么这些私人和社会组织在保持其民间性质的同时还具有了一定的公共性，成为贯彻国家意志、提供公共服务的组织工具。在实现公共服务的整个过程中，政府必须承担最终责任，保障公共服务的提供和绩效，但提供公共服务的方式，却可以根据情况灵活选择和组合。公共服务不同于公共行政公共服务不同于公共行政，但却属于公共管理。公共服务是有政府行为介入的一种服务机制，而公共行政则是以政府为主体的一种权力机制。公共服务可以使公民的某种直接需求得到满足，如教育和医疗保健。公共行政则是规范公民开展社会活动的行为以及公民的其他间接需求。公共服务可以由公民根据个人需要进行一定程度的选择，公共行政则要求公民必须接受。公共服务涉及的人与人之间的关系是平等的，公共行政则是自上而下的等级式的。公立学校和公立医院等是专门的公共服务机构，政府则是专门的公共行政机构。公共管理则涵盖公共服务和公共行政，包括公共行政管理和公共服务管理。通过上面的分析，可以概括：公共服务可分为一般公共服务与具体公共服务。如果国家的性质与职能是为全体公民及其共同利益服务，政府是公共服务型政府，那么所有的国家公职人员和政府工作人员，不论其所从事工作的内容和形式如何，都是在提供公共服务，所有使用了国家公共权力和国家公共资源的社会过程都属于公共服务。这就是一般意义上的公共服务。具体的公共服务则是依其内容和形式而定的。具体公共服务分为直接公共服务和间接公共服务。间接公共服务是指为满足公民及其被监护人（如未成年子女）生存、发展、生活以及从事生产活动和社会活动的某种间接需求而不是直接需求、使用了国家权力和国有资源的社会活动过程，如经济调控、市场监管、社会管理。直接公共服务则是为满足公民生存、发展、生活以及从事经济活动和社会活动的某种直接需求的、有国家权力、政府行为和国有资源介入的社会生产过程，是市场经济条件下政府的主要职能之一。

9. 房屋产权证上用途写的是其它，什么意思

房屋产权证
上用途写的是其它,就排除不是住宅.
只有
土地使用证
上载明是“出让”,才会有出让年限;如果是“划拨”用地,没有年限.