信息化公共服务没有盲区

㈠ 电子政务 为什么电子化公共服务在本质上依然属于公共服务

随着我国政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局不断深入和发展，智慧政务在履行政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务和社会应急职能方面作用愈发重要，在提高党的执政能力和政府社会治理能力、深化行政管理体制改革，促进经济社会可持续发展进程中地位日益凸显，尤其是国家提出网络强国战略以来，加快智慧政务发展已成为国家治理体系与治理能力现代化的必然要求。为此，我国要深化智慧政务改革，不断适应新形势，谋划新思路，提出新理念，构建新模式，发掘新途径，满足新需求，打造新常态。

一、工程导向到问题导向

智慧政务发展容易陷入误区：以工程建设为导向，认为简化审批、加快建设一大批信息化系统，就能较好地提高政府履职能力。这种以工程为导向的建设模式，不能根据经济社会发展阶段的主要矛盾，突出重点，增强智慧政务建设的针对性和实效性。当下，智慧政务建设必须坚持问题导向，建立以需求为主导的建设机制。以社会管理和公共服务需求为目标，切实提高政府履职能力为出发点，合理规划智慧政务建设项目，有效提高社会管理和公众服务的能力和水平，进一步提高公共服务的时效性、规范性和权威性。

二、分散建设到集约化建设

长期以来，智慧政务建设中缺乏顶层设计，分散、低水平、重复投资现象普遍存在。据统计，“十二五”期间，全国省级和副省级城市、地市级、区县级设有独立机房的部门平均比例分别为70%、32%、22%;省级、地市级、区县级政府网站分散建设的比例分别平均为78%、32%、30%。智慧政务基础设施建设分散状况严重，粗放式的建设模式没有得到根本遏制，给业务系统互联互通、信息共享和业务协同带来各种困难。因此，亟需切实加强智慧政务规划、建设、运营的统筹协调，加快实现从粗放式、低效能的分散建设，向集约化、高绩效的协同发展转变，从部门独立建设、自成体系，向跨部门跨区域的业务协同和信息共享转变。

三、政府独导到社会共治

党的十八届三中全会《决定》提出：加快形成科学有效的社会治理体制。参与“治理”的主体包括了各类权力部门、公共部门，以及各类企业和社会组织，他们在参与国家和社会事务过程中是平等关系。“社会治理”弥补了“社会管理”内涵的局限，使社会治理体制得以创新和拓展。智慧政务是社会治理模式的信息化反映，智慧政务建设模式要始终适用于、服务于社会治理模式的变动和演化。

1、规范社会共建机制，打造以政府主导为一体，企业和社会广泛参与为两翼的社会共治模式。

2、规范监督和保障机制，规范参与方的权、责、利。

3、鼓励政府购买服务方式，充分利用社会资源。加快形成统一有效的购买服务平台和机制，厘清政府购买服务指导性目录，明确政府购买的服务种类、性质和内容，建立起比较完善的政府购买服务制度，加快促进政府独导到社会共治模式的转变。

四、由数据割据到数据开放共享

据统计，政府拥有社会信息资源总量的80%之多，但有关部门调研的38个部委涉及的80个专网里，实现横向交互的比例尚不及0.1%。这对数据尴尬刻画了目前政府数据共享面临的数据壁垒日益加重之窘境：政务业务数据成指数量级增长，但由于各业务系统技术标准、开发环境、系统架构等存在巨大差异，客观上对政府部门数据共享造成了技术屏障。大数据时代，要彻底消除数据共享和业务协同羁绊，

1、开放数据。要尽快规划政府数据开放的任务书、时间表、路线图，推进开放数据制度化、规范化、程序化、法治化。

2、落实数据共享机制，明确数据共享的权、责、利，根据“一数一源”原则保证数据的真实性、鲜活性、权威性。

3、加快制定应用规范和技术标准，借助信息技术和手段打通各异构业务系统。

五、数据支撑到辅助领导决策

从发展历程看，中国智慧政务经历了办公自动化、系列“金字”工程、政府上网到“三网一库”的发展阶段。伴随着智慧政务的发展，社会保障、社会治安、电子口岸、社会信用、食品和药品监管、应急指挥、智能交通、环境保护、安全监管等重点信息系统项目不断展开研究、设计、立项和建设工作。这些信息系统虽然在很大程度上保障了部门内部办公、管理和协调，但如何有效整合利用有关业务系统和各部门的相关信息资源，完善综合分析、统筹协调和督促检查等业务应用系统，为领导决策指挥提供全面、准确、及时的信息服务，在大数据时代已日显迫切。当下，这些信息系统需要通过整合智慧政务网络，以提高应用水平、发挥系统效能为重点，深化智慧政务应用，推动应用系统的互联互通、信息共享、业务协同和资源整合，建设符合中国国情的智慧政务辅助领导决策体系，提高政府宏观管理与科学决策能力，加速推进我国政府信息化辅助决策的进程。

六、履行政府职能转向提供公共服务

长期以来，智慧政务建设主要是从政府内部需求角度推进的，主要考虑的是如何方便监管，对民众需求的考虑显然不够。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出，着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。通过智慧政务建设，打造社会保障、基本医疗和公共卫生、基础教育、保障性住房和公共安全的智慧政务公共服务设施，促进各级政府职能部门不断创新优化完善公共服务，不断将公共服务电子化，使智慧政务由流程规范化自动化，提高服务效率，转变为有效为社会公众提供最终交付品，为公众提供更便捷的服务，满足公众的个性化需求，有效提高服务效能和水平。

七、传统模式到新兴形态

作为新兴技术，物联网、云计算、智慧城市和大数据潜在的价值逐渐得到挖掘，关注度不断得以提升。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》指出，大力推进国家智慧政务建设，推动物联网关键技术研发和在重点领域的应用示范，加强云计算服务平台建设;《2006—2020年国家信息化发展战略》指出，利用多种技术手段相结合的智慧政务公共服务体系。工信部在2013年已完成“十二五”规划的中期评估并进行了适当的调整，目前针对云计算的“十三五”规划也已经启动。未来发展中，智慧政务应继续坚持把科技进步和创新作为加快发展的重要支撑，借助物联网、云计算、智慧城市和大数据等新技术进一步扩展政务信息来源，构建异构信息资源整合方式，提高政务信息化资源利用效能，深化业务应用，扩大服务范围，提升服务质量。

八、核心技术设备国产化

目前我国的信息技术产业规模不断扩大，产业体系逐渐完善，但是整体来看，国产设备占有率低，核心设备差距明显，潜在的战略风险、数据泄漏风险和情报监控风险，严重威胁着信息安全乃至国家安全。“棱镜门”事件之后，信息安全被提升到了重要高度，“去IOE”成为多个领域的共识。在此背景下，中国政府智慧政务设备国产化的帷幕正式全面拉开，国产芯片、操作系统、数据库、中间件等基础信息技术攻关有望加速，应用牵引、平台重构、分阶段实施的国产化新思路将全面铺开。
金鹏信息电子政务解决方案

㈡ 为什么卫星信号没有盲区手机信号有盲区

首先说明，卫星信号也有盲区！手机信号盲区主要是基于基站，一个基站大概可以覆盖几公里范围，超出覆盖范围自然没有信号，或者你所处位置具备很强的屏蔽性，信号不能穿透或反射也会导致没信号。卫星也相当于基站，只不过覆盖范围太广，就像大伞和小伞的区别。但一颗卫星也不能覆盖全球，还是需要几十上百颗，即使如此，也不能保证无一遗漏，世界上还是有许多地方连卫星也覆盖不到。

㈢ 联通信号盲区，无基站建设计划可以向工信局投诉吗

可以，不过这不属于有理由投诉，哪个运营商也不可能做到无缝覆盖，我家地下车库都没有

㈣ 企业用电子招投标系统，有哪些好处

电子招投标作为一种创新的招标投标方式，电子招投标是传统招投标与现代信息技术相结合的产物，是对传统招投标方式的重大改革。电子招标投标是进一步规范招投标活动，促进整个行业健康发展的必然趋势，也是解决招标投标领域突出问题、落实中央惩治和预防腐败长效机制的迫切要求。

企业使用电子招投标系统有以下好处：

1、大幅度提高了工作效率将业务运用、流程审批、财务报销、外围管理等功能统一集成到一个系统。把业务人员的时间和精力从烦琐的事务性工作中彻底解放出来，使其更关注于最需要智慧和专业经验的工作，进而不断提高效率、提升服务水平。同时，在技术上，信息化应用最大限度地降低了人为干预风险，实现了招投标全流程覆盖，满足了招投标业务标准化、规范化、专业化的经济本质要求。

2、实现了对投标人库、专家库的动态管理对每一个参与投标的潜在投标人和专家，都可以实行入库验证管理，大大提高了信息的准确性和可信度。结合系统考评功能，对每个参与项目的投标人和专家，系统都会客观、公正地如实记录和动态评估。

3、实现了数据信息共享和高效利用电子招投标系统可以和其他外部平台，比如与招投标公共服务平台进行对接，将各系统相关数据进行实时传输，形成了数据资源共享，避免信息盲区。同时，电子招投标系统的标准化接口设计也实现了与其他业务系统，比如造价系统、合同管理系统、OA系统等的深度融合和一体开发。推进了企业内部各业务板块间，业务工作方式的深刻转变和管理效率的大幅提升。

4、有效促进节能减排有效促进了节能减排、节资降耗和绿色采购，推动了技术服务结构的转型和队伍职业素质的提升。比如，电子支付功能的运用，外地的投标人坐在家里点击鼠标就能完成投标报名、购买招标文件、支付保证金等工作。与传统到现场购买标书相比，不仅省了时间、节约了成本，更免去了外地投标人旅途的舟车劳顿。

5、为预防腐败提供了新的途径招标不是解决腐败问题的根本办法，但可以通过技术手段来弥补制度预防的不足，使技术预防与制度预防能够有机地结合在一起。比如，借助数字证书认证系统和大数据联网运用，可以对供应商资质、业绩进行事前认证和确定，从技术和管理上彻底排除投标人资质、业绩造假等问题。

电子招投标系统搭建可以关注北京筑龙， 北京筑龙信息技术有限责任公司已为招商局集团、东风咨询等央企、国企提供高效、安全、先进的电子招标采购系统。

筑龙企业电子招投标系统建设将按照《中华人民共和国招标投标法》等法律法规，根据招标方的管理制度和工作流程，运用信息技术，将各类信息资源进行整合和集成，并与现有系统进行整合，打造一个安全可靠、稳定高效、操作便捷、扩展性高的交易平台。系统包含招标投标门户网、招投标业务管理平台、招标人监督平台并根据企业实际情况开发综合办公平台、数据智能分析平台、信息资源库、应用支撑体系等功能。

㈤ 请问“无盲区处理”是什么意思

意思就是不管你寄到哪里都没问题，什么地方都可以派件都能寄送到。

㈥ 日产的无形可视化技术，真的可以实现无盲区么

一切皆有可能。科技的发展如此的迅猛，哪里还有什么不可能的事。日产的无形可视化技术。据说是一项提升驾驶意识并增强驾驶体验的技术，该技术不仅能帮助车载系统追踪车辆的周边环境，还能预测前方的驾驶情境。即使是建筑物或转角（视觉盲区）内的情况也能一览无遗。

㈦ 信息化服务中心是否具有公共事务管理职能其工作人员是否能纳入公务员管理

信息化服务中心提供的是公共服务，属于事业单位，可依照公务员管理。

㈧ 公共文化服务的常态

公共文化权利是构建公共文化服务体系的理论基础和终极目标，也就是公共文化活动应该以人民群众、以实现公众的文化权利为第一目标。但是，在实际的运作中，却经常出现背道而驰的情况。为了配合某些大的活动，正常的公共文化活动或终止或被挤占资源。让公共文化服务成为常态，才能使之真正促进我们社会的健康发展。
有一个问题一直在困惑，那就是我们的公共文化活动究竟是为了什么？这已经成为摆在我们面前的一个不大不小的问题。
简单而言，公共文化活动是为了实现人民群众的公共文化权利而主办的，公共文化权利是构建公共文化服务体系的理论基础和终极目标，也就是说，公共文化活动应该以人民群众、以实现公众的文化权利为第一目标。但是，在实际的运作中，我们却往往背道而驰。我们的公共文化活动，有许多的是为了上级所布置的某项工作任务，或者为了配合某些经济的或者其他的什么活动。不是说公共文化活动和这些活动没有关系，事实上，它们之间的联系往往是天生的，难以割舍的。但一个重要的问题是，我们在配合这些活动的同时，或者终止了我们正常的公共文化活动，或者将本应该投入到正常的公共文化活动的各项资源被这些活动所挤占，从而导致公共文化活动成为经济等各项活动的附庸，失去了公共文化在政府文化工作中的主体地位。同时，也使得人民群众应该享受到的公共文化难以得到保障。
公共文化服务是在改革开放不断深入的过程中，伴随着政府职能的转变，努力建设服务型政府而提出的，作为政府公共服务的一部分，它主要是强调作为一个人民的政府的社会责任、义务和历史使命之所在。
一个社会的文明程度，标志着其生产力发展的水平、标志着其科学技术的先进程度、更标志着其社会的进步程度。只有保持社会主义社会文明程度的高水平，才能够建设面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的、科学的、大众的社会主义先进文化，建设一个富足、安康、强大的社会主义国家。构建公共文化服务体系必须首先满足社会主义先进文化发展的需要，为提高全民文化素质、提高全社会的精神文明程度提供保障。
构建公共文化服务体系必须满足最广大人民群众日益增长的文化需求，保证全体民众享受到基本的精神文化产品(服务)，保障人民群众最基本的文化权益。保证人民基本的文化权益是对一个健康、文明的社会的基本要求，公共文化服务体系的建立，就是要确保每一个人都能够享受到除生存权外的基本的文化权利，实现其最基本的文化需求。
构建公共文化服务体系必须满足人类文化历史发展的需求，为民族文化的传承、保护提供保障。民族文化的特色及传承是一个民族、一个国家独立于世界民族之林最基本的条件，因此保护人类历史文化遗存、弘扬民族优秀文化遗产、发展独具特色的民族民间文化是公共文化服务体系的责任与义务。
在实际工作中，要保障公共文化活动的正常进行，我们必须明确以下几点:
人民群众是我们服务的主体，是我们各种公共文化服务的“顾客”、“上帝”。
这不仅仅是从一般的，为人民服务的角度讲，其中还包含着经济的成分。从经济的角度，公共文化活动的资金来源于政府的拨款，实际的来源是纳税人的税款，活动的买单者是全体纳税人。在参与活动的时候他们似乎享受的是免费的或低价的服务，其实，他们在纳税的同时也就订购了各种公共服务，其中也包括我们的公共文化服务。因此，享受这种免费的公共文化活动是天经地义的，并且应该享受到的是高质量的、贵宾级的服务。也只有从这个意义上，才能真正体现出人民群众是国家的主人。因此，决不能因为公共文化活动是免费的或低价的文化活动，我们就降低我们的活动质量、服务标准。
公共文化服务的对象是全体人民群众，要照顾到全体人民群众的利益和需求。
由于我们长期以来群众文化工作的习惯，在群众文化工作开展的过程中，更多地强调群众文化人群非职业化、由群众文化爱好者所组成等特征，沿袭到公共文化服务工作中，也往往忽略了我们所要面对的人群是全体人民群众，我们所要服务的应该是所有民众，而不仅仅是有时间并愿意参加我们活动的“银发一族”，或者“群众文化骨干”。此外，由于长期以来存在的地区发展不平衡、城乡发展不平衡等因素，我们的公共文化服务欠了很多账，导致大量文化贫困群体的存在，今天，国家和政府有责任和义务来补偿这些文化债务。但在补偿这些债务的同时，我们还应该注意到更大的公共文化需求主体，不只是文化贫困群体需要公共文化服务。不要在满足文化贫困群体的同时，又造成新的公共文化服务盲区。
人民群众的文化需求是分层次、多元化的，不能以单一的活动提供给所有的人。
今天的公共文化服务面临的需求越来越复杂、越来越多样化。一方面，文化发展的多样化，导致了需求的多样化；另一方面，服务对象的多样化也导致了需求的多样化。把“大秧歌”送给“白领小资”和把歌剧、芭蕾送给农民工同样不合时宜，因此，如何丰富我们的公共文化产品，繁荣公共文化活动，成为政府文化部门、公共文化服务者所必须解决的一个问题，还死抱着原来那些简单的服务方式和传统的节目活动，只能是最终被人民群众所抛弃，而达不到公共文化服务的目的。
公共文化服务活动的方式应该实事求是、与时俱进。
人民群众对公共文化服务需求的多样化与时代的发展也是紧密相连的，因此，我们应该与时俱进，让公共文化服务也跟上时代发展的需求。当前，一个很普遍的现象是，相当多的文化服务单位对于现代信息技术的发展置若罔闻，相当多的文化工作者上网的主要目的是读取电子邮件，相当多的政府文化网站只是一个摆设，里面多是关于行政部门的介绍，少有公共文化服务。一方面，是意识上没有跟上时代发展的脚步，以为文化不过就是唱唱跳跳、读书看报，与现代科学技术联系不大，只要有相应的技艺也就行了，因而很少去研究作为信息社会主要代表的网络能够给我们提供什么样的机会，利用这一新的平台我们能够提供什么样的公共文化服务；另一方面，则是长期以来文化经费不足所致。只有观念和保障到位，“紧随时代步伐，创新服务方式”才能落到实处，从而抓住为人民群众提供公共文化服务的大好时机。
文化是一个社会的灵魂，公共文化是社会稳定、和谐、健康发展并形成社会凝聚力的最基本的因素，是我们发展先进文化，构建和谐社会，建设强大的社会主义国家的前提。因此，明确公共文化服务的一些最基本的概念，摆脱公共文化的附属地位，让公共文化服务成为常态，才能让公共文化真正促进我们社会的健康发展。

㈨ 推动推行电子招投标的意义是什么

电子招标投标是进一步规范招投标活动，促进整个行业健康发展的必然趋势，也是解决招标投标领域突出问题、落实中央惩治和预防腐败长效机制的迫切要求。
企业使用电子招投标系统有以下好处：
1、大幅度提高了工作效率
将业务运用、流程审批、财务报销、外围管理等功能统一集成到一个系统。把业务人员的时间和精力从烦琐的事务性工作中彻底解放出来，使其更关注于最需要智慧和专业经验的工作，进而不断提高效率、提升服务水平。同时，在技术上，信息化应用最大限度地降低了人为干预风险，实现了招投标全流程覆盖，满足了招投标业务标准化、规范化、专业化的经济本质要求。
2、实现了对投标人库、专家库的动态管理
对每一个参与投标的潜在投标人和专家，都可以实行入库验证管理，大大提高了信息的准确性和可信度。结合系统考评功能，对每个参与项目的投标人和专家，系统都会客观、公正地如实记录和动态评估。
3、实现了数据信息共享和高效利用
电子招投标系统可以和其他外部平台，比如与招投标公共服务平台进行对接，将各系统相关数据进行实时传输，形成了数据资源共享，避免信息盲区。同时，电子招投标系统的标准化接口设计也实现了与其他业务系统，比如造价系统、合同管理系统、OA系统等的深度融合和一体开发。推进了企业内部各业务板块间，业务工作方式的深刻转变和管理效率的大幅提升。
4、有效促进节能减排
有效促进了节能减排、节资降耗和绿色采购，推动了技术服务结构的转型和队伍职业素质的提升。比如，电子支付功能的运用，外地的投标人坐在家里点击鼠标就能完成投标报名、购买招标文件、支付保证金等工作。与传统到现场购买标书相比，不仅省了时间、节约了成本，更免去了外地投标人旅途的舟车劳顿。
5、为预防腐败提供了新的途径
招标不是解决腐败问题的根本办法，但可以通过技术手段来弥补制度预防的不足，使技术预防与制度预防能够有机地结合在一起。比如，借助数字证书认证系统和大数据联网运用，可以对供应商资质、业绩进行事前认证和确定，从技术和管理上彻底排除投标人资质、业绩造假等问题。
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㈩ 为什么有人说“互联网既是“红颜”又是“祸水”,

互联网+政务的发展促使社会公众对于同样与日常生活息息相关的子网络服务有了更高的期望与需求，社会公众不再满足于传统电子政务的管理方法，也不紧紧满足于政府网站提供的“政府信息公开”和“政府在线办公”的功能，而是在智慧政务的“政民互动”与“网络服务”方面提出了更高的要求。随着“基于互联网的一体化公共服务”成为下一步信息化发展的重点，基于互联网的智慧政务网络服务也会在以下几个方面做出重要尝试。

1.实现网络服务的全天候办理

移动互联网的普及将不断发展将极大地提升网络服务的便捷性、及时性和可获取性。基于网络信息技术的智慧政务服务新模式，能够为充分利用政府网站、移动新媒体等社会公众提供365×24小时的全天候实时、有效地基本公共服务，将政府提公共服务的时间延伸到了8小时工作时间以外，在时间上充分拓展了公共服务的范围，从根本上消除了公共服务的“盲区”，及时、高效地满足了广大人民群众日益多元化、个性化的发展需求和利益诉求。

2.促进网络服务的标准化统一

我国智慧政务经过多年的发展，已经越过了基础设施部署、网络平台开发的起始阶段，已经步入了加强应用使用效率的深化发展阶段。目前很多与人民群众日常生活息息相关的政务服务事项都可以通过政府网站或者便民为民服务应用实现网络服务的办理，在一定程度上为人民群众享受政府的网络服务提供了极大的便捷。但是，仍然有很多政务服务事项只能进行在线预览，无法实现全流程的在线办理，很多政务服务事项的在线办理流程不规范，各地区各部门政务服务标准不统一，这些问题都严重的影响了政务服务互联网在线办理效能和人民群众对于政府的满意程度。

3.建立网络服务的集中式平台

从全国来看，有很多地区很多部门都已经实现或部分实现政务服务事项的基于互联网在线办理，但是这些政府部门提供的面向人民群众日常生活的基本公共服务政务应用和事项都是零散的分散在各个部门的政府网站和系统应用平台之上。政府网站上对于一些面向人民群众日常生活的基本公共服务政务应用和事项人的提示程度和版面设计也不合理，使人民群众需要耗费大量的时间精力在网站上搜索所需的政务服务，很多群众不得不使用商用浏览器进行具体政务服务事项的网上查询，增加了群众的不便，也影响了政府的形象。
金鹏信息网格化软件