畜牧兽医公共服务体系

『壹』 畜牧兽医站是做什么的

乡镇畜牧兽医站，是国家在基层专门设立的乡镇一级畜牧兽医站管理机构的全民所有制事业单位。接受县畜牧主管部门和乡镇政府双重领导。

主要业务：协助乡镇政府制定发展畜牧业的计划、规划，进行生产统计，制定技术推广计划；畜禽疫病免疫接种、检疫、消毒、化验诊断、监督、检查等；畜禽品种生产、供应、配种、改良等；

草原和草地建设、管理、监护等；饲草饲料的生产、加工、销售；畜产品收购、加工、贮运、销售；开展技术培训、讲座、咨询、信息等服务，开展技术示范与指导；承担上级下达的技术推广任务。

乡镇畜牧兽医站职责

1、宣传贯彻执行《畜牧法》、《动物防疫法》、《草原法》、《种畜禽管理条例》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等法律、法规和有关发展畜牧业的方针、政策；

2、畜牧业发展规划、计划的组织实施，畜禽品种改良、良种畜禽繁育、标准化生产、种草养畜、现代畜牧业生产方式的建立和畜牧兽医新技术的推广、指导、服务；

3、动物计划免疫、强制免疫的组织实施，动物疫情普查、调查、监测、疫情报告和畜禽圈舍环境的消毒。

以上内容参考网络-乡镇畜牧兽医站

『贰』 畜牧兽医体系建设有何建议和意见

为切实加强我省动物防疫和畜产品安全监管工作，保障人民群众身体健康和畜牧业可持续发展，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》（国发〔2005〕15号）的有关规定，现就改革畜牧兽医体系、加强动物防疫工作通知如下。一、健全市、县（市、区）两级畜牧兽医监督管理机构，理顺体制，明确责任（一）根据动物防疫和畜产品安全监管工作的需要，将市、县（市、区）两级畜牧兽医站改为监督管理性质的畜牧兽医监督管理机构。市、县（市、区）畜牧兽医监督管理机构在同级农业行政部门的管理下，具体承担或受委托承担畜禽养殖、饲料、兽药行业发展规划的研究制订，指导畜牧业发展；动物防疫、检疫监督和动物疫病的控制扑灭；饲料、兽药、种畜禽的管理和畜产品安全监控；畜牧兽医从业人员及动物疫病诊疗组织的管理等职能。各地应根据当地畜牧业发展的实际需要和精简高效的原则，实行定编、定员，所需经费全额列入当地财政预算。（二）现有市、县（市、区）两级畜牧兽医站中从事动物疫病诊疗和经营饲料、兽药、畜禽产品等的经营实体，要与畜牧兽医监督管理机构在人员、机构、财产上彻底分离，并改制为企业。凡是能够实行市场化运作的职能都要尽可能转给企业承担。（三）实行乡镇动物防疫检疫派驻制度。按照执法主体在县，工作在乡镇的原则，由县（市、区）畜牧兽医监督管理机构对乡镇实行动物防疫监督和检疫派驻制。各地要根据当地畜牧业发展状况和防疫检疫任务的需要，在乡镇或按区域设立动物防疫检疫监督派出机构，或派驻工作人员，其编制、经费均纳入县（市、区）畜牧兽医监督管理机构；派出机构或派驻工作人员承担动物防疫监督和检疫的工作，并协助乡镇政府做好动物免疫和疫病扑灭等的组织工作。派出机构或派驻工作人员由县畜牧兽医监督管理机构管理有困难的，可以委托所在乡镇政府管理。具体由各市、县（市、区）政府确定。（四）严格把好人员的入口关。市、县（市、区）畜牧兽医监督管理机构原则上实行全员聘任制。市、县（市、区）政府及其农业、编制、人事部门要按照健全畜牧兽医体系，加强动物防疫工作的要求，参照《市、县（市、区）畜牧兽医监督管理派出机构或派驻工作人员配备参考意见》（见附件），结合当地实际需要和承受能力，从紧核定人员编制。要制订畜牧兽医监督管理机构人员的具体录用标准，采取“公开、公平、公正”和“择优录用”的原则，通过考试、考核等程序，从现有市、县（市、区）和乡镇畜牧兽医站在编人员中优先招聘符合条件的人员，不足部分可在畜牧兽医类大专以上毕业生中公开招聘。凡是从现有市、县（市、区）和乡镇畜牧兽医站在编人员中招聘的，一般应具有相关专业中专以上学历或助师级以上职称，具备聘用岗位所需的专业知识及业务能力。畜牧兽医监督管理机构及其派出机构人员、派驻工作人员一般实行两年一聘，连续两年考核为不合格的不得继续聘用。市、县农业主管部门要具体制定畜牧兽医监督管理机构、派出机构和人员的岗位职责以及考核法，切实加强管理。二、深化乡镇畜牧兽医站改革，充分发挥动物疫病诊疗服务机构在畜禽防疫工作中的重要作用乡镇畜牧兽医站要按照稳定队伍、深化改革的要求，整体转为动物疫病诊疗服务机构，继续从事畜禽疫病诊疗和饲料、兽药、畜禽产品等经营服务，使之成为动物防疫体系的基础力量。（一）按“老人老法”的原则，切实解决好原在编乡镇畜牧兽医站人员的社会保险待遇问题。2004年12月31日在编在职的人员，凡未参加养老保险、医疗保险的，按照当地有关规定，参加养老保险、医疗保险。各地可以制定补缴的法，所需一次性补缴的费用，除个人按规定补缴外，其余费用由当地县（市、区）财政承担。省财政根据各地经济状况和财力情况，确定不同的标准给予补助。（二）乡镇畜牧兽医站改为动物诊疗服务机构后，其受委托承担的畜禽免疫、疫情普查、疫病扑灭、畜牧技术推广及培训、畜牧业生产和疫情统计等各种公益性服务，以及政府对其补助的各项费用可继续保持不变；也可采取“购买服务”的方式，根据动物疫病诊疗服务机构承担的公益性服务，付给合理的报酬，充分调动其参与公益性服务的积极性。（三）进一步深化动物疫病诊疗机构的改革。要研究制定动物疫病诊疗机构整体改制的优惠政策，鼓励工商企业、畜牧业龙头企业和动物疫病诊疗机构的员工参与改制。动物疫病诊疗机构改制后，优先获得“购买服务”的相应业务及经费，在一定的过渡期内原有的经费补助仍可予以保留。具体由各市、县（市、区）政府决定。（四）加强执业兽医队伍建设。各级动物疫病诊疗机构、畜牧业龙头企业、动物饲养场、畜禽专业合作社等单位的执业兽医以及村动物防疫员队伍，是动物防疫体系的重要力量。省农业行政部门要会同有关部门加强对他们的培训，提高其业务素质，使其更好地承担起动物疫病防治的工作。各级政府和畜牧兽医监督管理机构要组织当地的动物疫病诊疗机构、畜牧龙头企业、畜禽专业合作社、民营动物诊疗机构的兽医队伍和村动物防疫员等力量，切实做好动物免疫、疫情普查和动物疫病扑灭工作。三、切实加强领导，确保畜牧兽医体系改革的顺利进行畜牧兽医体系改革事关公共卫生安全，事关畜牧业的可持续发展。各市、县（市、区）政府和有关部门要充分认识到改革的重要性和紧迫性，以“三个代表”重要思想为指导，切实加强领导，精心组织实施。通过改革，进一步强化动物防疫工作，增强对重大动物疫病和畜产品安全等重大事件的应急处置能力，确保人民群众身体健康和畜牧业健康发展。畜牧兽医体系改革后，各级财政用于畜牧兽医体系建设和防疫等畜牧事业的投入不但不能减少，而且还应有所增加。各级政府要切实保障畜牧兽医监督管理机构工作经费和人员经费的落实，还要安排必要的经费，用于购买服务。在实际操作中，应做到聘用人员要精干，购买服务的经费要保证，改变以往经费主要用来养人的状况。要切实增加畜牧兽医基础设施和动物卫生监督装备的投入。要充分调动动物疫病诊疗机构、畜牧龙头企业、畜禽专业合作社、民营动物疫病诊疗组织承担公益性服务的积极性，完善社会化的动物防疫体系。市、县（市、区）畜牧兽医监督管理机构经费全额列入财政预算后，其检疫和其他管理规费应全额上交同级财政，实行收支两条线管理。对在畜牧兽医体系改革中分流到企业去的人员，要衔接好养老、医疗保险关系。对自谋职业的人员，要参照当地同类人员的政策，给予一次性的合理经济补偿。附件：市、县（市、区）畜牧兽医监督管理派出机构或派驻工作人员配备参考意见二○○五年六月二十七日附件市、县（市、区）畜牧兽医监督管理派出机构或派驻工作人员配备参考意见市、县（市、区）畜牧兽医监督管理机构人员由各地根据畜牧业生产和畜产品消费量情况，按照确保动物防疫和畜产品安全监管等工作的需要决定，其派驻乡镇或区域的派出机构或派驻工作人员按照畜禽养殖量、总人口数（与畜产品消费量正相关）配备。一般按每4万头猪、牛、羊等大牲畜饲养量配1人；每50万羽家禽饲养量配1人；每10万人口配1人的标准，汇总计算确定。

『叁』 中国的公共服务体系包括哪些

公共服务（public service）狭义的公共服务不包括国家所从事的经济调节、市场监管、社会管理等一些职能活动，即凡属政府的行政管理行为，维护市场秩序和社会秩序的监管行为，以及影响宏观经济和社会整体的操作性行为，都不属于狭义公共服务，因为，这些政府行为的共同点，是它们都不能使公民的某种具体的直接需求得到满足。公民作为人，有衣食住行、生存、生产、生活、发展和娱乐的需求。这些需求可以称作公民的直接需求。至于宏观经济稳定、市场秩序和社会秩序等则是公民活动的间接需求，不是满足公民特定的直接需求的。
公共服务满足公民生活、生存与发展的某种直接需求，能使公民受益或享受。譬如，教育是公民及其被监护人，即他们的子女所需要的，他们可以从受教育中得到某种满足，并有助于他们的人生发展。如果教育过程中使用了公共权力或公共资源，那么就属于教育公共服务。但是，诸如执法、监督、税收、登记注册以及处罚等政府行为，虽然也同公民发生关系，也是公民从事经济发展与社会发展所必需的政府工作，但这些类别的公共活动却并不是在满足公民的某种直接需求，公民也不会从中感到享受，只是公民活动的间接公共需求的满足，所以类似政府行为都不是公共服务。
根据内容和形式分类
公共服务可以根据其内容和形式分为基础公共服务，经济公共服务，公共安全服务，社会公共服务。基础公共服务是指那些通过国家权力介入或公共资源投入，为公民及其组织提供从事生产、生活、发展和娱乐等活动都需要的基础性服务，如提供水、电、气，交通与通讯基础设施，邮电与气象服务等。经济公共服务是指通过国家权力介入或公共资源投入为公民及其组织即企业从事经济发展活动所提供的各种服务，如科技推广、咨询服务以及政策性信贷等。公共安全服务是指通过国家权力介入或公共资源投入为公民提供的安全服务，如军队、警察和消防等方面的服务。社会公共服务则是指通过国家权力介入或公共资源投入为满足公民的社会发展活动的直接需要所提供的服务。社会发展领域包括教育、科学普及、医疗卫生、社会保障以及环境保护等领域。社会公共服务是为满足公民的生存、生活、发展等社会性直接需求，如公办教育、公办医疗、公办社会福利等。

根据专业属性分类
按照大的专业属性，还可以如下分类：国防建设、国内与国际公共救助与灾害援助、法律法规政策规范、文化经济产业开发建设、精神文明和物质文明建设、信息化建设、标准化建设、工业化建设、城镇化建设、特色产业建设、金融保险与消费建设、职业化和专业化建设发展等。

根据工程专业属性分类
按照工程专业属性还可以分为：国防工程、公用设施工程、民生工程、安居工程、法治工程等。

『肆』 畜牧兽医行政管理方式有哪些，及其含义

畜牧，兽医行政主体的主要权利与义务是依据畜牧，兽医行政主体的主要权利与义务进行执法，保证畜牧兽医工作的正常秩序。
1、畜牧兽医行政的特点：

（1）畜牧兽医行政的主体是各级人民政府畜牧兽医行政主管部门。
（2）畜牧兽医行政是国家行政的组成部分和具体表现形式，具有国家意志性、执行性和强制性。
（3）畜牧兽医行政以宪法、法律和畜牧兽医行政法规、规章及有关规定为依据，以严格守法和执法为原则。
（4）畜牧兽医行政的目的在于保证畜牧兽医工作的正常秩序。
（5）畜牧兽医行政也是我国畜牧业现代化的重要手段 。
2、畜牧兽医行政主体：
我国畜牧兽医管理工作的行政主体是各级人民政府的畜牧兽医行政管理部门，主要包括国务院畜牧兽医行政管理部门和地方各级人民政府畜牧兽医行政管理部门。
（1）国务院畜牧兽医行政管理部门：我国国务院所属的农业部，是全国的畜牧兽医行政主管部门，主管全国动物生产、动植物内外检疫、动物防疫、动物药品及其他畜牧兽医管理工作。
（2）地方各级畜牧兽医行政管理部门：包括省级畜牧兽医行政管理部门、地市级畜牧兽医行政管理部门和县级畜牧兽医行政管理部门三个层次。
3、畜牧兽医行政行为：行政行为是指行政主体依法行使行政权力，对国家事务和管理相对人进行管理，并产生法律效果的行为。畜牧兽医行政行为是畜牧兽医行政主体及其执法人员，依法代表国家进行畜牧兽医行政管理活动，而发生法律效果或具有法律意义的一切行为。
（1）抽象的畜牧兽医行政行为 ：以不特定的或一般的事项为对象。
（2）具体的畜牧兽医行政行为：以特定的或个别的事项为对象 。
（3）相关的畜牧兽医行为 ：相关的畜牧兽医行为不是行政行为，但对行政行为产生法律效果有辅助作用。包括表明行为、技术行为和职业行为。
4、畜牧兽医行政管理的范围：
– 种畜禽管理 – 草原管理– 饲料和饲料添加剂管理 – 动物防疫管理 – 生猪屠宰检疫管理 – 兽药药政管理 – 兽医医政管理

『伍』 畜牧兽医局的组织结构

办公室
负责文秘、会务、机要、档案、保密、信访、安全、后勤服务等机关日常工作;负责编制全市畜牧业经费预算和资金管理工作,负责局机关及直属事业单位的财务管理工作;负责机关突发重大事件应急综合管理;督促落实行政执法责任制,承办机关规范性文件合法性审核工作,负责行政复议工作。

组织人事处
负责党务、组织、机构编制、人事、劳资和老干部工作;负责宣传和信息工作;负责全市畜牧兽医职业技能鉴定工作。

畜牧处
组织制定和实施全市畜牧业发展中长期规划和年度计划,落实扶持畜牧业发展的各项政策措施;指导畜牧业生产结构调整、规模化养殖和产业化发展;负责畜牧业建设项目申报、论证、审定和落实的监管工作;负责全市种畜禽生产经营的监督管理和优良种畜禽引进、推广、示范工作;承担畜牧业环境保护工作;负责畜牧业统计工作和监测预警体系建设;负责畜牧业生产合作社的指导、扶持和服务工作。

兽医处
负责拟订重大动物疫病防控预案,组织实施对疫情的监测、控制和扑灭,负责突发重大动物疫情应急处置工作;负责经常性的畜禽防疫、防疫监督、动物及其产品检疫,负责动物防疫条件许可,指导全市动物标识及疫病可追溯体系建设;负责官方兽医、执业兽医、乡村兽医的管理工作,负责动物诊疗机构的许可和管理;负责兽药生产、经营、使用的监督管理,制定兽药质量监测检验计划并督促实施;承担动物病原微生物实验室安全管理工作。

畜产品质量安全管理处
负责畜产品质量安全的监督管理和综合协调工作,牵头制订并组织实施畜产品质量安全监测计划,负责无公害畜产品的产地认定和产品认证工作,负责畜产品质量安全状况评估;负责全市饲料和饲料添加剂的监督管理工作,组织开展饲料市场的整治和规范工作。

奶业管理处
研究制定全市奶业发展规划并组织实施;负责奶业项目论证、申报、管理和落实工作;指导奶源基地建设、标准化生产和奶畜养殖管理;负责奶业合作社(协会)的指导、扶持和服务工作;指导生鲜乳收购站的布局规划和建设,负责生鲜乳收购站的监督管理;负责生鲜乳生产环节、收购环节的监督管理;制定并组织实施生鲜乳质量安全监测计划;指导建立养殖档案和生鲜乳收购、销售、检测记录;负责草场保护、草地建设及饲草、饲料资源开发利用的管理工作。

『陆』 社会保障体系和公共服务体系有什么区别

1、社复会保障体系是指国家通过立法制而制定的社会保险、救助、补贴等一系列制度的总称。现代国家最重要的社会经济制度之一。作用在于保障全社会成员基本生存与生活需要，特别是保障公民在年老、疾病、伤残、失业、生育、死亡、遭遇灾害、面临生活困难时的特殊需要。

2、社会公共服务体系基本上都包括公共教育、公共卫生、公共文化等社会事业，也包括公共交通、公共通信等公共产品和公用设施建设，还包括解决人的生存、发展和维护社会稳定所需要的社会就业、社会分配、社会保障、社会福利、社会秩序等公共制度建设。

3、由此可见，社会公共服务体系范围更广，它包含社会保障体系，社会保障体系只是社会公共服务体系的一部分。

4、公共服务体系主要是指以政府为主导、以社会团体和私人机构等为补充的供给主体，为公民及其组织提供基本而有保障的公共服务为主要目的而研究建立的一系列有关服务内容、服务形式、服务机制、服务政策等的制度安排。

5、最主要表现为政府主导、社会参与与体制创新。公共服务体系的完善建立对于社会和谐、稳定，对于企业的健康发展、国际竞争力的增强，对于节约社会资源、提高服务效率等都具有非常重要的意义。

『柒』 社会保障体系和公共服务体系有什么区别

社会保障体系是指社会保障各个有机构成部分系统的相互联系、相辅相成内的总体。我国的社会保容障体系，包括社会保险、社会福利、社会救助、社会优抚四个方面。

社会公共服务体系基本上都包括公共教育、公共卫生、公共文化等社会事业，也包括公共交通、公共通信等公共产品和公用设施建设，还包括解决人的生存、发展和维护社会稳定所需要的社会就业、社会分配、社会保障、社会福利、社会秩序等公共制度建设。

由此可见，社会公共服务体系范围更广，它包含社会保障体系，社会保障体系只是社会公共服务体系的一部分。

『捌』 畜牧兽医服务中心和畜牧局有什么区别

畜牧兽医服务中心，主要从事畜禽养殖技术服务，如畜禽疫病预防注射、流行病学调查、疫病监测、疫病治疗等；而畜牧局是一个统管畜牧工作的一个机构，下设动物疫病预防控制中心，动物卫生监督管理中心，草原站，草原监督检验所，畜禽改良站等等。畜牧兽医服务中心是畜牧局的下属单位。