公共体育服务工作方案

㈠ 如何共同推动公共体育服务体系建设

一、制定公共体育服务体系建设规划。发展公共体育服务，不仅是群众锻炼身体的需要，更是促进经济增长、构建和谐社会、推动可持续发展的需要。在全民健身成为国家战略的大背景下，我省应及时制定公共体育服务体系建设规划，统一指导全省公共体育服务体系建设和运行。各级政府要结合实际，制定专项方案和年度计划，提出公共体育服务目标任务，每年集中力量实施一批公共体育服务项目。
二、创新公共体育服务体系工作机制。加快推进公共体育服务体系建设，需要政府各有关部门齐心协力、共同推进，需要社会广泛参与、群众共建共享。在省级层面应做好统筹协调和示范引领，建立政府分管领导召集、相关部门参加的公共体育服务体系建设联席会议制度，定期研究部署推进工作。进一步完善政策，推动体育社会组织规范化、社会化、实体化、专业化建设，发展壮大基层特别是乡镇（街道）和社区体育社会组织。加大经费投入，形成长效机制，通过政府购买服务等方式扶持体育社会组织依托自身特点和优势，积极参与公共体育服务。
三、发展公共体育服务体系支柱产业。把发展体育产业、拉动体育消费作为我省新的经济增长点加以培育，为公共体育服务提供产业支撑。打破公共体育服务产业领域垄断，积极发挥市场作用，拓宽公共体育服务供给渠道。设立由社会资本、金融资本筹资的体育产业投资基金，在安排文化产业、服务业、科技、中小企业专项资金时，也将体育企业纳入支持范围。加大财税价格政策支持，研究制定鼓励群众体育消费的优惠政策，通过发放体育消费券、推广医保健身一卡通等方式，提高群众体育消费能力。
四、加强城乡公共体育服务设施建设。进一步提升城市社区“10分钟体育健身圈”和健身步道服务内涵，大力推进户外健身营地、体育公园、社区俱乐部等深受群众欢迎的设施建设。加快实施《江苏省公共体育设施向社会开放管理办法》，采取财政贴补等方式，在确保教学生产安全有序的前提下，努力推进学校等企事业单位体育设施向社会开放。
五、广泛开展城乡居民群众性体育活动。省级层面要加强指导，推动各市、县（市、区）、乡镇（街道）乃至行政村（社区）依托本地实际，打造特色品牌体育活动，影响和带动小型多样、喜闻乐见的群众性健身活动经常开展。重视不同人群公共体育服务发展需求，特别要重视青少年体育，大力实施《学生体质健康促进行动计划》，加快推进《青少年足球振兴行动计划纲要》，推动我省青少年体育工作再上新台阶。
六、推进我省公共体育服务均衡发展。加快推进城乡公共体育服务一体化发展，促进城乡公共体育资源和服务要素协调配置。加强农村全民健身活动、场地设施建设、群众组织网络和科学健身指导，努力改善农民健身条件。大力促进区域公共体育服务协调发展，通过财政转移支付和体彩公益金统筹，推动苏北地区公共体育服务水平不断提升。认真落实省政府关于促进苏中与苏北结合部经济相对薄弱地区加快发展的政策意见，推动苏中地区加快崛起。按照现代化建设示范区的要求，推动苏南地区率先建成更高水平基本公共体育服务体系。
七、加强基层公共体育服务组织队伍建设。认真落实《国务院办公厅关于推进基层综合性文化服务中心建设的指导意见》，根据公共体育服务发展需要，通过内部协调，建好基层公共体育服务组织，配强基层公共体育服务人才队伍，积极拓展乡镇和社区综合性文化服务中心的体育服务功能，推广县、乡两级统筹和购买公共体育服务方式，鼓励大学生村官、志愿者等从事基层综合性文化服务管理工作。

㈡ 公共体育服务如何创新

共享空间的会议室

近年来，上海体育改革不断创新，体育部门从办体育向管体育、从小体育向大体育、从体育向“体育+”的转变。在市级市民运动会和城市业余联赛的“公转”下，各区体育局积极“自转”办赛。黄浦区体育部做好服务办赛主体的“店小二”，搭好平台，让优秀的社会组织和企业纷纷登台唱戏，真正把黄浦区的全民健身赛事活动从“我们办”变成“大家办”。

㈢ 如何有效利用公共体育资源，开展体育服务活动

谈几点个人的看法。

一、大力宣传健身运动的重要性，营造全社会强身健体的良好氛围

全民健身运动的开展既要有全社会的大力支持和广泛参与，又要坚持科学锻炼与经常锻炼相结合的方法。

二、整合现有社会体育资源，大力推进全民健身运动的开展

应加强各方面的协调，坚持调动资源与开展活动并举、重在开展活动的原则，充分利用现有体育资源，大力开展全民健身运动。

三、进一步完善全民健、身运动的服务保障体系

在充分利用各类体育活动中心、体育场馆、文化站等体育设施的基础上，还应鼓励社区、单位修建简便易行的体育设施，改造体育场馆，变专业馆为综合馆，扩大服务范围。将体育健身运动纳入社区管理和服务体系，将体育健身和疾病预防、健康治疗等有机结合起来；建立社区健康体质监测服务站。

四、加强宏观政策引导，制订实施全民健身运动方案

为适应经济社会发展和人民群众生活的需要，一是各级政府应加强对体育政策的引导，运用投资、财政、金融和税务等政策工具，发挥合力，加大体育建设投资力度，对投资兴办体育健身项目的，在政策上给予优惠。二是制订适合本地实际的全民健身方案，根据不同人群制订不同的锻炼标准，促使人们根据自己的体质状况主动参与科学的体育健身运动。三是实施培养、培训各级全民健身骨干人才计划，编写全民健身教材及辅导资料，设计灵活多样、因地制宜的健身竞技项目，开展定期讲座和实地辅导活动。四是建立健全国民体质监测体系，定期公布国民体质状况。五是积极发挥各级体育协会的，作用亏发扬团队作战精神，因势利导，建立适合大众健身的体育项目，培育和发展体育市场。

五、发挥财政资金引导作用，建立全民健身运动多渠道投入机制

推进全民体育健身运动，构建群众性的体育服务体系，需要有一定的资金作保障。因此，要进一步完善政府支持与社会兴办相结合的措施，充分发挥财政资金的主渠道和导向作用，引导社会资金投向体育场所和体育设施建设。