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工商登记窗口存在问题剖析

发布时间:2021-06-12 10:06:37

Ⅰ 我国现在企业登记制度中存在的问题

我国现行的企业登记制度脱胎于计划经济时代,虽然历经了28年改革开放风雨的洗礼,但是依然刻有很深的计划经济烙印,体现在层层审批,严格审查,退出困难等行政许可方面,今天,为了治理经济环境,我们继续强调要“严把市场主体准入关”,以为把住了这道关,经济秩序自然好转,然而当前层出不穷的煤矿事故、食品安全、假冒伪劣、消费欺诈、仿冒商标、侵犯版权等市场不安全现象,说明严格的市场准入制度并没有有效的调节市场失灵,相反,过苛的准入门槛已经成为经济发展的“瓶颈”,特别是限制了中小企业和个人的创业愿望。这说明企业登记制度在很多方面存在缺陷。 按照我国现行的企业登记规则,企业登记是工商行政管理机关依照法律法规的规定,对申请人设立、变更或终止企业主体资格的事项进行审查核实,作出准许或不予准许的决定,对准许登记的发给《企业法人营业执照》或《营业执照》并予以公告,企业方可开展生产经营活动。从我国企业登记的法规和实务来看,登记机关颁发的《营业执照》具有双重功能,即确认企业主体资格和企业经营资格的作用,《国家工商行政管理局关于企业登记管理若干问题的执行意见》(1999年6月29日)指出,“企业被吊销营业执照的,其法人资格或经营资格终止”,可以认为是对《营业执照》双重功能的肯定。取得《营业执照》是企业获得主体资格和经营资格的前提。 《营业执照》的双重功能是计划经济时期政府以行政手段管理经济生活的结果,但在我国正进入全面市场经济的今天,他已经失去了存在的基础,成为阻碍经济发展的体制性障碍之一,在经济生活,行政管理和司法审判的各个层面上表现出错位和缺位。 一、登记机关严格审查前置条件,希望把不合格企业挡在市场之外,但实践证明,不仅抬高了企业进入市场的门槛,而且摆错了自身的位置。我国行业行政审批过多过滥,虽经清理,但前清后立,目前仍有大量的行政审批事项分散在各个行政部门的法律法规中,而设立企业的实体法和程序法里,从《公司法》到《城乡个体工商户管理暂行条例》,都保留了大量的对行业经营资格的审查规定,《公司法》(全国人大2005年10月27日修订通过)虽然确立了直接向公司登记机关登记的原则,但第十二条仍规定:在公司登记时,“公司的经营范围中属于法律、行政法规规定须经批准的项目,应当依法经过批准。”《城乡个体工商户管理暂行条例》(国务院1987年8月5日发布)第七条:“国家规定经营者需要具备特定条件或者需经行业主管部门批准的,应当在申请登记时提交有关批准文件。申请经营旅店业、刻字业、信托寄卖业、印刷业,应当经所在地公安机关审查同意。”可见严格的前置审查就是对企业经营资格的认定。国家赋予登记机关审查企业的经营资格,实是搞错了核准登记的主要职能是确认市场主体,而不是通过对市场主体的审查来管制经营行为,事实表明,这种管制也是无效的,就如《居民身份证》并不能保证公民遵纪守法一样。按照登记是确认经营资格的逻辑推论,若企业都符合规定的经营条件,那么登记已成不必要,若企业不符合规定的经营条件而经营,应由行业主管部门查处,登记同样成为不必要。 二、实质性审查色彩浓重,不符合《行政许可法》的立法精神和国外普遍倾向于形式性审查的惯例。《中华人民共和国行政许可法》(全国人大2003年8月27日通过)第三十一条,第三十四条规定:“申请人申请行政许可,应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况,并对其申请材料实质内容的真实性负责”。“申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式,行政机关能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定”。虽然该法第三十四条还规定:“需要对申请材料的实质内容进行核实的,行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查”。但是行政许可的形式审查仍是立法的主旨。而根据我国的企业登记规定,登记机关须审查企业提交的文件、证件和填报的登记注册书的真实性、合法性、有效性,并核实有关登记事项和开办条件(见《企业法人登记管理条例施行细则》第55条,国家工商局1988年11月3日发布),可见我国采取的是实质性审查。《行政许可法》实施后,登记机关虽然不再明确实质审查的义务,但登记实务中仍偏重实质审查,或者为了证明材料的真实性而要求申请人提交其他的证明文件。事实表明,实质性审查根本不能有效地控制技术性、秘密性都较强的欺诈行为,相反,形式审查的公信力已准确表达了企业的民事权利能力和与其交易的风险性,有助于当事人在与企业交易时认真考察其资信情况,而且提高了登记的便捷性。有鉴于此,各国在立法、实务中普遍倾向于形式审查,而对实质审查不作要求。如英国公司登记制度规定,登记机关只负责形式审查,实质情况由股东和董事、经理承担责任,会计师和律师承担连带责任。 三、易使当事人误解持有《营业执照》的企业,就是合法经营的企业,不再怀疑其信誉,使欺诈者有机可乘。《营业执照》的一个重要作用就是向社会公示其登记内容,由于《营业执照》也是企业取得经营资格的前提,我国严禁无照经营,因此一般推定凡经登记的内容都是真实有效的,其经营行为是合法的。执照的证明力会使利益相关的第三人放松对其资信能力的考察,若注册人以虚假事项登记,并且又具有主观恶意,那么与其交易的当事人就会受到重大欺骗,即使申请人在登记时提供了真实的资料,但是登记后,具有恶意登记动机的注册人也会持《营业执照》四处诈骗,同样严重危害经济秩序,这样的事情在经济生活中已经屡见不鲜,应该说《营业执照》对经营资格的证明能力起着推波助澜的作用,而且越是强调实质性审查,执照的证明力就越强,相反,当事人对与其交易风险的防范意识越小,恶意注册人对公众利益的损害可能会更大。 四、使工商行政管理机关把登记和管理混为一谈,误以为登记也是管理,管理就是登记,表现为对市场监管职能的错位。长期以来,在《营业执照》双重功能的思维定势下,企业登记被定位成一种行政管理措施,“工商企业登记管理,是国家对工商企业进行行政管理的一项重要措施。它对贯彻以计划经济为主,市场调节为辅的方针,保障企业从事合法经营,取缔非法活动,维护社会主义经济秩序,促进社会主义建设,都有重要作用”(国发[1982]108号)。所以工商机关对市场的监管,习惯于证照检查,取缔无照经营,严把市场主体准入关。《国家工商总局关于开展依法清理规范食品经营主体资格工作的通知》(工商消字[2006]第6号,2006年1月10日发布)要求,“严格规范食品经营主体资格和经营行为。清理规范的内容:(一)证照是否齐全。(二)证照是否有效。(三)企业和个体工商户经营实际情况是否与登记注册事项一致”,这显然把静态的登记管理混同于动态的监督管理。《无照经营查处取缔办法》(国务院2002年12月18日发布)也体现了这种混同,也是公法对私权的干预。根据国务院的三定方案,工商行政管理局负责市场监管责任,但在登记就是管理的混乱思维下,重登记轻管理,或者只登记不管理现象,一直困扰着工商事业的发展。前几年发生的阜阳毒奶粉事件充分说明了有关部门对市场监管的失控,就工商部门来说,那些生产和经销劣质奶粉的厂家、批发商、零售商们,大多也是经过合法登记的企业或者个体工商户,但他们却在监管机关的眼皮底下把劣质奶粉生产出来并销往了市场。 五、严进宽出,退出机制不健全。企业持续的进入和退出,是市场经济活的源泉,只有建立正常的企业退出机制,方能确保市场的效率和安全。我国确立了比较严格的准入制度,但是退出制度却不完善。《民法通则》规定,企业终止应当办理注销登记并进行清算,《个体工商户管理暂行条例》也规定,个体工商户歇业应当办理歇业手续,并向债权人清偿债务。可见注销登记并清算是主体资格消灭的前提,是企业完全退出市场的标志,《公司法》、《公司登记管理条例》、《企业法人登记管理条例》以及《合伙企业法》等都有相应的规定。事实上,我国许多企业死亡后,由于多种原因,不办理注销登记、不清算,即自行解散,或者在清算中恶意逃避债务,使清算几无完成之日,而登记法规对此造成的法律后果没有丝毫规定,这就形成了死亡企业在死亡时间上的三个不清,一是自行解散或依法被吊销《营业执照》的时间是否为企业终止时间?二是清算完毕的时间是否为企业终止时间?三还是注销登记的时间为企业终止时间?登记机关一般将注销登记时间当作企业终止的时间,故社会上有大量已经死亡却仍活在登记机关的企业,俗称“死档”企业。对于死亡企业拒绝办理注销登记的罚则,规定的也很苍白。《企业法人登记管理条例施行细则》(国家工商局1988年11月3日发布)第六十六条第(八)项规定:“不按规定申请办理注销登记的,责令限期办理注销登记。拒不办理的,处以三千元以下罚款,并可追究企业主管部门的责任”。该罚则到底是对企业还是企业负责人罚款?企业已经解散或负责人下落不明或者企业没有主管部门的,该罚则根本无从实施。《合伙企业登记管理办法》(国务院1997年11月19日发布)第三十条:“合伙企业解散并清算结束后,不办理注销登记的,由企业登记机关吊销营业执照”。该罚则把清算作为处罚条件,操作上很困难。由于《营业执照》具有确认主体资格和经营资格的双重功能,企业被吊销《营业执照》也意味着主体资格消灭,那么企业被吊销营业执照后,又没有清算人,还能否以原企业的名义参加诉讼?这是长期困扰司法实务的一个问题,为了解决这一矛盾,最高人民法院以法经[2000]23号和24号函,明确了企业法人被吊销营业执照后至被注销登记前,该企业法人仍应视为存续,可以以自己的名义进行诉讼活动。正是由于企业退出机制不健全,给市场安全带来许多不确定因素。

Ⅱ 浅谈如何做好窗口注册登记工作

随着我国国民经济的快速发展,市场主体数量的不断增加,工商注册登记窗口的工作要求越来越高,如何适应当前飞速发展的经济形势,做好窗口注册登记工作,真正做到让政府满意、企业满意、群众满意,笔者认为应着重从以下几个方面入手。一、树立强烈的责任意识1、培养认真负责的工作态度。窗口注册登记工作业务量大,人手少,随着市场主体的不断增加,从事窗口注册登记的工作人员人数往往不可能同步增加,尤其是基层工商部门的窗口工作人员更少,这就要求窗口工作人员对注册登记工作要有认真负责的态度和一丝不苟的精神,这样,面对大量繁琐的注册登记工作才能做到不慌乱、不气馁。2、树立全心全意服务社会的意识。随着经济的发展,政府在经济社会中的服务职能日益突显,工商注册登记窗口的服务质量直接体现政府职能部门的服务水平,因此工商注册登记窗口的工作人员应真正树立全心全意为社会服务的意识,多设路标少设路障,为企业和群众想办法、出主意,同时要学会沟通和尊重,尽量避免与服务对象发生言语和摩擦和冲突,多换位思考,反思自己的言行,从而赢得服务对戏那个的认同和信服。3、树立符合工作要求的自我保护意识。窗口注册登记工作人员应时刻不忘履职风险,树立自我保护意识,其中,严格按程序办事至关重要。有的窗口工作人员遇到朋友、熟人来办事,对材料的要求就有所放松,程序上面有所减化,结果造成差错,给个人和集体带来不良影响。因此,严格按程序办事、做到有法可依是窗口注册登记工作的风险底线,只有守住底线,才能将风险降到最低。二、练就良好的业务素质1、要主动学习。工商注册登记涉及的法律法规、规章规定非常庞杂,不仅涉及《公司法》等登记性法律法规,还涉及民法、经济法等其它法规,以及政府的有关规定,窗口工作人员要认真主动地学习相关的法律法规,注意掌握近期的政策性文件,不断更新自己的知识,这样才能在实际工作中做到有底气,不被动。2、要善于积累。良好的业务素质必须通过大量工作实践的积累才能练就,因此窗口工作人员要善于积累和总结,才能有效地提高工作效率,提高服务社会的水平。3、要勇于面对。窗口登记工作人员要勇于面对较复杂的注册登记申请,并把它作为对自己能力的一种提升和考验。而有些窗口工作人员害怕面对较复杂的登记申请,感觉无从下手,其实,通过向法律法规学习,向能手学习,将不懂的问题搞懂,业务能力正是在处理各种登记申请的过程中逐步提高的。三、培养业务工作的敏感性。1、培养对重点业务的敏感性。基层窗口工作人员每天面对大量繁杂的登记业务,要学会迅速从中筛选出重点信息加以特别关注。例如,政府的一些实事工程,招商引资过程中的一些重大项目,注册资本相对较大的投资项目,企业的转制改制,新型的登记申请等,如果工作人员能够在第一时间给予重点服务,这不仅是工商登记机关高效率的体现,同时也是政府高效率的重要一环。2、培养对重点对象的敏感性。窗口工作人员每天要接触大量的服务对象,由于年龄和文化程度不尽相同,也需要我们培养一定的敏感性,对某些服务对象进行重点辅导。例如文化层次低的、因某些原因带有怨气的、对工商登记法律法规不甚了解的,窗口人员在工作中应尽可能解释地更清楚些,语气更婉转些,态度更和蔼些,使他们在办理工商登记时少跑几次,少一些抵触情绪。3、培养对业务拓展的敏感性。窗口登记工作人员在工商管理部门中最容易掌握市场主体的最新动态,如果我们多一些业务拓展的敏感性,对支持企业做强做大、品牌保护、改制转制等方面都将起到积极的作用。例如永恒盛集团的组建就是一个很好的范例,窗口登记人员在办理日常登记业务时,发现该企业已具备组建集团的条件,便立即与该企业老总取得联系,在工商登记机关的辅导和帮助下,该企业顺利组建集团并一次申请注册了70多个商标,完善了对企业品牌的保护。工商登记窗口是工商行政管理机关直接面向社会的窗口,窗口工作的好坏直接影响工商行政管理机关在群众、企业、政府中的形象,因此,窗口工作人员要时刻心怀责任意识、服务意识,培养业务敏感性,不断提高自身业务素养和能力,才能真正做到让群众满意、企业满意、政府满意。 作者/李键 作者单位/昆山工商局 责任编辑/徐梦婕

Ⅲ 个体工商户2018年度已报送纸质年报,如需修改请前往工商登记窗口办理 是什么意思,我今年还没有申报

你2018年的企业所得税申报完了 没有问题就不用管了 有问题的话 去税务局 大厅的台子上处理下

Ⅳ 如何做好窗口服务工作 工商

做好窗口服务工作 (工商)
.
一是抓好窗口建设。制定并印制了《服务指南》,将登记事项、登记依据、登记条件、登记程序及期限、提交申请材料目录、登记收费标准及依据、申请书格式示范文本,全部在企业登记场所进行公示,推行阳光作业;实行首办责任制,AB岗工作制,急事急办预约服务制。

二是抓好跟踪服务。在登记窗口开辟了招商引资“绿色通道”,对招商引资企业实行“全程跟踪服务制”,从企业名称查询,填写表格,到相关登记手续办理,均指派专人,实行全程跟踪服务。做到事前介入、事中服务、事后回访,尽最大努力帮助外来企业在会昌“安家落户”。

三是抓好规范服务。日常工作中,严格执行县行政服务中心《窗口工作人员考勤制度》等有关管理制度,工作中做到仪表整洁、举止文明。按照服务承诺的内容和时限办理业务,对每一笔业务都体现公开、公正、高效、便民,最大限度的为群众提供优质高效的服务。

工商服务窗口以“打造阳光政府、优化服务环境、提高服务质量”为目标,不断增强服务意识,简化办事程序,提高办事效率,得到了群众的好评。一是全面落实“一审一核”行政审批工作机制,简化办事流程,缩短办事时限;二是认真落实“首问责任制、限时办结制、责任追究制”等制度,对办事群众做到热情周到、有问必答,提供一站式服务;三是积极推行跟踪服务、预约上门服务、定点联系服务、特事特办服务;四是开辟重点项目“绿色通道”,积极为创业者提供开业指导、政策咨询、登记注册“一站式”服务。

Ⅳ 工商登记出错,如何补救

现在有些工商材料是录入全国工商网站里的因此还要把网里的资料给换了在有些地方只有省工商才有更换权限

Ⅵ 一些关于工商的问题

首先去当地的工商局拿变更登记申请书,还有关于一些“股东会决议”“股权转让协议书”“新的章程”什么的,工商局的人会把格式给你的。等到当地工商局通过了出一张纸给你后,就去所在区的行政中心工商局窗口办理变更(营业执照正副,组织机构代码正副,税务登记证正副原件需携带)。由于法人变更,营业执照,组织机构代码,税务登记证都要变更。

Ⅶ 如何做好工商注册窗口工作营商环境

随着我国国民经济的快速发展,市场主体数量的不断增加,工商注册登记窗口的工作要求越来越高,如何适应当前飞速发展的经济形势,做好窗口注册登记工作,真正做到让政府满意、企业满意、群众满意,笔者认为应着重从以下几个方面入手。一、树立强烈的责任意识1、培养认真负责的工作态度。窗口注册登记工作业务量大,人手少,随着市场主体的不断增加,从事窗口注册登记的工作人员人数往往不可能同步增加,尤其是基层工商部门的窗口工作人员更少,这就要求窗口工作人员对注册登记工作要有认真负责的态度和一丝不苟的精神,这样,面对大量繁琐的注册登记工作才能做到不慌乱、不气馁。2、树立全心全意服务社会的意识。随着经济的发展,政府在经济社会中的服务职能日益突显,工商注册登记窗口的服务质量直接体现政府职能部门的服务水平,因此工商注册登记窗口的工作人员应真正树立全心全意为社会服务的意识,多设路标少设路障,为企业和群众想办法、出主意,同时要学会沟通和尊重,尽量避免与服务对象发生言语和摩擦和冲突,多换位思考,反思自己的言行,从而赢得服务对戏那个的认同和信服。3、树立符合工作要求的自我保护意识。窗口注册登记工作人员应时刻不忘履职风险,树立自我保护意识,其中,严格按程序办事至关重要。有的窗口工作人员遇到朋友、熟人来办事,对材料的要求就有所放松,程序上面有所减化,结果造成差错,给个人和集体带来不良影响。因此,严格按程序办事、做到有法可依是窗口注册登记工作的风险底线,只有守住底线,才能将风险降到最低。二、练就良好的业务素质1、要主动学习。工商注册登记涉及的法律法规、规章规定非常庞杂,不仅涉及《公司法》等登记性法律法规,还涉及民法、经济法等其它法规,以及政府的有关规定,窗口工作人员要认真主动地学习相关的法律法规,注意掌握近期的政策性文件,不断更新自己的知识,这样才能在实际工作中做到有底气,不被动。2、要善于积累。良好的业务素质必须通过大量工作实践的积累才能练就,因此窗口工作人员要善于积累和总结,才能有效地提高工作效率,提高服务社会的水平。3、要勇于面对。窗口登记工作人员要勇于面对较复杂的注册登记申请,并把它作为对自己能力的一种提升和考验。而有些窗口工作人员害怕面对较复杂的登记申请,感觉无从下手,其实,通过向法律法规学习,向能手学习,将不懂的问题搞懂,业务能力正是在处理各种登记申请的过程中逐步提高的。三、培养业务工作的敏感性。1、培养对重点业务的敏感性。基层窗口工作人员每天面对大量繁杂的登记业务,要学会迅速从中筛选出重点信息加以特别关注。例如,政府的一些实事工程,招商引资过程中的一些重大项目,注册资本相对较大的投资项目,企业的转制改制,新型的登记申请等,如果工作人员能够在第一时间给予重点服务,这不仅是工商登记机关高效率的体现,同时也是政府高效率的重要一环。2、培养对重点对象的敏感性。窗口工作人员每天要接触大量的服务对象,由于年龄和文化程度不尽相同,也需要我们培养一定的敏感性,对某些服务对象进行重点辅导。例如文化层次低的、因某些原因带有怨气的、对工商登记法律法规不甚了解的,窗口人员在工作中应尽可能解释地更清楚些,语气更婉转些,态度更和蔼些,使他们在办理工商登记时少跑几次,少一些抵触情绪。3、培养对业务拓展的敏感性。窗口登记工作人员在工商管理部门中最容易掌握市场主体的最新动态,如果我们多一些业务拓展的敏感性,对支持企业做强做大、品牌保护、改制转制等方面都将起到积极的作用。例如永恒盛集团的组建就是一个很好的范例,窗口登记人员在办理日常登记业务时,发现该企业已具备组建集团的条件,便立即与该企业老总取得联系,在工商登记机关的辅导和帮助下,该企业顺利组建集团并一次申请注册了70多个商标,完善了对企业品牌的保护。工商登记窗口是工商行政管理机关直接面向社会的窗口,窗口工作的好坏直接影响工商行政管理机关在群众、企业、政府中的形象,因此,窗口工作人员要时刻心怀责任意识、服务意识,培养业务敏感性,不断提高自身业务素养和能力,才能真正做到让群众满意、企业满意、政府满意。

Ⅷ 2o15年政务大厅窗口工商个人工作总结

今年来,工商局注册分局以打造“依法、高效、便民”和“一流质量、一流服务、一流形象”的工商服务窗口为目标,积极推进商事登记制度改革,“三证合一”登记制度改革,不断加强窗口建设,得到了办事企业、群众及市委、市政府的好评和肯定。现将今年工作总结如下:

一、上半年工作开展情况

(一)积极推进商事登记制度改革。
商事登记制度改革的顺利推进,点则在制度的具体落实,而这个改革的任务就主要落脚点是在注册分局。今年商事登记改革这重了这几个方面的建设:一是着重完善商事登记信息共享及监管平台建设。。二是着重构建商事主体信用约束体系。我市根据商事登记信息共享及监管平台产生的商事主体信息大数据库,开发建设了商事主体信用信息公示系统,建立经营异常名录管理、严重违法企业名单管理、违法信息披露制度,并通过互联网畅通公众查询,形成了市场主体自律和公众监督相结合的信用体系。目前,我市商事主体信用信息公示平台共归集全市商事主体登记类、资质类、监管类信息32.66万条,累计访问量达1.22万人次。三是着重推进后续监管方式改革。按照依法行政、责权对应、多方联动、协调统一的原则,大部分市直部门根据自身职责建立完善了后续监管办法,明确了信息领取、行政审批、实地监管、行政处罚、信息公示的期限或措施等内容。各监管执法部门依托商事登记信息共享及监管平台,实现部门间信息的互通交流和有效统筹,形成协同监管和联动执法机制,正逐步实现对市场经营主体的全方位、无缝隙监管。

(二)深入推进“三证合一”登记管理改革。自去年开发建设了“三证合一”登记网上并联审批系统软件,
2014年12月1日在市本级起正式实行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”登记制度改革,实现了“专窗受理、同步审批、限时办结、统一发照”,市民一次性提交包含办理营业执照、组织机构代码证、税务登记证、印章刻制所需的全部材料后,5天内就可到专窗领取加载有企业工商注册登记号、组织机构代码、税务登记号的工商营业执照和企业印章。今年重点推进在全市12个县市区及出品加工区、经济开发区的“三证合一”发证工作,不断修正完善“三证合一”网上登记系统,经过技术培训、工作协调会,目前“三证合一”工作已经顺利运转。“三证合一”的主要推动部门即注册分局,注册分局承担了之前国税、地税、质监等三个部门的初审和录入资料工作,工作量较之前增加了4倍之多,面对工作任务,注册分局做到工作量增加,效率提高,全部办件保持在5个工作日内完成。截至*,全市办理各类企业“三证合一”设立登记*件,其中市本级*家。

(三)持续提升注册窗口服务水平。一是坚持做到“四个一”建设。实行“一个窗口”审批,特别“三证合一”改革,将国税、地税、质监三个部门的办证业务整合,实行“一站式”审批,实行了完全意义的“一个窗口许可”、“一个窗口出件”。实行“一支队伍”服务。把一批责任心强、服务意识好的同志选调到窗口业务办公室工作,2015年新增2个人,配足配强窗口工作人员。实行“一套机制”管理。制定了《窗口工作人员行为举止规范》、《首办责任制》、《限时办结制度》、《窗口业务办公室制度》等一系列规章制度。实行“一个标准”办事。推进窗口服务标准化,,特别是今年要求窗口人员在审核资料的时候严格出具不予受理通知书,用纸质材料告知办事企业存在哪些问题,有效推进窗口服务标准化。二是不断提高办事效率。,企业在工商部门的办事时间比过去缩短了70%以上,办理企业登记由以前的15天,缩短到5天,提速3倍。2015年,市工商局驻市政务中心窗口共办理新设立企业*家,换照*家,办理变更登记*家,注销企业*家,核准企业名称*件,回复群众咨询*余人次,没有发生一起因办错件等问题被投诉的的情况,也没有发生一起被纪委明查暗访通报批评的情况。三是帮助企业做大做强。今年来,办理 件。积极参与了市的金融企业体系建设,受到市人民政府,市金融证券办和金融企业的广泛赞誉和表扬。积极帮扶个体工商户转型升级为企业,上半年共办理“个转企”登记 家。

二、下一步工作计划

市工商局注册分局将继续深入推进行政审批改革,不断提高服务效能,加强窗口建设为郴州经济又好又快发展创造优良的政务环境。

(一)继续推进商事登记制度改革,着力简化市场准入门槛

一是继续做好商事登记制度改革贯彻落实工作。继续贯彻落实商事登记制度改革各项文件,抓好商事信息平台的建设实施工作。为全省的工商登记制度改革,提供好的经验和做法。

二是全力推进市场准入“三证合一”登记制度改革。实施“三证合一”是商事登记制度改革的又一重大突破,有利于进一步降低创业准入门槛,有利于方便老百姓办事,有利于提高审批效率。省里把我市列为“三证合一”改革试点,我局要切实提高认识,举全局之力把这项改革抓紧抓出成效。

(二)优化企业登记窗口服务,着力提高登记服务效能

一是完善企业登记窗口服务制度。进一步完善企业注册登记窗口服务制度,认真落实首问责任制、一次性告知制、服务承诺制、限时办结制。

二是规范企业登记窗口服务内容。认真落实省局企业注册局制定的《企业登记注册窗口群众满意服务标准》,企业登记注册窗口建设坚持依法行政、公开透明、文明服务、热情服务、高效廉洁的原则,实现工作制度化、程序化、标准化、规范化,把窗口建设成为服务经济社会发展和展示工商良好形象、人民群众满意的窗口。

三是改进企业登记窗口工作作风。认真听取群众意见,进一步找准自身的差距和不足,在注册大厅设置意见箱,收集群众的意见和建议,针对群众反映最强烈、最直接的问题,及时整改,务求在登记窗口的服务态度、服务质量、服务水平等方面有明显提升。

四是严格规范企业登记注册行为。坚持依法行政,依法办理企业登记注册。切实做到严格规范登记注册,提升登记注册工作水平。

(三)加强基础建设和队伍建设,努力建设高素质的企业登记干部队伍

一是加强人员培训。组织企业登记干部学习注册资本登记制度改革出台的有关法律、法规、规章、规范性文件,分期、分批举办培训班,切实掌握改革各项措施和要求。

二是加强基层联系指导制度。健全企业登记基层联系点制度,切实采取措施加强与企业登记联系点的沟通联系,以便收集工作情况,解决工作中的问题。

三是加强作风建设、廉政建设。切实加强作风建设和廉政建设,建设高素质企业登记干部队伍。以群众路线教育实践活动为契机,加强干部队伍作风建设。进一步加大党风廉政建设力度,切实做到廉洁从政

市政务中心工商局窗口

2015年08月1日

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