开展公共体育服务体系推进会

1. 长治市体育局的重要工作

2013年长治市群众体育工作要点
一、全力做好全民健身示范市迎检工作。对照创建指标分值细则于4月30日前完成资料准备、整理，做好上报与留存工作。5月份，市局组织检查组赴各县（市、区）进行初查，并通报准备情况。
二、贯彻落实《全民健身实施计划》，强化政府履行全民健身的公共体育服务职能，积极构建公共体育服务体系。
1、落实全民健身“三纳入”工作。和迎检工作同安排、同部署，确保将全民健身工作纳入《政府工作报告》、纳入社会发展规划，将全民健身人均事业经费纳入财政经费预算。
2、建立健全社会体育组织。尽快成立市级社会体育指导员协会，郊区、沁源、沁县、平顺于5月15日前成立体育总会，各县（市、区）根据实际情况逐步扩充单项体育协会数量。
3、继续加大社会体育指导员的培训力度，已进行培训的三级社会体育指导员，各县（市、区）要尽快完成注册工作。要实现社会体育指导员队伍培训工作的常态化，增大社会体育指导员的比例，不断扩大全民健身志愿服务的范围，发挥全民健身志愿者的作用。
4、各县（市、区）尽快成立国民体质测试站，经费由各县（市、区）自行解决。
三、继续加强公共体育设施建设，不断满足广大群众健身需求。
1、按国家体育总局、省体育局的安排部署，继续加大乡镇全民健身广场的建设力度，到十二五期末，力争实现乡镇全民健身广场全覆盖，推进公共体育服务均等化。
2、推进农村体育设施电子档案管理网络化，为提升政府工体育服务职能发挥作用。
3、更新、建设城乡公共体育设施，特别是进一步完善城市社区全民健身路径工程。加大更新超期限使用的健身器材的投资力度。
4、继续做好“雪炭工程”、“全民健身活动中心”、“全民健身户外活动基地”、社区体育俱乐部、青少年体育俱乐部等国家援建项目工程。已获得援助的在建项目的黎城县要协调有关部门，尽快开工；已获命名资助的项目，要按照要求认真做好检查准备工作，迎接国家体育总局的检查和验收。有申报项目的县（市、区）要积极做好援建工程项目的初审、申报工作。
四、广泛开展丰富多彩的全民健身活动，以活动为标杆，提升全民健身活动的参与率。
1、继续开展“体育三下乡”、“体育进社区”活动。组织三下乡服务队，深入农村、社区开展活动，将体育服务、健身知识、法律法规送到基层。
2、加强品牌活动创建，继续推动一县一品。已有品牌活动的县（市、区）要注重保持连续性、创新活动内容和形式，无品牌赛事的县（市、区）要拓宽视野，以多种形式创品牌。
3、充分发挥体育社团作用，办好传统品牌项目。体育总会要继续办好8月8日的体育节活动，在项目展示中引导群众参与健身。老年人体育协会要继续引深“双千人”健身展示活动，以老年人群为排头兵，发挥示范和引领作用。
4、同教育、农业、总工会、妇联、市直工委等有关部门合作，根据不同人群的特点和需求，组织开展有规模、又影响、示范性强的群众体育活动。
5、重视培养我市高水平群众体育竞赛队伍，积极组队参加高级别群众体育赛事
长治市体育局

2. 公共体育服务如何创新

共享空间的会议室

近年来，上海体育改革不断创新，体育部门从办体育向管体育、从小体育向大体育、从体育向“体育+”的转变。在市级市民运动会和城市业余联赛的“公转”下，各区体育局积极“自转”办赛。黄浦区体育部做好服务办赛主体的“店小二”，搭好平台，让优秀的社会组织和企业纷纷登台唱戏，真正把黄浦区的全民健身赛事活动从“我们办”变成“大家办”。

3. 全民健身计划的全面落实

国家体育总局局长刘鹏在接受采访时表示，从六方面全面推动全民健身的落实。
刘鹏表示，我们不能只抓短时间出成绩的事，而是要花大力气把战略性、基础性、长远性的大事抓好，才是对我们的体育事业负责。拿群众体育事业来说，发展体育运动增强人民体质是我们发展体育事业的根本宗旨。群众体质是我们建设体育强国中一个基础性的短板。全民建身条例的颁发实施为解决这个问题提供了重大的政策依据和巨大的契机。全民建身条例是我国第一步以全民建身为宗旨的行政性法规。为抓好全民健身条例的贯彻落实。我们提出要以突破性的思维采取突破性的措施，来争取实现跨越式发展，要找准突破口，抓住牛鼻子，来推动全民健身的落实，我们找了六个突破口：
第一个突破口是全民健身实施“三纳入”，推动政府履行公共事业的职能。“三纳入”是指全民健身事业要纳入各级政府的经济和社会发展规划、财政预算和年度工作报告。去全民建身条例颁布之后，大力推动这项工作。各级政府非常重视。下一步要通过个省区市的工作推动延伸，向县和市延伸。构建起从上到下全民健身的公共服务体系。
第二个突破口是加大建设群众身边的体育场地设施的建设，以农民体育健身工程为例来说明，这个工程是国家体育总局、国家发改委、财政部共同实施的一项工程，已经写入了十一五的规划。就是在全国的行政村一级建立诸如一个篮球场加两个兵乓球台这些最基本的设施。我们本来规划十一五期间在全国的十万个行政村建设这样的体育设施，结果实施建设的结果进度比我们预想的快得多。2008年年底江苏省就率先实现了在全省所有的行政村建成了农民体育健身工程。到2009年年底我们统计的时候全国已经建成了17万个农民体育工程。建设群众身边的小型、适用的体育设施仍将是我们今后一个重大的任务。除了农民体育工程之外，其他一些援建的项目像雪炭工程、群众体育健身活动中心、全民健身路径等都加大了力度。此外，在汶川大地震过后的灾后重建的工作中，我们体育总局也派出专人参与了总体规划的制定工作，把体育设施的建设纳入了总体规划当中，这些工作都在实施中，青海玉树地震后同样我们也派出专人建设体育设施的项目。
第三个突破口是盘活现有的体育资源，让群众身边有更多的体育设施。根据我们的调查全国65%的体育场馆集中在学校。但这些体育场馆对青少年和公众的开放率非常低，如果这块资源能够盘活，对群众开放。必然大大加大群众身边的体育设施。为此我们和教育部一块推动了学校体育场馆向社会开放的工作。这两年经过努力我们确定了一些试点学校，全国有3200多所学校，带动了2万8000多所中小学的场地向社会开放。今天正在安徽马鞍山正由国家体育总局和教育部召开一个工作会，因为马鞍山市全市所有的学习体育场馆都向公众开放。这项工作还需要急需推进，在过程中还要解决些难题。有些难题通过试点单位得到了相当成程度的解决，这项经验都要推广。
第四个突破口是要制定全民健身计划和各级地方的全民健身实施计划，目前国家体育总局代国务院起草的《全民健身计划》已经到了最后的审定阶段，下一段还要更广泛的征求群众意见，进行修改之后上报国务院。全国相当多的地方已经开始着手制定地方的全民健身实施计划。
第五个突破口是加大社会体育指导员队伍的建设力度，我们要构建公共体育服务体系，社会体育指导员是一支非常重要的力量，是全民健身的宣传者，全民建身活动的组织者，科学建身的指导者，文明健康生活方式的引领者，场地设施服务的维护者，有65万名指导员，国家级5000名，这个数量和我们13亿人口比大大的不够。过去我们在全国布点了8所体育院校学校，作为国家级体育指导员的培训基地。远远不能满足需要，我们经过严格资质审查，扩大到更多所院校隆重的授牌。为了给全国社会体育指导员队伍建设工作做指导，培训了数以千计国家级社会体育指导员。
第六个突破口是建立全民建身自愿服务体系，自愿服务是各国通行的做法，和我们国家尊老爱幼这些美好的传统都是相契合的，全民健身事业也需要自愿服务。我们以世界冠军和优秀运动员来做开展自愿服务的引领。在福建龙岩革命老区，我们组织了一批世界冠军 深入基层和学校做自愿服务，效果很好。我们随后又组织了子啊健身场地就职的教练和指导员开展了全民健身自愿服务万里行的活动，效果也很好。根据这个情况，国家体育总局和中央文明办、民政部、全国总工会、团中央、全国妇联共同发起了开展全民健身自愿服务活动的决定。全国运动会开幕的前夕在济南举办了一个正式的启动仪式，考虑全民健身自愿服务体系长效化的机制，已经有了若干比较成熟的计划，要在下一步退推出来。落实《全民建身条例》是一个长期的基础的战略性的工作，我们还只是开了个头，六个突破口不是工作的全部，还要在今后几年里继续加大工作力度，通过全民健身条例的贯彻落实，使群众体育实现跨越式的发展。

4. 体育服务有哪些特点

1、体育服务劳动过程一般会有差别明显的前期阶段和后期阶段。

2、消费者的在场是生产体育服务最终产品的劳动过程的必要条件。

3、体育服务劳动过程的要素成为体育服务产品的现象形态。

4、体育服务劳动过程中对生产资料的消费与消费者对体育服务消费品的消费是同时进行的。

5、体育服务生产过程中劳动对象的能动性。

(4)开展公共体育服务体系推进会扩展阅读：

公共体育需要是公共体育服务供给的源头，直接影响到公共体育服务体系中的其他环节。公共体育需要一般都是社会生活中关系到公共利益与诉求的体育需要，这种体育需要具有外溢性，关系到国家与社会的直接或间接利益。

如公民对健身的需要、对代表国家或地区的体育竞赛取得胜利与荣誉的需求等，这些需求对于不断提高国家体育运动的整体水平、振奋民族精神、增强国家与民族的凝聚力、塑造良好的国家形象、提高国家声誉、扩大国际影响，从而促进国家政治、外交、科技、经济及其他各方面事业的全面协调发展，均具有重大作用与价值。

5. 如何共同推动公共体育服务体系建设

一、制定公共体育服务体系建设规划。发展公共体育服务，不仅是群众锻炼身体的需要，更是促进经济增长、构建和谐社会、推动可持续发展的需要。在全民健身成为国家战略的大背景下，我省应及时制定公共体育服务体系建设规划，统一指导全省公共体育服务体系建设和运行。各级政府要结合实际，制定专项方案和年度计划，提出公共体育服务目标任务，每年集中力量实施一批公共体育服务项目。
二、创新公共体育服务体系工作机制。加快推进公共体育服务体系建设，需要政府各有关部门齐心协力、共同推进，需要社会广泛参与、群众共建共享。在省级层面应做好统筹协调和示范引领，建立政府分管领导召集、相关部门参加的公共体育服务体系建设联席会议制度，定期研究部署推进工作。进一步完善政策，推动体育社会组织规范化、社会化、实体化、专业化建设，发展壮大基层特别是乡镇（街道）和社区体育社会组织。加大经费投入，形成长效机制，通过政府购买服务等方式扶持体育社会组织依托自身特点和优势，积极参与公共体育服务。
三、发展公共体育服务体系支柱产业。把发展体育产业、拉动体育消费作为我省新的经济增长点加以培育，为公共体育服务提供产业支撑。打破公共体育服务产业领域垄断，积极发挥市场作用，拓宽公共体育服务供给渠道。设立由社会资本、金融资本筹资的体育产业投资基金，在安排文化产业、服务业、科技、中小企业专项资金时，也将体育企业纳入支持范围。加大财税价格政策支持，研究制定鼓励群众体育消费的优惠政策，通过发放体育消费券、推广医保健身一卡通等方式，提高群众体育消费能力。
四、加强城乡公共体育服务设施建设。进一步提升城市社区“10分钟体育健身圈”和健身步道服务内涵，大力推进户外健身营地、体育公园、社区俱乐部等深受群众欢迎的设施建设。加快实施《江苏省公共体育设施向社会开放管理办法》，采取财政贴补等方式，在确保教学生产安全有序的前提下，努力推进学校等企事业单位体育设施向社会开放。
五、广泛开展城乡居民群众性体育活动。省级层面要加强指导，推动各市、县（市、区）、乡镇（街道）乃至行政村（社区）依托本地实际，打造特色品牌体育活动，影响和带动小型多样、喜闻乐见的群众性健身活动经常开展。重视不同人群公共体育服务发展需求，特别要重视青少年体育，大力实施《学生体质健康促进行动计划》，加快推进《青少年足球振兴行动计划纲要》，推动我省青少年体育工作再上新台阶。
六、推进我省公共体育服务均衡发展。加快推进城乡公共体育服务一体化发展，促进城乡公共体育资源和服务要素协调配置。加强农村全民健身活动、场地设施建设、群众组织网络和科学健身指导，努力改善农民健身条件。大力促进区域公共体育服务协调发展，通过财政转移支付和体彩公益金统筹，推动苏北地区公共体育服务水平不断提升。认真落实省政府关于促进苏中与苏北结合部经济相对薄弱地区加快发展的政策意见，推动苏中地区加快崛起。按照现代化建设示范区的要求，推动苏南地区率先建成更高水平基本公共体育服务体系。
七、加强基层公共体育服务组织队伍建设。认真落实《国务院办公厅关于推进基层综合性文化服务中心建设的指导意见》，根据公共体育服务发展需要，通过内部协调，建好基层公共体育服务组织，配强基层公共体育服务人才队伍，积极拓展乡镇和社区综合性文化服务中心的体育服务功能，推广县、乡两级统筹和购买公共体育服务方式，鼓励大学生村官、志愿者等从事基层综合性文化服务管理工作。

6. 如何有效利用公共体育资源，开展体育服务活动

谈几点个人的看法。

一、大力宣传健身运动的重要性，营造全社会强身健体的良好氛围

全民健身运动的开展既要有全社会的大力支持和广泛参与，又要坚持科学锻炼与经常锻炼相结合的方法。

二、整合现有社会体育资源，大力推进全民健身运动的开展

应加强各方面的协调，坚持调动资源与开展活动并举、重在开展活动的原则，充分利用现有体育资源，大力开展全民健身运动。

三、进一步完善全民健、身运动的服务保障体系

在充分利用各类体育活动中心、体育场馆、文化站等体育设施的基础上，还应鼓励社区、单位修建简便易行的体育设施，改造体育场馆，变专业馆为综合馆，扩大服务范围。将体育健身运动纳入社区管理和服务体系，将体育健身和疾病预防、健康治疗等有机结合起来；建立社区健康体质监测服务站。

四、加强宏观政策引导，制订实施全民健身运动方案

为适应经济社会发展和人民群众生活的需要，一是各级政府应加强对体育政策的引导，运用投资、财政、金融和税务等政策工具，发挥合力，加大体育建设投资力度，对投资兴办体育健身项目的，在政策上给予优惠。二是制订适合本地实际的全民健身方案，根据不同人群制订不同的锻炼标准，促使人们根据自己的体质状况主动参与科学的体育健身运动。三是实施培养、培训各级全民健身骨干人才计划，编写全民健身教材及辅导资料，设计灵活多样、因地制宜的健身竞技项目，开展定期讲座和实地辅导活动。四是建立健全国民体质监测体系，定期公布国民体质状况。五是积极发挥各级体育协会的，作用亏发扬团队作战精神，因势利导，建立适合大众健身的体育项目，培育和发展体育市场。

五、发挥财政资金引导作用，建立全民健身运动多渠道投入机制

推进全民体育健身运动，构建群众性的体育服务体系，需要有一定的资金作保障。因此，要进一步完善政府支持与社会兴办相结合的措施，充分发挥财政资金的主渠道和导向作用，引导社会资金投向体育场所和体育设施建设。