北京市关于加强公共文化服务的有关规定

『壹』 如何加强公共文化服务体系的建设互联网

设施建设仍有空白点。设施方面，虽然我国公共文化设施基本实现了按行政层级“全设置”，但农村基层特别是城乡结合部、贫困地区、少数民族地区、边疆地区还有空白点。报告显示，截至2013年底，全国仍有619个县级公共图书馆和791个县级文化馆建筑面积小于800平方米，分别占县级公共图书馆和文化馆的22.8%和27%。全国有4876个乡镇综合文化站建筑面积小于300平方米，占文化站总数的14.2%。人均体育场地面积只有1.46平方米。
投入不足，全国人均文化体育与传媒支出206元。投入方面，虽然各级财政对文化建设的投入不断增加，但由于长期以来文化建设经费基数低，财政投入的增长与文化发展的需求之间仍有不小差距。近年来，全国文化体育与传媒支出占全国财政支出的比重长期保持在1.8%左右，比重偏低。2014年，文化体育与传媒支出为2683亿元，占全国财政总支出（15.17万亿元）的1.77%。全国人均文化体育与传媒支出为206元。
队伍方面，基层公共文化体育机构专职人员数量严重不足、队伍不稳定、服务水平参差不齐的问题比较突出，制约了公共文化服务质量的提升。
服务效能不高，不少地方“重设施建设，轻管理使用”。报告指出，随着我国经济的快速发展，人民群众精神文化需求呈现快速增长态势，对文化产品和服务的需求更加多样化。但是当前公共文化产品种类数量少、质量不高的问题比较普遍，部分互联网站内容还存在过分娱乐化和庸俗化的问题。一些公益性文化单位活力不足、效率不高。不少地方存在“重设施建设，轻管理使用”的问题，一些公共文化体育设施闲置，公共资源没有实现最大社会效益。
均等化水平有待提高，两成县级公共图书馆无购书经费支出。从城乡看，县级以下基层公共文化体育资源仍然比较匮乏。2013年在我国2712个县级公共图书馆中，无购书经费支出的有580个，占到县级公共图书馆的21.4%。从区域看，中西部地区远远落后于东部地区。2013年，东部地区文化体育与传媒支出约占全国总量的44.15%，中部约占22.57%，西部约占33.25%。从群体看，当前针对老人、少年儿童、残疾人、农民工和边疆民族地区群众的公共文化体育资源普遍偏少，把农民工纳入城市公共文化服务体系的政策要求在不少地方尚未落实。
“出现这些问题，主要是由于一些地方党委、政府还存在重经济发展、轻文化建设的倾向，导致公共文化服务体系建设在实际工作中不受重视。”雒树刚说，同时，政府在公共文化领域还存在“越位”“缺位”现象。一是公共文化服务行政管理职能条块分割、项目设置交叉重复的现象还比较突出；二是对基层公共文化服务的绩效考核评估机制尚待完善，特别是对党政领导履行责任情况的评估评价还有待加强；三是社会力量参与的动力不足，渠道不畅，政府与社会良性互动机制尚未形成。
雒树刚表示，当前和今后一个时期，我们要把落实政府责任、完善服务体系、提高服务能力、促进效益发挥作为主要任务，加快构建现代公共文化服务体系。
一是推出更多精品力作。坚持以社会主义核心价值观为引领，以优秀文艺作品的创作为中心环节，把党的文艺方针政策落实到创作、表演、研究、传播等各个环节。继续组织“中国梦”主题创作展示活动。实施中华优秀传统艺术传承发展计划。改进文艺评奖，解决文艺评奖过多过滥问题。加强对网络文学、网络视听节目的引导扶持和审核把关，做到正导向、提品质。
二是进一步完善公共文化体育设施网络。加强城市公园、广场等设施的管理和使用，鼓励党政机关、国有企事业单位和学校文体设施向社会开放。积极推动公共文化服务体系向互联网延伸，大力加强网络文化建设。
三是加快推进基本公共文化服务标准化均等化。认真贯彻落实中办、国办关于加快构建现代公共文化服务体系的意见和国家基本公共文化服务指导标准，指导各地尽快制定实施标准，以县为单位推进实施。把贫困地区公共文化建设与集中连片扶贫开发、与城镇化和新农村建设结合起来，编制专项规划，谋划实施重大项目，加快推进贫困地区公共文化服务体系建设。
四是加大公共文化产品和服务供给力度。引导社会资本更多投向公共文化服务领域，增加产品和服务总量，使公共文化服务成为培育和促进文化消费的重要推手。推动互联网与传统公共文化服务的融合，进一步增强公共文化服务的可及性。
五是创新公共文化服务管理运行机制。推动基层开展公共文化服务参与式管理，健全民意表达和监督机制。采取政府购买、项目补贴、定向资助等措施，引导和鼓励社会力量参与公共文化设施。对群众自发开展的文体活动给予支持。完善公共文化服务评价工作机制，健全考核评价体系。研究制定公众满意度指标，创新绩效考核方式。
六是加强基层公共文化队伍建设。研究制定公共文化机构人员编制标准。设立城乡基层公共文化服务岗位，配置由公共财政补贴的工作人员。将公共文化服务专业人才培养纳入国民教育体系。大力发展文化志愿服务队伍。

『贰』 北京23条文化扶持政策在什么地方能找到 能看到全面详细的介绍

北京市工商行政管理局关于印发支持文化产业创新发展的工作意见的通知
来源：北京市工商行政管理局网站日期：2012-10-24
京工发[2012]139号
各区县分局、市局机关各处室、各专业分局，各事业单位、各协会、学会：
现将《北京市工商行政管理局关于支持文化产业创新发展的工作意见》印发给你们，请认真贯彻落实并遵照执行。北京市工商行政管理局2012年10月17日北京市工商行政管理局关于支持文化产业创新发展的工作意见为贯彻落实中央十七届六中全会关于深化文化体制改革的要求和市委提出的加快先进文化之都建设的意见，充分发挥工商行政管理部门服务经济发展的职能作用，推动首都文化中心建设，支持首都文化事业改革，促进首都文化产业发展，提升首都文化市场的竞争力，提出以下工作意见：一、支持文化企业集团化发展，提升首都文化企业竞争力1、加快文化企业集团化进程，积极推进文化企业登记注册为集团。支持成长性好、竞争力强的文化企业以资本为纽带强强联合，做大做强优势文化企业。母公司注册资本达到3000万元人民币，具有3个(含)以上控股子公司，母子公司注册资本之和达到5000万元人民币的，可以依法办理企业集团登记。2、加强对集团化文化企业名称保护。文化企业集团母公司经营项目以文化产业为主营业务，且其他经营项目分别属于国民经济行业3个(含)以上大类的，允许集团母公司的名称中不使用行业用语，并对核准的名称实行全行业保护。3、支持文化企业集团发展连锁企业。集团全资直营连锁企业经营书籍、报刊、音像制品等文化类产品业务的，由集团连锁企业总部向审批机关申请办理有关许可证，总部取得许可证后，连锁门店不再办理相应许可证。连锁门店达到10家(含)以上的，集团连锁企业总部可持加盖总部印章的许可证复印件，统一向市工商局申请办理各门店的登记注册。二、支持文化事业单位改制重组，放宽设立文化企业的出资方式4、支持文化事业单位以全部净资产出资改制重组为企业。文化事业单位改制重组为全民所有制或公司制企业时，可以其全部净资产做为注册资本(金)。全部净资产数额以市、区、县政府资产管理部门认定的数值为准，经过会计师事务所验证即予以登记注册。5、支持文化事业单位以股权出资组建公司。改制重组时文化事业单位需要引进股权作为注册资本的，股权持有人可以股权投入到公司，该股权应经过评估。涉及国有股权的应经过国有资产管理部门确认。改制重组过程中股权所占注册资本的比例由股东在公司章程中约定。6、支持文化事业单位以债权出资组建公司。文化事业单位改制重组为公司的，以下经过审计的债权可以作为出资登记注册为公司的注册资本：(1)债权人与事业单位之间产生的不违反法律、行政法规、国务院决定禁止性规定的债权；(2)经人民法院生效裁判确认转为事业单位权益的债权；(3)列入经人民法院批准的重整计划或者裁定认可的和解协议中明确转为事业单位权益的债权。法律、行政法规或者国务院决定规定债权转股权须经批准的，应当依法经过批准。三.加强服务，积极支持各类文化市场主体发展7、支持文化股份有限公司上市。对非上市文化股份有限公司准备上市的，全程跟踪，做好上市前的工商登记指导工作，在上市前的资产重组、股权变更等方面予以支持；充分加强与上市公司管理部门和服务于上市公司中介机构的沟通，积极协商解决文化公司上市过程中遇到的问题。8、鼓励发展新兴文化业态和经营形式。鼓励发展数字出版、移动多媒体、动漫设计、艺术创作等科技与文化融合的新兴业态，在企业名称和经营范围中体现行业特点，允许使用体现文化企业特点的各类新兴行业作为行业用语表述。9、支持文化企业实施股权激励。支持文化企业对文化领域专门人才、企业经营管理人才、核心创意人员以及科技人员等实施股权激励。积极做好股权激励的登记工作，维护激励对象的合法权益，推动文化创新成果和科技创新成果在文化产业领域的转化和应用。10、支持文化基金企业发展。支持社会资本投资设立各类文化产业企业。符合基金规模要求的文化产业企业可以在名称中使用“基金”或“投资基金”；基金类企业可以依法采取公司制、合伙制等企业组织形式；符合我市基金规模要求的管理型基金和投资型基金，其注册资本(资金数额)可以分期缴付，全体投资人的首次出资额应不低于注册资本(资金数额)的20%，管理型基金的注册资本(资金数额)自基金成立之日起2年内缴足，投资型基金的注册资本(资金数额)自基金成立之日起5年内缴足。11、实施广告战略，促进广告业发展。支持设立广告行业发展专项资金，提高广告行业的技术创新能力和综合竞争能力。加强广告公共服务体系建设，指导北京国家广告产业园发展。四、支持文化品牌建设，保护文化企业驰著名商标12、支持企业商标品牌建设。积极引导文化企业将本企业的品牌注册为注册商标，申请认定为驰名商标、著名商标。支持区县政府奖励本区域内获得驰名商标、著名商标品牌的企业。对获得驰名商标、著名商标企业的商标专用权予以积极地保护，企业可以申请将驰名商标、著名商标的文字部分在全市范围内予以全行业保护，依法批准予以保护的，驰名商标、著名商标的文字部分自批准之日起，新申请的企业、个体工商户名称未经授权不可与其相同或近似。13、支持历史传承悠久、民族特色鲜明、文化底蕴深厚的“老字号”企业和知名文化企业、事业单位的发展。积极保护经市级以上商业、文化管理部门确认的“老字号”企业、知名文化企业、知名文化事业单位的名称，企业可以申请对其商号在全市范围内予以全行业保护，依法批准予以保护的，自批准之日起，新申请的企业、个体工商户名称未经授权不可与其相同或近似。14、支持名家名人推出名家名人品牌。支持经市级以上文化管理部门确认的文化名家、文化名人使用自己的姓名、名或授权他人使用自己的姓名、名登记注册文化企业。文化名家、文化名人为保护自身的姓名形成的商业价值，可以申请对其姓名、名在全市范围内予以全行业保护，批准予以保护的，自批准之日起，新申请的企业、个体工商户名称未经授权不可与其相同或近似。15、支持大专院校保护院校名称。积极支持大专院校名校品牌建设，支持校办企业的发展，促进大专院校科研成果转化为生产力。大专院校可以申请对其名称和简称在全市范围内予以全行业保护，批准予以保护的，自批准之日起，新申请的企业、个体工商户名称未经授权不可与其相同或近似。16、积极保护历史上已经形成品牌的文化事业单位的名称及其简称。文化事业单位以设立形式转企改制为公司的，允许保留原名称，仅在其原有名称上缀以“有限(责任)公司”或“股份(有限)公司”字样。原名称中没有行政区划的转企改制事业单位，如申请在名称中使用行政区划的，参照上述规定办理。报社、杂志社名称为刊物名称的，在企业名称中可不使用书名号。17、支持北京特色旅游文化项目。经市级旅游管理部门批准的“北京礼物”旅游商品品牌特许运营商可以在本企业和分公司(分支机构)的名称中使用“北京礼物”字样，运营商及其分公司(分支机构)持市级旅游管理部门批准的特许文件办理工商登记；特许经营期限到期的，由市级旅游管理部门决定是否延期；未批准延期的，市级旅游管理部门责成其办理名称变更登记。18、加强对公共历史文化资源的保护。积极与政府相关行业主管部门协作，引导公共历史文化资源企业走品牌发展之路，加强对公共历史文化资源防御性商标的注册和保护。对经注册的公共历史文化资源性商标的文字部分，商标持有人可以申请对其商标在全市范围内予以全行业保护，批准予以保护的，自批准之日起新申请的企业、个体工商户名称未经授权不可与其相同或近似。五、引导文化中介专业经营，规范有形文化市场发展19、支持文化经纪企业专营发展。引导从事文化经纪活动的各类经济组织，依法注册为经纪人；制定并推广文化经纪合同示范文本，保障各方当事人的合法权益；完善文化经纪执业人员的备案制度，会同相关行业协会建立以经纪执业人员信用管理为主要内容的经纪人信用管理体系，进一步整合和共享文化经纪人的信用信息。20、支持文物艺术品拍卖企业专营发展。从事文物艺术品拍卖的企业在取得相关部门审批后，及时办理经营范围的变更登记手续；加强与相关部门协作，积极引导和鼓励艺术品拍卖企业使用艺术品委托拍卖合同示范文本，通过合同约定，明确拍卖各方当事人之间的权利义务，促进文物艺术品拍卖企业规范经营。21、制定并引导展览展销会各方使用有关合同示范文本签订合同。通过合同约定，明确展会场地与举办单位之间、举办单位与参展单位之间、主办单位与承办单位之间的权利义务，强化展会各方管理责任，预防和及时化解展会活动中的交易纠纷。22、支持展览展销行业组织制定行业服务规范，建立展览评估体系，充分发挥服务、维权和组织协调作用，推动展览展销相关经营主体诚信经营，规范经营行为，提高行业水平。23、鼓励文化产品市场的开办。促进书画、工艺品、文体用品等有形文化产品市场的发展，充分发挥职能做好准入前的服务工作，研究制订文化市场行业行为自律规则，促进该类企业的规范发展。
本意见自2012年11月19日起正式施行。

『叁』 中国中央宣传部中国文，文明办等七部门于什么时候出台了《关于公共文化

中共中央宣传部、中央文明办等七部门向全社会发布了“关于公共文化设施开展学雷锋志愿服务的实施意见”。“意见”围绕发挥公共文化设施培育和弘扬社会主义核心价值观、传播社会主义先进文化的重要作用，就深入推进公共图书馆、博物馆、文化馆、美术馆、科技馆和革命纪念馆（以下统称公共文化设施）学雷锋志愿服务，进行了详细的阐述。
意见提出：一是壮大公共文化设施志愿者队伍。对志愿者服务内容、志愿者招募范围、志愿者招募条件作了规定。二是推进公共文化设施志愿服务。对成立志愿服务组织、设立志愿服务站点、坚持项目化运作、积极拓展服务范围、积极拓展服务范围作了要求。三是建立健全公共文化设施志愿服务制度。做好志愿者招募和注册，加强志愿者培训和管理，健全志愿服务考核激励机制，强化志愿服务保障和支持。
意见强调：加强组织领导明确工作职责。落实中央文明委工作部署，把公共文化设施志愿服务纳入学雷锋志愿服务总体工作，统筹安排、共同推进。各地文明办要发挥好牵头作用，民政部门要切实履行行政管理工作职责，宣传、教育、文化、文物、科协等有关部门要结合工作职能，发挥自身优势，加强宣传引导，按照有关规定对作出突出贡献的志愿者和志愿服务组织进行表彰奖励，积极营造支持和参与公共文化设施学雷锋志愿服务的良好社会氛围。发挥示范作用。制定公共文化设施学雷锋志愿服务首批61个示范单位具体工作方案，逐一明确志愿者数量、岗位、条件和报名方式，在中央媒体公布，形成社会声势，广泛吸引志愿者参与，激励示范单位发挥带头作用，走在前列。公共文化设施的党政领导干部、共产党员、共青团员要作出表率，积极参加学雷锋志愿服务。公共文化设施行业组织和全国性志愿服务总队要发挥好联络协调作用，推动行业性和区域性学雷锋志愿服务活动开展，促进地区间文化志愿服务协同联动，形成合力。

『肆』 北京市文化市场综合执法总队出台“三严禁”规定，这样做有什么好处

北京市文化市场综合执法总队出台了“三严禁”规定，这样做的目的就只有一个加强对市场执法总队全体成员的管理，禁止一些市场执法人员的腐败行为。所以北京市文化市场综合执法总队就出台了这一个“三严禁”，这个“三严禁”的内容主要包括：第一个严禁在工作时间饮酒，包括值班以及备勤期间。

所以面对这个规定的惩罚，很多执法人员不敢乱来，只能在思想上和行动上保持一致，对人民真正的进行服务。不然的话，可能有些官员在思想上有腐败的行为，一旦出现腐败的行为，可能就会告诫别人充当别人的保护伞，并且特别的刁难某一些人，这对社会来说是一件非常不好的事情，所以为了解决这些不好的事情的发生，就必须出台这一些政策。

『伍』 北京市公共场所禁止吸烟范围若干规定的详细内容

北京市公共场所禁止吸烟范围若干规定
第一条为了保障人民身体健康，提倡社会公德，减少吸烟造成的危害，根据《北京市公共场所禁止吸烟的规定》，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条下列公共场所禁止吸烟：
(一)医疗机构的室内区域；
(二)托儿所、幼儿园；
(三)中、小学校，中等职业学校；
(四)高等学校和其他教育、培训机构的教学区域；
(五)影剧院、音乐厅、展览馆、博物馆、美术馆、图书馆、科技馆、档案馆、少年宫、纪念馆等科教、文化、艺术场所；
(六)商业、金融业、邮政业和电信业的营业厅；
(七)公共汽车、出租车、轨道交通等公共交通工具内及其售票厅、室内站台；
(八)对社会开放的文物保护单位；
(九)体育馆、健身馆；
(十)健身场，体育场的比赛区和座席区。
第三条下列公共场所可以设置吸烟室或者划定吸烟区，吸烟室或者吸烟区以外的区域禁止吸烟：
(一)餐饮、互联网上网服务营业场所等经营场所的服务区域；
(二)公园、游乐场等公共场所；
(三)飞机、火车、长途汽车等公共交通工具的等候室。
第四条宾馆、旅店、招待所、培训中心、度假村等提供住宿休息服务的经营场所，应当按照规定设置无烟客房或者无烟楼层。
第五条机关、团体、企业、事业单位的办公、会议等工作场所和食堂、通道、电梯、卫生间等内部公共场所禁止吸烟。
机关、团体、企业、事业单位可以根据实际情况，确定除前款规定以外的单位内部的禁止吸烟公共场所，并做好相关管理工作。
鼓励创建无烟单位。
第六条按照本规定第三条的规定设置吸烟室或者划定吸烟区，应当遵守下列规定：
(一)符合消防安全要求；
(二)设置明显的标志；
(三)与非吸烟室、非吸烟区隔离；
(四)远离人员密集区域和行人必经的主要通道。
第七条设置吸烟室或者划定吸烟区的公共场所所在单位，应当加强禁止吸烟的宣传教育，采取有效措施，逐步取消吸烟室或者吸烟区。
第八条禁止吸烟公共场所的所在单位应当按照规定，在禁止吸烟的公共场所设置明显统一的禁止吸烟标志，加强吸烟有害健康和公共场所禁止吸烟的宣传教育工作，并及时劝阻、制止公共场所内的吸烟行为。
第九条全社会都应当支持公共场所禁止吸烟工作。
广播、电视、报刊等媒体应当采取多种形式，开展烟草危害、吸烟有害健康和公共场所禁止吸烟的宣传教育，提高全社会营造无烟环境的意识。
第十条禁止吸烟公共场所的所在单位不履行《北京市公共场所禁止吸烟的规定》和本规定确定的职责的，由市或者区、县爱国卫生运动委员会办公室按照《北京市公共场所禁止吸烟的规定》予以处理。 市或者区、县爱国卫生运动委员会办公室可以委托市或者区、县卫生局实施前款规定的行政处罚。
第十一条本规定自2008年5月1日起施行。

『陆』 北京市绿化条例的规划建设

第十二条市和区、县人民政府应当根据绿化事业发展需要和实际情况，按照因地制宜、科学布局、切实可行的原则组织编制和实施绿化规划。
绿化规划应当符合城市总体规划、土地利用总体规划，适应防灾避险需要，保持历史风貌，体现首都特色。
绿化规划包括绿地系统规划、植树造林规划等专项规划。
绿地系统规划确定的各类绿化用地按照国家有关规定实行绿线管理。
第十三条市和区、县绿地系统规划应当包括各类绿地的功能形态、绿地指标、绿地布局面积和控制原则等内容。区、县绿地系统规划还应当包括分期建设计划和建设标准等内容。
绿地防火设施建设应当纳入所在地区消防规划。
第十四条市绿地系统规划由市绿化行政主管部门编制，市规划行政主管部门组织审查，报市人民政府审批后纳入本市城市总体规划。
区、县绿地系统规划由区、县人民政府组织编定，并符合市绿地系统规划，与所在地控制性详细规划相衔接。
建制镇绿地系统规划由镇人民政府组织编定，并与区、县绿地系统规划相一致，与所在地控制性详细规划相衔接。
第十五条绿地系统规划报批前，组织编制部门应当将规划草案予以公示，并可以采取论证会、听证会或者其他形式征求有关部门、社会公众和专家的意见。
绿地系统规划在实施中因特殊情况确需变更的，应当按照原批准程序重新审批。
第十六条本市依照北京城市总体规划，建设绿化隔离地区，改善城市生态环境。
绿化隔离地区建设应当坚持城乡统筹原则，维护农民合法权益，合理安排土地利用，扶持与绿化隔离地区功能定位相适应的绿色产业发展，促进城乡经济社会发展一体化。
绿化隔离地区建设按照市人民政府的规定执行。
第十七条本市加强城市公园、郊野公园、乡村公园建设，为公众提供更多绿色活动空间。
第十八条绿地建设应当严格按照绿化规划实施，坚持生态、景观、文化协调统一和节约资源的原则，充分利用乡土植物，注重营造植物景观，突出生物多样性，形成合理的种植结构。
第十九条绿地建设责任按照下列规定确定：
（一）公共绿地由区、县绿化行政主管部门组织建设。其中，城市道路、公路、河道等用地范围内的公共绿地分别由各有关主管部门组织建设；
（二）建设工程附属绿地由开发建设单位建设；
（三）铁路、湖泊、水库管理范围内的绿地由有关主管部门组织建设；
（四）村庄规划绿地由村民委员会或者村集体经济组织建设。
前款规定以外的绿地建设责任不明确的，由所在区、县人民政府根据实际情况，按照有利于建设并方便管护的原则确定。
公共绿地由市和区、县人民政府确定并公布。
第二十条建设工程应当按照规划安排绿化用地。
规划行政主管部门在办理相关审批手续时，应当按照绿地系统规划和详细规划确定建设工程附属绿化用地面积占建设工程用地总面积的比例。其中，新建居住区、居住小区绿化用地面积比例不得低于30%，并按照居住区人均不低于2平方米、居住小区人均不低于1平方米的标准建设集中绿地；成片开发或者改造的地区应当按照规划要求建设集中绿地，绿地建设费用纳入开发建设总投资。
建设单位报送的建设工程设计方案应当包括附属绿化用地平面图并标明绿化用地的面积和位置。
第二十一条绿化工程建设应当符合国家和本市有关标准和规范。从事绿化工程设计、施工、监理活动的单位应当具备相应资质。依法应当实行招标的绿化工程，按照国家和本市的有关规定进行招标。
第二十二条公共绿地绿化施工前，绿化工程设计方案应当报送市绿化行政主管部门。绿化行政主管部门可以组织专家对设计方案进行论证并提出意见。
建设工程附属绿地面积达到1000平方米的，建设单位应当在绿化施工的30日前，书面告知绿化行政主管部门，并报送绿化工程设计方案。绿化行政主管部门应当对建设工程附属绿化工程建设提供技术服务。
第二十三条建设工程附属绿化工程应当与主体工程同步建设。绿地建设费用应当纳入建设工程总投资。
居住区、居住小区建设工程分期建设的，其附属绿化工程的具体建设时序应当作为国有土地使用权出让合同或者划拨土地条件的内容并予以明确。
居住区、居住小区建设工程附属绿化用地的面积和位置应当在房屋买卖合同中予以明示。
第二十四条公共绿地建设工程竣工后，市或者区、县绿化行政主管部门应当组织验收，验收合格后方可交付使用。
建设工程附属绿化工程应当纳入建设工程竣工验收范围，规划行政主管部门应当对附属绿化用地的面积和位置是否符合规划许可的内容予以核实；建设单位应当组织绿化工程的设计、施工、工程监理等有关单位对绿化工程是否符合设计方案进行验收，将验收结果载于建设工程竣工验收报告，并按照有关规定报建设行政主管部门备案。
公共绿地建设工程、建设工程附属绿化工程竣工验收后，有关资料应当纳入城市建设档案进行管理。
第二十五条居住区、居住小区附属绿化工程竣工后，建设单位应当制作绿地平面图标牌，在居住区、居住小区的显著位置进行永久公示。
第二十六条露天停车场地面应当按照技术规范进行绿化，种植可以达到遮阳效果的树木。
鼓励屋顶绿化、立体绿化等多种形式的绿化。机关、事业单位办公楼及文化体育设施，符合建筑规范适宜屋顶绿化的，应当实施屋顶绿化。
第二十七条经土地行政主管部门确定为闲置土地的，土地使用权人应当按照有关规定进行临时绿化，所需费用由土地使用权人承担。
第二十八条农村地区应当科学布局绿化用地，按照村庄园林化、道路林荫化、河渠风景化、农田林网化的要求实施绿化；提高农村绿化科学技术和艺术水平，兼顾绿化的生态效益和经济效益。
第二十九条村民委员会或者村集体经济组织应当组织村民参加村庄绿化建设，组织村民对荒山、荒沟、荒丘、荒滩和村庄周围的空地、村庄内的闲置土地进行绿化，支持村民对住宅庭院和周边的空地进行绿化美化。
绿化行政主管部门应当为村庄绿化建设提供技术服务。
第三十条农村居民在住宅房前屋后种植树木的，树木收益归种植者所有。

『柒』 北京市无障碍设施建设和管理条例的内容

北京市无障碍设施建设和管理条例 本市行政区域内的无障碍设施的建设和管理，适用本条例。
本条例所称无障碍设施是指为了保障残疾人、老年人、儿童及其他行动不便者在居住、出行、工作、休闲娱乐和参加其他社会活动时，能够自主、安全、方便地通行和使用所建设的物质环境。 市人民政府对本市无障碍设施建设和管理工作实行统一领导。
区、县人民政府负责本行政区域内无障碍设施的组织建设、改造和监督管理工作。
规划、建设、市政管理、交通、公安、质量技术监督、旅游、园林、国土房管、商务、金融、邮政、电信、文化、教育、体育、卫生等有关行政主管部门依照各自职责负责无障碍设施建设、改造、管理和监督工作。
城市管理综合执法组织应当依法对城市道路范围内无障碍设施的正常使用实施监督管理。
乡镇人民政府和街道办事处负责本辖区内的无障碍设施的监督管理工作。 无障碍设施主要包括：
（一）坡道、缘石坡道、盲道；
（二）无障碍垂直电梯、升降台等升降装置；
（三）警示信号、提示音响、指示装置；
（四）低位装置、专用停车位、专用观众席、安全扶手；
（五）无障碍厕所、厕位；
（六）无障碍标志；
（七）其他便于残疾人、老年人、儿童及其他行动不便者使用的设施。 本市新建、扩建和改建公共建筑、居住建筑、城市道路和居住区内道路、公共绿地、公共服务设施的建设单位，必须按照国家《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（以下简称《设计规范》）的要求和本市有关规定建设无障碍设施。
本市根据实际需要，制定有关无障碍设施的规范和地方标准。
建设项目的无障碍设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。 建设无障碍设施应当符合安全、可达、可用、便利的基本要求，并遵守下列规定：
（一）人行步道、公共建筑的地面平整、防滑。
（二）铺设盲道保持连续，盲道上不得有电线杆、拉线、地下检查井、树木等障碍物，并与周边的公共交通停靠站、过街天桥、地下通道、公共建筑的无障碍设施相连接。
（三）人行步道、公共建筑的出入口设置缘石坡道或者坡道。
（四）公共交通停靠站设置盲文站牌的，盲文站牌的位置、高度、颜色、形式和内容方便视力残疾者使用。
（五）为公众提供服务的区域或者场所设置服务台、电话的，同时设置低位服务台、低位电话。
（六）公共建筑的玻璃门、玻璃墙、楼梯口、电梯口、通道等处，设置警示性标志或者提示性设施。
（七）无障碍设施颜色鲜明，与周围环境有明显区别。
（八）有无障碍设施的，在显著位置设置符合规范和标准的无障碍标志。 市规划行政主管部门应当会同市交通、公安交通、市政管理、商务、旅游、园林、国土房管、金融、邮政、电信、文化、教育、体育、卫生等有关行政主管部门和区、县人民政府编制本市无障碍设施改造计划，报市人民政府批准。
本市国家机关的对外办公场所、医院、邮局、银行、空港航站、火车站、公共交通停靠站、公共厕所、公园和规模较大的商业、服务业单位的营业、服务场所等公共建筑、城市道路应当优先进行改造。 市交通、公安交通、市政管理、商务、旅游、园林、国土房管、金融、邮政、电信、文化、教育、体育、卫生等有关行政主管部门和区、县人民政府应当根据改造计划组织改造责任人制定改造项目的实施方案。
前款所称改造责任人是指公共建筑、居住建筑、城市道路和居住区的所有权人；所有权人、管理人和使用人之间约定改造责任的，由约定的责任人负责。 改造责任人应当根据实施方案依法组织设计、施工和工程监理。
改造责任人完成无障碍设施改造后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。市和区、县建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程质量实施监督管理。 无障碍施的维护管理责任人应当对无障碍设施进行维护和管理，确保无障碍设施正常使用。无障碍设施无法正常使用的，责任人应当及时修复。
前款所称维护管理责任人是指公共建筑、居住建筑、城市道路和居住区内道路、公共绿地、公共服务设施的所有权人；所有权人、管理人和使用人之间约定维护管理责任的，由约定的责任人负责。 本市公共交通运营企业应当按照本市有关规定和市交通行政主管部门的要求，在运营线路上逐步配置无障碍车辆。
本市公共交通运营企业应当在运营车辆上配备字幕报站和语音报站系统并保持正常使用；已配置的运营标志、标识应当保持醒目，便于识别。 违反本条例第二十三条规定，损毁、违法占用无障碍设施或者改变无障碍设施用途的，由有关行政主管部门责令停止侵害、恢复原状或者赔偿损失，并可以按照下列规定予以处罚：
（一）对侵占、挪用或者停止使用公共建筑、居住建筑和居住区内的无障碍设施的，由规划行政主管部门处3000元以上3万元以下罚款。
（二）对损毁城市道路范围内无障碍设施的，由城市管理综执法组织处500元以上3000元以下罚款。
（三）在城市道路上违反规定停放机动车占用无障碍设施的，由公安交通管理部门依照道路交通安全法律法规的有关规定予以处罚；其他违法占用城市道路范围内无障碍设施的，由城市管理综合执法组织依照《北京市市容环境卫生条例》的有关规定予以处罚。
（四）损毁无障碍交通标志和信号设施的，由公安交通管理部门依照道路交通安全法律法规的有关规定予以处罚。 本条例自2004年5月16日起施行。2000年5月18日市人民政府发布的《北京市无障碍设施建设管理规定》同时废止。

『捌』 北京市市容环境卫生条例

各大新华书店应该有售的，如西单、中关村的新华书店。如果没有的话，甘家口有个建筑书店，去那里看看，或者去海淀图书城，那里有专门的法律书店。如果都没有的话，直接找城管部门，看他们有没有卖的。
目前正在修订之中，当前仍在使用的是2002年通过的北京市城市市容环境卫生条例，具体内容如下：

北京市城市市容环境卫生条例
第一章 总 则
第一条 为加强本市城市市容环境卫生管理，创造清洁、优美的环境，保障人民身体健康，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市城区、近郊区和远郊区县的建制镇、开发区、风景名胜区。
第三条 各级人民政府应当把城市市容环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，全面规划，配套建设，综合治理。
本市市容和环境卫生工作，实行统一领导、分区分片负责、专业管理与群众管理相结合的原则。
第四条 北京市环境卫生管理局是本市城市市容环境卫生工作的主管部门。区、县市容环境卫生管理部门负责本行政区域内的城市市容环境卫生管理工作。
街道办事处和乡、镇人民政府负责本辖区内的城市市容环境卫生管理工作。
市、区、县市容环境卫生管理部门所属的市容环境卫生监察组织和街道、乡、镇市容环境卫生监察组织负责日常的检查监督工作。
第五条 各级人民政府及教育、文化、卫生、宣传等部门，应当加强城市市容环境卫生知识的宣传教育，提高公民的市容环境卫生意识，养成良好的卫生习惯。
一切单位和个人都应当维护城市市容环境卫生，不得妨碍、阻挠市容环境卫生工作人员履行职务。对损害、破坏城市市容环境卫生的行为，任何人都有权劝阻和举报。
第六条 各级人民政府应当采取措施，推行环境卫生工作承包责任制，逐步实行环境卫生服务社会化和有偿服务，提高环境卫生工作人员素质和服务水平，改善环境卫生工作人员的劳动条件，提高工资福利待遇。
第七条 对在本市城市市容环境卫生的科学技术研究、推广先进技术，以及在城市市容环境卫生工作中成绩显著的单位和个人，应当给予表彰和奖励。

第二章 城市市容管理
第八条 各种建筑物和设施，应当符合国家和本市规定的城市容貌标准，保持整洁、美观和完好。
第九条 张挂标语、张贴宣传品等，应当经市容环境卫生管理部门批准，并且书写规范，字迹清晰，保持整洁。
第十条 设置的户外广告、标语牌、画廊、橱窗、牌匾等，应与周围景观谐调，整洁美观，保证安全，及时修饰。
大型户外广告的设置，必须征得市容环境卫生管理部门的同意。
第十一条 设置户外霓虹灯、灯箱、电子显示牌等，应当保持功能完好。出现损坏或者灯光显示不全等情形时，应当及时维修或者更换。
第十二条 在市人民政府规定范围内的临街建筑物的阳台和窗外，不得堆放、吊挂有碍市容的物品；搭建或者封闭阳台必须符合市人民政府的有关规定。
第十三条 建设工程的施工现场应当按照规定围挡。施工期间，应当采取有效措施，防止尘土飞扬、污水流溢、施工车辆车轮带泥行驶。工程竣工后，对场地内的剩余材料、工程弃土及其他杂物，应当及时清理干净。
第十四条 在城市道路行驶的车辆，应当保持车容整洁。运输流体和散装货物，应当密封、包扎、覆盖，不得沿途泄漏、遗撒。
第十五条 一切单位和个人不得在城市道路范围内和公共场地堆放物料、搭建建筑物或者其他设施。确因需要，在城市道路范围内和公共场地临时堆放物料、摆设摊点，必须征得市容环境卫生管理部门同意，并应当保持整洁，接受监督管理。

第三章 城市环境卫生管理
第十六条 城市环境卫生的清扫保洁应当符合国家和本市环境卫生质量标准。
本市环境卫生质量标准，由市人民政府制定。
第十七条 城市环境卫生清扫保洁工作，按照下列规定执行：
（一）城市主要道路、广场，由环境卫生专业单位负责；
（二）居住区、街巷胡同等地方，由街道办事处或者乡、镇人民政府负责；
（三）公共场所、公共绿地、集贸市场、公路、铁路沿线、河湖水面以及单位内部，由各管理单位负责；
（四）零散摊点，由从业者负责；
（五）公共厕所、单位内部厕所，以及垃圾收集站，由其产权单位或者管理单位负责。
第十八条 机关、团体、部队、企业、事业单位及个体工商户，应当按照所在地的街道办事处或者乡、镇人民政府划分的卫生责任区承担清扫保洁责任，并签订环境卫生责任书。
卫生责任区的划分标准，由市环境卫生管理局制定。
第十九条 城乡或者行政辖区的接壤地区，由所在地的区、县人民政府按照各自管辖的范围，确定责任单位或者责任人，负责清扫保洁。
第二十条 在城市道路范围内从事各种作业产生的渣土、污泥、枝叶等弃物弃料，由该作业单位按照市人民政府规定的期限负责清运干净。
第二十一条 对易于孳生、聚集蚊蝇的场所，有关单位和个人应当采取有效措施，预防和消灭蚊蝇。
第二十二条 各级人民政府应当有计划地发展城市燃气，改变燃料结构；鼓励和支持净菜上市和回收利用废旧物资；控制物品的无效包装，增加标准包装容器的比重，减少城市垃圾的产生。
对城市生活废弃物，逐步实行分类收集、无害化处理和综合利用。
第二十三条 一切单位和个人都应当按照市容环境卫生管理部门规定的时间、地点、方式倾倒垃圾。
清运垃圾应当做到日产日清、密闭运输，并清运到指定的垃圾消纳场所。
单位产生的垃圾，由单位负责清运。
第二十四条 单位或者个人因建设工程施工或者房屋修缮等产生的渣土需要清运的，应当到市容环境卫生管理部门办理渣土清运消纳登记，并按照批准的时间、路线和要求，清运到指定的渣土消纳场所。
第二十五条 易燃、易爆、剧毒、放射性废弃物，工业废弃物和其他污染废弃物，必须按照国家有关规定妥善处理，不得倒入垃圾收集站和垃圾、渣土消纳场所。
第二十六条 厕所的粪便应当排入贮（化）粪池或者城市污水系统。不能排入城市污水系统的粪便，有关单位应当及时清掏，并实行密闭运输，清运到指定的粪便处理场所。
公共厕所实行收费服务的，应当经过市环境卫生管理局批准，并取得收费许可证。未取得收费许可证擅自收费的，由当地物价检查机构依法处罚。
第二十七条 本市垃圾、渣土、粪便消纳处理场所，应当符合环境卫生、环境保护和城市规划的要求和标准，并接受市容环境卫生管理部门的监督管理。
单位和个人使用消纳处理场所的，应当按照规定的标准交费。
第二十八条 单位或者个人承担的清扫保洁和生活废弃物的收集、清运等工作，可以委托环境卫生专业单位或者经市环境卫生管理局资质认定的服务公司代办。委托代办双方应当签订协议，并认真履行各自的责任。
环境卫生专业单位和服务公司，应当遵守有关服务规程和标准，并接受市容环境卫生管理部门的监督。
第二十九条 从事施工或者其他作业，影响城市环境卫生的清扫保洁或者生活废弃物清运的，应当事先报告当地市容环境卫生管理部门，并采取妥善处理措施后，方可进行。未采取处理措施的，由市容环境卫生管理部门采取补救措施，所需费用由施工或者作业单位承担。
第三十条 禁止下列行为：
（一）随地吐痰、便溺，乱扔瓜果皮核、烟头纸屑、食品包装等废弃物；
（二）乱倒垃圾、渣土、粪便、污水；
（三）在城区和近郊居民区饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家禽家畜；
（四）在建筑物或者其他设施上涂写、刻画；
（五）其他有损城市市容和环境卫生的行为
第四章 环境卫生设施建设
第三十一条 市人民政府应当根据北京城市总体规划，组织编制环境卫生设施建设专业规划和分期实施计划，制定环境卫生设施建设定额指标。
第三十二条 城市危旧房改造，新建居住区、开发区和新建、扩建城市道路以及集贸市场等大型公共建筑和场所，应当根据环境卫生设施建设定额指标的规定，配套建设垃圾收集站、公共厕所、环境卫生工作用房等设施。
前款所列建设项目的规划方案，必须有市或者区、县市容环境卫生管理部门参加审查。
配套建设的环境卫生设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。所需资金，应当纳入建设项目总投资。
第三十三条 城市环境卫生设施建设项目的设计方案，应当按照下列规定审批：
（一）全市性、区域性城市生活废弃物的收集、转运、消纳、处理等环境卫生工程设施和清洁车辆保养、环境卫生工作用房的设计方案，经市环境卫生管理局审核后，由市城市规划管理部门审批；
（二）公共厕所、化粪池等环境卫生设施的设计方案，经所在区、县市容环境卫生管理部门审核后，由城市规划管理部门审批。
第三十四条 建设单位建设环境卫生设施，应当按照批准的设计进行，保证工程质量。设计确需变更的，应当报原审批部门批准。
第三十五条 市容环境卫生管理部门应当参加建设项目的环境卫生设施的竣工验收。验收不合格的，应当限期改正后投入使用。
第三十六条 一切单位和个体工商户必须配置垃圾收集设施。单位应当按照市人民政府的规定设置厕所。确有困难的，经所在地市容环境卫生管理部门批准，可以使用公共垃圾收集设施和公共厕所，并按规定交纳服务费用。
第三十七条 一切单位和个人不得擅自拆除、移动或者停用公共环境卫生设施。因特殊需要必须拆除、移动或者停用的，应当报经市容环境卫生管理部门批准。需要拆除的，应当易地新建或者按重置价格给予补偿后，再予拆除。

第五章 法律责任
第三十八条 有下列行为之一的，除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，并处以警告或者罚款：
（一）未经批准张挂标语、张贴宣传品的；
（二）在建筑物或者其他设施上涂写、刻画的；
（三）在市人民政府规定范围内的临街建筑物的阳台和窗外，堆放、吊挂有碍市容的物品的；
（四）建设工程施工现场不按规定围挡、污水流溢、施工车辆车轮带泥行驶，或者工程竣工后不及时清理场地的；
（五）运输流体和散装货物不作密封、包扎、覆盖、造成泄漏、遗撒的；
（六）不按规定履行环境卫生清扫保洁义务的；
（七）随地吐痰、便溺，乱扔瓜果皮核、烟头、纸屑、食品包装等废弃物的；
（八）不按规定的时间、地点、方式，倾倒、清掏、清运垃圾、粪便、渣土以及污泥、枝叶等弃物弃料，或者渣土消纳不办理登记手续的。
对乱倒垃圾、渣土的，除责令清除和处以罚款外，并可责成责任人按照当地市容环境卫生管理部门的安排，清运垃圾、渣土。
第三十九条 在城区和近郊居民区饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家禽家畜的，责令其限期处理或者予以没收，并处以罚款。
第四十条 有下列行为之一的，责令其停止违法行为，限期改正，或者采取其他补救措施，并处以罚款：
（一）擅自设置大型户外广告，或者设置的户外广告、标语牌、画廊、橱窗、牌匾等，影响市容的；
（二）在城市道路范围内和公共场地堆放物料，摆设摊点，影响市容和环境卫生的；
（三）擅自拆除、移动、停用环境卫生设施或者未按批准的拆迁方案进行拆迁的。
第四十一条 有下列行为之一的，责令限期改正或者修复，逾期未改正或者未修复的，处以罚款：
（一）户外霓虹灯、灯箱、电子显示牌等出现损坏或者灯光显示不全的；
（二）未按市人民政府的规定，配套建设或者配置环境卫生设施的；
（三）配套建设的环境卫生设施验收不合格而投入使用的。
第四十二条 对损坏环境卫生设施的，责令其恢复原状或者赔偿损失，并处以罚款。
盗窃、故意损坏环境卫生设备、设施，侮辱、殴打市容环境卫生工作人员，或者拒绝、阻碍市容环境卫生工作人员执行职务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十三条 本章规定的行政处罚，由市容环境卫生管理部门或者市容环境卫生监察组织负责执行。具体处罚办法，由市人民政府制定。
第四十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知书之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起15日内，向人民法院提起诉讼。当事人也可以在接到处罚通知书之日起15日内，直接向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
对治安管理处罚不服的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定办理。
第四十五条 市容环境卫生管理工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第四十六条 关于养犬的管理，按照市人民政府的规定执行。
第四十七条 本条例具体应用中的问题，由北京市环境卫生管理局负责解释。
第四十八条 本条例自公布之日起施行。1982年4月26 日公布的《北京市市容环境卫生管理规定》同时废止。

『玖』 北京扩大对外开放新规有哪些内容

《北京市人民政府关于扩大对外开放提高利用外资水平的意见》（以下简称《意见》）日前出台。《意见》提出进一步放宽互联网和信息服务、文化教育服务等六大重点领域的外资准入限制，包括允许外商在文化娱乐业聚集的特定区域投资设立演出场所经营单位、娱乐场所，不设投资比例限制，鼓励外商投资企业在京设立营利性养老机构等，允许符合条件的外籍人才买房和摇号购车等。

《意见》提出，打造良好营商环境，简化外商投资企业办事流程。制定完善营商环境评价指标体系，委托第三方机构定期对各区营商环境开展评价，并在新闻媒体上公开发布评价结果报告，层层传导压力。加强知识产权保护，建立首都知识产权保护调度中心，加快知识产权举报投诉中心建设，为企业提供法律咨询和维权援助服务。

《意见》提出，提升为外籍人才服务水平，便利外籍人才出入境，进一步优化全市外国人出入境服务大厅布局，为外籍人才办理在华永久居留、长期签证和口岸签证等事宜提供便利。探索外籍人才社保缴纳转移接续机制，推动外籍人才在京津冀范围内实现社保对接。鼓励用人单位按国家规定为外籍高层次人才建立补充养老保险。优化外籍人才生活服务，建立针对外籍人才的集政务服务与社会服务于一体的专门网站。支持符合条件的外籍人才子女就近入学。加大住房保障力度，允许符合条件的外籍人才在京购买商品住房，并办理产权登记手续。允许符合条件的外籍人才申请普通小客车指标摇号配置和新能源小客车指标轮候配置。